076 bijl1 Controleprotocol 2022.pdf

CONTROLEPROTOCOL 2022

1 | VERSLAG TITEL

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING

3

2

SAMENVATTING

4

3

BESLUITVORMINGSPROCES

4

4

FORMEEL KADER VOOR DE CONTROLE

5

5

GOEDKEURINGS- EN RAPPORTERINGSTOLERANTIES

6

5.1 Goedkeuringstoleranties en strekking controleverklaring 5.2 Rapporteringtoleranties

6 7

6

BEGRIP RECHTMATIGHEID EN RECHTMATIGHEIDSCRITERIA

9

7

REIKWIJDTE ACCOUNTANTSCONTROLE RECHTMATIGHEID

10

7.1 De naleving van wettelijke kaders 7.2 De naleving van de volgende kaders 7.3 De naleving van de overige interne regelgeving

10 10 10

8

VERANTWOORDINGSGRENS

12

9

SPECIFIEKE AANDACHTSPUNTEN BIJ CONTROLE

13

10

INWERKINGTREDING

13

BIJLAGE I: BEGROTINGSAFWIJKINGEN

14

BIJLAGE II: NORMENKADER 2022

15

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

1 INLEIDING Voor u ligt het controleprotocol 2022. Dit protocol is gebaseerd op de publicatie ‘Kadernota Rechtmatigheid’ van de Commissie BBV. De Kadernota Rechtmatigheid wordt geactualiseerd als de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven. De Commissie BBV heeft de vigerende Kadernota Rechtmatigheid 2018 per augustus 2021 geactualiseerd met een addendum specifek gericht op de jaarrekeningcontrole 2021 en 2022, te raadplegen op de website van de Commissie BBV. De Kadernota Rechtmatigheid 2018 met dit addendum blijft daarmee van kracht voor de jaarrekeningcontrole 2022. De Commissie BBV geeft via de Kadernota Rechtmatigheid haar visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid in de controleverklaring van de decentrale overheden. Rechtmatigheid heeft een bijzondere positie binnen het BBV omdat dit het enige onderwerp is waarbij de Commissie BBV zich niet uitsluitend richt op de toepassing van de verslaggevingsregels, maar ook op de controle van de jaarstukken. Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringtoleranties voor de controle van de jaarrekening 2022 van de gemeente Venlo.

De gemeenteraad kan de accountant alleen nadere aanwijzingen geven voor zover dit uitgaat boven de wettelijke minimumeisen.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

2 SAMENVATTING De gemeenteraad heeft in het duale stelsel naast de rol van volksvertegenwoordiger en kadersteller ook uitdrukkelijk een controlerende rol. De raad wordt hiertoe ondersteund door onder meer de externe accountant. De accountantscontrole van de jaarrekening 2022 is opgedragen aan PricewaterhouseCoopers (PwC). Met het controleprotocol 2022 bepaalt de gemeenteraad binnen welke kaders de accountant zijn accountantscontrole dient uit te voeren. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om een jaarrekening op te stellen, vervolgens is het de verantwoordelijkheid van de externe accountant om deze jaarrekening te controleren en hierbij een controleverklaring af te geven. Op basis van de goedkeurings- en de rapportagetolerantie wordt de diepgang van de accountantscontrole en de uitgebreidheid van de rapportage bepaald. Gemeenteraden mogen de goedkeuringstolerantie scherper vaststellen dan de in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) opgenomen minimumeisen. Voorgesteld wordt om de in het besluit genoemde toleranties voor de controle van en de rapportage over de jaarrekening 2022 van toepassing te verklaren. Aangezien de (rechtmatigheids)controle zich richt op de externe wetgeving en de eigen gemeentelijke regelgeving dient tevens het normenkader te worden vastgesteld.

In bijlage 2 zijn de voor de controle relevante regelgeving van hogere overheden en de eigen regelgeving limitatief opgenomen.

