100 Provincie - Inleidende brief (Geanonimiseerd).pdf

provincie

Limburg

Burgemeester

Wethouders

en

de

en

raden

FIN

Cluster

de

Limburgse gemeenten

(geanonimiseerd)

Behandeld Telefoon

Uw kenmerk Ons

van

kenmerk

Bijlage(n)

DOC-00935235

Maastricht

23

1

Verzonden

26 JUNI 2026

juni 2026

Onderwerp

Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader

Geachte

raadsleden

en

2026 voor

gemeenten

collegeleden,

Hierbij zenden wij u een exemplaar van het nieuwe Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2026 (GTK 2026) voor gemeenten, dat wij vandaag hebben vastgesteld. Vanaf het begrotingsjaar 2027 zal het door ons vandaag vastgestelde GTK 2026 voor gemeenten van toepassing zijn. Dit beleidskader vervangt het beleidskader Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader uit 2020.

gemeenten is een gezamenlijk product van de twaalf provincies. Hierin is de wijze vastgelegd waarop Gedeputeerde Staten (GS) invulling geven aan het financieel Het GTK

2026

voor

een

nieuw GTK?

toezicht. Waarom

zijn een aantal relevante wijzigingen in het Besluit Begroting en Verantwoording doorgevoerd waaronder regelgeving over het ramen van onderuitputting en het onder voorwaarden kunnen inzetten van de algemene reserve als structureel dekkingsmiddel. Voor het financieel

Ook op

is

een

toezicht

nieuw risicomodel

ontwikkeld dat dient ter onderbouwing

gemeenten. Deze ontwikkelingen zijn verwerkt in een

nieuw GTK

van

de vorm

van

toezicht

2026.

zijn de belangrijkste verschillen ten opzichte van het vorige GTK? Hieronder benoemen wij de grootste verschillen tussen het GTK uit 2020 en Wat

2026.

Limburglaan

10

6229 GA Maastricht

43 389 99 99

Postbus

5700

+31

6202

Maastricht

www.limburg.nl

MA

het nieuwe GTK

-

Risicoprofiel

ln het GTK2020 is aangegeven dat de toezichthouders (financieeltoezicht) een werkwijze ontwikkelen met behulp waarvan proportioneel en risicogericht toezicht kan worden uitgeoefend. Dit voornemen sluit aan bij de brief van de minister aan de 2' Kamer over de ontwikkeling van de criteria voor het financieel toezicht. Vanuit dit gezichtspunt is een risicoprofiel ontwikkeld waar de provincies al enige ervaring mee hebben opgedaan. Het risicoprofiel wordt primair als een (intern) hulpmiddel voor de toezichthouder gebruikt. Het model zal verder worden doorontwikkeld. Het uitgangspunt is dat er zoveel mogelijk informatie uit de (openbare) stukken van de gemeenten wordt benut. Als aanvullende gegevens noodzakelijk zijn , wordt alsnog contact gezocht met betreffende gemeente. De optelsom van de indicatoren geeft inzicht in het risicoprofiel van gemeenten -

lnzet surplus algemene

-

SÍe/postonderuitputting

reserve

Onder voonruaarden is het voor gemeenten (sinds 1 januari 2024) toegestaan om uit het surplus in de algemene reserve onttrekkingen te doen , direct ten gunste van de exploitatie , ter dekking van structurele lasten. Het surplus in de algemene reserve is dat deel dat niet nodig is voor het afdekken van risico's. Van dit surplus kan een gemeente jaarlijks , als zij voldoen aan de gestelde voonrvaarden , maximaal 10o/o inzetten vopr het dekken van structurele lasten.

Een stelpost onderuitputting is een bedrag dat in de begroting alvast wordt opgenomen , omdat de veruvachting is dat niet al het geplande geld echt wordt uitgegeven. De Commissie BBV heeft in de notitie Structurele en incidentele baten en lasten 2026 de mogelijkheid opgenomen om een stelpost op te nemen voor onderuitputting , voor bijvoorbeeld loonkosten en kapitaallasten. Deze stelposten zijn in dit GTK nader uitgewerkt.

DOC-00935235

2

Tot slot

begroting 2027 is de eerste begroting die wij aan het GTK 2026 zullen toetsen. Dit houdt zowel voor de toezichtontvanger als voor de toezichthouder in dat wij daar ervaring mee moeten gaan opdoen. Voor vragen kunt u primair bij uw reguliere toezichthouder terecht. Uw

Gedeputeerde Staten van Li

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) secretaris

DOC-00935235

3