079bijl 4 bestemmingsplan verbrede reikwijdte Tegelen regels.pdf
Tekst van het document
Bestemmingsplan - Regels -
Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen Gemeente Venlo
BESTEMMINGSPLAN - Regels -
Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen Gemeente Venlo
IDN-nummer:
NL.IMRO.0983.OPKernTegelen-VA01
Status:
vastgesteld
Datum:
22 december 2021
Locatie Nijmegen St. Stevenskerkhof 2 6511 VZ Nijmegen
Locatie Vught Parklaan 21 5261 LR Vught
024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleidende regels
5
Artikel 1 Artikel 2
5 15
Begrippen Wijze van meten
Hoofdstuk 2 Gebiedsgerichte regels
17
Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12
17 18 19 20 29 38 47 50 55 62
Aanvangen of veranderen van een functie Omgevingsplanactiviteit Zorgplichten Centrum - Kernwinkelgebied Centrum - Stadsstraat Gemengd Verkeer - Hoofdontsluitingsweg Maatschappelijk Ontwikkellocatie Woongebied
Hoofdstuk 3 Thematische regels
73
Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21 Artikel 22 Artikel 23 Artikel 24
73 85 87 89 90 91 92 93 95 96 103 105
Cultuurhistorische en archeologische waarden Groenblauwe basisstructuur Waardevolle houtopstanden en bomen Geluidzones Leidingen Vrijwaringszones Veiligheidszones Algemene regels voor bouwactiviteiten Algemene regels voor de functie wonen Regels voor overige activiteiten - Bruikbaarheid, veiligheid en aanzien van de weg Regels voor overige activiteiten - Standplaatsen Regels voor overige activiteiten - Evenementen
Hoofdstuk 4 Algemene regels
107
Artikel 25 Artikel 26 Artikel 27 Artikel 28 Artikel 29
107 108 109 110 111
Beoordelingsregels Indieningsvereisten Kostenverhaal Maatwerkvoorschriften Algemene bevoegdheid functie detailhandel
Hoofdstuk 5 Overgangsrecht en slotregel
113
Artikel 30 Artikel 31
113 114
Overgangsrecht Slotregel
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
3
Regels
4
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Inleidende regels
Begrippen
1.1 plan het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen van de gemeente Venlo. 1.2 bestemmingsplan het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte als bedoeld in artikel 7g en 7c van het Besluit uitvoering Crisisen herstelwet, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0983.OPKernTegelen-VA01. 1.3 aan huis gebonden bedrijf het door de bewoner van de woning bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid, geheel of overwegend door handwerk, dat door zijn beperkte omvang in een woning en de bijbehorende bouwwerken, met overwegend behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend, niet zijnde detailhandel. 1.4 aan huis gebonden beroep het door de bewoner van de woning beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch, of hiermee gelijk te stellen beroep dat door zijn omvang in een woning en de bijbehorende bouwwerken, met overwegend behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend. Hieronder dienen niet te worden begrepen de uitoefening van consumentverzorgende ambachtelijk bedrijfsactiviteiten noch detailhandel.
1.5 achtererfgebied erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 meter achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen. 1.6 AMK-terrein een gebied dat op de Archeologische Monumenten Kaart (AMK) is aangewezen als waardevol gebied voor de archeologie. 1.7 ander bouwwerk een bouwwerk geen gebouw zijnde. 1.8 archeologischonderzoek onderzoek naar de archeologische waarden binnen een plangebied, uitgevoerd volgens de geldende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
5
1.9 archeologischrapport rapportage van een archeologisch onderzoek, uitgevoerd en opgesteld volgens de geldende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie. 1.10 archeologischeverwachtingswaarde de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het vóórkomen van archeologische relicten. 1.11 archeologische waarde de aan een gebied toegekende waarde in verband met de kennis en de studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteiten in het verleden. 1.12 bebouwing één of meer gebouwen en/of één of meer bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.13 bebouwingsgebied achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw. 1.14
bedrijf
een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, inzamelen, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, aan huis gebonden beroepen niet daaronder begrepen. 1.15
bestaande legale situatie op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan overeenkomstig het tot dat moment geldende bestemmingsplan, dan wel een daartoe strekkende (omgevings)vergunning in afwijking van dat bestemmingsplan, bestaande situatie. In geval van leegstand op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan wordt het meest recente gebruik van een perceel of gebouw beschouwd als bestaande legale situatie, mits die situatie op het moment van beëindiging van dat gebruik in overeenstemming was met het tot dat moment geldende bestemmingsplan , dan wel in overeenstemming met een daartoe strekkende (omgevings)vergunning in afwijking van dat bestemmingsplan was.
1.16 bevoegd gezag bevoegd gezag als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (als hoofdregel is dit het college van burgemeester en wethouders van Venlo). 1.17 bijbehorend bouwwerk uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak. 1.18 boomwaarde de geldwaarde van een boom zoals getaxeerd volgens de richtlijn van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen.
6
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
1.19 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.20 bouwperceel de aaneengesloten bebouwde en/of onbebouwde grond behorende bij een bestaand of op te richten bouwwerk of complex van bouwwerken. 1.21 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren. 1.22 brutovloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van kantoren, winkels of bedrijven met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten. 1.23 casino speelcasino als bedoeld in de Wet op de kansspelen. 1.24
cultuur en ontspanning
het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten gericht op spel, vermaak en ontspanning met een verzorgingsgebied op stadsdeelniveau, waaronder podiumkunsten, musea en toeristische attracties, muzieken dansscholen, oefenruimten en creativiteitscentra, casino's en feestzalenverhuur en waaronder niet begrepen speelautomatenhallen en seksinrichtingen. 1.25 cultuurhistorie de beschavingsgeschiedenis: de overblijfselen van de geschiedenis van de door de mens gemaakte en beïnvloede leefomgeving. Het betreft het onroerende deel van het cultureel erfgoed, waarin archeologie (bodemarchief), historische geografie (cultuurlandschap), historische stedenbouw, historisch groen, architectuur- en bouwhistorie (gebouwen en complexen) worden betrokken. 1.26 cultuurhistorische waarde de aan een object of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan en door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt, zoals dat onder andere tot uitdrukking komt in het reliëf, de verkaveling, het sloten- of wegenpatroon, de beplanting en/of de architectuur, waaronder historische gebouwen, waardevolle gebouwde elementen, waardevolle gezichten, historische groen- of landschapselementen en historische infrastructuur.
