145 2024 RIB Vaststellen van het Aanwijzingsbesluit 2025, de Nadere Regels Vergunningen 2025.pdf

Raadsinformatiebrief RIB nummer 2024 collegevergadering d.d. Programma Portefeuillehouder

145 1 oktober 2024 Leefbaar Venlo M. Pollux

GEMEENTEBESTUUR

ons kenmerk 266612 team RGBORU steller L.F.L. Bemelmans telefoonnummer +31 77 3596211 e-mail l.bemelmans@venlo.nl datum 18 september 2024 bijlage(n) -

Onderwerp Vaststellen van het Aanwijzingsbesluit 2025, de Nadere Regels Vergunningen 2025 en het Uitgiftebeleid verkeersontheffingen 2025 Kennisnemen van Met deze Raadsinformatiebrief informeren wij u over de vaststelling door ons college van B&W van een drietal documenten die samenhangen met de Parkeerverordening en de Verordening op Parkeerbelastingen. Dit betreft het Besluit tot aanwijzen betaald parkeren, toepassen wielklem en bewaarplaats voertuigen 2025 (Aanwijzingsbesluit), de Nadere Regels Parkeervergunningen Venlo 2025 en het Uitgiftebeleid Verkeersontheffingen Venlo 2025. Aanleiding Eind 2023 werd het Uitvoeringsplan Parkeren vastgesteld. Dit plan bevat een twintigtal maatregelen ter bevordering van het parkeerbeleid in de gemeente Venlo. Dit Uitvoeringsplan vloeit voort uit het Ambitiedocument Parkeren zoals door u in november 2021 is vastgesteld. Het parkeerbeleid wordt verankerd in de bovengenoemde verordeningen en daarmee samenhangende documenten. In het Aanwijzingsbesluit, de Nadere Regels Vergunningen en het Uitgiftebeleid Verkeersontheffingen werden op 1 oktober 2024 door het college een aantal wijzigingen opgenomen. Die wijzigingen zijn telkens in lijn met het Uitvoeringsplan Parkeren en indirect dus ook met de ambities uit uw Ambitiedocument Parkeren. Wij hechten er waarde aan u te informeren over deze voorgestelde wijzigingen in het vervolg van deze brief.

Wat zijn de wijzigingen in het Aanwijzingsbesluit? Wat wijzigt er? Waarom deze aanpassing? Een uitbreiding van de GROP betekent Geen Recht Op Parkeervergunningen. Adressen adressen en aanscherping kunnen als zodanig worden bestempeld als deze behoren tot een van de voorschriften nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. De bewoners van deze adressen zijn omtrent GROP-adressen reeds op de hoogte van deze bepaling. Verder treft deze GROP-regel (art. 1) alle nieuwe ontwikkelingen. Deze aanscherping vloeit voort uit één van de ambities (Duurzame verstedelijking) uit het Ambitiedocument Parkeren. Zo dwingen we af dat ontwikkelaars voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein 172403

1

Raadsinformatiebrief

De venstertijden voor betaald parkeren worden uitgebreid (art. 2)

De maximumaantallen vergunningen die per gebied worden verstrekt worden bijgesteld (art. 4)

Toegevoegd wordt een differentiatie in de wachtlijst voor vergunningsaanvragen

•

Huidig: maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag en zaterdag van 08:00 tot 18:00 uur; donderdag van 08:00 tot 21:00 uur; zondag van 12:00 tot 18:00 uur • Voorstel: alle dagen van de week van 08:00 tot 22:00 uur Het uniformeren van de venstertijden draagt bij aan de ambitie ‘Heldere parkeerregels’. De uitbreiding wordt voorgesteld, omdat uit recent uitgevoerd parkeerdrukonderzoek blijkt dat er ook in de avonduren in veel straten een parkeerdruk hoger dan 85% heerst. Horeca en bijvoorbeeld het theater trekken ook in de avonduren (parkerend) publiek. De huidige venstertijden bieden geen stimulans om in een van de parkeergarages te parkeren aangezien daar 24/7 betaald parkeren geldt. Dit werkt de parkeerdruk op straat in de hand terwijl het de ambitie is om deze parkeerplaatsen aan bewoners ter beschikking te stellen, vooral op momenten dat deze doorgaans thuis zijn (avond/nacht). Op lange termijn wordt geadviseerd naar 24/7 betaald parkeren te gaan om voortdurend bovengenoemd effect te bewerkstelligen. Er wordt geopteerd voor een stapsgewijze overgang naar een 24-uurs betaald parkeerregime waarbij voor nu dus de nachtelijke uren nog worden uitgesloten. De capaciteit zoals vastgelegd in het Aanwijzingsbesluit 2023 komt niet meer overeen met de huidige werkelijke situatie. In de meeste gebieden betekent dit dat we minder vergunningen gaan verstrekken.

