088 Nederlandse vereniging pleeggezinnen - Netwerkpleegzorg (geanonimiseerd).pdf

plaats voor pleeggezinnen

Aan de

gemeenteraad

Utrecht,

11

november 2024

Betreft: formaliseren

Geacht

netwerkpleegzorg

raadslid,

Een kind dat

bij zijn opa

Als thuis wonen

en

(tijdelijk)

buurvrouw of voetbaltrainer woont.

oma, niet

blijven. In 2023 woonde 46%

kan,

is het fijn als kinderen de

van

pleegkinderen bij

in hun vertrouwde

familie of bekenden.

omgeving We

kunnen

dit

noemen

netwerkpleegzorg. Passende

hulp dichtbij huis

stellen hun huis en

Vereniging lukt

voor

hart open

en

in het eigen netwerk heeft de voorkeur. Netwerkpleegouders

helpen

en

deze

kwetsbare kinderen. Toch krijgt de Nederlandse

Pleeggezinnen regelmatig signalen

de

van

netwerkpleegouders bij wie vaak al

het maar

niet

juiste hulp en ondersteuning te krijgen. Zij zorgen langere tijd voor netwerk, maar doen dit zonder dat zij een pleegzorgcontract hebben met een pleegzorgorganisatie. Hierdoor krijgen deze pleegouders niet de ondersteuning waar

een

kind uit

ze

wél recht

op hebben.

plaatsing

om

hun

Zoals begeleiding en een pleegzorgvergoeding. Het formaliseren van blijkt in de praktijk vaak ingewikkeld.

de

Omdat de gemeente

over jeugdhulp én pleegzorg gaat brengen we dit onderwerp graag bij

onder de aandacht.

In

probleem uw

is en wat er

bijgevoegde nodig

te

adequate manierte

notitie lichten wij verder toe wat precies het

netwerkpleeggezinnen. We vragen specifiek het formaliseren van informele

en

agenderen.

in uw gemeente beschikken

en

is voor deze groep

gemeente netwerkpleegzorg,

netwerkplaatsingen,

visual

over

informeren

Het is

belangrijk dat de jeugdteams

te ondersteunen.

vriendelijke groet,

de Nederlandse

Vereniging voor Pleeggezinnen

Pleeggezinnen

1

.

.

ik deze

graag!

e-mail sturen

naar

.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) voor

wijkteams

Want dat verdienen deze pleegouders!

(geanonimiseerd)

Nederlandse Vereniging

binnen

de juiste informatie om deze netwerkpleeggezinnen op een

en

aanleiding van deze brief nog vragen hebben, dan beantwoord mij contact opnemen via telefoonnummer 030 — 2931500 of een @denvp.nl.

EN...

u om

en/of sociale

Mocht u naar

Met

u

Churchilllaan 111 3527 GV Utrecht 030 2931 500 1 info@denvp.nl | www.denvp.nl | KvK Utrecht 40476954

Notitie

-

Formaliseren Netwerkpleegzorg

DeNederlandseVerenigingvanPleeggezinnen(NVP)zietdeafgelopenjaren eenduidelijkestijginginhetaantalvragenvannetwerkpleegouders(meestal pleeggrootouders)diedeplaatsingvanhunpleegkindgraaggeformaliseerd willenhebben. Zijzorgenvaakallangeretijdvooreenkinduithunnetwerk zo nderdatzijdaardejuisteondersteuningbijkrijgen.

Inhunzoektochtnaardejuistehulphebbenzijinveelgevallenalcontactgehadmet

bijvoorbeeldeenwijkteamvandegemeenteeengecertificeerdeinstelling(GI)ofeen ,

pleegzorgaanbieder. Tochblijkthetvaakingewikkeldomdebenodigdehulpopgangte krijgen. Hetformaliserenvandeplaatsingduurt(te)langofwordtgeweigerdvanwegehet ontbrekenvaneenhulpvraag. Ookwetendezeinformelenetwerkpleegoudersnietaltijd

daterhulpbeschikbaarisindevormvanpleegzorgomdatditnietwordtaangebodenof ,

verteld.