3 BESLUITVORMINGSPROCES De gemeenteraad is opdrachtgever van de externe accountant, voor de gemeente Venlo is dit voor de jaarrekening 2022 PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. (PwC). Het controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant aangaande de bij de controle van de jaarrekening 2022 te hanteren goedkeuring- en rapporteringtoleranties. De gemeenteraad wordt hierbij geadviseerd en ondersteund door de Auditcommissie. Het functioneren van de Auditcommissie is gericht op de bevordering van een efciënte en doeltrefende accountantscontrole. Overleg en afstemming van de verschillende controleactiviteiten binnen de gemeente (raad, rekenkamer en college van burgemeester en wethouders) is vanuit een oogpunt van doelmatigheid en transparantie gewenst. Uitgangspunt daarbij is dat overleg en afstemming plaatsvindt met behoud van ieders verantwoordelijkheid. De externe accountant neemt op uitnodiging ook deel aan dit overleg.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

4 FORMEEL KADER VOOR DE CONTROLE Onderstaand wordt het formele kader voor de accountantscontrole weergegeven. De verordeningen ex artikelen 212 en 213 uit de Gemeentewet (Gemw) staan hierbij centraal. In de verordening over de inrichting van de fnanciële organisatie (ex artikel 212 Gemw) regelt onze gemeente het fnanciële beleid, het fnanciële beheer en de fnanciële organisatie zodanig dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. In de verordening over de controle op het fnancieel beheer en de fnanciële organisatie (ex artikel 213 Gemw) zijn de regels voor de accountantscontrole zodanig vastgelegd dat de toetsing van de rechtmatigheid van het fnanciële beheer en van de fnanciële organisatie is gewaarborgd.

De accountantscontrole richt zich op het afgeven van een oordeel over:  de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva;  het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen;  de inrichting van het fnancieel beheer en de fnanciële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken;  het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (artikel 186 Gemeentewet);  de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening. Aan de hand van het Controleprotocol 2022 wordt de controleopdracht aan de externe accountant nader geconcretiseerd. Het Controleprotocol 2022 is gebaseerd op de Kadernota Rechtmatigheid 2018 met addendum voor 2021 en 2022 zoals deze door de Commissie BBV is gepubliceerd. De Commissie BBV geeft in deze Kadernota de visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid in de controleverklaring van decentrale overheden. Dit document is bedoeld voor accountants, provincies, gemeenten en waterschappen en behandelt de belangrijkste vraagstukken uit de praktijk. Rechtmatigheid is voortdurend in ontwikkeling.

Daarom is het niet mogelijk een “tijdloze” visie te geven. De Commissie BBV heeft de opdracht om zwaarwegende adviezen uit te brengen (aan de wetgever, provincies, gemeenten, de waterschappen en de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants over de toepassing van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Inhoudelijk is de Kadernota Rechtmatigheid relevant om het controleprotocol goed te kunnen positioneren. Het bij de controle 2022 te hanteren normenkader (zijnde een overzicht van de geldende wet- en regelgeving) is vastgelegd in bijlage 2 bij dit controleprotocol.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

5 GOEDKEURINGS- EN RAPPORTERINGSTOLERANTIES De gemeenteraad kan verschillende toleranties hanteren gericht op de goedkeuring van de jaarrekening en de rapportage hierover. Wellicht ten overvloede zij opgemerkt dat de externe accountant aan de raad en college altijd datgene zal rapporteren wat door hem vanuit zijn professionele opvatting relevant wordt geacht. 5.1 Goedkeuringstoleranties en strekking controleverklaring De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming en de strekking van de af te geven controleverklaring van de accountant. De goedkeuringstolerantie kan als volgt worden gedefnieerd: De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van de fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De minimumeisen zoals opgenomen in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) zijn: Soort verklaring Goedkeuringstolerantie Goedkeuren d Fouten in de ≤ 1% jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de ≤ 3% controle (% lasten)

