347058 RV 6e envelop regionale investeringsagenda.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

26 november 2024 29 januari 2025 Grenzeloos Venlo Burgemeester

ons kenmerk 316435 team RGBAMO steller H.J.J.M. Smeets telefoonnummer +31 77 3596490 e-mail hjjmsmeets@venlo.nl bijlage(n) 2

Onderwerp 6e envelop Investeringsagenda Regio Noord-Limburg Advies Hierbij bieden wij u het voorstel aan voor de uitvoering van regionale projecten uit de 6e projectenvelop Investeringsagenda. In de jaren 2021 tot en met 2023 hebben de regiogemeenten en de provincie Limburg de eerste vijf projectenenveloppes voor de Investeringsagenda vastgesteld. In het voorjaar van 2024 zijn de voorbereidingen gestart voor een 6e projectenvelop voor de Regionale Investeringsagenda. Dit proces is nu afgerond en op basis hiervan is een voorstel opgesteld voor besluitvorming. Wij stellen u voor om in te stemmen met de 6e envelop van de regionale investeringsagenda. U wordt voorgesteld om in te stemmen met een bijdrage ter hoogte van €1.342.894 en deze te dekken uit de bestemmingsreserve Regiodeal/ Regionale investeringsagenda. In bijlage 1 treft u het projectenboekje aan als concrete uitwerking voor de 6e projectenvelop Investeringsagenda aan. Aanleiding In 2019 hebben de acht gemeenteraden van de regiogemeenten de strategische Regiovisie Noord-Limburg 2040 vastgesteld. De visie vormt het gezamenlijk lange termijn perspectief voor de Regio Noord-Limburg met als centrale ambitie “De Gezondste Regio”. Op basis van de Regiovisie zijn afspraken gemaakt met de Provincie (Investeringsagenda Noord-Limburg) en het Rijk (Regio Deal).

De Investeringsagenda Noord-Limburg biedt extra mogelijkheden om aan onze ambities te werken en veel projecten samen met ondernemers en maatschappelijke partners voor de regio te realiseren. Inmiddels bent u al geïnformeerd over een viertal eerdere projectenveloppen ter invulling van de Regio Deal en de Investeringsagenda, met samen in totaal meer dan 100 projecten die bijdragen aan het versterken van onze regio. Diverse ondernemers en 316435

1

Raadsvoorstel

maatschappelijke partijen ondersteunen de projecten met inzet en middelen. Hierdoor kunnen we als samenwerkende gemeenten, samen met partners, veel bijdragen aan het versterken van de brede welvaart in de regio. In december 2024 is de 6e envelop Investeringsagenda door de colleges van B&W en het college van GS vastgesteld. We zien inmiddels de effecten die zijn ontstaan door de projecten uit de eerste vijf enveloppes. Hierover bent u recent (voor de zomer) geïnformeerd. Naast de concrete projecten die worden uitgevoerd, is er ook een enorme ontwikkeling in de samenwerking tussen onze netwerkpartners ontstaan. Steeds meer opgaven worden gezamenlijk opgepakt. De basis die we hiermee gelegd hebben, biedt ons in de toekomst veel kansen om de complexe opgaven die de komende jaren op ons afkomen samen met partners in de regio op te pakken. Om als vervolg op de eerste vijf enveloppes verder invulling te geven aan de Investeringsagenda Noord-Limburg zijn opnieuw samen met partners in de regio, projecten opgesteld en toegevoegd aan een projectenportefeuille. Hierbij is hetzelfde proces gevolgd als bij de eerste vijf enveloppes. Ambtelijk zijn samen met externe partners projecten geïnventariseerd die passen bij de doelstellingen van de regionale visie en het daaruit voortvloeiende uitvoeringsprogramma. De projecten zijn afgestemd binnen de regiogemeenten en met de provincie.

De individuele projectvoorstellen zijn vervolgens bestuurlijk afgestemd in de regionale portefeuillehoudersoverleggen, de regionale Regiegroep en met de verantwoordelijk gedeputeerden van de provincie Limburg. Het regionaal burgemeestersoverleg heeft vervolgens ingestemd met het ter besluitvorming voorleggen van de projecten aan de acht colleges van de regiogemeenten. De besluitvorming in het college van GS heeft gelijktijdig met de besluitvorming in de regionale colleges plaatsgevonden. Het resultaat is de 6e projectenvelop waarmee een groot aantal nieuwe regionale projecten gestart kan worden. Hiermee is een volgende projectportefeuille tot stand gekomen die het volledige draagvlak heeft van de deelnemende gemeenten en de provincie. Alle projecten zijn uitgewerkt in projectfiches. Voor een beknopte inhoudelijke toelichting van de projecten verwijzen we naar de toelichting in de projectenboekje (bijlage 1). De projecten in de 6e envelop vragen een regionale en provinciale bijdrage van ieder bijna € 4 miljoen. Als uitgangspunt voor de financiering is gekozen voor een bijdrage op basis van een inhoudelijke afweging per project per gemeente. Dat betekent dat elk college voor zichzelf, maar ook met oog voor het regionale belang, een afweging heeft gemaakt aan welke projecten zij deelneemt.