Eendefinitiekwestie Eenaspect van het niet lukkenvan formaliserenvannetwerkpleegzorgis dat er onduidelijkheidbestaatwanneerhetpleegzorgisenwanneerniet. Latenwedanook

beginnenmeteenduidelijkedefinitie: Pleegzorgiseenvormvanhulpwaarbijeenkindtijdelijkineenandergezingaatwonen omdatthuiswonennietmogelijkis.Hetkindwordtdannietdoordeeigenoudersmaar doorpleegoudersverzorgdenopgevoed. Wesprekenovernetwerkpleegzorgalseenkind

,

,

bijeenbekendeuitzijn/haarnetwerkgaatwonen. Ditkanbijvoorbeeldeenopaofoma zijnmaardenkhierbijookaanbureneenleerkrachtofeenvoetbaltrainer. ,

,

Somsregelthetnetwerkzelfdeopvangvaneenkindditnoemenwedaninformele ,

pleegzorg. Erisdangeenpleegzorgaanbiederbetrokken. Maarinanderegevallenkaner vanuithetpleeggezineenbehoeftezijnaanondersteuning. Pleegzorgisindatgevalde meest passendevormvanjeugdhulp. Wesprekenoverformele pleegzorgals de

(netwerk)pleegoudereenpleegcontractheeftafgeslotenmeteenpleegzorgaanbieder.

Driesituaties-driegevolgderoutes-drieongewenstegevolgen Eennetwerkplaatsingkanvanuitverschillendesituatiesendaarmeejuridischekaders ontstaan. Hetformaliserenvandenetwerkplaatsinggaatdanookviaverschillende routes. DezerouteszijnuitgeschrevenindeRichtlijnNetwerkpleegzorgendeVeldnorm Netwerkpleegzorg.Maarondanksdezeuitgeschrevenroutesblijktindepraktijkhet ,

,

,

formaliserentochingewikkeld.

1

1. Eriseenondertoezichtstelling Alseral sprake isvaneenondertoezichtstelling kan het kind alleen ineen netwerkpleeggezinwordengeplaatstmeteenmachtiginguithuisplaatsing. Alseenacute ,

plaatsinginhetnetwerknoodzakelijkisdanishetaandegecertificeerdeinstellingom ,

eeneersteveiligheidschecktedoen. DitvolgtuitdeVeldnormNetwerkpleegzorg. Alshet netwerkgezinvoldoendeveiligisenalsdegezinsvoogdvanmeningisdateenplaatsingin hetnetwerkgezinnoodzakelijkisdanwordteen'bepalingjeugdhulp'geschreven. 1 Deze bepalingwordtsamenmethetdossiernaardepleegzorgaanbiedergestuurd. Daarnaast vindtereenwarmeoverdrachtplaats. Depleegzorgaanbiedersluitvervolgenseen pleegcontract Daarmee zijn begeleiding en af met de netwerkpleegouder(s). pleegvergoedinggeregeld. Vervolgenswordterversneldeennetwerkscreeninggedaan. Afhankelijkvan deuitkomstvan dezescreeningwordt het pleegcontract met het pleeggezinal danniet voortgezet. De pleegzorgaanbiedertoetst niet of pleegzorg ,

noodzakelijkisdatisaldoordegecertificeerdeinstellingbepaald. ,

•

De helpdeskvan de NVP krijgt regelmatigsignalenvansituatieswaarin de VeldnormNetwerkpleegzorgnietwordtgevolgd. Deplaatsinginhetnetwerkwordt

danondanksdeondertoezichtstellingnietgeformaliseerdomdatervanuitde gecertificeerdeinstellinggeenbepalingjeugdhulpwordtgeschreven. Hetisvoor deze informele pleegoudersonbekend waarzemoetenaankloppenom de plaatsingalsnoggeformaliseerd te krijgen. Ook krijgenwesignalen dat de ,

,

pleegzorgaanbiederopnieuweennoodzakelijkheidstoetsuitvoertenpleegzorg a fwijstvanwegehetontbrekenvaneenhulpvraag.

2.

Deplaatsingistotstandgekomenopaandringenvanhulpverleners

Nabetrokkenheidvanhetwijkteamen/ofVeiligThuiswordenkinderensomsmet'drang' inhetnetwerkgeplaatst. Erisgeenkinderbeschermingsmaatregelenoppapieriser sprakevaneenvrijwillige plaatsing. In deze gevallenzouvolgens de Richtlijn

Netwerkpleegzorgdegemeentemoetenbeoordelenofhetformaliserenvandeplaatsing noodzakelijkis. •

Indepraktijkgebeurtditechternietaltijd. Alshetkindeenmaalbinnenhetnetwerk

ondergebrachtisverdwijntVeiligThuisuitbeeld.Ookhetwijkteamraaktminder ,

betrokkenomdathetkindzichvanwegedeplaatsinginhetnetwerknietmeerin eenacuteprobleemsituatiebevindt. Voordeniet-formelenetwerkpleegouder ,

beginthetdanpas.Samenwerkenmetouderskaningewikkeldzijnkinderen ,

h ebbenvaakproblematiekenhetopvoedenenverzorgenvanhetkindkostgeld. Zonderformaliseringwordtditnietopgelost. Daarnaastisergeenzichtopde veiligheid. Doorhetontbrekenvaneenpleegcontractheeftergeenscreening plaatsgevondenvanhetnetwerkpleeggezinenwordterookgeenbegeleiding geboden. Daarnaastisergeenzichtopdeveiligheid.

