371317 RV Aanvraag suppletie uitkering bommenregeling 2024.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

18 februari 2025 2 april 2025 Leefbaar Venlo Burgemeester

ons kenmerk 371317 team RGVEWW steller K.D.E.P. Penders telefoonnummer +31 77 3597278 e-mail k.penders@venlo.nl bijlage(n) 1

Onderwerp Aanvraag suppletie uitkering bommenregeling 2024 Advies 1. Aanvragen van een suppletie uitkering vanuit het gemeentefonds (bommenregeling 2024) voor een bedrag van € 1.678.599,44 exclusief BTW (68 % is dan € 1.141.447,62) ter zake van de volgende projecten:

2.

1. Sportpark Herungerberg te Venlo 2. Antoniuslaan te Blerick 3. Bakkerstraat te Venlo 4. Kazernekwartier te Venlo 5. Burgemeester Gommansstraat te Blerick 6. Kaldenkerkerweg te Venlo 7. Ziekenhuis VieCuri te Venlo Gemeentelijke uren coördinator Veiligheid -------------------Totaal 68% = Doorbetalen van project 7 aan Hecker en Zoon BV.

€ 32.627,31 € 1.920,00 € 6.855,00 € 1.563.394,38 € 2.200,00 € 9.091,00 € 55.071,75 € 7.440,00 € 1.678.599,44 € 1.141.447,62

Aanleiding Vanaf 2015 kunnen gemeenten via het gemeentefonds een suppletie uitkering ontvangen van maximaal 68% van de bedragen die uitgegeven zijn aan explosieven opsporing. Ook dit jaar kunnen we een gedeelte van reeds gemaakte kosten in het jaar 2024, of daarvoor, via de suppletie uitkeringen ontvangen. Het gaat daarbij om gemeentelijke projecten, maar ook één project van een derde. Het betreft de volgende projecten:

371317

1

Raadsvoorstel

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Sportpark Herungerberg te Venlo Antoniuslaan te Blerick Bakkerstraat te Venlo Kazernekwartier te Venlo Burgemeester Gommansstraat te Blerick Kaldenkerkerweg te Venlo Ziekenhuis VieCuri te Venlo Gemeentelijke uren coördinator Veiligheid Totaal 68% =

€ 32.627,31 € 1.920,00 € 6.855,00 € 1.563.394,38 € 2.200,00 € 9.091,00 € 55.071,75 € 7.440,00 € 1.678.599,44 € 1.141.447,62

Er wordt voorgesteld om de kosten van deze projecten in de aanvraag vast te stellen op in totaal € 1.678.599,44. De bedragen die zijn opgenomen in bovenstaand overzicht zijn allemaal exclusief BTW. Dit betekent dat de gemeente Venlo een bedrag van € 1.141.447,62 zal ontvangen op de reeds gemaakte kosten vanuit bovenstaande projecten. Beoogd effect Door het aanmelden van deze zevental projecten kan een bijdrage in de kosten worden verkregen van 68%. Argumenten 1.1 Deze projecten voldoen aan de criteria voor suppletie uitkering. In het jaar 2024 zijn er binnen een zevental projecten gezocht naar explosieven. Zodra er in de grond wordt geroerd, zijn wij als gemeente verplicht verder onderzoek naar mogelijke explosieven in de grond te doen. Binnen deze projecten zijn onderzoeken gedaan naar de aanwezigheid van deze niet gesprongen explosieven (tegenwoordig ontplofbare oorlogsresten). De uiterlijke indieningsdatum is vastgesteld op 1 april 2025, terwijl de gemeenteraad op 2 april 2025 vergadert. Dit betekent dat formeel het besluit van de gemeenteraad te laat zou worden ingediend. Op 11 februari 2025 hebben we vanuit het Ministerie BZK uitstel gekregen om het op 3 april 2025 de aanvraag te mogen aanleveren. 2.1 Uitzondering externe partij. Vorig jaar is door de gemeenteraad besloten om geen projecten van derden meer op te nemen.

