184 RUD - Nieuwsbrief Voortgang robuuste omgevingsdienst (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Nieuwsbrief november 2025
VOORTGANG ROBUUSTE OMGEVINGSDIENST
5 EI TI D E
deze
nieuwsbrief
colleges ,
gemeenteraden
In
en
informeren van
Midden-Limburgse
de
we
Noord-
gemeenten ,
Provinciale Staten van Limburg en alle direct betrokkenen partners over het bouwproces
VOORT GANG
een
Noord-
en
We naar
Midden-Limburg
informeren
over
robuuste
een
Noord-
Omgevingsdienst
nieuwe
naar
de
vooruitgang
Omgevingsdienst
Midden-Limburg
en
(ODNML).
(ODNML).
“SAMEN DE SCHOUDERS ERONDER” zelfstandig ,
Beste raadsleden en leden van Provinicale Staten ,
maar
ook
een
organisatie die dichtbij blijft ,
dienstverlening biedt en bijdraagt aan een gezonde , duurzame In
een
aantal nieuwsbrieven hebben
in de ontwikkeling
van
nieuwe
Omgevingsdienst
robuuste
We hebben
samen
we u meegenomen
de RUD Limburg Noord voor
en veilige leefomgeving voor onze inwoners en
ondernemers.
naar een
onze
regio.
stevige vooruitgang geboekt in het
Het ministerie heeft
ons
kritisch beoordeeld in de tweede
voortgangsrapportage. Die kritische blik nemen
we
serieus.
bouwproces naar deze nieuwe Omgevingsdienst Noord- en
Tegelijkertijd hebben we als bestuur het volste vertrouwen dat
Midden-Limburg (ODNML). De start op 1 april 2026 komt
we op 1 april 2026 een robuuste omgevingsdienst
met grote stappen dichterbij. Dit proces gaat niet alleen
Dat was ook mijn reactie aan de staatssecretaris: “We liggen
over
het voldoen
aan
landelijke robuustheidscriteria. Het
op koers en we
neerzetten.
verwachten geen plan B nodig te hebben. ”
gaat vooral om het opbouwen van een organisatie die onze gemeenten en provincie echt kan ontzorgen bij de uitvoering van
alle milieutaken. De ODNML
ontzorgt
u
straks met
specialistische milieuadvisering , de vergunningverlening , het
toezicht
en
de
handhaving.
Robuust , fysiek
en
1
Inmiddels ligt er wel al een
besluit over de nieuwe locatie
voorgenomen
Met de Ondernemingsraden , vakbonden
en
werkgevers worden stappen gezet
naar
de nieuwe organisatie. Het implementatieteam
We
hebben
en
van
medewerkers
de medewerkers werken met enthousiasme
en
betrokkenheid.
én
voor
statenleden blijft essentieel. Met deze nieuwsbrief willen
we
u
een
intensieve periode achter de
overgang
rug
nog
komende stappen. In navolging
van
de organisatie: de Innovatoren in Venlo.
voor
voor
de boeg. Uw
informeren
eerdere bijeenkomsten organiseren
over
we
de
betrokkenheid
als raadsleden
en
de belangrijkste ontwikkelingen
en
binnenkort
een
aantal informatiesessies ,
met volop gelegenheid om ook vragen te stellen over dit proces. Graag ontmoet ik u daar! Raymond Vlecken Voorzitter Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur RUD Limburg-Noord
HUISVESTING: EEN NIEUWE THUISBASIS
het vervolgproces
Voorgenomen besluit Innovatoren Venlo
Het betreft Het Algemeen Bestuur heeft voorgenomen
op
besluit genomen
9 oktober 2025 over
in afwachting
zijn
de hoofdlocatie
van
de
Ondernemingsraad
aan
de Sint Jansweg 15 te Venlo. Dit besluit is het breed
en
besluit , aangezien
we
de ODNML. De keuze is gevallen op de Innovatoren
een
voorgenomen
een
van
resultaat van
een
Bijzondere
van
het definitieve advies (BOR).
ontvangst van dit advies volgt het definitieve besluit.
zorgvuldig selectieproces.