316435

2

Raadsvoorstel

Op 3 december 2019 hebben Provincie Limburg en de gemeenten in de Regio Noord-Limburg gezamenlijk het convenant ‘Gezamenlijk werken aan de Gezondste Regio Noord-Limburg’ gesloten. Aanvullend hierop is op 15 oktober 2021 de Uitvoeringsovereenkomst Investeringsagenda vastgesteld. In samenspraak met regiogemeenten heeft Provincie Limburg ervoor gekozen het instrument “Investeringsagenda Noord-Limburg” tot een einde te brengen. Dit houdt in dat na de 6e envelop géén nieuwe projecten onder de investeringsagenda zullen worden gefinancierd. Desalniettemin blijven regiogemeenten en provincie samenwerken. Er wordt gezocht naar een nieuw vehicle voor het ondersteunen van structuurversterkende bovenlokale initiatieven. Om de lopende projecten onder de investeringsagenda van een goede afronding te voorzien, is gekozen voor een verlenging van de huidige uitvoeringsovereenkomst. Projecten uit de eerste vijf enveloppes mogen activiteiten uitvoeren tot 31 december 2025. Voor projecten uit de 6e projectenvelop is deze datum vastgesteld op 31 december 2027.

Beoogd effect Het doel van de regionale investeringsagenda en regiodeal is om invulling te geven aan de in de regionale strategische visie opgenomen ambities, bij te dragen aan regionale structuurversterking en aan de ontwikkeling van de (regionale) brede welvaart, Argumenten De ambities van de gemeente Venlo, zoals deze zijn ontleend aan de strategische visie Venlo 2040 en de daarvan afgeleide programmering en beleidsontwikkeling, sluiten aan bij de projecten die in het kader van de regionale investeringsagenda worden geïnitieerd. Voorts is er sprake van een multiplier van 2 ten opzichte van de door de gemeente Venlo ingebrachte middelen ten opzichte van het totaal aan overheidsbijdragen. De Provincie Limburg draagt immers 50%. Waar mogelijk wordt vanuit bestaande middelen bijgedragen. Deze ronde ter hoogte van €58.130,-. Kanttekeningen Mogelijke kanttekening bij het hanteren van regionale projectenveloppen is dat Venlose middelen niet specifiek worden ingezet voor Venlose initiatieven. Tegelijkertijd geldt dit natuurlijk ook voor middelen van de andere regiogemeenten en is dit een kenmerk van regionale samenwerking. Financiën De projecten die nu voor de 6e envelop voorliggen, vragen een regionale bijdrage van €3.196.776. Inclusief de eerste vijf projectenveloppes bedraagt de regionale bijdrage aan de Investeringsagenda inmiddels ruim €15 miljoen.

Als uitgangspunt voor de financiering is gekozen voor een bijdrage op basis van een inhoudelijke afweging per project per gemeente. Dat betekent dat elke gemeente voor zichzelf, maar ook nadrukkelijk met oog voor het regionale belang, een afweging heeft gemaakt aan welke projecten zij een financiële bijdrage levert.

316435

3

Raadsvoorstel

De financiering van de Investeringsagenda kan over meerdere jaren gespreid worden. Hiermee creëren we de mogelijkheid om de financieringslasten te spreiden over meerdere jaren, gerelateerd aan de uitvoeringstijd van de projecten. Gezien het feit dat de gemeenten verschillende projecten financieren, is ook het kasritme verschillend. De totale Venlose bijdrage á €1.401.024 aan de 6e envelop Investeringsagenda van de gemeente Venlo wordt als volgt verdeeld over de periode 2025-2027: 2025: €1.053.530 2026: €185.616 2027: €161.878 In bijlage 2 is het overzicht opgenomen van de totale financiering van de envelop. Het nu voorliggende voorstel voor de financiering wordt breed gedragen door de deelnemende gemeenten. Voor onze gemeente betekent dit een bijdrage van €1.401.024. Na de inzet van €1.342.894 uit de reserve Regiodeal/ regionale investeringsagenda en dekking van €58.130,- uit de SPUK GALA resteert in de reserve nog een bedrag van € 863.094. Communicatie De bij dit voorstel betrokken externe initiatiefnemers zijn vooraf meegenomen en geïnformeerd. Vervolgprocedure raad Gemeenteraden en Provinciale Staten worden geïnformeerd over de voortgang van de Investeringsagenda door middel van informatiebrieven en regionale raadsbijeenkomsten Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 05-12-2024

Ondertekend door Antoin Scholten op 05-12-2024

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Projectboekje 6e envelop Investeringsagenda 2. Financiering 6e envelop Investeringsagenda

316435

4