081 Raadsinformatiebrief onderzoek Q4 - conclusie en gevolgen (geanonimiseerd).pdf

Raadsinformatiebrief onderwerp

feitenrelaas 146

RIB nummer 2016

collegevergadering

GEMEENTEBESTUUR

d.d.

13

Q4

kenmerk BSADO

team

september

(geanonimiseerd) +51 (geanonimiseerd) SN (geanonimiseerd) e-mail Mo venio.nl steller

2016

programma

Bestuur

portefeuillehouder

Burgemeester

en

ons

Publieke

doorkiesnummer

Dienstverlening

datum

9

september

2016

bijlage(n) 4 datum verzonden

Informatie voor de raad (voor kennisgeving) Middels deze raadsinformatiebrief informeren

Q4,

onze

conclusies

Burgemeester

en

en

de

wij

u

over

de

bevindingen

gevolgen.

wethouders

van

Venlo

de secretaris

de

burgemeester

Piet Lucassen

Antoin

Scholten

van

het feitenrelaas

Raadsinformatiebrief

Samenvatting (Verplicht maximaal een half A4) Op 16 februari jl. hebben wij kennis genomen van de ontvangen interne melding vermoeden misstand in relatie tot het project Q4 alsmede zijn wij geïnformeerd dat via twee raadsfracties een externe melding in relatie tot Q4 was ontvangen. In aansluiting hierop hebben wij na intern vooronderzoek op 22 maart jl. opdracht verstrekt aan Ernst & Young Accountants LLP (hierna te noemen EY) om (vervolg)onderzoek te doen. ,

De onderzoekers (EY) hebben gesproken met de melders (2 maal) hebben 17 signalen onderzocht en hebben ca. 50 interviews afgenomen. Het feitenrelaas is zeer gedegen en zorgvuldig uitgevoerd en is eind augustus door EY afgerond. ,

Bijgaand treft u in de drie rapporten het feitenrelaas aan. Deze rapporten hebben betrekking op respectievelijk vastgoedtransacties verstrekte omgevingsvergunningen en aanbestedingen & verhuur. ,

Conclusies Op basis van het feitenrelaas zoals we dat nu kennen kan geconcludeerd worden dat ten aanzien van de onderzochte vastgoedtransacties omgevingsvergunningen en aanbestedingen geen sprake is geweest van welbewust handelen ter bevoordeling van specifieke partijen/personen. ,

Op basis van het feitenrelaas zoals we dat nu kennen kan geconcludeerd worden dat er vanuit de gemeentelijke organisatie onzorgvuldigheden hebben plaatsgevonden en op onderdelen sprake is van naïviteit of on-professionaliteit. De bevindingen geven ons leer- en evaluatiepunten om serieus op te pakken. Deze punten worden getoetst aan en meegenomen in de reeds in gang gezette doorontwikkeling van de organisatie. Daarnaast heeft de organisatie naar aanleiding van voorliggende feitenrelaas inmiddels een specifiek plan van aanpak opgesteld en is men gestart met het uitvoeren hiervan. In algemene zin willen we hier nog eens benadrukken dat het voor een professionele lerende organisatie van belang is te zorgen voor een veilige omgeving om bij de organisatie zelf te melden de moed te hebben om zelf onderzoek te doen alsmede ook transparant te laten zien hoe we met leerpunten als organisatie ambtelijk en bestuurlijk omgaan en uiteraard – indien aan de orde - eventuele misstanden beëindigen. Dit draagt bij aan het waarborgen van de integriteit van het openbaar bestuur en zorgt voor het bereiken van een hoger ontwikkelingsniveau door de organisatie. Ervaringen in het land leren dat hieraan werken een continu proces van lange adem is dat voortdurend aandacht vraagt. ,

,

,

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.

Naam EY rapport onderzoek Q4 – deel vastgoedtransacties EY rapport Q4 – deel verstrekte omgevingsvergunning EY rapport onderzoek Q4 – deel aanbesteding & verhuur Plan van aanpak Oplegnotitie bij plan van aanpak

Datum 26 augustus 2016 26 augustus 2016 26 augustus 2016

2

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

Onderbouwing Algemene toelichting 1.

Wat is de kernopgave (Wat wordt voorgelegd aan de raad?)

Informeren over de bevindingen conclusie en gevolgen van het feitenrelaas naar het gemeentelijk project Q4. ,

2.

Waarom? (Wat is het doel van de raadsinformatiebrief?)

