395033 RV Kadernota 2026.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. paragraaf portefeuillehouder

25 maart 2025 14 mei 2025 Bedrijfsvoering F. Schatorjé

ons kenmerk 395033 team RGFINT steller K.A. Delaere - van der Meer telefoonnummer +31 77 3596452 e-mail k.delaere-vandermeer@venlo.nl bijlage(n) 1

Onderwerp Kadernota 2026 Advies Vaststellen van de Kadernota 2026 Aanleiding Bijgevoegd treft u de Kadernota 2026 aan. Het vastgestelde doel van de Kadernota is het vastleggen van de budgettaire en beleidsmatige kaders ten behoeve van de Programmabegroting voor het volgende jaar, i.c. 2026. Beoogd effect Via de Kadernota geeft uw raad opdracht aan het college om, passend binnen de kaders, de Begroting op te stellen. U kunt aangeven welke zaken u, gegeven de maatschappelijke context en opgaven, graag verwerkt ziet in begrotingsvoorstellen en met welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten wij daarbij rekening moeten houden. Uiteraard tegen de achtergrond van de landelijke ontwikkelingen zoals verwoord in de omgevingsanalyse, de verkiezingen in 2026, de strategische koers van de stad en de organisatie voor de komende jaren. Voor wat betreft de landelijke ontwikkelingen bedoelen wij in het bijzonder de actuele gesprekken tussen de VNG en het kabinet over de bekostiging van de jeugdzorg en (de effecten van de) nieuwe financieringssystematiek van het gemeentefonds. Eventuele resultaten daarvan zullen mogelijk zichtbaar worden in de voorjaarsnota van het Rijk en vertaald worden in de meicirculaire van het gemeentefonds. Een kadernota dient een reëel inhoudelijk en financieel perspectief te bepalen. Op basis hiervan kunnen wij u in het najaar een sluitende begroting presenteren.

395033

1

Raadsvoorstel

Argumenten Het document en het proces rondom de kadernota is dit jaar veranderd. Voorheen kreeg u omgevingsanalyse in februari als apart document. Vanaf deze cyclus is deze geïntegreerd in de kadernota. Zo kunt u het omgevingsbeeld beter verbinden met uw wensen en ambities. Verder is het omgevingsbeeld ook meer actueel, aangezien we het een maand later opleveren. In deze kadernota staan per programma de belangrijkste kaders. Deze zijn gekoppeld aan de ambities in de strategische visie en het stedelijk beleid. Deze verbinden we aan de indicatoren in Meetbaar Venlo zodat u een goed beeld krijgt van de relevantie van het kader voor de strategische koers van Venlo. Werken met programma's betekent focussen op hetgeen bijdraagt aan de realisatie van de gemeentelijke ambities zoals verwoord in Venlo 2040. Kanttekeningen 2026 wordt in veel opzichten een buitengewoon uitdagend jaar. Niet alleen vanwege de gemeenteraadsverkiezingen, maar ook vanwege de context waarbinnen deze plaats vinden. Venlo staat er goed voor, zowel inhoudelijk als financieel. We hebben onze eigen koers gekozen en met succes. De stad groeit en met haar inwoners gaat het gemiddelde genomen goed. En hoewel er voldoende maatschappelijke uitdagingen zijn, biedt Venlo volop kansen om het leven van onze inwoners nog mooier, beter en gezonder te maken! Een groot aantal indicatoren laten een gunstige ontwikkeling zien.

Maar er zijn nog steeds voldoende opgaven en uitdagingen die onze aandacht en onze inzet verlangen. Welke dat precies zijn en hoe we dat willen doen leest u in deze kadernota. Financiën 2026 is het jaar waarin, als gevolg van uitgebleven financiering door het Rijk, veel gemeenten noodgedwongen stevig hun broekriem moeten aanhalen. Hoewel we hierop in Venlo tijdig hebben geanticipeerd, gaat deze ontwikkeling helaas ook niet helemaal ongemerkt aan ons voorbij. U heeft immers besloten om op basis van het ‘Scenario van hoop’ bestuurlijke keuzes afhankelijk te maken van eventuele Rijksmiddelen. Vooralsnog ontbreekt dat perspectief en daarmee ruimte voor nieuw beleid. We leggen daarom met deze kadernota de nadruk expliciet op de uitvoering van reeds gemaakte bestuurlijke keuzes. Tegelijkertijd realiseren wij ons ook dat er in het voorjaar van 2026 een nieuwe coalitie zal aantreden die we noch inhoudelijk voor de voeten willen lopen, noch financieel willen opzadelen met een ongedekte erfenis. Het college wil de bestuursperiode afsluiten met een solide huishouding en een coalitieprogramma dat in de afronding zit. Communicatie N.V.T.

395033

2

Raadsvoorstel

Vervolgprocedure raad Processtap Themabijeenkomst Kadernota (voor de hele raad) Inloopsessie raadsleden Algemene beschouwingen Kadernota:

Datum 9 april 2025 6/7 mei 2025 14 mei 2025

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 27-03-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 27-03-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Kadernota 2026

395033

3