1 Opgrondvanartikel3.

5Jeugdwet.

2

3.

Ouder(s)enpleegouders

kiezenzelfvooreennetwerkplaatsingomverdere

problementevoorkomen

Alsheteenoudernietmeerluktomzelfvoorzijn/haarkindtezorgenishetfijnalszijhun kindbinnenheteigennetwerkkunnenplaatsen.Ondanksdevrijwilligheidkunnenhier uiteraardookvervolgensproblemenontstaanalshetgaatomfinanciên kindeigen ,

,

,

problematiekendesamenwerkingtussenoudersen

pleegouders.

Hiervoorkaner

aangekloptwordenbijhetwijkteam(degemeente). •

Ookindezesituatieishetformaliserenvandepleegzorgplaatsingvaakdebest passendeoplossing.

Indepraktijkhorenweechtersignalendathetwijkteamdit

afwijstvaakomdatervolgenshetwijkteamgeenhulpvraagis.Hetgevolghiervan ,

isdatergeenbegeleidingplaatsvindtgeenvergoedingmogelijkisenergeenzicht isopdeveiligheid. ,

Metalleeneennetwerkplaatsingbenjeernogniet Insituatie1en2geldtdatinprincipealvaststaatdatdeuithuisplaatsingnoodzakelijkis inhetbelangvanhetkind. Voorsituatie3zaldatnogbeoordeeldmoetenwordendoorde gemeente.Alsdeuithuisplaatsinginderdaadnoodzakelijkisheeftdegemeenteeen ,

zorgplicht. Eennetwerkplaatsing betekent namelijk niet dat probleem isopgelost. Het is noodzakelijkdatervastgesteldwordtdathetkindveiligis.Daarnaastkanergeziende ,

vastgesteldeproblematiekhulpverlening(gerichtophetkindmaarookbegeleidingvan desituatie)noodzakelijkzijn. Eenuithuisplaatsingisingewikkeldvoorallebetrokkenen. ,

,

Endatvormtindemeestegevallenaleenhulpvraag. Pleegzorgisinditgevaldevoorliggendevoorzieningdiezoweldescreeningalsde begeleidingregelt. Daarnaastvoorzietformele pleegzorgin de bekostigingvan de opvoeding. Inallegenoemdesituatiesblijkthetindepraktijknamelijklastigofzelfs onmogelijkomhiervooreenberoeptedoenopdeonderhoudsplichtvanouders.

Hulpvraagvanhetkind Eenveelgehoorderedenvoorhetnietformaliserenvandenetwerkplaatsingis het ontbrekenvaneenhulpvraag. Hetnetwerkgezinfunctioneertimmersgoedendekomst vanhetpleegkindlevertgeengroteproblemenop. Hetformaliserenvandeplaatsingzou daaromnietnoodzakelijkzijn. Maardaarbijlijkttewordenvergetendatpleegzorgeenvormvanjeugdhulpis. Bijhet toekennenvanjeugdhulpstaatdehulpvraagvanhetkindcentraal. Vooreenkinddatniet " thuiskanwonenisdeprimairehulpvraag:Ikkannietthuisbijmijneigenouder(s)wonen ikhebeenalternatieveopvoedomgevingnodig.Diehulpvraagzouleidendmoetenzijnbij " ,

,

devraagofpleegzorgnoodzakelijkis.

3

Maatwerk Insommigesituatieszalerinaanvullingopdebestaanderichtlijnenmaatwerknodigzijn. Denkbijvoorbeeldaandenetwerkpleegouderdieslechtsvoorkortetijdopvangbiedtaan pleegkindwaardoor formaliseren niet haalbaar is. Voor dezevormvan een crisispleegzorg isvoor bestandspleegouders vergoeding inclusief toeslag een b eschikbaar.Netwerkpleegoudersdiedezeacuteenkortdurendeopvangbiedentrekken vaakaanhetkortsteeindenkrijgengeenenkelevormvanvergoeding. ,

,

,

,

Ookinsituatieswaarinerwegensomstandighedennietoptijdgeformaliseerdkon wordenzoumaatwerkgebodenmoetenworden.Eenvergoedingmetterugwerkende krachtisdanopzijnplaats. ,