Waarom de Innovatoren? De Innovatoren is strategisch gelegen voor alle gemeenten die we bedienen en past bij onze ambities als vooruitstrevende , toekomstgerichte omgevingsdienst. Het gebouw biedt ook kansen voor en
samenwerkingen met onderwijspartners
regionale samenwerkingsverbanden die
in de directe omgeving zijn gehuisvest. Deze locatie voldoet daarnaast ook aan de functionele eisen die -mede op basis van input van medewerkers- gesteld zijn aan de gewenste eigen kantoorlocatie van de nieuwe organisatie. Dat was ook een belangrijk uitgangspunt: een nieuwe organisatie bouwen vraagt om een eigen plek die toekomstbestendig is en niet alleen nu , maar ook
Na
in 2030 voldoet. © Foto: Brightlands 2
BEOORDELING STAATSSECRETARIS: VOORTGANG EN UITDAGINGEN
OVERGANG VAN MEDEWERKERS: ZORGVULDIG EN MET PERSPECTIEF
De tweede voortgangsrapportage In
september
Infrastructuur
heeft het ministerie
en
Waterstaat
de
van
tweede
beoordeeld.
Een
cruciale
overgang
fase
gemeentelijke
brief
van
23
Samen
spiegel voorgehouden
over
de
de
moeten zetten richting
een
staatssecretaris heeft september
een
stappen die
we nog
ons
in
een
omgevingsdienst
1
per
april
2026.
in
het
bouwproces
is de
van
de
huidige
naar
de
ODNML.
medewerkers
van
De
voortgangsrapportage
robuuste
‘Overgang van onderneming’ als uitgangspunt
2025
werkgevers de
met
15 gemeentelijke
ondernemingsraden
werkgevers ,
en
de
vakbonden
worden afspraken gemaakt in
een
sociaal plan.
Dit plan waarborgt dat alle medewerkers goed
In de rapportage
stelt het ministerie kritische
landen in de nieuwe ODNML.
Er is sprake
vragen
aantal
Overgang
Voor
op
een
robuustheidscriteria.
Onderneming.
van
van
de meeste
medewerkers geldt het principe ‘mens volgt werk’. Onze reactie: Vertrouwen in het proces Hoewel
we
Goed werkgeverschap staat bij de ODNML
voorop.
delen
de conclusie van het ministerie niet. We
Dat
proces ,
overtuigd dat we
vertrouwen in medewerkers
zijn
we
ervan
het kritisch oordeel serieus
nemen ,
1 april 2026
op
een
betekent
zorgvuldigheid
in en
het
aandacht
voor
robuuste omgevingsdienst starten. Er ligt een stevig
hun ontwikkeling. In de medewerkersbijeenkomst
fundament: het bedrijfsplan , dat op 26 juni 2025
van
23 oktober zijn medewerkers geïnformeerd
over
de aanpak en het vervolgproces. We
door het Algemeen Bestuur unaniem is vastgesteld , bevat
gedegen
een
plan
met
een
concept-
begroting die kan rekenen op het vertrouwen van ons
bestuur
van
de
en
die voldoet
aan
de omzetnorm
landelijke robuustheidscriteria. Op
dit
moment wordt volop gewerkt
aan een
regionaal
uitvoeringsprogramma
waaruit
ook
2026 ,
zal
nu
voeren
gesprekken met werkgevers , vakbonden
de BOR
over
het sociaal plan en het functieboek.
Na
vaststelling
De
nieuwe
omvang
van
milieutaken
en
start
ODNML
plaatsingsproces.
groeit tot 2030
circa 225 voor
het
haar
naar
een
medewerkers , die alle deelnemers
verricht.
blijken dat we aan de criteria zullen gaan voldoen. Wij blijven proactief in gesprek met het ministerie over
de
ontwikkelingen
Vanuit
ons
eigen vertrouwen in het bouwproces
in
nemen we het ministerie mee
richting
een
robuuste
ons
bouwproces.
in onze vorderingen omgevingsdienst.
3
INFORMATIEBIJEENKOMSTEN VOOR RAADSLEDEN EN STATENLEDEN OP 15 DECEMBER 2025 & 13 JANUARI 2026
Het
proces
naar
robuuste omgevingsdienst
een
Er is ruimte
discussie. Het DB
voor vragen en
en
vraagt om belangrijke bestuurlijke besluitvorming.
directeur Maurice Heijnen lichten het proces toe. We
Gemeenteraden
nodigen u graag uit voor de online bijeenkomsten op:
hierin
Provinciale
en
cruciale
een
rol ,
spelen
Staten
onder
andere
bij:
•
Maandag 20:30
uur
via
Vlecken
en
Burgemeester
-
•
De mogelijkheid tot het geven van zienswijzen de
op
•
gewijzigde
Regeling
en
Het verlenen
van
gewijzigde •
Gemeenschappelijke het
bedrijfsplan;
toestemming
Gemeenschappelijke
de (meerjaren)begroting
van
Teams
van
januari
19:00
Burgemeester
-
Op
de
Laak;
2026
van
19:00
Dinsdag
13
20:30
uur
via
Vlecken
en
Burgemeester
-
deze
aan
Teams
-
Burgemeester Op
de
Laak.
