086RV Actualisatie Delegatiebesluit Venlo 2024.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel raadsnummer 2024 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. paragraaf portefeuillehouder

86 10 september 2024 30 oktober 2024 Bedrijfsvoering Burgemeester

ons kenmerk 211609 team RGJZAT steller A.M.T.C. Janssen e-mail a.janssen@venlo.nl datum 9 augustus 2024 bijlage(n)

Onderwerp Actualisatie Delegatiebesluit Venlo 2024 Advies Vaststellen van het Delegatiebesluit Venlo 2024 Aanleiding Het huidige Delegatiebesluit Venlo 2010 is verouderd vanwege veranderde wetgeving. • Met ingang van 18 juli 2015 is de Wet hergebruik van overheidsinformatie in werking getreden. • Met ingang van 1 mei 2022 is de Wet open overheid in werking getreden. • Naar verwachting treedt met ingang van 1 januari 2025 de Wet modernisering elektronische bestuurlijk verkeer in werking. Door deze ontwikkelingen is het nodig om het delegatiebesluit te herzien. Omwille van slagvaardig handelen is het raadzaam een aantal bevoegdheden te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Dit is nader uitgewerkt en toegelicht in het voorliggende Delegatiebesluit Venlo 2024. Gelijktijdig met de inwerkingtreding hiervan wordt het Delegatiebesluit 2010 ingetrokken. Beoogd effect Met het Delegatiebesluit Venlo 2024 wordt een passende en efficiënte verdeling van de werkzaamheden beoogd tussen raad en college, waarbij de raad besluit over de kaders en het college belast is met het dagelijks bestuur.

211609

Raadsvoorstel

Mandaatverlening In beginsel is mandaatverlening van de gedelegeerde bevoegdheid door het college mogelijk. Hiervoor is geen expliciete toestemming van de raad vereist. Mandaatverlening houdt in dat de bevoegdheid namens een bestuursorgaan (college) wordt uitgeoefend. Er wordt geen bevoegdheid overgedragen zoals bij delegatie. Mandaatverlening is echter niet mogelijk indien een wettelijk voorschrift dat bepaalt of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet (artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht). Bij de bevoegdheid tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen en het onttrekken van wegen aan de openbaarheid wordt mandatering niet wenselijk geacht en is dit in de regeling expliciet uitgesloten. Overige juridische aspecten De gemeenteraad heeft in artikel 156 van de Gemeentewet de mogelijkheid om taken te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Bij al de genoemde bevoegdheden in het Delegatiebesluit Venlo 2024 is dat niet aan de orde. De raad is bij delegatie niet meer bevoegd om de gedelegeerde bevoegdheden zelf uit te oefenen. Wil de raad een gedelegeerde bevoegdheid weer zelf uitoefenen dan kan dit pas weer nadat het delegatiebesluit (voor dat deel) door de gemeenteraad is ingetrokken. Omgevingswet Met ingang van 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden.

Op 25 januari 2023 is in het kader van de uitgangspunten Omgevingsplan aan de raad voorgesteld nog geen delegatiebesluit te nemen en eerst de inwerkingtreding van de Omgevingswet af te wachten (raadsnr. 2023-14, paragraaf 1.4). Daarbij is aangegeven dat na ongeveer één jaar de situatie opnieuw wordt bezien, waarna een concreet voorstel voor delegatie aan de raad wordt voorgelegd. Omdat deze periode na inwerkingtreding van de Omgevingswet nog niet is verstreken en het wenselijk is om eerst ervaring en kennis op te doen ten aanzien van het nieuwe instrument omgevingsplan, zijn de bevoegdheden in het kader van de Omgevingswet niet in dit voorstel meegenomen. Financiën Dit voorstel kent geen financiële gevolgen. Inwerkingtreding Gelet op de externe werking wordt het Delegatiebesluit Venlo 2024 gepubliceerd in het Gemeenteblad. Vanaf dat moment treedt het besluit in werking met uitzondering van artikel 1 onderdeel 1.2. Dit onderdeel treedt in werking tegelijk met de inwerkingtreding van de Wet van 10 mei 2023 tot wijziging van de Algemene wet bestuursrecht in verband met de herziening van afdeling 2.3 van die wet (Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer) Staatsblad 2023,183.

2 211609

Raadsvoorstel

Communicatie Het Delegatiebesluit Venlo 2024 wordt bekendgemaakt in het elektronische Gemeenteblad. Vervolgprocedure raad In de periode na 1 januari 2025 ontvangt uw gemeenteraad een voorstel ten aanzien van te delegeren bevoegdheden in het kader van de Omgevingswet. Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 11-09-2024

Ondertekend door Antoin Scholten op 11-09-2024

Twan Beurskens

Antoin Scholten

3 211609