082 Werkgroep Moubis - bijlagen met arceringen (Geanonimiseerd) (Geanonimiseerd).pdf

Hanzeplaats

1 5912 AT, Venlo

Telefoonnummer:

14 077

| Postbus 3434,

5902 RK Venlo

| www.venlo.nl/contact

venlo AANTEKENEN TOEZICHT EN HANDHAVING

(geanonimiseerd)

uw

kenmerk

uw

brief d.d. 2 februari 2026 kenmer

ons

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

behandelaar

(geanonimiseerd) telefoonnummer | bijlage(n) datum

onderwerp Opleggen

—

last onder

3

27 februari 2026

dwangsom

©) ® kaj fe) mf zl ®

Door van

verwaarlozing.

Overtreding De

en

regulier onderhoud

Hierdoor

en

conserverende

zijn

het

rijksmonument

situatie is in

strijd

met artikel 13.12

en

zijn

maatregelen

monumentale

na

te laten is sprake

waarden

in gevaar.

overtreder

geconstateerde

onder b van

het Besluit activiteiten

leefomgeving.

Er moeten

maatregelen

worden

genomen

met het oog op het behoud

van

het monument.

Als

eigenaar van Moubis bent u daarvoor verantwoordelijk. Door geen maatregelen te treffen bent u op grond van artikel 5:1, tweede en derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht

overtreder

van

het verbod.

Voornemen n om

verdere

verwaarlozing,

stelden

u

heeft

gebruikgemaakt.

u

in de

en

gelegenheid

op verschillende onderdelen verval, om

een

zienswijze

naar

voren

te

van

Moubis

tegen

Van

deze

brengen.

te gaan.

de

Wij mogelijkheid

Lastonderdwangsom Methandhavingvandezeovertredingeniseenalgemeenbelanggemoeid. Ditbelangweegt zwaarendaaromtredenwijhandhavendop. Wijhebbenuwzienswijzebeoordeelden meegewogeninonsbesluit. Wijkomentotdeconclusiedatervanuwkantgeenbijzondere

omstandighedennaarvorenzijngebrachtdieaanleidinggevenomvanhandhavingaftezien. Wijleggenverschillendelastenopomdeovertredingtebeëindigen. OpgrondvanderapportageenbijbehorendebijlageLandgoedMoubisSteyldientudevolgende maatregelenenofvoorzieningentetreffenomdemonumentalewaardevanhetgehelepand (alleonderdelen)instandtehouden: 1.

Geheleterrein

Begroeiingdichtbijdegevelengevelopeningenzorgtvoorhetwegnemenvandemogelijkheidtot natuurlijkeventilatievanhetgebouw. Daarnaastzorgtdezebegroeiingvoorextravochtinwerking indegevels. Dichtbijdegevelszorgtditookvooreen'afsluitende'werkingwaardoorverminderd natuuriijkeventilatiekanpiaatsvinden. Ditiseenconcretemaatregeldieeenvoudigkanworden

getroffen. Watmoetudoen?(delast) Alleovermatigebegroeiingdiebinneneenafstandvan5meter(bepaaldaandehandvanhet geschattewortelpakketvandezebegroeiing)vandegevelsvanhetgebouwaanwezigism, oet , wordenverwijderd. Ditgaatiniedergevalomdebomenheestersen/of(klim)plantenzoals , , , , , , opgenomenindeoverzichtsfoto'soppagina57en9(gevel34781314en15)indebijlage bijhetrapportLandgoedMoubisSteyl(Bijlagenr. VB870bijlopnrMoubis-251219:tekeningenen overzichtsfoto'sbouwdelen). Binnenwelketermijn? Uiterlijk15maart2026moetdezemaatregelzijnuitgevoerd. Dwangsom , Hetdwangsombedragbepalenwijop€2. 500-perweekdatgeconstateerdwordtdatnietaande , lastisvoldaanmeteenmaximumvan€5. 000-. ,

2. Inofterplaatsevanallegebouwde/en(alleverdiepingenhoofdhuisinclusiefbalkon koetshuisenpaardenstallen) Watmoetudoen?(delast) Verwijderen/opruimenvan: -huisraad ; -uitwerpselen ;