Gezien het belang van transparantie de actieve informatieplicht voor uw raad (artikel 169 Gemeentewet) alsmede gelet op het belang van het gemeentelijke project Q4 wordt uw raad middels bijgaande concept raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van de uitkomsten van het onderzoek de leer- en evaluatiepunten en de inmiddels ingang gezette acties. ,

,

3.

De informatie

Op 16 februari jl. hebben wij kennis genomen van de ontvangen interne melding vermoeden misstand in relatie tot het project Q4 alsmede zijn wij geïnformeerd over de via twee raadsfracties (GroenLinks en SP) ontvangen externe melding in relatie tot Q4. De signalen van de melders hebben onder meer betrekking op: 1. mogelijke schending van de geldende wet- en regelgeving in de periode 2006– 2012 in het bijzonder met betrekking tot de aanbestedingen binnen wijk Q4; 2. mogelijke misstanden met betrekking tot vastgoedtransacties in de periode 2014 tot begin 2016 waaronder misstanden in relatie tot de gevolgde verkoop- en verhuurprocedures en het verlenen van omgevingsvergunningen door de gemeente. ,

,

In aansluiting hierop heeft ten aanzien van beide meldingen een eerste (intern) vooronderzoek plaatsgevonden en is een aanpak voor een vervolgonderzoek gedefinieerd gericht op: Aanbestedingen door gemeente Venlo van werken en diensten in wijk Q4 mede in • relatie tot de daartoe toenmalig bestaande wettelijke kaders en de door de gemeente gestelde kaders. • Vastgoedtransacties van gemeente Venlo in de wijk Q4 mede in relatie tot de daartoe toenmalig bestaande wettelijke kaders en de door de gemeente gestelde kaders. • Verstrekte omgevingsvergunningen door gemeente Venlo in wijk Q4 mede in relatie tot de daartoe toenmalig bestaande wettelijke kaders en de door de gemeente gestelde kaders. Het betreft hier zowel verkoop- als verhuurtransacties. ,

,

,

Vervolgens hebben wij op 22 maart jl. opdracht verstrekt aan EY om (vervolg)onderzoek te doen. Als doel is geformuleerd: “Het in kaart brengen van de feiten en omstandigheden met betrekking tot de geselecteerde aanbestedingen vastgoedtransacties en verstrekte omgevingsvergunningen in relatie tot wijk Q4 alsmede de betrokkenheid daarbij van (voormalige) medewerkers (voormalige) bestuurders van gemeente Venlo en/of derden ,

,

,

,

3

,

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

teneinde het College van B&W in gelegenheid te stellen om de relevante feiten en omstandigheden te kunnen evalueren en –indien het College van B&W daartoe aanleiding ziet– vervolgacties te initiëren. ” Onderzoeksproces De onderzoekers (EY) hebben gesproken met de melders (2 maal) hebben 17 signalen onderzocht en hebben ca. 50 interviews afgenomen. ,

Het onderzoek is zeer gedegen en zorgvuldig uitgevoerd en heeft dan ook de nodig tijd gevergd om de relevante documenten zo volledig mogelijk te vinden bestuderen gesprekken (intern en extern) hierover te voeren alsmede zorgvuldig terug te leggen ter verificatie. Dit heeft geresulteerd in een feitenrelaas dat op 26 augustus 2016 door EY afgerond en vervat is in drie rapporten. Bijgaand treft u in een drietal rapporten de bevindingen aan. Deze rapporten hebben betrekking op respectievelijk vastgoedtransacties verstrekte omgevingsvergunningen en aanbestedingen & verhuur. ,

,

.

,

Voor de goede orde wordt vermeld dat om de focus te behouden het onderzoek is gericht op de 17 signalen die aanvankelijk door de twee melders zijn aangedragen. Van nadien door de melders aangedragen informatie is wel kennisgenomen maar dit is enkel meegenomen voor zover het relevant was voor het lopende onderzoek. Daarnaast hebben zij geen onderzoek gedaan naar zaken die kunnen worden voorgelegd aan de bestuursrechter of Nationale ombudsman. Het betrof met nadruk een onderzoek naar de door de gemeente gevolgde procedures in relatie tot de 17 signalen en de interactie met derden. ,