1.27 detailhandel het bedrijfsmatig te koop, te huur of in lease aanbieden aan personen die die goederen kopen, huren of leasen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Hieronder ook wordt ook begrepen de uitstalling voor de verkoop, verhuur of lease, het verkopen, verhuren of in lease geven en/of leveren van goederen aan de hiervóór bedoelde personen.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
7
1.28 detailhandel in dagelijkse goederen voedings- en genotmiddelen en artikelen op het gebied van persoonlijke verzorging. 1.29 detailhandel in niet dagelijkse goederen detailhandel in duurzame en / of gebruiksgoederen, zoals kleding en schoeisel, elektrische artikelen, huishoudelijke artikelen en overige goederen, voor zover geen detailhandel in dagelijkse goederen. 1.30 dienstverlenend bedrijf en/of dienstverlenende instelling bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van administratieve, economische, maatschappelijke en medische diensten aan derden, zoals: a. b. c.
niet-consumentgerichte dienstverlening, bijvoorbeeld een advocaten- of accountantskantoor en naar aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen; consumentgerichte dienstverlening, bijvoorbeeld een uitzend- of reisbureau, kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio's en naar aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen; medische praktijkruimte, bijvoorbeeld een tandarts- of huisartspraktijk.
1.31 dunnen vellen ter bevordering van het voortbestaan van een houtopstand die bestaat uit struiken en / of bomen, waarbij de verschijningsvorm van de houtopstand behouden blijf 1.32 evenement a. elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: 1. bioscoop- en theatervoorstellingen; 2. markten als bedoeld in de Marktverordening Venlo; 3. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; 4. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; 5. voetbalwedstrijden als bedoeld in afdeling 16 van hoofdstuk 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV); 6. verrichtingen van vermaak, voor zover die plaatsvinden in een inrichting, waarvoor een exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2:28 APV is verleend, en niet zijnde: vechtsportevenementen; verrichtingen, die niet behoren tot de normale bedrijfsvoering van de inrichting en/of waarop de betreffende inrichting niet is ingericht. b. onder evenement wordt mede verstaan: 1. een herdenkingsplechtigheid; 2. een braderie of snuffelmarkt; 3. een optocht op de weg; 4. een feest of wedstrijd op of aan de weg. 1.33 functie een op basis van dit plan toegelaten vorm van gebruik gebouwen en/of gronden of aangewezen delen daarvan (voorheen: bestemming, doeleinde).
1.34 gebouw elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.
8
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
1.35 gemeentelijk monument beschermd monument ingevolge de Gemeentelijke Erfgoedverordening Venlo 1.36 gestapelde bebouwing bebouwing bestaande uit zich in één hoofdgebouw boven en naast elkaar bevindende zelfstandige woningen. 1.37 gevellijn een op de verbeelding (kaart 'Gebieden') opgenomen figuur, waaraan bouwregels kunnen worden gerelateerd. 1.38 grondgebonden woning woning waarbij de begane grond en ingang zich op het maaiveld bevinden, geen onderdeel uitmakende van gestapelde bebouwing. 1.39 hakhout een of meer bomen of boomvormers die jaarlijks of in een meerjarige cyclus vlak boven het maaiveld worden teruggezet en weer op de stronk uitlopen. 1.40 historisch waardevol groenobject groenelement of (herdenkings-)boom, kenmerkend voor het cultuurhistorische beeld en van cultuurhistorische waarde is vanwege de historische verschijningsvorm, de historische ruimtelijke samenhang en/of historische betekenis, zoals aangeduid op de verbeelding en beschermd via deze regels.
1.41 historische infrastructuur infrastructureel element of restant daarvan (waaronder kademuren, loswallen, dijken, paden, veldwegen, grachten, beeklopen), kenmerkend voor het cultuurhistorische beeld en van cultuurhistorische waarde is vanwege de historische verschijningsvorm, het historische tracé, de historische ruimtelijke samenhang en/of historische betekenis, zoals aangeduid op de verbeelding en beschermd via deze regels. 1.42 historisch waardevolle groenstructuur een bijzondere beschermwaardige, in de loop der geschiedenis ontstane, (ruimtelijke) opbouw van een groen-, erf- of landschapsaanleg in een bepaald gebied met een bijzondere samenhang, schoonheid en/of cultuurhistorische waarde, waaronder laanstructuren, beekranden, akkerranden, kasteeldomeinen, boerderijerven, open tuinen en erven, zoals aangeduid op de verbeelding en beschermd via deze regels. 1.43 hoofdfunctie een functie waarvoor het hoofdgebouw als zodanig mag worden gebruikt. 1.44 hoofdgebouw gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige functie/bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die functie/bestemming het belangrijkst is. 1.45 horeca een bedrijf waar bedrijfsmatig dranken en etenswaren voor consumptie ter plaatse worden verstrekt en/of waar bedrijfsmatig logies wordt vertrekt.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
9
horeca categorie 1 een horecabedrijf dat qua exploitatievorm aansluit bij winkelvoorzieningen en waar naast overwegend niet ter plaatse bereide kleinere etenswaren en in hoofdzaak alcoholvrije drank worden verstrekt. horeca categorie 2 Een inrichting die geheel of in overwegende mate is gericht op het verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter plaatse dienen te worden genuttigd. Daaronder worden begrepen: cafetaria / snackbar, fastfood en broodjeszaak, lunchroom, ijssalon / ijswinkel, koffie en/of theeschenkerij, afhaalcentrum, eetwinkels, restaurant. horeca categorie 3 Een inrichting die geheel of in overwegende mate is gericht op het verstrekken van (alcoholische) dranken voor consumptie ter plaatse, alsmede het vestrekken van maaltijden of etenswaren die ter plaatse dienen te worden genuttigd, alsmede (in sommige gevallen) de gelegenheid biedt tot dansen. Daaronder worden begrepen: café, bar, grand-café, eetcafé, danscafé, pubs, juice- en healthbar. horeca categorie 4 een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is op het bieden van vermaak en ontspanning (niet zijnde een recreatieve voorziening) en/ of het geven van gelegenheid tot de dansbeoefening, al dan niet met levende muziek en al dan niet met de verstrekking en/of bereiding van dranken en kleine etenswaren.
Daaronder worden begrepen: discotheek/ dancing, nacht-café en een zalencentrum (met nachtvergunning). horeca categorie 5 een inrichting die geheel of in overwegende mate is gericht op het verstrekken van nachtverblijf, al dan niet in combinatie met een restaurant. Daaronder worden begrepen: hotel, motel, pension en andere daarmee naar aard vergelijkbare logiesverstrekkers. 1.46 houtopstand begroeiing bestaande uit een of meerdere bomen en / of struiken, zoals hakhout, houtwal, houtsingel, hagen, heggen en lanen. 1.47 huishouden de bewoning van een woning door: a. b.
één persoon; twee of meerdere personen in de vorm van een samenlevingsverband, die een duurzame (gemeenschappelijke) huishouding voeren of willen voeren, waar bij een gemeenschappelijke huishouding sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan, waaronder geen kamerbewoning begrepen.
1.48 incidentele standplaats een standplaats die voor bepaalde tijd, met een maximum van dertien weken wordt toegewezen, ten behoeve van de verkoop van o.a. seizoensgebonden artikelen. Of er sprake is van seizoensgebonden artikelen is ter beoordeling van burgemeester en wethouders (bijv. kerstbomen, oliebollen, wafels e.d.).