-loszittendenietmonumentalevloerbedekking , vloer-enplafonddelenensysteemplafonds (dezezorgenvoorvochtabsorptieenhetafdichtennatuurlijkeventilatie) ; 2

,

-keukenenbovenkasteninhoofdhuis ; -afgevallenbouw-enafwerkingsmateriaal. Letop: Terplaatsevanhetkoetshuisendevoormaligepaardenstallenblijktuithet

asbestinventarisatierapportuit2019(welkewerdaangeleverdbijdeaangevraagde omgevingsvergunningnummer2022-0585voorhetgedeeltelijkslopenvanPalaisMoubis inclusiefhetverwijderenvanasbesthoudendematerialen)datopplaatsenindelenvanhetpand asbestaanwezigis. Eendergelijkrapportmageengeldigheidsduurhebbenvanmaximaal3jaar ditbetekentdathethuidigerapportverlopenis. Vóóraanvangvandewerkzaamhedendienthet irapporttewordengeactualiseerd.

Bijhetverwijderenvan:bovengenoemdematerialendienen

, dezeasbesthoudendebronnenonderasbestconditiesendooreendaartoegecertifieerd asbestverwijderingsbedrijftewordenverwijderd.

Vanzoweldeaanvangalshetgereedkomenvandezeverwijderingdientdetoezichthouder

:asbestenslopeninkennistewordengesteld.Conformartikel7.11 , eerstelidondergvanhetBbl moeteenafschriftvanderesultatenvandeeindbeoordelingalsnogeensloopmeldingteworden :gedaanterregistratieinhetLAVS. Binnenwelketermijn? Uiterlijk30april2026moetdezemaatregelzijnuitgevoerd. Dwangsom , Hetdwangsombedragbepalenwijop€2. 500-perweekdatgeconstateerdwordtdatnietaande , lastisvoldaanmeteenmaximumvan€10. 000-. ,

3. Dakenwaterdichtmaken Watmoetudoen?(delast) Ditkandoorhetvollediginspecterenvanalledaken.

Daarwaarzoalsinbijgevoegderapport

LandgoedMoubisSteyl(Bijlagenr. VB870bijlopnrMoubis-251219:tekeningenen , overzichtsfoto'sbouwdelen)isaangeduiddatdakpannenleienofanderedakbedekkingniet , meeraanwezigisofcorrectfunctionerendienendezetewordenvervangenoftegerepareerdte wordenmetdeaanwezigepannenofanderedaartoegeschikteafdekking. Hetreinigenen uitvoerenvandeugdelijkenoodreparatiesaandebestaandegotenen/ofhetaanbrengenvan (nood)hemelwaterafvoeren(eventueelbuitenwerks)omhethemelwaterdeugdelijkaftevoeren endeindringingvanhemelwaterindemuurtegentegaan.

Binnenwelketermijn? Uiterlijk15mei2026dienendezewerkzaamhedentezijnafgerond. Dwangsom

Ingevalvanhetniettijdigafrondenvandewerkzaamhedenbedraagtdedwangsom€20. 000- , ineens.

3

,

4.

Bestrijdingvanzwaminofterplaatsevanallegebouwde/en(alleverdiepingen hoofdhuisk, oetshuisenpaardenstallen) Watmoetudoen?(delast) Bestrijdenzwamdooreendaartoeterzakedeskundige. Dezwamdienttewordenverwijderd behandeldenbestreden(eventueeluitgekaptengeïnjecteerd)teworden. Aangezienvocht bijdraagtaandegroeivanzwamennatuurlijkeventilatievandezeruimtennoodzakelijkis , dienendeaanwezigeventilatievoorzieningenaanwezigteblijvenenmogendezenietworden dichtgezet. Iniedergevalterplaatsevan:

,

keldergewelfzoalsaangeduidinderapportageonder-1. 11 ; kozijnenbinnendeureninrapportageaangeduidalsruimteH5(kozijnenlambrisering) ; H6naarH7(zwaminonderhoekkozijnendeur) ; plafondruimteH6 ; ruimteH7terplaatsevankeukenenbovenkast ;

ruimteP1terhoogtevandoorgedrongenzwamuitruimteH7. Termijn

Uiterlijk30april2026moetdemaatregelzijnuitgevoerd. Dwangsom

Hetdwangsombedragbepalenwijop€2.500- , perweekdatgeconstateerdwordtdatnietaande , lastisvoldaanmeteenmaximumvan€10. 000-. , Zienswijze

