320084 - RV Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025.pdf
Tekst van het document
GEMEENTEBESTUUR
Raadsvoorstel
ons kenmerk 320084 collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder
14 januari 2025 26 februari 2025 Gezond en actief Venlo J. Smeets
team RGMAOZ steller C.J.M. Sijbers - Bergmans telefoonnummer +31 77 2079661 e-mail i.sijbers@venlo.nl bijlage(n) 2
Onderwerp Vaststelling Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025 Advies Besluiten de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025 vast te stellen. Aanleiding De huidige Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo dateert van 2022. We leggen u een voorstel voor waarin opgenomen de wijziging van een aantal bepalingen: - aanpassingen als gevolg van uitspraken van de Centrale Raad van Beroep; - tekstuele correcties; - aanvullingen c.q. wijzigingen die aansluiten op de werkwijze van de gemeente en het wijkteam. Beoogd effect Het opnemen van de voorgestelde wijzigingen in de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025 draagt bij aan de passende uitvoering van het beleid op het terrein van jeugdhulp en Wmo. De voorgestelde wijzigingen sluiten aan bij het huidige beleid. Op 14 januari 2025 hebben wij het Besluit jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025 en de Beleidsregels jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2025 vastgesteld. Daarin zijn wijzigingen opgenomen, die aansluiten op de nu voorgestelde verordening. Onze vaststelling van het besluit en de beleidsregels is onder voorbehoud van vaststelling van deze verordening door uw gemeenteraad. Argumenten Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in de voorgestelde verordening met toelichting.
320084
1
Raadsvoorstel
1
Wat wijzigt?
Waarom deze wijziging?
Artikel 4 “Onderzoek op basis van een ondersteuningsvraag: er zijn toevoegingen gedaan over de kwaliteitseisen bij onderzoek naar jeugdhulp en te raadplegen adviseurs.
De Centrale Raad van Beroep heeft in een aantal zaken gesteld dat gemeenten deze bepalingen in de verordening moet opnemen. Met deze bepalingen wordt de huidige werkwijze van de gemeente bekrachtigd.
Artikel 4 “Onderzoek op basis van een ondersteuningsvraag”: toegevoegd is dat als uitvoeringstaken extern belegd zijn, het college dan rolvermenging dient te voorkomen.
Deze bepaling is opgenomen naar aanleiding van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep en op advies van Stimulansz1.
Artikel 6 “Criteria voor een maatwerkvoorziening”: toegevoegd is lid 3 met bepalingen hoe bij de beoordeling van de ondersteuningsvraag rekening wordt gehouden met eigen kracht of gebruikelijke hulp.
Deze toevoeging is gedaan naar aanleiding van uitspraken van de rechter en op advies van Stimulansz. Deze toevoeging past bij de huidige praktijk en werkwijze van het wijkteam.
Artikel 6 “Criteria voor een maatwerkvoorziening”: toegevoegd is lid 4 met bepalingen over het onderzoek naar draagkracht en draaglast.
In de afweging voor inzet voor ondersteuning wordt ook de draagkracht en draaglast van bijvoorbeeld ouders meegewogen. De toegevoegde bepalingen geven aan waar bij het bepalen van de draagkracht en draaglast rekening mee moet worden gehouden. Deze bepalingen passen ook bij de huidige werkwijze van het wijkteam.
Artikel 6 “Criteria voor een maatwerkvoorziening”: lid 5 onder b/3 een inwoner komt enkel in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming voor zover: 3e) een voorziening waarvoor niet tijdig een passende voorziening in natura beschikbaar is .. komt te vervallen.
Deze (tussentijdse) tegemoetkoming wordt in de praktijk al langere tijd niet meer verstrekt. Er wordt namelijk altijd gezorgd voor een passende voorziening, en dat kan dan anders via een pgb of via niet gecontracteerd aanbod. omdat er tijdig passend aanbod ingezet kan worden.
Artikel 7 lid 2 “Voorwaarden en weigeringsgronden voor een maatwerkvoorziening” is gewijzigd.
Het (met name juridisch) gewijzigde artikel sluit aan op feit dat geen voorziening wordt verstrekt voor kosten die voorafgaand aan de ondersteuningsaanvraag of de beschikking zijn gemaakt, tenzij vooraf schriftelijke toestemming door het college is verleend.
Artikel 9 lid 3 “Regels voor pgb”: gewijzigd is de termijn voor Pgb voor hulp bij het huishouden en de trajecten 2A en 2B van de Wmo. Hiermee kan voor een langere termijn
Tot nu toe was de termijn beperkt tot 2 jaar. Met deze wijzigingen wordt aangesloten op de termijnen voor Zorg in Natura voor deze producten. Voor deze producten is veelal aan
Stimulansz is een landelijke adviespartner in het sociaal domein, o.a. op juridische vraagstukken.
320084
2
Raadsvoorstel
van 2 jaar of een beschikking zonder einddatum toegekend worden.
de orde dat de ondersteuningsvraag blijvend is, vandaar dat een indicatie voor langere termijn wordt afgegeven.
Artikel 9 “Regels voor pgb”: de regels voor de hoogte van een pgb zijn aangepast in lid 4 en lid 5.
Deze aanpassingen zijn gedaan in aansluiting op rechterlijke uitspraak, waar de gemeente rekening mee moet houden.
Artikel 9 “Regels voor pgb”: de tekst in lid 12 voor een pgb voor hulp uit het sociaal netwerk is aangevuld dat de inzet van een pgb moet bijdragen aan de beoogde doelen.
Met de aanpassing wordt aangegeven dat de inzet van eigen netwerk moet bijdragen aan de beoogde doelen van de jeugdige, zoals afgesproken in het leefzorgplan.
Artikel 10 “Regels voor bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen” is aangevuld met het feit dat het college de eigen bijdrage voor maatschappelijke opvang vaststelt.
Dit is wettelijk bepaald, echter was niet opgenomen in de Verordening en wordt hiermee gerepareerd.
Artikel 18 “Verhouding prijs en kwaliteit, levering diensten door derden” is aangepast.
Daarmee voldoet dit artikel aan de AmvB reële prijzen Jeugdwet (1 juli 2024).
Financiën Dit voorstel op zichzelf leidt niet tot financiële gevolgen. Algemeen worden kostenstijgingen van inzet voor ondersteuning opgevangen in de gemeentebegroting. Communicatie De Adviesraad sociaal domein Venlo heeft 21 november 2024 advies uitgebracht aan ons college. De adviesraad heeft positief geadviseerd op de voorgestelde wijzigingen van de verordening, het besluit en de beleidsregels. In de bijlage treft u onze antwoordbrief aan de adviesraad aan. Na vaststelling van de verordening wordt deze op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.
320084
3
Raadsvoorstel Vervolgprocedure raad Indien uw raad deze verordening vaststelt, wordt deze per 1 maart 2025 van kracht. Dit geldt dan ook voor het Besluit jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2025 en de Beleidsregels jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2025. Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris
de burgemeester
Ondertekend door Twan Beurskens op 16-01-2025
Ondertekend door Antoin Scholten op 16-01-2025
Twan Beurskens
Antoin Scholten
Bijlagen 1. Brief van de Adviesraad sociaal domein Venlo van 21 november 2024. 2. Antwoordbrief aan de Adviesraad sociaal domein Venlo d.d. 16 januari 2025.
320084
4