10
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
1.49 inwoning het bewonen van een woonruimte die deel uitmaakt van een woonruimte die door een ander huishouden in gebruik is genomen, met dien verstande dat dit slechts is toegestaan in het hoofdgebouw, dan wel in een aan het hoofdgebouw verbonden bijbehorend bouwwerk en dat woningsplitsing en/of kamerbewoning niet is toegestaan. 1.50 kamerbewoning Een woning die, al dan niet mede door de rechthebbende, duurzaam en (nagenoeg) zelfstandig kamergewijs door maximaal 2 personen wordt bewoond en welk niet valt aan te merken als het verstrekken van logies. 1.51 kamerverhuur(bedrijf) Een pand of een deel van een pand dat door meer dan 2 personen, anders dan door de rechthebbende,bedrijfsmatig kamergewijs wordt bewoond en welk niet valt aan te merken als logiesverblijf. 1.52 kandelaberen het voor de eerste maal sterk, meer dan 20%, inkorten van de gesteltakken van een boom op latere leeftijd, waardoor er alleen nog takstompen overblijven, die daarna weer uitgroeien. 1.53 kantoor een gebouw of ruimte, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden ten behoeve van derden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi)overheidsinstellingen, het bankwezen en naar aard daarmee gelijk te stellen instellingen.
1.54 kappen vellen, rooien, verplanten, het verwijderen van meer dan 20% van de kroon of wortelgestel, met inbegrip van kandelaberen en de eerste maal knotten; het verrichten van handelingen, die de dood of een ernstige aantasting van de levensverwachting of de beeldbepalende waarde tot gevolg hebben. 1.55 kaprichting de richting waarin het dakvlak of de kap is gebouwd. 1.56 kapvorm de wijze waarop een gebouw is afgedekt. 1.57 knotten het regelmatig tot een vast punt boven het maaiveld terugsnoeien, van bomen en struiken die daarna weer uitgroeien 1.58 logiesverblijf het in gebruik hebben of houden van een bouwwerk waarin bedrijfsmatig recreatief verblijf of tijdelijk onderdak wordt verschaft aan huishoudens die elders hun hoofdverblijf hebben. Short stay, het korter dan 4 maanden onderdak verschaffen aan buitenlandse werknemers, is hieronder begrepen. 1.59 maaiveld het oppervlak van het land of de bovenkant van het terrein dat een bouwwerk omgeeft.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
11
1.60 maatschappelijk het uitoefenen van activiteiten gericht op de sociale, maatschappelijke, educatieve en openbare dienstverlening, waaronder gezondheidszorg, zorg en welzijn, sport, jeugd / kinderopvang, onderwijs, religie, uitvaart / begraafplaats, bibliotheken, openbare dienstverlening en/of verenigingsleven. 1.61 maatwerkvoorschiften zolang de Omgevingswet niet in werking is getreden, wordt hieronder verstaan: nadere eisen als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (artikel 3.6 lid 1, sub d Wro). 1.62 monosportzaak specialistische sportzaak die zich specifiek richt op een bepaalde sport of tak van sport, zoals ruitersport,watersport en golfsport. 1.63 nevenassortiment branchevreemd assortiment, met uitzondering van de branches wit- en bruingoed, juweliersartikelen, drogisterijartikelen, lingerie, huishoudelijke artikelen en schoenen en kleding anders dan tuin- en outdoorkleding, vers artikelen/supermarkt/slager en sport, maar met inbegrip van seizoensartikelen (o.a. kerst en carnaval). 1.64 omgevingsplanactiviteit zolang de Omgevingswet niet in werking is getreden, wordt hieronder verstaan: activiteit waarvoor in dit plan een vergunningplicht is gecreëerd en regels zijn gesteld, op basis van het bepaalde in artikel 2.1 lid 1 sub b, c dan wel sub g van de Wabo en/of artikel 7c Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet.
1.65 overkapping een bouwwerk, geen gebouw zijnde, omsloten door maximaal één wand en voorzien van een gesloten dak, daaronder begrepen een carport. 1.66 pand de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructie zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is, zoals een woning, een appartement in een appartementengebouw, een winkelpand en daarmee vergelijkbare (delen van) gebouwen. 1.67 parkeervoorziening een al of niet overdekte, op straat aanwezige dan wel met een straat in open verbinding staande ruimte, die gelet op de ligging en de ontsluiting geschikt is om te worden gebruikt voor het parkeren van motorvoertuigen. 1.68 peil a. voor bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de gemiddelde hoogte van het afgewerkte aansluitende maaiveld; c. indien in of op het water wordt gebouwd: het ter plaatse aan te houden waterpeil.
12
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
1.69 perifere detailhandel detailhandel die zich vanwege de gevoerde goederen bij voorkeur vestigen op perifere locaties. Veelal gaat het dan om winkels die grote (volumineuze) producten aanbieden. De omvang van het product- en de daarmee benodigde randvoorwaarden zoals een groot oppervlak, een goede autobereikbaarheid en goede laad- en losmogelijkheden- zorgen ervoor dat er vaak gekozen wordt voor een perifere ligging. Het betreft vaak doelgerichte aankopen, zoals auto’s, boten, caravans, woninginrichting, doe-het-zelf-materialen, tuin- en dierbenodigdheden etc. 1.70 prostitutie het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele diensten ten behoeve van een ander tegen vergoeding. 1.71 Rijksmonument beschermd monument als bedoeld in de Erfgoedwet 1.72 seksinrichting de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.73 slopen het afbreken van een bouwwerk of een gedeelte daarvan.
1.74 speelautomatenhal een inrichting, bestemd om het publiek gelegenheid te geven een spel door middel van speelautomaten als bedoeld in de Wet op de kansspelen te beoefenen, waaronder begrepen een amusementscentrum. 1.75 straatprostitutie het zich op de openbare weg of in een zich op de openbare weg bevindend voertuig beschikbaar stellen voor het verrichten van seksuele handelingen tegen vergoeding. 1.76 standplaats het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten aan te bieden, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel. 1.77 supermarkt grootschalig detailhandelsbedrijf met een winkelvloeroppervlak van meer dan 500 m² en een grote verscheidenheid aan artikelen, merendeels levensmiddelen, waarbij sprake is van zelfbediening voor de klanten. 1.78 vaste standplaats een standplaats die voor één of meer vaste dagdelen van de week voor (on)bepaalde duur wordt toegewezen.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
13
1.79 venten het in de uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten aan te bieden op een openbare en in de open lucht gelegen plaats of aan huis en waaronder niet begrepen: a. b. c. d.
het aan huis afleveren van goederen door of vanwege degene die dit doet ter exploitatie van zijn winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet; het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten op jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet; het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel het aanbieden van diensten op een standplaats; het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.