Tegenonsvoornemenbrachtumetuwbriefvan2februari2026uwzienswijzein. Ophoofdlijnensamengevatgeeftuaandateenonherroepelijkbestemmingsplanen omgevingsvergunninggevoerdejuridischeprocedureseraanhebbenbijgedragendathetplan mogelijknietmeeronderdevoorwaardenzoalsvergundz , alkunnenwordenuitgevoerd. Kortsamengevatenvoorzoverjuridischrelevant , voertuhetvolgendeaan:

1.

Dealsmatigofslechtgekwalificeerdeonderdelenkunnennietmeergerestaureerd wordenenmoetenwordenvervangendoornieuwematerialenhe, tgeenhetafwijkenvan deverleendevergunninginhoudt ;

2. 3.

Determijnenwaarbinnendemaatregelenwordengetroffenzijntekort ; DeverleendeontheffingopgrondvandeWetnatuurbeschermingverlopenis ;

4. 5.

Debeschikbaarheidvandeaannemer ; Degevraagdeingrepenkostbaarzijnendezekostentenkostevanhetbeschikbare renovatiebudget.

4

Voordatwijopdeinhoudvanuwzienswijzeingaanm , erkengelijkhetvoornemenhetvolgendeop: datalsuitgangspuntgeldtdathetalgemeenbelanggediendismethandhavingendatomdiereden moetinderegelbijhetvaststellenvaneenovertredingwordenopgetreden. Handhavingstaat:bijhetvaststellenvaneenovertredingdusvoorop. Handhavendoptredenis alleenonevenredigalserinhetconcretegevalomstandighedenzijnwaaraaneenzodanigzwaar gewichttoekomtdathetalgemeenbelangdatgediendismethandhavingdaarvoormoetwijken. Danisereenbijzondergevalwaarintochvanhandhavendoptredenmoetwordenafgezien. Een bijzondergevalkanzichbijvoorbeeldvoordoenbijconcreetzichtoplegalisati, emaarookandere omstandighedenvanhetconcretegevalkunnenleidentothetoordeeldatereenbijzondergeval is. Andereredenenomvanhandhavendoptredenaftezienkunnenzichbijvoorbeeldvoordoenbij eenschendingvanhetgelijkheidsbeginselofhetvertrouwensbeginsel. Vandergelijkebijzondere omstandighedenisgeensprakeook, nietalsdezeuiteindelijkleidentothetnietkunnenuitvoeren vandeomgevingsvergunningzoalsdezenuisverleend , maargeletopdelopendeprocedurenog nietonherroepelijkis. Tenaanzienvanuwzienswijzeoverwegenwijhetvolgende:

Ad1. Dealsmatigofslechtgekwalificeerdeonderdelenkunnennietmeergerestaureerdworden , enmoetenwordenvervangendoornieuwematerialenhetgeenhetafwijkenvandeverleende vergunninginhoudt.

Vooropgesteld:delastenhoudengééngeheleofgedeeltelijkerestauratiein. Opurustdewettelijkeinstandhoudingsplichtvoormonumenten. Indatkaderwordtvanu verlangddatuhetmonumentzodanigonderhoudtdatinstandhoudingendemonumentale waardeervangewaarborgdzijn. Degevraagdemaatregelenliggenbovendieninhetverlengde vandeverleendevergunning. Hetbetreffendanookgeen'onnodige'werkzaamheden.

Ingevalerwijzigingentenopzichtevandeverleendevergunningnoodzakelijkofgewenstzijn

,

dandienthiervooreennieuweaanvraagtewordeningediend. Daarbijzultumoeten onderbouwenwelkewijzigingentenopzichtevandehuidigevergunninguwenstaantebrengen. UwaanvraagwordtdanookopnieuwaandeRijksdienstendeAWEvoorgelegd. Ophetmoment vanhetopstellenvanditbesluitisonsnietgeblekendatdeuitvoeringvanverleende omgevingsvergunningnietmogelijkis. Bovendienisergeennieuweaanvraagingediendofeen onderbouwingvoorgelegdwaaruitblijktdatdeinstandhoudingsmaatregelendievanuworden verlangdonuitvoerbaarzijnomdatalleenvervangingresteert.

