087 Bijl08 Bijlage bij Nota van Zienswijzen bestemmingsplan 'Straelseweg 38-40 Velden'.pdf

Bijlage bij nota van zienswijzen bestemmingsplan 'Straelseweg 38-40 Velden'

Zaaknummer: 236437

Zienswijze 1

provincie limburg

a

Gemeente Venlo De gemeenteraad Postbus 3434 -

VENLO

Cluster

Behandeld

RMT

E-mail

@prvlimburg.nl

Ons kenmerk Klik of tik om tekst in te voeren.

Telefoon

+31 27 57 81 52

Uw kenmerk

Vpl nummer

Maastricht

Bijlage(n)

Verzonden

25 januari 2024

Onderwerp Zienswijze ontwerp bestemmingsplan Geachte raad, Het plan is beoordeeld op de adequate doorwerking van de provinciale belangen. Het overleg over het planvoornemen op grond van artikel 3.1.1 Bro, heeft geleid tot opmerkingen onzerzijds. De opmerkingen zijn niet (volledig) in het plan meegenomen. Wij zien daarom aanleiding om ten aanzien van het plan de volgende zienswijze in te dienen. In de provinciale reactie op basis van artikel 3.1.1 Bro zijn er opmerkingen geplaatst met betrekking tot de Wet natuurbescherming (W/nb). Bij het vooroverleg merkten wij op dat in de planstukken ten onrechte geconcludeerd wordt dal een Quick scan flora en fauna of een aanvullend natuuronderzoek niet nodig is. Uit de toelichting maken wij op dat er geen natuurtoets (quickscan) heeft plaatsgevonden. Door geen onderzoek uit te voeren, houdt deze initiatiefnemer zich niet aan de verplichtingen uit de Wet natuurbescherming. De uit de onderzoeken voortkomende informatie is ons inziens nodig voor een zorgvuldige voorbereiding en vaststelling van het bestemmingsplan en bij het ontbreken van deze informatie zou ons inziens niet tot planvaststelling moeten worden overgegaan. Het is aan de gemeenteraad om in redelijkheid een afweging te maken of, in het licht van het voorgaande, het bestemminsplan uitvoerbaar is.

Als op voorhand in redelijkheid moet worden vastgesteld dat er geen ontheffing in het kader van soortenbescherming Wnb kan worden verleend, dan kan het bestemmingsplan niet worden vastgesteld. Uiterlijk ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan dient er redelijkerwijs zicht te zijn op het verkrijgen van een eventuele ontheffing. Wij stellen voor dal u ons de resultaten van dit - alsnog uit te voeren - natuuronderzoek (en de eventueel noodzakelijke vervolgonderzoeken), alsook de conclusies die u daaraan wilt verbinden, voorafgaand aan de planvaststelling toe stuurt, zodat wij u kunnen mededelen of wij een eventuele ontheffing nodig en haalbaar achten.

-

Postbus 5700 - Maastricht

-

provincie imburg

$ %

-

clustermanager Ruimte

Klik of tik om tekst in te voeren.

2

Zienswijze 2

j LuJENs Gemeente Venlo t.a.v. het college van burgemeester en wethouders/ gemeenteraad Venlo Postbus 3434 vento

Nr.

31JAN 2024 Gemeente Venlo

Datum : 30-01-2024 Onderwerp: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Straelseweg 38-40 Velden (22023-00755) (NL.IMRO.0983.BP202319STRLSW3840-ON01) Geacht college, Kwekerij Litjens Velden bv wil op deze wijze reageren op het tot en met dinsdag 30 januari 2024 ter inzage liggende ontwerp bestemmingsplan Straelseweg 38-40 Velden (Z202300755).

Aanleiding Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo heeft het voornemen om het bestemmingsplan Straelseweg 38-40 te wijzigen. Het ontwerpbestemmingsplan ziet op het planologisch mogelijk maken van een paardenhouderij en akkerbouwtak, met bijbehorende voorzieningen aan de Straelseweg 40 en het omvormen van een agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning aan de Straelseweg 38 te Velden. Een en ander in het kader van de "regeling provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden" In de omgevingsdialoog geeft de initiatiefnemer aan dat hij wenst de woning locatie Straelseweg 38 om te vormen naar de bestemming "Wonen". Daarmee zal de woning afgesplitst worden van het agrarisch bedrijf en kan de woning op termijn ook verkocht worden aan een burger zonder binding met het bedrijf.