1.80 voorgevel één of meer gevel(s) van een gebouw die is/zijn gelegen aan de zijde van de openbare weg of bij het ontbreken van een openbare weg aan de zijde van het openbaar gebied en die in ruimtelijk opzicht de voorkant(en) van een gebouw vorm(t)(en). 1.81 voorgevelrooilijn de lijn waarin de voorgevel van een hoofdgebouw is gelegen alsmede het verlengde daarvan. 1.82 waardevolle bebouwing of object object of bouwwerk dat kenmerkend is voor het cultuurhistorische beeld en van cultuurhistorische waarde is vanwege de historische verschijningsvorm, de historisch-ruimtelijke samenhang, historisch-functionele betekenis en/of ontstaansgeschiedenis, zoals aangeduid op de verbeelding en beschermd via deze regels. 1.83 weg weg als bedoeld in de Wegenverkeerswet. 1.84 winkelvloeroppervlakte (WVO) de totale oppervlakte van de voor publiek zichtbare en toegankelijke winkelruimte, welke bestemd is voor verkoop en uitstalling van goederen, inclusief de etalageruimte, kassaruimtes en de ruimte achter de toonbank. Uitsluitend voor personeel toegankelijke ruimtes worden niet tot winkelvloeroppervlak gerekend. Voorheen werd dit ook wel als verkoop vloeroppervlak (VVO) aangeduid. 1.85 wonen het gehuisvest zijn in een woning. 1.86 woning / wooneenheid Een zelfstandig (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één huishouden.
1.87 zorgwoning een woning waarin zorg wordt verleend aan bewoner(s) met een geïndiceerde zorgbehoefte.
14
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Artikel 2
Wijze van meten
2.1 bouwhoogte van een bouwwerk Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.2 dakhelling Langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.3 goothoogte van een bouwwerk Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.4 horizontale diepte van een bouwwerk Tussen de buitenwerkse gevelvlakken van de voorgevel en de achtergevel. 2.5 Inhoud van een bouwwerk Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.6 oppervlakte van een bouwwerk Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.7 ondergeschikte bouwdelen Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, zoals plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, aircounits, warmtepompen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q.
bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 meter bedraagt.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
15
16
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Hoofdstuk 2
Gebiedsgerichte regels
Zie voor een toelichting op deze regels: 3.2.1 Aanvangen of veranderen van een functie 3.2.2 Zorgplichten
Artikel 3 a.
b.
c.
Aanvangen of veranderen van een functie
Het aanvangen of veranderen van een functie als hoofdfunctie of bijbehorende functie in de in dit hoofdstuk genoemde gebieden is rechtstreeks mogelijk, dus zonder omgevingsvergunning, indien de nieuwe functie is vermeld in de tabel onder 'Rechtstreeks toegestane functies', mits wordt voldaan aan de in de tabel opgenomen nadere uitleg en voorwaarden. Indien de nieuwe functie of het nieuwe gebruik is opgenomen in de tabel onder 'Functies toegestaan na omgevingsvergunning dan is aanvangen van of veranderen naar die functie slechts mogelijk indien burgemeester en wethouders daarvoor een omgevingsvergunning (voor een omgevingsplanactiviteit) hebben verleend. Burgemeester en wethouders kunnen deze omgevingsvergunning verlenen indien is voldaan aan de voorwaarden die zijn opgenomen in de tabel 'Functies toegestaan na omgevingsvergunning' en de voorwaarden in 25.1. Burgemeester en wethouders kunnen daarbij overeenkomstig Artikel 28 maatwerkvoorschriften stellen met het oog op de doelstellingen zoals verwoord in Hoofdstuk 2 en met het oog op het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Indien de nieuwe functie is opgenomen in de tabel onder 'Verboden functies' dan is het aanvangen van of veranderen naar die functie in het geheel niet toegestaan.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
17
Artikel 4 a.
b. c.
18
Omgevingsplanactiviteit
Indien in een tabel de kolom 'Omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit' is ingevuld, dan kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de bijbehorende regeling afwijken door het verlenen van een omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan. Waarvoor kan worden afgeweken en onder welke voorwaarden, is vermeld in de kolom "Omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit". Burgemeester en wethouders kunnen daarbij overeenkomstig Artikel 28 maatwerkvoorschriften stellen met het oog op de doelstellingen zoals verwoord in Hoofdstuk 2 en met het oog op het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit of met datzelfde oogmerk voorschriften verbinden aan de vergunning.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Artikel 5
Zorgplichten
Een ieder draagt bij de uitvoering van activiteiten als bedoeld in dit bestemmingsplan voldoende zorg voor de fysieke leefomgeving en is indien hij/zij weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat de bedoelde activiteiten nadelige gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving verplicht: a. b. c.
alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem/haar kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken, als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteiten achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van hem/haar kan worden gevraagd.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
19
Artikel 6
Centrum - Kernwinkelgebied
Zie voor een toelichting op deze regels: 3.2.4 Centrum - Kernwinkelgebied 6.1 Gebiedsdoelen Voor dit gebied worden de volgende doelen nagestreefd: a. b.
c. d.
e. f. g. h.
i. j. k.
l.
het bieden van een goed woon-, leef- en ondernemersklimaat, waarbij het primaat bij het ondernemersklimaat ligt; voor wat betreft het ondernemen ligt het primaat bij het behouden en versterken van een aantrekkelijk en compact concentratiegebied voor de dagelijkse boodschappen, horeca, diensten, met als verzorgingsgebied het stadsdeel Tegelen, waarmee een vitale voorzieningenstructuur wordt nagestreefd die aansluit bij de actuele behoefte; een woningvoorraad die zowel kwalitatief als kwantitatief voorziet in de actuele behoefte; het terugdringen en voorkomen van leegstand door het bieden van flexibele mogelijkheden voor herinvulling van leegstaande panden met functies die passen binnen dit gebied, waaronder nadrukkelijk ook tijdelijke invulling wordt verstaan en waarbij de invulling van cultuurhistorisch waardevolle panden voorrang krijgt op de invulling van andere panden; het behouden en versterken van een goede ruimtelijke structuur en een goede ruimtelijk kwaliteit; het (op termijn) beëindigen van functies die niet passen binnen deze gebiedsdoelen en het (op termijn) slopen van bouwwerken die niet passen binnen de ruimtelijke structuur; het behouden en versterken van cultuurhistorische waarden zoals aangeduid op de verbeelding en nader geconcretiseerd in Artikel 13; het behouden en waar mogelijk herstellen van groenstructuren, boomstructuren en waterstructuren en het
behouden van waardevolle van waardevolle bomen en houtopstanden en het behouden en waar mogelijk herstellen en ontwikkelen van boomstructuren, groenstructuren en waterstructuren, zoals aangeduid op de verbeelding en nader geconcretiseerd in onder meer artikel 14, 15 en 25 van deze regels; het bieden van een veilige woon-, werk- en leefomgeving waarin fysieke veiligheidsrisico's worden beperkt en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid en hulpverlening worden geoptimaliseerd; het bieden van ruimte voor bij de overige gebiedsdoelen passende voorzieningen voor duurzame energieopwekking; een aantrekkelijke, functionele en klimaatbestendige openbare verblijfsruimte, met onder meer ruimte voor sport, maatregelen ter voorkoming van hittestress, maatregelen ter voorkoming van wateroverlast, alsmede een evenwichtige parkeerbalans; een goede bereikbaarheid c.q. ontsluiting van het gebied, zowel per openbaar vervoer, voor gemotoriseerd verkeer als voor ongemotoriseerd verkeer.