In het geval van de gebieden Schil Zuid en Schil Oost betekent dit dat er een (langere) wachtlijst ontstaat voor een vergunning straatparkeren voor bewoners en/of bedrijven. Deze aanpassing vloeit voort uit de ruimtelijke ontwikkelingen die over de voorbije jaren hebben plaatsgevonden of nog plaatsvinden. Bijvoorbeeld het project ZICHT naast het Stadskantoor. Hier werden 115 openbare parkeerplaatsen opgeheven t.b.v. deze nieuwbouw. Daarin wordt weliswaar een parkeergarage opgenomen, maar die is enkel om te voorzien in de parkeerbehoefte van de nieuwe bewoners van deze woontoren. Voor de overige bewoners van de Schil Zuid is de beschikbare capaciteit in hun buurt dus afgenomen met 115 plekken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen aanvragen voor de 1e vergunning (deze krijgen altijd prio) en aanvragen voor een 2e auto (deze worden pas verstrekt indien er geen wachtlijst op 1e vergunningen van toepassing is)

Wat zijn de wijzigingen in het Uitgiftebeleid Verkeersontheffingen? Wat wijzigt er? De venstertijden waarbinnen laden en lossen in het Gesloten Centrum gebied is toegestaan (wanneer de 172403

Waarom deze aanpassing? • •

Huidig: Tussen 06.00 -12.00 / 18.00 - 20.00 uur Voorstel: Tussen 06.00 -11.00 / 18.00 - 20.00 uur We zien dagelijks een duidelijke toename in voetgangersstromen in de binnenstad vanaf ca. 12:00 uur. Het is nu zo dat er zich dagelijks ook nog veel expeditieverkeer na 12:00 uur in de binnenstad 2

Raadsinformatiebrief

pollers naar beneden begeeft. Dat komt doordat de bovengenoemde pollertijden enkel blijven) worden aangepast betrekking hebben op het inrijden van het gebied, uitrijden kan ook (art. 2) na 12:00 uur altijd. Om deze vermenging van voetgangers en expeditieverkeer te verminderen worden deze tijden met één uur ingekort. Er zijn legio voorbeelden van andere gemeentes die het voetgangersgebied in het centrum reeds openstellen enkel tussen 7:00 en 11:00 uur (Helmond, Maastricht, Eindhoven, Tilburg, Enschede). Venlose ondernemers worden via Venlo Partners, VVE en Venlostad.com vooraf geïnformeerd over deze wijziging. Toegevoegd wordt de Dit betekent dat zorgontvangers die wonen in het gebied Centrum Mantelzorg-ontheffing voor Gesloten een ontheffing kunnen krijgen t.b.v. hun mantelzorger. adressen in het Centrum Deze kan dan nabij de woning van de zorgontvanger parkeren. Gesloten (art. 3.a. lid 3) Toegevoegd wordt de Deze houdt onder andere in dat er tot een maximum van 10 Evenementen-ontheffing kentekens toegang tot het Centrum Gesloten kan worden verkregen (art. 4.b) in het kader van een evenement in de binnenstad. De voorwaarden van de evenementen-ontheffingen zijn opgesteld in samenspraak met de Evenementencoördinator van de gemeente.