Feitenrelaas Voor de leesbaarheid van de rapporten zou het wenselijk zijn om een korte samenvatting van de in de rapporten opgenomen feiten te geven. Een korte samenvatting doet eevenwel geen recht aan het het onderzoek. Om de uitkomsten goed te kunnen duiden is context nodig en deze kan in een samenvatting niet gegeven worden. Derhalve wordt verwezen naar de resumes in de rapporten alsmede voor een meer gedetailleerde weergave naar de bijlagen van de rapporten. Conclusie Op basis van het feitenrelaas zoals we dat nu kennen kan geconcludeerd worden dat ten aanzien van de onderzochte vastgoedtransacties omgevingsvergunningen en aanbestedingen geen sprake is geweest van welbewust handelen ter bevoordeling van specifieke partijen/personen. ,

Op basis van het feitenrelaas zoals we dat nu kennen kan geconcludeerd worden dat er vanuit de gemeentelijke organisatie onzorgvuldigheden hebben plaatsgevonden en op onderdelen sprake is van naïviteit of on-professionaliteit. De bevindingen geven ons leeren evaluatiepunten om serieus op te pakken. Deze punten worden getoetst aan en meegenomen in de reeds in gang gezette doorontwikkeling van de organisatie. Het feitenrelaas maakt de organisatie nog meer bewust en versterkt de kracht en noodzaak. Daarnaast heeft de organisatie naar aanleiding van voorliggende feitenrelaas inmiddels een specifiek plan van aanpak opgesteld en is men gestart met het uitvoeren hiervan.

4

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

In algemene zin willen we hier nog eens benadrukken dat het voor een professionele lerende organisatie van belang is te zorgen voor een veilige omgeving om bij de organisatie zelf te melden de moed te hebben om zelf onderzoek te doen alsmede ook transparant te laten zien hoe we met leerpunten als organisatie ambtelijk en bestuurlijk omgaan en uiteraard – indien aan de orde - eventuele misstanden beëindigen. Dit draagt bij aan het waarborgen van de integriteit van het openbaar bestuur en zorgt voor het bereiken van een hoger ontwikkelingsniveau door de organisatie. Ervaringen in het land leren dat hieraan werken een continu proces van lange adem is dat voortdurend aandacht vraagt. ,

,

,

Leer- en evaluatiepunten Algemeen De eerste indruk na het lezen van de rapporten is dat er voor Venlo een dringende noodzaak was om in de wijk Q4 te interveniëren. Een complexe opgave waarbij de gemeente op goede gronden (legitiem) niet in haar reguliere taakpakket is gebleven (onorthodox) en er risico’s zijn genomen om oplossingen te realiseren. Hierbij werd de gemeente ook geconfronteerd met de maatschappelijke en economische ontwikkelingen. Ondanks het feit dat er geen sprake is geweest van welbewust handelen ter bevoordeling van specifieke partijen/personen moet er wel vastgesteld worden dat er binnen het gemeentelijk handelen zich op diverse niveaus onzorgvuldigheden hebben voorgedaan. Onzorgvuldigheden die we hadden moeten voorkomen en die we moeten aanpakken zodat ze niet meer voorkomen. Tenslotte zien we ook een fundamenteel probleem namelijk dat – in tegenstelling tot aanbesteden - bij de verkoop/verhuur van vastgoed het aan (landelijke en gemeentelijke) regels ontbreekt die dit complexe proces zuiver maken. Het feitenrelaas toont aan dat we kwetsbaar zijn. Ook wordt het belang aangetoond dat de gemeente zich juist op dit terrein van vastgoed extra goed moet kunnen verantwoorden. Immers voor de gemeente gaat het bij vastgoedtransacties (legitiem) niet enkel om een financieel belang maar ook om een maatschappelijk belang. ,

,

Specifiek Zoals gezegd het feitenrelaas laat zien dat zaken professioneler hadden gemoeten en dat er leer- en evaluatiepunten zijn die een lerende organisatie die de gemeente Venlo is met beide handen moeten willen oppakken. Deze leer- en evaluatiepunten zijn door ons specifiek bepaald. Hierbij benadrukken we dat het bij deze leer- en evaluatiepunten niet gaat over de handelwijze van kopers vergunningaanvragers leveranciers/ opdrachtnemers etc. ,