Regeling;
De mogelijkheid tot het geven van zienswijzen op
•
december
15
de ODNML.
Let op: aanmelden vooraf is vereist. Dat kan door een
mailtje te sturen
naar
info @odnml.nl en aan
te geven welke bijeenkomst
u
deel wilt nemen.
al
Op verzoek licht
graag
en
of presidiumvergadering de stand van zaken en
januari 2026 organiseren we voor u weer een aantal
het proces naar onze nieuwe omgevingsdienst toe.
Om deze besluitvorming goed te ondersteunen , organiseerden
het
in
we
voorjaar
informatiebijeenkomsten. In december 2025 informatiebijeenkomsten. Dan •
•
waarom:
van
een
robuuste
Het
wat:
Welke
Het
De
taken
De voor
het
we
Uniform (UTP)?;
besluitvormingstrajecten; planning:
april 2026 •
gaan
kostenverdeelsleutel
en
De
u:
organisatie-inrichting ,
De
financiering , •
in uw college
kansen
en
Takenpakket
hoe:
we
DB ook
omgevingsdienst;
betekent
Wat
regionaal •
noodzaak
Het
uitvoeren?
vertellen
ons
lokale uw
en
Concrete
mijlpalen
tot
1
de ontwikkelkoers tot 2030; impact: gemeente
Wat
betekent
of
dit
provincie?
4
BELANGRIJKE MIJLPALEN
Het implementatieteam , bestaande uit directeur
Huidige focus
Maurice Heijnen , Alwin Snijders
november 2025 - maart 2026
werkt op
alle voorbereidingen
aan
en
Martin Peters , voor
de start
1 april 2026. Er zijn diverse projectgroepen
actief
op
thema’s
bedrijfsvoering ,
zoals huisvesting , HRM , ICT ,
medewerkers
met
Dit
Inmiddels is op deze thema’s een aantal regisseurs
team-
en
individuele
aangetrokken , die de werkgroepen coördineren
vanaf
de
start
zorgen
voor
en
voortgang
werkprocessen.
Samen
opgesteld.
en
financiën
Regionaal Uitvoeringsprogramma 2026
en
wordt
het
RUP
2026
wordt
vertaald
naar
programma
werkplannen ,
resultaatgericht
zodat
we
kunnen
sturen.
wordt
definitief
resultaat. Meerjarenbegroting De
concept-meerjarenbegroting
gemaakt
voorbereid
en
besluitvorming Juni 2025
Bedrijfsplan vastgesteld Het AB heeft unaniem het bedrijfsplan goedgekeurd met daarin de keuze voor het Uniform Regionaal Takenpakket (UTP) - alle milieutaken worden ingebracht.
en
en
de zienswijzeprocedure bij raden
staten (Q1 2026).
HRM-traject Overleg
met
werkgevers ,
ondernemingsraden Juli 2025 Directeur gestart Maurice Heijnen is gestart als directeur en kwartiermaker.
van
over
vakbonden
en
sociaal plan en ‘overgang
onderneming’. Opstellen functieboek
start
en
plaatsings- en wervingsproces.
Vanaf juli 2025
Bedrijfsvoering
Implementatieteam operationeel Het team werkt aan alle voorbereidingen.
Inrichting
Juni - november 2025 Gewijzigde GR in zienswijzeprocedure De ontwerpregeling ligt bij raden en staten.
Juridisch
Oktober 2025 Voorgenomen besluit hoofdlocatie gekozen
bestuurlijke
voor
werkprocessen
ICT-systemen ,
en
voorbereiding inrichting hoofdlocatie.
Verwerking
zienswijzen
op
gewijzigde
GR ,
voorbereiding toestemmingsprocedure.
ICT-omgeving in ontwikkeling Eerste teams werken al in het nieuwe systeem (Rx. Mission) , vanaf december ook vergunningverleners en milieuadviseurs.
5
MAURICE HEIJNEN AAN HET WOORD “Bouwen met vertrouwen”
Over
enkele
maanden ,
1
op
april 2026 , gaat
de
Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg officieel start. Dat is een mijlpaal waar
van
met elkaar hard
we
naartoe werken. Ik wil u meenemen in mijn perspectief op dit bouwproces en op wat we samen gaan
Een
stevige
Ik
ben
zeker
niet
voorstelt het De
iemand
met
bouwervaring
iemand
die
de
werkelijkheid
Het
ministerie
heeft
kritisch
beoordeeld.
die
is.
verleden
ons
terecht
om
uitvoeringsdienst
in
een
om
te
april
2026
blijven
Zoals
het
in
behoefte
in
netwerk-
vormen
een
robuuste
is
naar
enorm.