6.2 Zorgplichten Een ieder draagt bij de uitvoering van activiteiten binnen het gebied 'Centrum - Kernwinkelgebied' zorg voor de fysieke leefomgeving en is indien hij/zij weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat de bedoelde activiteiten nadelige gevolgen kunnen hebben voor de gebiedsdoelen als genoemd in 6.1 verplicht: a. b. 6.3
alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem/haar kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen, en; voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken. Rechtstreeks toegestane functies
Hoofdfuncties
20
Nadere uitleg of voorwaarden
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Functies die passend zijn in het gebied en een bijdrage leveren aan de in 6.1 genoemde gebiedsdoelen waaronder wordt verstaan: 1 Detailhandel, met inbegrip van supermarkten; - Toegestaan op de begane grond. - Op de verdiepingen uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw. - Voor supermarkten geldt dat maximaal de totale op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan bestaande legale brutovloeroppervlakte aan supermarkten is toegestaan. 2
Horeca
- Maximaal categorie 3. - Toegestaan op de begane grond. - Op de verdiepingen uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw.
3
Dienstverlening
- Maximum brutovloeroppervlakte per vestiging 500 m2 .
4
Maatschappelijke functies;
- Stadsdeelverzorgende maatschappelijke voorzieningen met een beperkte ruimtelijke uitstraling, waaronder in elk geval begrepen onderwijsinstellingen, eerstelijnszorg, kinderopvang, sport- en welzijsvoorzieningen.
5
Cultuur en ontspanning
- Op de begane grond uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw. - Op de verdiepingen: uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw. - Géén speelhallen, bioscopen en/of casino's.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
21
6
Wonen
- Uitsluitend op de verdiepingen, waarbij maximaal één woning per verdieping is toegestaan (dus niet op de begane grond), dan wel het aantal dat op grond van artikel 21.1 is toegestaan. - Tevens wonen op de begane grond, uitsluitend tussen het Wilhelminaplein en Kerkstraat 25 en Kerkstraat 12b. - Voor het per saldo toevoegen van woningen ten opzichte van het aantal dat uit het voorgaande volgt geldt dat de omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit dient te worden verkregen als bedoeld in 6.6.1 (achter typologie en aantal woningen) - Kamerbewoning is toegestaan tot maximaal 2 personen per woning. - Omzetting van een bestaande woning naar een zorgwoning is toegestaan.
7
Groen en water
--
Bijbehorende functies Nadere uitleg of voorwaarden 1 Bij de hoofdfuncties behorende voorzieningen Voorbeelden zijn (niet uitputtend): wegen en paden, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, tuinen en erven, water, waterhuishoudkundige voorzieningen. 2
22
Terrassen bij horecavoorzieningen
Terrassen zijn toegestaan indien en voor zover wordt voldaan aan de Beleidsregels terrassen horecabedrijven gemeente Venlo 2019, d.d. 1 oktober 2019. Indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, wordt met de wijziging rekening gehouden.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
3
Aan huis gebonden beroepen en/of - Uitsluitend bedrijven van maximaal categorie 2, als kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in c.q. genoemd in Bijlage 2 bij deze regels; bij een woning. - de woonfunctie blijft in overwegende mate behouden; - de beroeps- en/of bedrijfsoppervlakte bedraagt niet meer dan 40% van de vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten worden hoofdzakelijk door de bewoner(s) van het hoofdgebouw zelf uitgeoefend; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten tasten het woonen leefklimaat niet onevenredig aan; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten veroorzaken geen parkeeroverlast voor de directe (woon)omgeving en hierdoor zijn geen extra parkeervoorzieningen noodzakelijk; - geen (overig) gevaar schade, hinder of overlast voor de (woon)omgeving ontstaat; - er wordt geen detailhandel uitgeoefend, met uitzondering van detailhandel die ondergeschikt is aan en verband houdt met het aan huis gebonden beroep en/of de kleinschalige bedrijfsmatige activiteit in c.q. bij een woning; - er worden geen horeca-activiteiten uitgeoefend; - er wordt/worden geen prostitutiebedrijf, seksinrichting of aanverwante activiteiten op erotisch en/of pornografisch gebied uitgeoefend.
4
Detailhandel, die ondergeschikt is aan en verband houdt met de in 6.3 genoemde functies.
6.4
n.v.t.
Functies toegestaan na omgevingsvergunning
Functies Nadere uitleg of voorwaarden 1 Functies als genoemd in 6.3, anders dan op de - Er wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in betreffende locatie is toegestaan of in een 25.1. omvang anders dan is toegestaan op grond - Er wordt aangetoond dat sprake is van een actuele van 6.3. behoefte die past binnen de relevante programmatische kaders.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
23
2
Het toestaan van kamergewijze bewoning voor Mits: meer dan 2 personen waar op grond van - wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in artikel 6.3 kamerverhuur voor maximaal 2 25.1. personen is toegestaan (kamerverhuurbedrijf) - per kamer wordt voorzien in voldoende gebruiks- en leefoppervlakte; - wordt voorzien in voldoende stallingsruimte voor fietsen en wordt voorzien in voldoende bergruimte voor het opslaan van huishoudelijk afval; - wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Indien niet op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien, dient te worden aangetoond dat elders in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien; - het gebruik geen overlast voor het woonmilieu oplevert en geen onevenredige afbreuk doet aan het woonkarakter van de wijk of buurt; Bij de beoordeling of wordt voldaan aan voornoemde voorwaarden wordt getoetst aan de 'Beleidsregel kamerverhuur, woningsplitsing en woningomzetting Venlo 2020' als vastgesteld door burgemeester en wethouders van Venlo op 18 februari 2020 , met dien verstande dat wanneer deze beleidsregel wordt herzien, aanvragen worden getoetst aan de geldende beleidsregel ten tijde van het indienen van de aanvraag
6.5
Verboden functies
Functies
Nadere uitleg of voorwaarden
1 Coffeeshop
Tenzij het een bestaande functie betreft die op grond van 6.3 is toegestaan.