,

,

Het feitenrelaas laat (in willekeurige volgorde) de volgende specifieke leer- en evaluatiepunten zien. Algemeen a. De zogenaamde geheimhoudingsprocedure uit de Gemeentewet behoeft aandacht en verbetering. Hierbij dient geborgd te worden dat het bij geheime/ vertrouwelijke/ niet-openbare documenten ten alle tijden voor een ieder de status van het document duidelijk is. Hierbij is eenduidigheid in begrippen van belang en dient gerealiseerd te worden dat de Gemeentewet enkel openbare documenten kent en documenten waarop geheimhouding rust. b. De betekenis van de gemeente als professionele en integere overheid zijnde een ,

5

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

organisatie die recht doet aan alle betrokkenen voor wie en met wie de gemeente werkt behoeft aandacht. Meer concreet is aandacht nodig voor de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (met name het zorgvuldigheidsbeginsel maar ook het gelijkheidsbeginsel vertrouwensbeginsel en rechtszekerheidsbeginsel). Daarnaast dient bij dit alles niet uit het oog te worden verloren het dienen van het eigen (zakelijke) belang van de gemeente. De betekenis van professionele (ambtelijke en bestuurlijke) verantwoordelijkheid behoeft de aandacht. Hierbij dient expliciet aandacht te worden besteed aan de betekenis van verantwoordelijkheid laag in de organisatie en de betekenis daarvan voor de verantwoordelijkheid hoog in de organisatie. Uitgaande van “verantwoordelijk” als “antwoord geven op”. Wat betekent dan bijvoorbeeld verantwoordelijkheid tonen voor bijv. (ambtelijke en bestuurlijke) stuurgroepleden: in hoeverre moeten zij antwoord kunnen geven op vragen die worden gesteld over genomen beslissingen richtingen koersen etc. Daarnaast is het voor de betekenis van verantwoordelijkheid essentieel dat vooraf duidelijk moet zijn waarvoor iemand verantwoordelijk is/ verantwoordelijkheid dient te tonen. Dit dient vooraf eenduidig te worden vastgelegd.

Bij het betekenis gegeven aan professionele verantwoordelijkheid dient ook aan de aantoonbaarheid en navolgbaarheid hiervan aandacht te worden besteed alsmede ook aan de waarde van controle (4-ogen principe) – zie ook hierna onder d. De zuivere bestuurlijke besluitvorming en de ambtelijke advisering behoeven de aandacht. Hierbij is het van belang dat de integrale (ambtelijke) advisering plaatsvindt vanuit deskundigheid en dat alle argumenten dienen te worden opgenomen in de collegevoorstellen zodat bestuurlijk (collegiaal bestuur) zelf de weging van de argumenten op basis waarvan het ambtelijk advies tot stand is gekomen kan worden gemaakt (overdoen). Daarbij dient gerealiseerd te worden dat bij professionaliteit (vakmanschap) innerlijke spanning en constructieve twijfel hoort. Deze tonen immers een kritisch denkvermogen en daarmee het vermogen om adequaat te oordelen. In dit kader is het ook goed om aandacht te besteden aan het belang van een politieke gevoeligheid bij medewerkers en de noodzaak om sommige situaties nog zorgvuldiger te werken. De ambtelijke stevigheid bij besluitvorming in mandaat alsmede de criteria voor en de opvolging van besluiten onder voorwaarden behoeft de aandacht en verbetering. Zorg ook voor de stevigheid van de ambtelijke organisatie bij met name handhaving. Heb hierbij aandacht voor het goed vastleggen van handhavingsbesluiten c. q.

afspraken alsmede bepaal op welke wijze wordt geëscaleerd indien het maken van keuze/ bepalen van richting moeilijk is. Zorg in ieder geval voor eenduidigheid die navolgbaar is op basis van beleid en procedures. Aandacht dient te worden besteed aan het belang en noodzaak van geldende en vastgestelde kaders. Blijkens het feitenrelaas zijn er diverse terreinen waarop voor medewerkers/ de organisatie niet duidelijk is welke kaders (normen) er gelden. Dat betekent dat medewerkers telkens zelfstandig dienen te oordelen wat in een bepaalde situatie het juiste is om te doen. Dat is risicovol en doet te kort aan de waarde die kaders hebben om een organisatie soepel te laten verlopen. Voor de goede orde wordt wel gesteld dat het bestaan van kaders medewerkers niet ontslaat van het zelfstandig nadenken over het goede alsmede ook het zorgen voor een navolgbaar (feitelijke) vastlegging en bevoegde besluitvorming. De mandaten op het terrein van vastgoed en vergunningverlening dienen te ,

,

,

c.

,

d.

,

.

,

e.

f.