En
een
ook
uitdagingen verdubbelen
omvang
aan
mooier
een
grote
organisatie , en dat in
dus
en
dik jaar tijd
fysieke omgevingsdienst
een
realisme
met
opgave
dan
opgave
realiseren.
na
bestaan. van
onze
krappe arbeidsmarkt
specialisten
in
ons
1
en
vakgebied.
Toch kijk ik met groot vertrouwen vooruit. Niet omdat alles
1 april 2026 perfect is , maar omdat
per
we een
stevig fundament hebben gelegd en een heldere koers hebben
uitgezet. We
hebben
een
bedrijfsplan dat
unaniem door het Algemeen Bestuur is vastgesteld. De ODNML gaat alle milieutaken voor haar deelnemers verrichten
en
basistaken. We
niet
alleen
hebben
nu
de
wettelijk
al veel
verplichte
In
de
afgelopen
dit
bouwproces
en
bedrijfsplan.
dan
veel
andere
Bij medewerkersbijeenkomsten
aan
het
zie
ik
energie , enthousiasme en ook zorgen - allemaal legitiem. Deze verandering raakt veel mensen persoonlijk. Mooi en
goed is dat dit geen bedrijfsplan is dat ergens
een
Dit is
een
plan dat gedragen
door de bestuurders
en
uitgevoerd wordt
door de mensen die het werk
en
doen. We lopen spreekwoordelijk
gaan
die
op
bestuurstafel of in een directiekamer is bedacht.
we
zelf hebben ontworpen
de brug
over
en nu
zelf bouwen.
graag
vasthouden.
gekwalificeerde Omdat
tijdens financieel moeilijke tijden besluiten nemen die
werkgeverschap
investering. Samen doorlopen en
is
dat
ervaren
het coördinatieteam hebben meegewerkt
bestuurders die de schouders eronder zetten en die ook
aanpak die zorgvuldigheid
anders
ik
Meer dan 150 medewerkers van gemeenten , provincie
Die
om een
heb
organisatieontwikkelingen. De betrokkenheid is enorm.
medewerkers die zich met passie inzetten. We hebben
vragen
maanden
betrokkenheid dat
voor
wil
ik
mij
de
en
kern
succesvolle
is
van
goed
organisaties.
we een
snelheid combineert.
6
DE WEG NAAR 2030
Op 1 april 2026 starten we, op het
gewenste
niveau. We
bestuurders, raden ontwikkelen
en
opbouwen, waarbij
Robuust
we
staten
zijn dan
we
en van
een
jaren
naar
de
dienstverlening is de eerste tijd nog niet helemaal
organisatie
die
willen
we
zijn. Dit vraagt geduld,
We investeren in mensen.We bouwen
medewerkers.
onze
We
voortdurend
we
nog niet’af. Sterker nog: de
komende
de
groeien
werkprocessen.
nieuwe
In 2030 willen
maar
creëren
een
organisatiecultuur.
dienstverlening
onze
aan
alle
We willen
een
partnerschap
deelnemers, ondernemers
en
bedrijfsvoering met
onze
Medewerkers
organisatie zijn die:
Gemeenten
vindt, bindt,
en
boeit
en
ontwikkelt;
provincie ontzorgt voor alle milieutaken;
Dichtbij blijft en samenwerkingspartner is;
Bijdraagt aan
We
bouwen
Noordhet
gezonde,
een
niet zomaar
belang
van
een
gezonde leefomgeving
We
bouwen
Maurice
veilige leefomgeving.
en
zorgen
ervoor
bouwen
aan
dat schaarse
de toekomst
voor
inwoners
organisatie waar
onze
en
Omgevingsdienst
CONTACT Voor vragen
-
over
VRAGEN
Noord-
-
en
Midden-Limburg
Website: www.odnml.nl
eoanmi.nl B E-mail: (geanonimiseerd) Directeur: Maurice
Heijnen
Midden-Limburg
INFORMATIE
deze nieuwsbrief of het
milieutaakuitvoering
En in het
belang
ondernemers.
regio Noord-
en
de
milieudeskundigheid optimaal
Heijnen
Directeur
van
goede vergunningverlening, toezicht en handhaving.
en
een
en
organisatie. We
een
Midden-Limburg
en
duurzame
bouwproces:
straks trots op is!
in
wordt benut. In van
op. We
deelnemers
inwoners verbeteren.
toekomstbestendig is;
en
van
een
veilige