2 Seksinrichting 3 Risicovolle inrichting 4 Vanaf de straatzijde zichtbare buitenopslag (anders dan een vuilcontainer e.d.) 5 Casino 6 Speelautomatenhal 7 Bioscoop 6.6
Bouwregels
6.6.1
Bouwregels gebouwen Bouwregel
24
Omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Situering gebouw
Situering gebouw
Binnen de op de verbeelding aangeduide Voor het bouwen buiten het door de bouwvlak. gevellijnen begrensde vlak, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
voorgevel Evenwijdig aan en in de op de Voor een andere situering van de verbeelding aangeduide gevellijn. voorgevel, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2.
Bebouwingspercentage Het bouwvlak mag worden volledig n.v.t. voor gebouwen, anders worden bebouwd, tenzij op de dan woningen verbeelding een afwijkend percentage is aangegeven. In dat geval geldt het aangegeven percentage als maximum. Typologie en aantal woningen
- Bestaande legale grondgebonden Het bouwen van woningen, waarbij het woningen. aantal woningen slechts kan en mag - Nieuwe grondgebonden woningen, toenemen ten opzichte van wat in uitsluitend tussen het Wilhelminaplein voorgaande kolom wordt toegelaten: en Kerkstraat 25 en Kerkstraat 12b. - indien zowel kwantiatief als kwalitatief - Gestapelde woningen c.q. woningen op wordt voorzien in de actuele behoefte, de verdiepingen, waarbij maximaal één hetgeen wordt beoordeeld aan de hand woning per verdieping is toegestaan (dus van de op het moment van indiening van niet op de begane grond), dan wel het de aanvraag geldende programmatische aantal dat op grond van artikel 20.4 is kaders; toegestaan. - wordt voldaan aan de voorwaarden als - Voor gestapelde woningen tussen het genoemd in 25.2. Wilhelminaplein en Kerkstraat 25 en Kerkstraat 12b geldt in afwijking van het voorgaande dat één woning per bouwlaag is toegestaan (dus ook op de begane grond), dan wel het aantal dat op grond van artikel 20.4 is toegestaan. - Bij vervangende nieuwbouw blijft de bestaande bebouwingstypologie gehandhaafd en neemt het aantal woningen niet toe ten opzichte van hetgeen op basis van voorgaande voorwaarden is toegelaten.
Maximum bouwdiepte - Bij aaneengesloten bebouwing, met woningen uitzondering van gestapelde woningen (complex): maximaal 10 meter. - Bij halfvrijstaande bebouwing: maximaal 12 meter. - Bij vrijstaande bebouwing: maximaal 15 meter.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
25
Breedte woningen
Afstand tot zijdelingse perceelsgrenzen
- Bij aaneengesloten bebouwing, met uitzondering van gestapelde woningen (complex): maximaal 10 meter. - Bij halfvrijstaande bebouwing: maximaal 15 meter. - Bij vrijstaande bebouwing: maximaal 20 meter. de - Bij halfvrijstaande bebouwing: Voor een kleinere afstand tot de minimaal 3 meter aan één zijde. zijdelingse perceelsgrens aan één of beide - Bij vrijstaande bebouwing: minimaal 3 zijden, mits wordt voldaan aan de meter aan beide zijden. voorwaarden als genoemd in 25.2
Goothoogte
Maximaal de op de verbeelding Voor een grotere goothoogte, mits wordt aangegeven maximum goothoogte voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
Bouwhoogte
Maximaal de op de verbeelding Voor een grotere bouwhoogte, mits wordt aangegeven maximum bouwhoogte voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
Bestaande afwijkende Voor bestaande maatvoering die afwijkt n.v.t. maatvoering van het voorgaande geldt het bepaalde in artikel 20.3.
6.6.2
Bouwregels bijbehorende bouwwerken bij (bedrijfs)woningen Bouwregel
Omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit
Situering bijbehorende bouwwerken
Binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak.
Maximum oppervlakte bijbehorende
- Niet meer dan 50% van het bebouwingsgebied, met een maximum van 100 m² bij bouwpercelen tot 1.000 m² en met een maximum van 150 m² bij bouwpercelen vanaf 1.000 m².
Voor een andere situering, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2 Voor een grotere oppervlakte, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
Goothoogte bijbehorende bouwwerken
Maximaal 3,5 meter
Voor een grotere goothoogte, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
Bouwhoogte bijbehorende bouwwerken
Maximaal 6 meter
Voor een grotere goothoogte, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
26
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
6.6.3
Overige bouwregels Bouwregel
Omgevingsvergunning omgevingsplanactiveit Bouwhoogte erfafscheidingen - Vóór de voorgevelrooilijn n.v.t. en tot 1 meter achter de voorgevelrooilijn: maximaal 1 meter. - Vanaf 1 meter achter de voorgevelrooilijn : maximaal 2 meter - In hoeksituaties: vóór de voorgevelrooilijn en tot 3 meter achter de voorgevelrooilijn maximaal 1 meter en vanaf 3 meter achter voorgevelrooilijn maximaal 2 meter Bouwhoogte bouwwerken voor de maximaal 10 meter. n.v.t. verlichting, wegaanduiding, geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer Bouwhoogte overige bouwwerken, Maximaal 5 meter n.v.t. geen gebouw zijnde 6.6.4 Welstand a. Bouwwerken mogen niet in ernstige mate in strijd zijn met de redelijke eisen van welstand. b. Naast het bepaalde onder a geldt dat bouwwerken op zichzelf en relatie tot de directe omgeving: 1. binnen Waarde - Welstand regulier in voldoende mate dienen te voldoen aan de (welstands)criteria en in die zin een bijdrage te leveren aan de kernkwaliteiten; 2. binnen Waarde - Welstand bijzonder in bijzondere mate dienen te voldoen aan de (welstands)criteria en in die zin een bijdrage te leveren aan de kernkwaliteiten; 3. binnen Waarde - Welstand beeldkwaliteitsplan dienen te voldoen aan het ter plaatse geldende beeldkwaliteitsplan; c.
Aan het bepaalde in sub a en b wordt geacht te zijn voldaan wanneer wordt voldaan aan de Welstandsnota gemeente Venlo 2013, dan wel wanneer dit beleid wordt c.q. is gewijzigd: de geldende welstandsnota ten tijde van het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning. 6.6.5 Parkeren a. Bij het bouwen van bouwwerken op grond van het bepaalde in dit plan dient op eigen terein voldoende parkeergelegenheid te worden gerealiseerd en vervolgens in stand te worden gehouden. Er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid indien wordt voldaan aan de CROW-publicatie 381 'Toekomstbestendig parkeren' (december 2018). b. Bij een wijziging van een functie naar een functie waarvoor een omgevingsvergunning nodig is, dient op eigen terein voldoende parkeergelegenheid te worden gerealiseerd en vervolgens in stand te worden gehouden. Er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid indien wordt voldaan aan de CROW-publicatie 381 'Toekomstbestendig parkeren' (december 2018).
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
27
c.