,

,

g.

h.

6

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

i. j.

worden heroverwogen. Ook hieraan verbonden interne procedures dienen te worden gedefinieerd alsmede dient de naleving van de mandaten en procedures te worden gemonitord. Het beter en toegankelijker (analoog/ digitaal) archiveren van documenten maakt dat bij vragen en het antwoord geven op (in geval van onderzoek) eenvoudiger en sneller kan plaatsvinden (informatiehuishouding). Zorg bij projecten en langlopende dossiers voor een aantoonbare overdracht bij personele (bestuurlijk/ ambtelijk) wisselingen. Op deze manier is de stand van zaken duidelijk (ten behoeve van eventuele reconstructies) en wordt geborgd dat nauwgezet de voortgang plaatsvindt zoals afgesproken/ toegezegd. ,

Project Q4 - Vastgoed k. Om de kwetsbaarheid van de gemeente te verminderen dient in de wijk Q4 per vastgoedobject te worden nagegaan wat de actuele stand van zaken is en of het voorgestane (verkoop)proces verbetering behoeft zodat bij de (beoogde) vastgoedonderhandelingen en –transacties recht wordt gedaan aan alle betrokkenen voor wie en met wie de gemeente werkt. Met concreet: actualiseer o. a. de optieverlening en belangstellingsregistratie en leg dit zorgvuldig vast zorg (op basis van besluitvorming) voor duidelijkheid voor een ieder over welke vastgoedobjecten te koop of te huur zijn zorg voor een zorgvuldige onderbouwing van de vraag- verkoopprijs en huurprijs. Daarnaast dient na te worden gegaan of bij ander gemeentelijk vastgoed dat verkocht moet worden ook een soortgelijke verbeterslag nodig is. In dit kader wordt geadviseerd om te overwegen of op onderdelen ondersteuning door derden moet plaatsvinden danwel of bij deelprocessen outsourcing een beter keuze is. Tenslotte is het aan te raden om zorgvuldig vastgoedbeleid te ontwikkelen die bovengenoemde kwetsbaarheden (zie hierboven) opheft alsmede het mogelijk maakt om als overheid met inachtneming van het financiële en het maatschappelijke belang ook alsdan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te nemen. l. De contractvorming en onderhandelingen bij vastgoedtransactie moet professioneler.

Hierbij dient de sleutelverklaring waarbij thans reeds verbouwingen worden toegestaan en geen koopsom dient te worden betaald nadrukkelijk te worden bekeken en hierop dient beleid te worden ontwikkeld. Hierbij dienen de financiële risico’s bij verbouwingen van gemeentelijke panden voorafgaande aan de juridische levering in beeld gebracht te worden en dienen hieromtrent maatregelen gedefinieerd te worden. Daarnaast is bij het (privaatrechtelijk) toestaan van verbouwing alvorens juridische levering heeft plaatsgevonden aandacht nodig voor de zogenaamde publiekrechtelijke toestemming om te verbouwen (zijnde de zogenaamde omgevingsvergunning). m. De naleving en handhaving van de algemene verkoopvoorwaarden en contractsbepalingen dient te worden verbeterd. Hiertoe behoort ook de mogelijkheid om –na juridische toetsing - af te wijken van de algemene voorwaarden. n. Beleid dient te worden geformuleerd ten aanzien van zelfbewoning en kamerverhuur bij vastgoedtransacties. o. Beleid dient te worden geformuleerd op het terrein van het verhuren en huurprijzen van gemeentelijke vastgoed in Q4 en elders in Venlo (incl. groeihuur bruikleen e. d. ). p. Beleid dient te worden bepaald omtrent waardebepaling van vastgoed. Bij de waardebepaling van vastgoed dient aandacht te worden besteed aan de wijze ,

,

,

,

,

,

,

,

7

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

q.

r.

waarop taxaties tot stand komen (incl. de componenten die in beschouwing genomen en worden beoordeeld) , het aantal taxaties dat nodig is voor een zorgvuldige onderbouwing alsmede en de WOZ-waarden. De registratie van geïnteresseerden voor gemeentelijk vastgoed alsmede optieverlening dienen in een zorgvuldig proces te worden vastgelegd (incl.

worden

implementatie). Met inachtneming van het belang van zuiverheid in rollen en posities dient aandacht te worden besteed aan de goede verhouding tussen de projectorganisatie en de reguliere vastgoedorganisatie. Leg ook verantwoordelijkheden goed vast. Zie ook hierna

