085RV Aanwijzing Stichting Omroep Venlo als lokale omroep 2025-2029.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel raadsnummer 2024 collegebesluit d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

85 10 september 2024 30 oktober 2024 Centrumstad Venlo M. Pollux

ons kenmerk 255035 team RGWLEV steller A.M.E. Hoogland telefoonnummer +31 77 2079254 e-mail a.hoogland@venlo.nl datum 9 augustus 2024 bijlage(n) 8

Onderwerp Aanwijzing Stichting Omroep Venlo als lokale omroep 2025-2029 Advies Het Commissariaat voor de Media te adviseren om de Stichting Omroep Venlo voor de aansluitende periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2029 aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Venlo en een zendmachtiging te verlenen. Aanleiding Bij besluit van 7 februari 2020 heeft het Commissariaat voor de Media Stichting Omroep Venlo aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van publieke mediadiensten in de gemeente Venlo. De aanwijzing is ingegaan op 1 januari 2020 en geldig tot 1 januari 2025. Het Commissariaat voor de Media moet vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te laten nemen voor de opvolgende periode 2025-2029. Het Commissariaat voor de Media heeft van Stichting Omroep Venlo een aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor gemeente Venlo. Alvorens het Commissariaat voor de media een beslissing neemt, dient de gemeenteraad (conform de Mediawet, paragraaf 2.3.1a van de Mediawet 2008) het Commissariaat te adviseren.

255035

1

Raadsvoorstel

Het Commissariaat voor de media vraagt per brief van 22 juli 2024 aan uw raad advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen, bedoeld in het tweede lid van artikel 2.61 van de Mediawet. Daartoe vraagt het Commissariaat voor de media uw raad in haar advies onderstaande vragen gemotiveerd met ja of nee te beantwoorden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; 2. Stelt de aanvrager stelt zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente Venlo leven; 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt. 4. Is het programmabeleidsbepalend orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in gemeente Venlo belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen. Aanvullende toetsingscriteria gemeente Venlo Aangezien sprake is van één aanvrager, spelen de door u vastgestelde aanvullende toetsingscriteria (raadsnummer 2024-11 d.d. 28 februari 2024) geen rol meer in deze aanwijzingsprocedure. Deadline adviestermijn Uw gemeenteraad dient uiterlijk vóór 25 november 2024 advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de media.

Stichting Omroep Venlo heeft haar aanvraag met de noodzakelijke stukken ingediend. Deze zijn opgenomen in de bijlagen. Voorgaande vragen kunnen als volgt beantwoord worden: Ad. 1. Lokale media-instelling Stichting Omroep Venlo is een stichting en derhalve ingevolge het Burgerlijk Wetboek een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheden. Ad. 2. Stichting Omroep Venlo stelt zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente Venlo leven. Ad. 3. Volgens de statuten heeft Stichting Omroep Venlo een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt. Ad. 4. Het programmabeleidsbepalend orgaan is representatief samengesteld. Dit programmabeleidsbepalend orgaan vormt een afspiegeling van de inwoners van de gemeente Venlo, waarmee met recht geoordeeld kan worden dat daarmede een brede basis is voor Stichting Omroep Venlo met haar media-uitingen.

255035

2

Raadsvoorstel

Stichting Omroep Venlo heeft bovendien afgelopen jaren laten zien dat zij kwaliteit van hoog niveau levert, inspeelt op actualiteiten en een belangrijke partner is in de stad Venlo en eveneens een belangrijke rol in de regio vervult. De omroep beschikt over een programmastatuut, waarin waarborgen zijn opgenomen voor de redactionele onafhankelijkheid van haar werknemers. Samenvattend adviseren wij uw raad om het Commissariaat voor de Media positief te adviseren om de Stichting Omroep Venlo voor de aansluitende periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2029 aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Venlo en een zendmachtiging te verlenen. Beoogd effect Als uw raad positief adviseert dan krijgt Stichting Omroep Venlo na instemming van het Commissariaat verlenging van de zendmachtiging voor de aansluitende periode van (vooralsnog) 5 jaar, van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2029. Argumenten 1. Indien uw raad geen positief advies afgeeft dan zal het Commissariaat de zendmachtigingsperiode niet verlengen. Dat zou betekenen dat Stichting Omroep Venlo haar activiteiten dient te staken met alle gevolgen van dien. Er is echter geen enkele reden om niet positief te adviseren; 2. De ambitie van het programma ‘Centrumstad Venlo’ is om Venlo het bestuurlijke, culturele en economische kloppend hart te maken van de regio.

De stad en het stedelijk centrum moeten de juiste mix van woon-, werk- en leefmilieus bieden met een breed en divers palet aan voorzieningen en kwaliteiten. Onder de programmalijn ‘De basis sterk houden’ zet Venlo in het bieden van een stedelijk centrum dat voldoet aan een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op gebied van stedelijk wonen, werken en leven voor burgers, ondernemers en bezoekers. Stichting Omroep Venlo levert als lokale publieke media-instelling een substantiële bijdrage hieraan; 3. Omroep Venlo draagt met haar activiteiten bij aan de lokale democratie.

255035

3

Raadsvoorstel Kanttekeningen Ontwikkeling Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en het ministerie voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt. Het Commissariaat moet op dit moment de regels toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van 5 jaar worden verstrekt. Zodra de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met de wetswijziging en overgangsrecht is vastgesteld, communiceert het Commissariaat daarover op zijn website. Tijdens het opstellen van dit raadsvoorstel is een definitieve planning nog niet bekend.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Ondertekend door Twan Beurskens op 11-09-2024

Ondertekend door Antoin Scholten op 12-09-2024

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Ingekomen brief Commissariaat voor de media voor advies aanwijzing lokale omroep 2. Commissariaat voor de media aanvraagformulier Stichting Omroep Venlo 3. Afschrift akte statutenwijziging Stichting Omroep Venlo d.d. 23-06-2017 4. Beleidsplan Stichting Omroep Venlo 5. Personeelsbeleid - huishoudelijk regelement Stichting Omroep Venlo 6. Redactiestatuut Stichting Omroep Venlo 7. Samenwerkingsovereenkomsten Stichting Omroep Venlo 8. Uittreksel handelsregister Stichting Omroep Venlo

255035

4