Overweging De gemeente motiveert hierover het volgende (5.1.5, toelichting): Voor wat betreft het bedrijf aan de Straelseweg 36 geldt dat sprake is van een overschrijding van de richtafstand voor geluid. Vermeld dient te worden dat voor dit bedrijf op basis van het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied' nog geen bouwvlak ten behoeve van een glastuinbouwbedrijf is toegekend. De realisatie van dit bedrijf is mogelijk gemaakt door middel van een omgevingsvergunning met afwijken van het bestemmingsplan. Qua afstand is nu uitgegaan van de afstand tussen bouwvlak Straelseweg 38 tot de rand van de ontsluitingsvoorziening van dit bedrijf (rand erfverharding). Ten tijde van het verlenen van de omgevingsvergunning voor het glastuinbouwbedrijf betrof de woning Straelseweg 38 reeds

JjLrrJENs een gevoelig object waaraan getoetst diende te worden. Bij de aanvraag heeft het glastuinbouwbedrijf destijds moeten motiveren dat ter plaatse van de woning Straelseweg 38 sprake zou zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Door de functiewijziging naar burgerwoning wijzigt de manier van toetsing niet. Aangezien in de huidige situatie sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat mag men verwachten dat dit ook geldt voor de beoogde situatie. Aangezien geen sprake is van een bouwvlak waarbinnen ontwikkelmogelijkheden mogelijk zijn, kan het bedrijf in de huidige situatie daarin dan ook niet beperkt worden. Als het glastuinbouwbedrijf wil uitbreiden zal daarvoor altijd een nieuwe omgevingsvergunning met afwijken van het bestemmingsplan voor nodig zijn waarin zaken opnieuw afgewogen dienen te worden. Omliggende bedrijven worden door het wijzigen van de woning Straelseweg 38 van bedrijfswoning naar burgerwoning dan ook niet in hen ontwikkelmogelijkheden beperkt.

Zienswijze Kwekerij Litjens Velden bv is van mening dat uw overweging geen recht doet aan de feitelijke situatie en de gevolgen voor het glastuinbouwbedrijf aan de Straelseweg 36. Onderstaand gaan wij concreet in op onze bezwaren:

Onvoldoende onderzoek naar aanvaardbaar woon- en leefklimaat De gemeente schets dat de huidige bewoning ook een derde is en daarmee aangenomen mag worden dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de nieuwe situatie gelijk zal zijn. De huidige bewoning van de Straelseweg 38 is nu inderdaad ook een derde ((tijdelijke) huurder van de agrarische woning en dat is duidelijk anders als eigenaar zijn van een burgerwoning. Van groot belang Is dat het hierbij nog steeds gaat om een agrarische bedrijfswoning en de agrarische ondernemer nog steeds eigenaar is van deze woning en niet de huurder/derden. De initiatiefnemer is voornemens de bestemming om te vormen naar "Wonen" , de woning af te splitsen van het agrarisch bedrijf en op termijn te gaan verkopen als burgerwoning. Daarmee ontstaat er een compleet andere (woon)situatie en type bewoner dan de huidige agrarische woonsituatie van derden. Een burger verwacht nu eenmaal een ander aanvaardbaar woon- en leefklimaat dan een agrarische ondernemer/ huurder van een agrarische woning. Wij zijn dan ook van mening dat er onvoldoende onderzoek gedaan is naar een aanvaardbaar woon- en leefklimaat indien de woning compleet afgesplitst wordt van het agrarisch bedrijf en de gevolgen voor het glastuinbouwbedrijf.

Uw gemeente heeft daarbij geen onderzoek gedaan naar en geen rekening gehouden met de aanwezige brongeluiden zoals (achteruitrijdende) vrachtwagens, kaswassen (dekwasser), machines die aan het werk zijn, autoverkeer van werknemers, werknemers die buiten pauze houden etc.. U heeft daarmee onvoldoende onderzoek gedaan of een aanvaardbaar woonen leefklimaat kan worden gegarandeerd.