Dit is voortgekomen uit de factsheet van het Ministerie van BZK van mei 2022 en mei 2024, waarin ze aan hebben gegeven dat alleen gemeenten gebruik mogen maken van deze suppletie uitkering. In de factsheet van 2022 stond namelijk het onderstaande waarop u als gemeenteraad een besluit heeft genomen. De factsheet van mei 2024 was er toen nog niet.

371317

2

Raadsvoorstel

Tekst factsheet 2022 “Kosten van derden Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen bij het ministerie van BZK. Bij het indienen van een aanvraag is het in beginsel mogelijk om ook kosten van derden in het raadsbesluit dat de basis voor de aanvraag vormt, mee te nemen. Van belang is hierbij wel terughoudendheid te betrachten. Wat betreft kosten die door waterschappen of provincies worden gemaakt geldt dat deze niet worden vergoed. Deze organisaties hebben hun eigen inkomsten en vallen daarom niet onder deze regeling. Verder is er voor de kosten van derden verschil tussen een particulier met een ‘spontane vondst’ op eigen grond of een projectontwikkelaar die opdracht heeft gegeven tot ‘grondroerende werkzaamheden’. Richtsnoer is dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen, een bijdrage via de bommenregeling ligt dan ook alleen in de rede voor een particulier met een ‘spontane vondst’.”

Vanuit het Rijk werd toen dus gecommuniceerd dat ontwikkelingen door private partijen die een maatschappelijke meerwaarde hadden wel gebruik konden maken van de suppletie uitkering. De werkzaamheden bij het ziekenhuis VieCuri vallen hier ons inziens onder en waren er reeds afspraken gemaakt om dit project toch op te nemen in de suppletie uitkering. Tijdens de werkzaamheden bij het ziekenhuis zijn twee rookgranaten aangetroffen en is de bouw stil komen te liggen, omdat hier niet vooraf onderzoek is gedaan naar explosieven. Dit is na de vondst alsnog opgepakt, maar was er al zand overgebracht naar het terrein van Hecker en Zoon BV aan de Columbusweg te Venlo. Dit zand moest daarom nader worden onderzocht op explosieven. Hierdoor heeft Hecker en Zoon BV extra kosten moeten maken. Vandaar dat deze, als uitzondering, alsnog worden opgenomen in de aan te vragen suppletie uitkering.

Kanttekeningen 1.1 Minder ontvangen ivm grote deelname bommenregeling. Binnen het gemeentefonds zijn er gelden waaruit gemeenten deze suppletie uitkering ontvangen. Mochten er meer gemeenten zijn die grote bedragen opvoeren voor deze uitkering, kan het voorkomen dat wij als gemeente minder terug ontvangen vanuit de bommenregeling. 2.1 Aanvraag externe partij wordt niet gehonoreerd. Vanuit het Rijk zijn ze erg streng geworden met het toekennen van de suppletie uitkering aan externen. Indien dit project niet wordt toegekend, zal Hecker en Zoon BV geen tegemoetkoming in de onkosten ontvangen. Het financiële risico ligt bij Hecker en Zoon BV zelf en niet bij de gemeente Venlo.

371317

3

Raadsvoorstel

Financiën De kosten kunnen als volgt worden samengevat en zijn exclusief BTW: 1.

Sportpark Herungerberg te Venlo

€ 32.627,31

2.

Antoniuslaan te Blerick

€ 1.920,00

3.

Bakkerstraat te Venlo

€ 6.855,00

4.

Kazernekwartier te Venlo

€ 1.563.394,38

5.

Burgemeester Gommansstraat te Blerick

€ 2.200,00

6.

Kaldenkerkerweg te Venlo

€ 9.091,00

7.

Ziekenhuis VieCuri te Venlo

€ 55.071,75

Gemeentelijke uren (60 uur a € 127,00)

€ 7.440,00

Totaal (68% = € 1.141.447,62)

€ 1.678.599,44

Communicatie N.v.t. Vervolgprocedure raad Na ontvangst van de rijksbijdrage zal het bedrag worden verrekend met onze eigen projecten. Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 18-03-2025

Ondertekend door Antoin Scholten op 18-03-2025

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Overzicht projecten bommenregeling 2024

371317

4