Ad2. Determijnenwaarbinnendemaatregelenwordengetroffenzijntekort. en

Ad3. DeverleendeontheffingopgrondvandeWetnatuurbeschermingisverlopen. , , Opgrondvanartikel5:24tweedelidvandeAlgemenewetbestuursrechtvermeldtdelastonder bestuursdwangdetermijnwaarbinnenzijmoetwordenuitgevoerd.

Determijnenwaarbinnende

maatregelenmoetenwordenuitgevoerd , zijnvolgensonspassend. Opgrondvanvaste rechtspraakmogendezetermijnenomdeovertredingentebeëindigenooknietruimerdan noodzakelijkzijn. 5

Hetenkelefeitdatopkorteoflangeretermijndedefinitieveaanvangvandewerkzaamhedenaan , deordezoukunnenzijnofdathetjuistdoorhetindienenvanbezwarenofvan handhavingsverzoekendevoorgenomenverbouwingswerkzaamhedenernstigevertraging , oplopenofhebbenopgelopenzijngeenredenenomvanhandhavingaftezien. Ubentnamelijkreedsgeruimetijdopdehoogtevandeslechtestaatvanhetpandma , artreftuit

eigenbeweginggeenmaatregelendieverdervervaltegengaan.

Uitafstemmingmetdeprovinciealsbevoegdgezagvoordefloraenfauna-activiteitblijktdatde opgenomentermijnenvoldoenderuimzijnomeenomgevingsvergunningvoordezeactiviteitvan deprovincietekunnenverkrijgenalvorenstotuitvoeringvandegevraagdemaatregelenover

gaan.Wijmerkenhierbijechterwelopdatug , eletopdegebodenbegunstigingstermijnze, lf rekeningdienttehoudenmethetmomentwaaropdeaanvraagvoordezevergunningwordt ingediend. Daarnaastheeftdeprovincieonsgemelddatdeactieveperiodevanvleermuizenvan

15apriltot15oktoberloopt(eenenanderblijktuithetKennisdocumentGewone dwergvleermuis , versie2.0 , april2024). Geletopdezeperiodeverlengenwijde begunstigingstermijnvoorlast3voorhetwaterdichtmakenvandedakentotuiterlijk15mei2026. Ad4. Debeschikbaarheidvandeaannemer. en

Ad5. Degevraagdeingrepenkostbaarzijnendezekostentenkostevanhetbeschikbare renovatiebudget. Usteltdatugehoudenbentaandebeschikbaarheidvandeaannemer. Uonderbouwtuwstelling echternietmetgegevenswaaruitwijkunnenopmakendatdedoorbenaderdeaannemersgeen ruimtezoudenhebbenomdegevraagdewerkzaamhedenuittevoeren.

Zoalsreedsonderad1isopgemerktliggendegevraagdemaatregeleninhetverlengdevande verleendevergunning. Hetbetreffendanookgeen'onnodige'werkzaamheden. Wijziengeen redenomvanhetopleggenvandelastenaftezien. Controle Op19februarijl. iseenlaatstecontroleuitgevoerd. Vooreenuitgebreideweergavevande vastgesteldefeitenendebevindingenverwijzenwijnaarhetopnamerapportvan19februari 2026. Uitdezecontroleblijktdaternoggeenwerkzaamhedenzinverricht. Ookmanderszinsis onsnietgeblekendaterhandelingenzijnverrichtomdegevraagdemaatregelenvoorte bereiden.

Wijblijvenbijonsstandpuntdatdegenoemdemaatregelenmoetenwordengetroffen. Wijwijzenuernureedsopdathetnietofnietoptijdaandeopgelegdemaatregelenuitvoering , wordtgegevenbentudwangsommenverschuldigd. Bijhetnietofniettijdbetalenvaneenmaal verbeurdedwangsommenzullendezebijdwangbevelwordeningevorderd. Dezeinvordering gebeurtdanvolgensderegelsvanafdeling4. 4. 4vandeAwb. Alleonderdeinvorderingvallende kostenzullenopuverhaaldworden.

