091RV Vaststelling bestemmingsplan 'Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm'.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel raadsnummer 2024 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

91 04 september 2024 30 oktober 2024 Leefbaar Venlo T. Verhaegh

ons kenmerk 264426 team RGSBMI steller Y.M.G. Michels telefoonnummer +31 77 3596110 e-mail y.michels@venlo.nl datum 16 augustus 2024 bijlage(n) 8

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan 'Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm' Advies Voorgesteld wordt om: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan 'Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm'. 2. De ingediende zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan in bijlage 7 ontvankelijk te verklaren en over te nemen, overeenkomstig de vast te stellen Nota van Zienswijzen in bijlage 6. 3. Bijgaand bestemmingsplan “Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm” in bijlage 1 t/m 8, overeenkomstig de Nota van Zienswijzen en de Nota van Wijzigingen ondergeschikt gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen, zowel analoog als digitaal NL.IMRO.0983.BP202115SCHNDLO113-VA01. Aanleiding Naar aanleiding van de ontvangen aanvraag voor het vaststellen van een locatiebestemmingsplan voor de planologisch-juridische verankering van de doorontwikkeling van het agrarisch grondgebonden bedrijf aan Schandelo 113 te Velden én de daarvoor vereiste fysieke compensatie/tegenprestatie aan Hanikerweg 30 te Lomm is een ontwerpbestemmingsplan “Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm” ter inzage gelegd.

In de raadsinformatiebrief 2023-190 bent u geïnformeerd over de terinzagelegging van dit ontwerpbestemmingsplan dat betrekking heeft op de gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan “Buitengebied” van de voormalige gemeente Arcen en Velden. Beoogd effect Het beoogd resultaat is een vastgesteld bestemmingsplan, zodat voorzien wordt in een planologisch juridisch kader voor het plangebied. Het bestemmingsplan maakt van rechtswege onderdeel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan.

264426

1

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Een goede ruimtelijke ordening Om de beoogde wijziging mogelijk te maken kan medewerking worden verleend middels het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan op basis van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro). Voorwaarde is dat er ter plaatse sprake moet blijven van een goede ruimtelijke ordening. Er is sprake van de doorontwikkeling van een bestaand agrarisch loonbedrijf dat grote verbinding heeft met het buitengebied. De ruimtelijke tegenprestatie die daar tegenover staat, zorgt voor een kwaliteitsontwikkeling in de rand van de kern Lomm, waarbij een deel van de gronden wordt bestemd als natuur en ook als zodanig wordt ingericht. Door het wijzigen van de bestemmingen op de locaties Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm en het landschappelijk inpassen van de locatie aan Schandelo 113 te Velden, wordt de vereiste compensatie en landschappelijke inpassing van dit initiatief op basis van de Ruimtelijke Structuurvisie Venlo 2014 (RSV), (gelijktijdig) vastgelegd in één bestemmingsplan. Alleen op deze wijze is de compensatieverplichting op basis van de RSV, juridisch-planologisch geborgd. Ter plaatse blijft sprake van een goede ruimtelijke ordening.

Met betrekking tot de ruimtelijke relevante aspecten zoals luchtkwaliteit, geluid, bodem, externe veiligheid, milieuzonering, geur, natuur, water, archeologie en cultuurhistorie en verkeer en parkeren, zijn er geen overwegende belemmeringen voor de beoogde ontwikkeling. De ontwikkeling past verder ook binnen de uitgangspunten van het rijks- en provinciaalbeleid. Voor een uitgebreide toelichting waarin is aangetoond dat er sprake blijft van een goede ruimtelijke ordening, verwijzen wij u naar de toelichting van het bestemmingsplan in bijlage 4. 1.2 Terinzagelegging Het ontwerp bestemmingsplan heeft met ingang van 16 december 2023 tot en met 26 januari 2024 voor iedereen ter inzage gelegen. De terinzagelegging is bekendgemaakt in het gemeenteblad. 1.3 Zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Binnen de termijn van terinzagelegging is tegen het ontwerp bestemmingsplan één brief met zienswijzen ingediend, zie bijlage 7. In de zienswijze is aangegeven dat een deel van de gronden aan Hanikerweg 30 te Lomm binnen het bergend rivierbed van de Maas is gesitueerd. In dat kader dient conform het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in het bestemmingsplan vastgelegd te worden hoe de afname van het verlies aan bergend vermogen wordt gecompenseerd. De locatie is op grond van de huidige rivierkundige modellen echter hoogwatervrij gelegen.