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder a en/of b indien in c.q. bij de aanvraag omgevingsvergunning wordt aangetoond dat anderszins is geborgd dat onevenredige parkeeroverlast in het openbaar gebied wordt voorkomen.
6.6.6 Hemelwatervoorziening a. Bij het bouwen van bouwwerken op grond van het bepaalde in dit plan, waaronder begrepen het verbouwen en uitbreiden van bestaande bouwwerken, dient op eigen terrein een adequate voorziening te worden getroffen voor de opvang, berging en infiltratie van hemelwater en vervolgens in stand te worden gehouden. b. Er wordt een adequate voorziening getroffen wanneer wordt voldaan aan de beleidsregel 'Afkoppelbeslisboom Gemeente Venlo', dan wel wanneer deze beleidsregel wordt c.q. is gewijzigd: de geldende beleidsregel ten tijde van het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning. 6.7
Regels voor specifieke bouwwerken of locaties
6.7.1 Cultuurhistorische en archeologischewaarden Voor de gebieden, bouwwerken en objecten binnen de navolgende aanduidingen en gebieden gelden afwijkende en/of aanvullende regels over bouwen, het slopen van bouwwerken en/of bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde: a. b. c. d. e.
Waarde - Archeologie 1 tot en met 4 (zie 13.2); Waarde - Historische kern (zie 13.3); Specifieke bouwaanduiding - rijksmonument en specifieke bouwaanduiding - gemeentelijk monument (zie 13.5); Specifieke bouwaanduiding - waardevolle bebouwing of object; (zie 13.6); Overige zone - waardevolle groenstructuur en overige zone - waardevol groenobject (zie 13.7).
6.7.2 Belemmeringen en vrijwaringszones Binnen navolgende aanduidingen en gebieden gelden afwijkende en/of aanvullende regels voor het bouwen van bouwwerken, het veranderen van een bestaande functie in een andere functie en/of bepaalde werken, geen bouwwerk zijnde: a. b. c. d. e.
28
Geluidzone - industrie (zie 16.1); Leiding - Riool (zie 17.1); Vrijwaringszone - weg (zie 18.1); Vrijwaringszone - waterkering (zie 18.2). Veiligheidszone - lpg (zie 19.1).
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
Artikel 7
Centrum - Stadsstraat
Zie voor een toelichting op deze regels: 3.2.5 Centrum - Stadsstraat 7.1 Gebiedsdoelen Voor dit gebied worden de volgende doelen nagestreefd: a. b. c. d.
e. f. g. h.
i. j. k.
l.
het bieden van een goed woon-, leef- en ondernemersklimaat, waarbij sprake is van een goede balans tussen het woon- en leefklimaat enerzijds en het ondernemersklimaat anderzijds; een goede mix van wonen, werken, dienstverlening en maatschappelijke functies met een verzorgingsgebied op stadsdeelniveau (Tegelen), in aanvulling op het kernwinkelgebied; een woningvoorraad die zowel kwalitatief als kwantitatief voorziet in de actuele behoefte; het terugdringen en voorkomen van leegstand door het bieden van flexibele mogelijkheden voor herinvulling van leegstaande panden met functies die passen binnen dit gebied, waaronder nadrukkelijk ook tijdelijke invulling wordt verstaan en waarbij de invulling van cultuurhistorisch waardevolle panden voorrang krijgt op de invulling van andere panden; het behouden en versterken van een goede ruimtelijke structuur en een goede ruimtelijk kwaliteit; het (op termijn) beëindigen van functies die niet passen binnen deze gebiedsdoelen en het (op termijn) slopen van bouwwerken die niet passen binnen de ruimtelijke structuur; het behouden en versterken van cultuurhistorische waarden zoals aangeduid op de verbeelding en nader geconcretiseerd in Artikel 13; het behouden en waar mogelijk herstellen van groenstructuren, boomstructuren en waterstructuren en het behouden van waardevolle van waardevolle bomen en houtopstanden en het behouden en waar mogelijk
herstellen en ontwikkelen van boomstructuren, groenstructuren en waterstructuren, zoals aangeduid op de verbeelding en nader geconcretiseerd in onder meer artikel 14, 15 en 25 van deze regels; het bieden van een veilige woon-, werk- en leefomgeving waarin fysieke veiligheidsrisico's worden beperkt en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid en hulpverlening worden geoptimaliseerd; het bieden van ruimte voor bij de overige gebiedsdoelen passende voorzieningen voor duurzame energieopwekking; een aantrekkelijke, functionele en klimaatbestendige openbare verblijfsruimte, met onder meer ruimte voor sport, maatregelen ter voorkoming van hittestress, maatregelen ter voorkoming van wateroverlast, alsmede een evenwichtige parkeerbalans; een goede bereikbaarheid c.q. ontsluiting van het gebied, zowel per openbaar vervoer, voor gemotoriseerd verkeer als voor ongemotoriseerd verkeer.
7.2 Zorgplichten Een ieder draagt bij de uitvoering van activiteiten binnen het gebied 'Centrum - Stadsstraat' zorg voor de fysieke leefomgeving en is indien hij/zij weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat de bedoelde activiteiten nadelige gevolgen kunnen hebben voor de gebiedsdoelen als genoemd in 7.1 verplicht: a. b. 7.3
alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem/haar kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen, en; voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken. Rechtstreeks toegestane functies
Hoofdfuncties
Nadere uitleg of voorwaarden
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
29
Functies die passend zijn in het gebied en een bijdrage leveren aan de in 7.1 genoemde gebiedsdoelen waaronder wordt verstaan: 1
Detailhandel
- Uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw; - Indien de detailhandelsfunctie is beëindigd en niet binnen 1 jaar na beëindiging is c.q. wordt hervat, mag de detailhandelsfunctie ook niet meer worden hervat.
2
Horeca
- Maximaal categorie 3. - Uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw.
3
Maatschappelijke functies
- Stadsdeelverzorgende maatschappelijke voorzieningen met een beperkte ruimtelijke uitstraling, waaronder in elk geval begrepen onderwijsinstellingen, eerstelijnszorg, kinderopvang, sport- en welzijsvoorzieningen.
4
Dienstverlening
- Maximum brutovloeroppervlakte per vestiging 500 m2 .
5
Cultuur en ontspanning
- Uitsluitend indien dat een bestaande legale situatie betreft en dan slechts tot de bestaande brutovloeroppervlakte in het hoofdgebouw - Géén speelhallen, bioscopen en/of casino's, tenzij het een bestaande functie betreft op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan.
6
Bedrijven
- Bedrijven van maximaal milieucategorie 2 die zijn opgenomen in Bijlage 2 bij deze regels of daarmee naar aard en uitstraling vergelijkbaar zijn; - Bestaande bedrijfsactiviteiten als genoemd in Bijlage 3, waarvoor in Bijlage 1 de aanduiding Bedrijf - Overig is opgenomen.