6

1

Voordegoedeordewijzenwijueropdathetbetalenvaneendwangsomnietbetekentdatde , , overtredingnietmoetwordenbeëindigd. Wijkunnenwanneerditnodigisopnieuweenlast , onderdwangsomopleggenofdoorhettoepassenvanbestuursdwangopuwkosteneeneinde

temakenaandeovertreding. Inschrijvinginhetbeperkingenregister DitbesluitwordtgeregistreerdalseenpubliekrechtelijkebeperkingindezinvandeWet kenbaarheidbeperkingenonroerendezakeninhetdaartoeaangewezenregister. Zoisookvoor eventueleopvolgendeeigenarenduidelijkdatvoordezeovertredingeenlastonderdwangsomis opgelegd. Dielastgeldtdanookvoorhen. Wijzullendeinschrijvingpasuithetregister

schrappenalsuofuwrechtsopvolgeraandelastvoldoet. Bezwaarenvoorlopigevoorziening Tegenditbesluitkuntubinnenzeswekennadedagvanverzendingbezwaarmakenbij

burgemeesteren:wethoudersvanVenlo , Postbus34345, 902RKVenlo. Hetbezwaarschriftmoet iniedergevaluwnaamenadresdedatumuwhandtekeningeenomschrijvingvanditbesluiten , , , , eenmotiveringbevatten. Ukuntuwbezwaarschriftelijkindienenmaarookviahet'digitale formulier'waarbijumetuwDigiD-codedientinteloggen. Voormeerinformatiezie: www. venlo. nl/bezwaar-en-beroep.

Hetindienenvaneenbezwaarschriftschorstdewerkingvanditbesluitniet. Indienueen , , spoedeisendbelangheeftkuntudevoorzieningenrechtervanderechtbankLimburgsector bestuursrech, tPostbus950 , 6040AZRoermondverzoekenhetbesluitteschorsen. Voorzulk verzoekbrengtderechtbankgriffierechtinrekening. Meerinformatiekuntuinwinnenbijde , rechtbanktelefoonnummer:088-3612222. Ukuntookdigitaalomeenvoorlopigevoorzieningverzoekenbijgenoemderechtbankvia loket. rechtspraak. nl/bestuursrecht. Daarvoormoetuwelbeschikkenovereenelektronische handtekening(DigiD). Kijkopdegenoemdewebsitevoordepreciezevoorwaarden. Toewijzenhandhavingsverzoek Hetbesluitomhandhavendoptetredenhoudtdetoewijzingvanhethandhavingsverzoekin. Deverzoekersomhandhavingwordenhiervaninkennisgesteld. Tevenslatenwijeenkopievanditbesluittoekomenaan: , , RijksdienstvoorCultureelErfgoedSmallepad53811MGAmersfoort , , , InterbestuurlijkToezichtProvincieLimburgPostbus57006202MAMaastricht , , ClusterVergunningverleningToezichtenHandhaving(VTH)ProvincieLimburg Postbus57006, 202MAMaastricht

7

,

Heeft u nog vragen? Bij vragen over de inhoud

van

dit besluit kunt u contact opnemen

met de toezichthouder

de heer

(g ge ea an no on ni im mi is se ee er rdd) ) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) of (g ge ea an no on ni im mi is se ee er rd d) ) (B geeaannonniimmisseeeerdd)) Wanneer u contact opneemt , verzoeken wij u het in het briefhoofd vermelde kenmerk

te noemen.

Hoogachtend , Namens burgemeester en wethouders zicht en Handhaving

van

Venlo

(geanonimiseerd) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) Bijlagen: EN 2. 3.

Steyl Opnamerapport bouwkundige staat Moubis-251219 + Bijlage: tekeningen en overzichtsfoto's bouwdelen ; nr. VB870-opnr _Asbestinventarisatie Palais Moubis met koetshuis en stalgedeelte op de locatie Waterloostraat 28 , 5935 BG te Steyl ; Controlerapport 19 februari 2026. Landhuis

Moubis