Vergunningverlening en handhaving s. Het beleid van verlenen omgevingsvergunning (incl. proces en formats) dient eenduidig te zijn. Hierbij dient ook het proces van concept aanvragen te worden bekeken alsmede te worden bekeken of het 4-ogen-principe (ambtelijk) afdoende is ingevoerd. Tenslotte dient in dit kader de termijnbewaking van de omgevingsvergunning te worden bekeken zodat voorkomen wordt dat vergunningverlening van rechtswege plaatsvindt (waarde van controle). t. Het handhavingsbeleid bij omgevingsvergunningen dient te worden heroverwogen. Hierbij wordt geadviseerd om na te gaan of de handhaving voldoende doelmatig is bij een gevoelige wijk als Q4. Ook dient te worden nagegaan of de hoogte van de leges als toetsingscriterium juist is. u. Nagegaan dient te worden of de hoogte van de leges bij omgevingsvergunningen afdoende worden gebaseerd op eenduidige opgaves getoetst (opgegeven bouwkosten aannemelijk?) en berekend. Gezien de effecten op de leges en WOZwaarden lijkt het uitvoeren van controles en bezichtigingen raadzaam. v. Met inachtneming van het belang van zuiverheid in rollen en posities dient aandacht te worden besteed aan de goede verhouding tussen vergunningverlening (publiekrechtelijk) en het gemeentelijk project (privaat(rechtelijk) initiatief).

Hierbij dient ook het punt van stevigheid van de publiekrechtelijke taakuitvoering door de gemeente waarbij in het algemeen belang (voor diverse betrokkenen) wordt gehandeld de aandacht (geen beïnvloeding). Ook dient te worden heroverwogen of het wel goed is dat een vergunningverlener onderdeel uitmaakt van het project. Tenslotte moet de gemeente in haar gedragingen en uitingen klip en klaar zijn ten aanzien van de hoedanigheid waarin wordt opgetreden/ gehandeld (rechtszekerheid). w. De koppeling tussen het vergunningsverleningsproces en de Basisregistratie personen (BRP) behoeft evaluatie. ,

,

,

Aanbestedingen e. d. x. Zorg voor een aantoonbare en noodzakelijke koppeling tussen de verstrekte opdracht en betaalde facturen. Bij de goedkeuring van facturen dient altijd een aantoonbare rechtmatigheidscontrole plaats te vinden waarbij duidelijk blijkt op basis van welk gesloten contract betaling plaatsvindt. y. Blijf oog hebben voor de zorgvuldige naleving van de aanbestedingsregels en zorg naast een strategisch inkoopkader ook voor een concrete uitwerking op tactisch en operationeel niveau. In het bijzonder: maak beleid op welke wijze (ook voor kleine opdrachten) de selectie van bedrijven plaatsvindt die in aanmerking komen om een offerte uit te brengen. Geef hiermee betekenis aan de beginselen van aanbesteden namelijk non-discriminatie gelijke behandeling transparantie en proportionaliteit en heb hierbij ook oog voor het risico van staatssteun. ,

,

,

8

Raadsinformatiebrief - onderbouwing

z.

Verstevig de interne controle ten aanzien van de naleving van de inkoop- en aanbestedingsprocedures. Verricht screenings ten aanzien van mogelijke contractpartijen.

Zoals gezegd bovenstaande leer- en evaluatiepunten dienen serieus te worden opgepakt. Inmiddels is de organisatie dit aan het doen door de punten te toetsen aan en mee te nemen in de reeds in gang gezette doorontwikkeling van de organisatie. Het feitenrelaas maakt de organisatie nog meer bewust en versterkt de kracht en noodzaak. Daarnaast heeft de organisatie inmiddels een specifiek plan van aanpak opgesteld en is men gestart met het uitvoeren hiervan. (Zie bijgaand plan van aanpak en oplegnotitie) Kosten Gelet op de eerdere toezegging aan de raad melden wij u dat het een omvangrijk onderzoek is geweest. Omvangrijker ook dan van te voren ingeschat. Uiteindelijk heeft het onderzoek € 375. 900 (excl. BTW e. d. ) gekost. 4.

Relatie met programma

Programma Bestuur en Publieke Dienstverlening. 5.

Vervolgprocedure voor de raad

Graag vernemen wij van uw raad op welke wijze u deze raadsinformatiebrief wenst te behandelen.

9