4

j LurJNs Tel:

E-mail:

Daarbij is de glastuinbouwsector altijd in ontwikkeling. Zo werken wij hard aan onze verduurzaming. Om dit mogelijk te maken investeren wij nu al, maar voorzien wij ook nog de nodige aanvullende, ondersteunende voorzieningen. Denk daarbij aan de mogelijkheid tot het plaatsen e-boilers, WKK op waterstof of overige duurzame energievoorzieningen. Het beoogde plan beperkt derhalve de (toekomstige) gebruiksmogelijkheden van het perceel voor glastuinbouw. Immers, ons bestaansrecht wordt ingeperkt als wij de stappen naar een duurzame toekomst niet kunnen maken.

Ontwikkelmogelijkheden / gebruiksmogelijkheden omliggende bedrijven Een bestemmingswijziging mag geen nadelige gevolgen hebben voor het glastuinbouwbedrijf. Door omvorming naar burgerwoning (bestemming "Wonen") zijn er wellicht op dit moment geen directe nadelige gevolgen voor de ontwikkelmogelijkheden, maar de huidige (of toekomstige) gebruiksmogelijkheden worden door de wijziging van de woonbestemming wel beperkt. Dit laatste is niet door de gemeente meegenomen in haar overweging.

Conclusie Ten aanzien van het woon- en leefklimaat wordt er uitgegaan van de bestaande situatie waarbij derden (huurders) nu al wonen in de agrarische woning aan de Straelseweg 38. Deze uitgangssituatie is qua aanvaardbaar woon- en leefklimaat zowel juridisch als in de praktijk niet vergelijkbaar met een burger met eigen woning op deze locatie. Het onderzoek hiernaar is onvoldoende uitgevoerd. De gemeente stelt dat door het wijzigen van de woning aan de Straelseweg 38 omliggende bedrijven niet in ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt. Qua uitbreidingsmogelijkheden legt de gemeente de volledige verantwoordelijkheid neer bij het glastuinbouwbedrijf, door te stellen dat er altijd een nieuwe omgevingsvergunning met afwijken van het bestemmingsplan nodig zal zijn en zaken opnieuw afgewogen dienen te worden. In dit geval zal een bestemming "Wonen" op de woning Straelseweg 38 altijd ten nadele werken t.o.v. een agrarische woning/ plattelandswoning. Als laatste stellen wij vast dat de gemeente niet/onvoldoende gekeken heeft naar de beperkingen ten aanzien van de huidige en (toekomstige) gebruiksmogelijkheden. Het is juist van belang om glastuinbouw van voldoende omvang te hebben in de glastuinbouwontwikkelingsgebieden om deze gebieden vitaal te houden om de opgave waar de sector alsook de overheid voor staat te kunnen realiseren.

Denk hierbij aan het verduurzamen van de energievoorziening (koppelen van vraag en aanbod en zorgdragen voor voldoende schaalgrootte), CO2 uitwisseling, het werken aan het sluiten van de kringlopen op het gebied van gewasbeschermingsmiddelen en nutriënten, werkgelegenheid

''

JjLurJENs

behouden e.d .. Alleen op deze wijze kunnen wij als ondernemers in de glastuinbouw een goede concurrentiekracht behouden en gezonde lokale voeding blijven maken. Wij verwachten als ondernemers vanuit de Provincie en gemeente een faciliterende rol om samen met ondernemers hierin het voortouw te nemen. Wij verzoeken uw college dan ook om het bestemmingsplan ten aanzien van de omvorming van de woning op de Straelseweg 38 naar "Wonen" niet ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad en de aanvraag hiertoe te weigeren.

Met vriendelijke groet,

Velden bv

1

/

Ontvangstbewijs

Vandaag werd door de gemeente Venlo in de stadswinkel ontvangen:

J een brief

□ een pakket □ overig, nl.

van: Naam en voorletters

Datum

Gemeente Venlo

Team Publieke Informatievoorziening en Gemeentearchief Doorkiesnummer 14077 Faxnummer 077-359 67 66 Bezoekadres Hanzeplaats 1 Venlo

Versie: 15-12-2017 RGPIVOOO1 - pagina 1