30
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
7
Wonen
- Uitsluitend voor zover sprake is van een bestaande legale situatie waarbij er één of meer woningen aanwezig zijn in een gebouw, met dien verstande dat in dat geval maximaal één woning per bouwlaag is toegestaan, dan wel het aantal dat op grond van artikel 21.1 is toegestaan. - Voor het per saldo toevoegen van woningen ten opzichte van het aantal dat uit het voorgaande volgt geldt dat de omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit dient te worden verkregen als bedoeld in 7.6.1 (achter typologie en aantal woningen) - Kamerbewoning is toegestaan tot maximaal 2 personen per woning. - Omzetting van een bestaande woning naar een zorgwoning is toegestaan.
8
Groen en water
--
Bijbehorende functies 1 (Bedrijfs)woningen
2
3
Nadere uitleg of voorwaarden Uitsluitend bestaande legale bedrijfswoningen zijn toegestaan, waarbij geldt dat die bedrijfswoningen ook als reguliere woning mogen worden gebruikt, tenzij sprake is van een locatie die in Bijlage 3 bij deze regels is genoemd. Bij de hoofdfuncties behorende voorzieningen Voorbeelden zijn (niet uitputtend): wegen en paden, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, nutsvoorzieningen, tuinen en erven, water, waterhuishoudkundige voorzieningen. Terrassen bij horecavoorzieningen Terrassen zijn toegestaan indien en voor zover wordt voldaan aan de Beleidsregels terrassen horecabedrijven gemeente Venlo 2019, d.d. 1 oktober 2019. Indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, wordt met de wijziging rekening gehouden.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
31
4
5
7.4
Aan huis gebonden beroepen en/of - Uitsluitend bedrijven van maximaal categorie 2, als kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten in c.q. genoemd in Bijlage 2 bij deze regels; bij een woning. - de woonfunctie blijft in overwegende mate behouden; - de beroeps- en/of bedrijfsoppervlakte bedraagt niet meer dan 40% van de vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten worden hoofdzakelijk door de bewoner(s) van het hoofdgebouw zelf uitgeoefend; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten tasten het woonen leefklimaat niet onevenredig aan; - de beroeps- en/of bedrijfsactiviteiten veroorzaken geen parkeeroverlast voor de directe (woon)omgeving en hierdoor zijn geen extra parkeervoorzieningen noodzakelijk; - geen (overig) gevaar schade, hinder of overlast voor de (woon)omgeving ontstaat; - er wordt geen detailhandel uitgeoefend, met uitzondering van detailhandel die ondergeschikt is aan en verband houdt met het aan huis gebonden beroep en/of de kleinschalige bedrijfsmatige activiteit in c.q. bij een woning; - er worden geen horeca-activiteiten uitgeoefend; - er wordt/worden geen prostitutiebedrijf, seksinrichting of aanverwante activiteiten op erotisch en/of pornografisch gebied uitgeoefend. Detailhandel, die ondergeschikt is aan en n.v.t. verband houdt met de in 7.3 genoemde functies. Functies toegestaan na omgevingsvergunning
Functies 1 Functies als genoemd in 7.3, anders dan op de betreffende locatie is toegestaan of in een omvang anders dan is toegestaan op grond van 7.3.
32
Nadere uitleg of voorwaarden - Er wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.1. - Er wordt aangetoond dat sprake is van een actuele behoefte die past binnen de relevante programmatische kaders.
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
2
Het toestaan van kamergewijze bewoning Mits: voor meer dan 2 personen waar op grond van - wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in artikel 7.3 kamerverhuur voor maximaal 2 25.1. personen is toegestaan - per kamer wordt voorzien in voldoende gebruiks- en (kamerverhuurbedrijf) leefoppervlakte; - wordt voorzien in voldoende stallingsruimte voor fietsen en wordt voorzien in voldoende bergruimte voor het opslaan van huishoudelijk afval; - wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Indien niet op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien, dient te worden aangetoond dat elders in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien; - het gebruik geen overlast voor het woonmilieu oplevert en geen onevenredige afbreuk doet aan het woonkarakter van de wijk of buurt; Bij de beoordeling of wordt voldaan aan voornoemde voorwaarden wordt getoetst aan de 'Beleidsregel kamerverhuur, woningsplitsing en woningomzetting Venlo 2020' als vastgesteld door burgemeester en wethouders van Venlo op 18 februari 2020 , met dien verstande dat wanneer deze beleidsregel wordt herzien, aanvragen worden getoetst aan de geldende beleidsregel ten tijde van het indienen van de aanvraag
7.5
Verboden functies
Functies
Nadere uitleg of voorwaarden
1 Coffeeshop
Tenzij het een bestaande functie betreft die op grond van 7.3 is toegestaan, uitgezonderd detailhandel als bedoeld onder 5.
2 Seksinrichting 3 Risicovolle inrichting 4 Vanaf de straatzijde zichtbare buitenopslag (anders dan een vuilcontainer e.d.) 5 Detailhandel in een pand waarin de detailhandelsfunctie gedurende minimaal één jaar niet is uitgeoefend en anders dan ondergeschikte detailhandel. 6 Casino 7 Speelautomatenhal 8 Bioscoop
bestemmingsplan Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen
33
7.6
Bouwregels
7.6.1
Bouwregels gebouwen Bouwregel
Situering hoofdgebouw
Omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit
Binnen de op de verbeelding aangeduide Voor het bouwen buiten het door de bouwvlak. gevellijnen begrensde vlak, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2
Situering voorgevel Evenwijdig aan en in de op de verbeelding Voor een andere situering van de hoofdgebouw aangeduide gevellijn. voorgevel, mits wordt voldaan aan de voorwaarden als genoemd in 25.2. Bebouwingspercentag Het bouwvlak mag worden volledig n.v.t. e voor gebouwen, worden bebouwd, tenzij op de verbeelding anders dan woningen een afwijkend percentage is aangegeven. In dat geval geldt het aangegeven percentage als maximum. Typologie en aantal - Bestaande legale grondgebonden Het bouwen van woningen, waarbij het woningen woningen. aantal woningen slechts kan en mag - Gestapelde woningen c.q. woningen op toenemen ten opzichte van wat in de verdiepingen, voor zover dat een voorgaande kolom wordt toegelaten: bestaande legale situatie betreft waarbij - indien zowel kwantiatief als kwalitatief er één of meer woningen aanwezig zijn in wordt voorzien in de actuele behoefte, een gebouw, in welk geval maximaal één hetgeen wordt beoordeeld aan de hand woning per bouwlaag is toegestaan, dan van de op het moment van indiening van wel het aantal dat op grond van artikel de aanvraag geldende programmatische 20.4 is toegestaan. kaders; - Bij vervangende nieuwbouw blijft de - wordt voldaan aan de voorwaarden als bestaande bebouwingstypologie genoemd in 25.2. gehandhaafd en neemt het aantal woningen niet toe ten opzichte van hetgeen op basis van voorgaande voorwaarden is toegelaten.