Met deze ontheffing voorkomen we uitzonderlijk maatwerk per evenement waarbij telkens een afzonderlijke afweging wordt gemaakt zonder onderliggend beleid. Het aantal te verstrekken Nu is dat nog maximaal 3 in Tegelen en Blerick, en zelfs 5 voor ontheffingen om te Venlo wijken. Dit wordt gelijkgetrokken met het maximumaantal parkeren in elke blauwe vergunningen wat men in het betaald parkeergebied kan afnemen. zone wordt teruggeschroefd Dat beantwoordt aan de ambitie Heldere parkeerregels, maar wordt per adres naar maximaal 2 tevens ingezet omdat we in veel delen van de blauwe zone een (art. 5) hoge parkeerdruk (>85%) meten. Toegevoegd wordt een Ook in de Blauwe Zone zijn reeds plaatsen aangewezen voor ontheffing voor deelauto’s. De bedrijven die deze auto’s faciliteren konden binnen de deelmobiliteitsbedrijven bestaande kaders geen ontheffing hiervoor afnemen. (art. 5.11) De venstertijden voor het Daarbij hanteren we exact hetzelfde tijdvenster als voorgesteld voor gebruik van de het betaald parkeergebied (dagelijks 8:00-22:00 uur, zie toelichting parkeerschijf in de blauwe wijzigingen Aanwijzingsbesluit). Deze aanpassing voeren we zones worden uitgebreid generiek door in alle zones om het zogenoemde waterbedeffect (art. 5. lid 7 t/m 9) vanuit Centrum of Schil richting blauwe zone te voorkomen.

Evenals in het betaald parkeergebied dient wel de bebording hierop aangepast te worden. Toegevoegd wordt de Deze draagt bij aan een optimalere benutting van de parkeerruimte. Jaarontheffing Parkeerplaatsen in de openbare ruimte die voor een inrit/garage Parkeerverbod eigen inrit liggen worden middels wegmarkering (wit kruis) afgeschermd voor (art. 9) algemeen gebruik. De eigenaar van desbetreffende inrit/garage kan op basis van deze ontheffing als enige parkeren op deze gemarkeerde plaats. Dit voorkomt dat deze bewoner met zijn straatparkeervergunning op een reguliere openbare parkeerplaats gaat staan. Zo komt er een plek vrij voor anderen en benutten we de beschikbare ruimte dus optimaler.

172403

3

Raadsinformatiebrief

Toegevoegd worden ook de Beide producten werden al wel verstrekt, maar het beleid en de Gehandicaptenparkeerkaart voorwaarden hieromtrent waren nog niet geborgd in het en -plaats (art. 11 en 12) Uitgiftebeleid. Gebiedsbepalingen Voorheen beschreven we de grensbepaling, nu benoemen we de aangepast (bijlage 1) straten en huisnummers die behoren tot het gebied om misverstanden te voorkomen.

Wat zijn de wijzigingen in de Nadere Regels Parkeervergunningen? Dit betreft een geheel nieuw document, dus er zijn geen wijzigingen ten opzichte van een eerdere versie. Echter, een groot deel van de inhoud van dit document wordt overgeheveld vanuit de Verordening Parkeerbelasting 2024. De enige wijziging ten opzichte van die tekst:

Wat wijzigt er? Waarom deze aanpassing? Aanscherping Deze kunnen (mits gelegen in gebied Schil) in aanmerking komen voorwaarden omtrent voor een bewonersbelanghebbende abonnement in een aantal QGROP-adressen (art. 2.5) Park garages, zoals vastgesteld bij de verkoop van de betreffende garages door de gemeente aan Q-Park.

Communicatie Het is belangrijk om helder en transparant te communiceren over wijzingen in ons parkeerbeleid. Voor inwoners moet duidelijk zijn waarom we bepaalde dingen doen en hoe we dit gaan doen. Een aantal van de hierboven beschreven wijzigingen hebben impact op één of meerdere doelgroepen (bewoners, ondernemers, bezoekers). De communicatie aanpak per impactvolle wijziging is beschreven in een communicatieplan. Vervolgprocedure raad De hierboven genoemde wijzigingen delen we met u vooruitlopend op de vaststelling van de Parkeerverordening en de Verordening Parkeerbelasting in november 2024.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 11-10-2024

Ondertekend door Antoin Scholten op 12-10-2024

Twan Beurskens

Antoin Scholten

172403

4