Rechtopbijzonderebescherming HetInternationaalVerdraginzakedeRechtenvanhetKindbepaaltdatkinderendieniet thuiskunnenwonenrechthebbenopbijzonderebeschermingenbijstand. 2 Ditisverder ,

uitgewerktindeVN-RichtlijnenvoorAlternatieveZorgvoorKinderen(UN-Guidelinesfor theAlternativeCareofChildren). IndeVN-Richtlijnenwordenstatenopgeroepenom netwerkplaatsingen te ondersteunen. 3 Informele netwerkpleegouders moeten ge ïnformeerdwordenoverdemogelijkhedenvanhetformaliserenvandeplaatsing. Het formaliserenvandeplaatsingbiedtnietalleenondersteuningaandenetwerkpleegouder maarwaarborgtookhetwelzijnendeveiligheidvanhetkind.

Zothuismogelijk DeHervormingsagendabekrachtigtdeookindeJeugdwetbeschrevenambitieomvoor kinderendienietlangerthuiskunnenwoneneenplaatstevindendie'zothuismogelijk' is. Passende hulp dichtbij huisen in het eigen netwerk heeft devoorkeur. Netwerkpleegoudersstellenhunhuisenhartopenenstaanklaaromdenoodzakelijke hulpvoordezekwetsbarekinderentebieden. Alsnetwerkpleegzorgdevoorkeurkrijgtin ,

,

wetgevingenbeleiddanishetooknoodzaakdatwespecifiekaandachthebbenvoor ,

dezenetwerkpleeggezinnenenhenopeenpassendemanierondersteunen.

Zieinformeerenondersteun! ,

Eenuithuisplaatsingvaneenkindisaltijdcomplexookalsditinheteigennetwerk plaatsvindt. Ditvraagtomhettoetsenvandeveiligheidenhetbiedenvanbegeleiding. ,

Pleegzorgisdévormvanjeugdhulpdiehieropaansluit. WeroepengemeentenengecertificeerdeinstellingenopomdebestaandeRichtlijn Netwerkpleegzorg en Veldnorm Netwerkpleegzorg tevolgen. Kijk op tijd of een netwerkplaatsinggeformaliseerdkanwordenzodatpassendebegeleidinggebodenkan wordenenerzichtisopdeveiligheid. Informeerinformelenetwerkpleegoudersoverde mogelijkhedenvanhetformeelpleegouderschap. Ondersteunnetwerkpleeggezinnen ,

doorhetbiedenvandepassendehulp.

2 Artikel20InternationaalVerdraginzakedeRechtenvanhetKind. 3

GuidelinestortheAlternativeCareofChildrenpar.56. ,

4

,

•

WATIS

NETWERKPLEEGZORG Netwerkpleegzorgiseenvormvanpleegzorgwaarbijeenkindbijeen bekendegaatwonen.Ditkaneenopaofomazijnmaarookbureneen , , leerkrachtofeenvoetbaltrainer. •

HUIDIGESITUATIE Ruim9. 300kinderenwoondenin2023 o fficieelineennetwerkpleeggezin. We

HELPDESKONDERWERPEN Netwerkpleegouderworden 10%

verwachteneenverdubbelingalsook informeleplaatsingenzoudenworden meegeteld.

ge; " Meerdan100vragen sinds2023gaanover hetwordenvan netwerkpleegouder!

HETPROBLEEM Hetaantalvragenvan netwerkpleegoudersdiedeplaatsingvanhun , pleegkindwillenformaliserenisbijde , NVPgestegen. Ditzijn10%vanalle vragendiebinnenkomen. •Netwerkpleegouderswordenniet gewezenopdemogelijkheidvan formaliserenenwetennietdatze rechthebbenop pleegzorgvergoeding •Formaliserenduurt(te)langof luktniet •Formaliserengebeurtnietomdat hulpvraagzouontbreken

onwetendheid.

WAAROMFORMALISEREN? •Passendeondersteuningen vergoedingvoorhetpleeggezin •Biedteenantwoordophulpvraag vanhetkind •Meerzichtopveiligheidvanhet kind

OPROEP Kinderendienietthuiskunnenwonenhebbenrecht opbijzonderebescherming. •Agendeerhetonderwerpengaeroveringesprek metgemeentenengecertificeerdeinstellingen • Ganaofhetformaliserenvaneeninformele n etwerkplaatsinggepastengewenstis. Ga daarbijuitvandehuipvraagvanhetkind •Informeernetwerkpleegoudersoverde mogelijkhedenendeprocedure •Volgderichtlijnenveldnormnetwerkpleegzorg .

C