Dit betekent dat er geen verplichting tot compensatie is. In de zienswijze wordt gevraagd om in de toelichting van het bestemmingsplan aandacht te besteden aan dit aspect. Ook is aangegeven dat er voor nieuwe activiteiten op grond van de Waterwet een vergunning (omgevingsvergunning voor wateractiviteiten) dient te worden aangevraagd. Naar aanleiding van de zienswijze is de toelichting van het bestemmingsplan uitgebreid met paragraaf 3.1.3 ‘Waterwet/beleidslijn Grote Rivieren’. Voor de volledige inhoud en de beantwoording van de ingebrachte zienswijze wordt verwezen naar de Nota van Zienswijzen in bijlage 4. Voor de wijziging ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan wordt verwezen naar de Nota van Wijzigingen in bijlage 8.

264426

2

Raadsvoorstel

Voorgesteld wordt om de zienswijze, overeenkomstig de Nota van Zienwijzen, ontvankelijk te verklaren. Tevens wordt voorgesteld om het bestemmingsplan overeenkomstig de Nota van Zienswijzen en de Nota van Wijzigingen, ondergeschikt gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen. Kanttekeningen n.v.t. Financiën Wordt door toepassing van een ruimtelijke afwijking een bouwplan mogelijk gemaakt, dan dient in beginsel tegelijk met het ruimtelijk besluit een exploitatieplan te worden vastgesteld. Doel van een exploitatieplan is om exploitatiekosten te verhalen op de ontwikkelaar/initiatiefnemer van het bouwplan. Er is sprake van een bouwplan dat is genoemd in het Besluit ruimtelijke ordening. In dit geval is er sprake van een uitzondering op de beginselplicht om een exploitatieplan vast te stellen. Er zijn geen verhaalbare kosten. Er is geen sprake van gemeentelijke grondexploitatiekosten en ook geen kosten voor aanpassen/aanleggen inrit of huisaansluiting riool. Uw raad dient wel expliciet een besluit te nemen tot het niet vaststellen van een exploitatieplan. Voorgesteld wordt geen exploitatieplan vast te stellen. Met de aanvrager is een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. Hiermee worden de kosten van het verhalen van planschade in het geheel afgewenteld op de aanvrager.

Voor de behandeling van onderhavige bestemmingsplanprocedure worden leges in rekening gebracht op basis van de Legesverordening Venlo 2023. Communicatie Voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is een openbare bekendmaking gedaan in het gemeenteblad, en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen door eenieder gedurende de voornoemde inzagetermijn. De terinzagelegging van het vast te stellen bestemmingsplan wordt eveneens in het Gemeenteblad en op de landelijke website www.omgevingsloket.nl bekend gemaakt.

264426

3

Raadsvoorstel

Vervolgprocedure raad Uw raad wordt voorgesteld het betreffende bestemmingsplan ondergeschikt gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen, overeenkomstig de Nota van Zienswijzen en de Nota van wijzigingen. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tegen het besluit staat voor belanghebbenden en iedereen die tijdig een zienswijze heeft ingediend, rechtstreeks beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De dag na afloop van de inzagetermijn treedt het bestemmingsplan in werking, mits geen voorlopige voorziening wordt getroffen. Het bestemmingsplan maakt dan van rechtswege onderdeel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan Venlo.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 12-09-2024

Ondertekend door Antoin Scholten op 12-09-2024

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Verbeelding bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 2. Regels bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 3. Bijlagen bij de regels bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 4. Toelichting bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 5. Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 6. Nota van zienswijzen bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 7. Bijlage bij Nota van zienswijzen bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’. 8. Nota van wijzigingen bestemmingsplan ‘Schandelo 113 te Velden en Hanikerweg 30 te Lomm’.

264426

4