Beperking > 1% < 3%

> 3% < 10%

Oordeelon thouding -

Afkeurend

≥ 10%

-

≥ 3%

Ter illustratie: Op basis van de programmabegroting 2022-2025 van de gemeente Venlo bedraagt de zogenaamde “omvangbasis” € 471.681.000, - Vertaling van de percentages onder de kolom “Goedkeurend” betekent dat een totaalbedrag aan fouten ad € 4.716.681, - (1%) en een totaal van onzekerheden ad € 14.150.430, - (3%) de strekking van de goedkeurende controleverklaring niet zullen aantasten. Gemeenteraden mogen de goedkeuringstoleranties scherper vaststellen dan deze minimumeisen. Het verlagen van de goedkeuringstolerantie zal als consequentie hebben, dat de accountant sneller een niet goedkeurende verklaring zal afgeven en dat de hoeveelheid uit te voeren werkzaamheden door de accountant zullen toenemen. Op basis van de huidige stand van zaken is er geen aanleiding de genoemde percentages verder aan te scherpen.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 De goedkeuringstolerantie wordt uiteindelijk vastgesteld op (omvang)basis van de gerealiseerde bedragen in de jaarrekening 2022 van de gemeente Venlo.

De auditcommissie adviseert uw raad geen afwijkende goedkeuringstolerantie toe te passen en deze conform de minimumeisen zoals opgenomen in het BADO vast te stellen (conform toepassing voorgaande jaren).

De accountantscontrole is gericht op de jaarrekening inclusief de SISA bijlage. De doelstelling van Single Information en Single Audit (SiSa) is het verminderen van verantwoording- en controlelasten voor gemeenten en provincies. Voornoemde goedkeuringstoleranties zijn op hoofdlijnen eveneens van toepassing op de SiSa bijlage bij de jaarrekening. Vooruitlopend op paragraaf 4.2 zij vermeld dat voor SiSa gelden specifeke rapporteringstoleranties van toepassing zijn die zijn vastgelegd in de ‘Nota verwachtingen accountantscontrole SiSa’ jaarlijks gepubliceerd op de site van de rijksoverheid. Voor de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector, kortweg: Wet normering topinkomens (WNT) gelden de goedkeuringstoleranties conform het controleprotocol WNT 2022 (geldend van 01-07-2022 t/m heden) en het controleprotocol WNT 2021 (geldend tot 01-072022). Naast deze kwantitatieve benadering zal de accountant ook een kwalitatieve beoordeling hanteren op basis van de professionele opvattingen van de accountant (professional judgement). 5.2 Rapporteringtoleranties Naast de goedkeuringstolerantie wordt een rapporteringtolerantie onderkend. Deze kan als volgt worden gedefnieerd: De rapporteringtolerantie is een bedrag dat gelijk is aan of lager is dan de bedragen voortvloeiend uit de goedkeuringstolerantie.

Bij overschrijding van dit bedrag vindt rapportering plaats in het verslag van bevindingen. Volgens het BADO zijn de bedragen die de accountant hanteert ten behoeve van de rapportering in het verslag van bevindingen, de bedragen die voortvloeien uit de goedkeuringstoleranties. De rapporteringstolerantie is de ondergrens op basis waarvan de accountant zijn bevindingen rapporteert in het verslag van bevindingen. Wanneer de rapporteringtolerantie gelijk is aan de goedkeuringstolerantie komen er alleen bevindingen in het verslag wanneer er geen sprake meer is van een goedkeurende verklaring. Het is daarom mogelijk dat gemeenteraden

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 de rapporteringtolerantie strenger maken, dus lager dan de 1% van de omvangbasis oftewel de goedkeuringstolerantie. Een lagere rapporteringtolerantie leidt in beginsel niet tot aanvullende controlewerkzaamheden, maar wel tot een uitgebreidere rapportage van bevindingen. Op deze manier kunnen ook constateringen welke voor een goedkeuringsoordeel van de accountant niet van belang zijn wel onder de aandacht van de raad worden gebracht. Dit doet meer recht aan de invulling van de inlichtingenplicht van College richting Raad (actieve informatieplicht). De auditcommissie adviseert uw Raad om de rapporteringstolerantie op 5% van de goedkeuringstolerantie (0,05% van omvangbasis) vast te stellen (conform toepassing voorgaande jaren). Op basis van voornoemde illustratie zou dit betekenen dat bevindingen vanaf een bedrag ad € 235.841,- gerapporteerd zullen worden door de accountant, ongeacht de strekking van de verklaring. De rapporteringtoleranties kunnen zich verder toespitsen op die elementen die de raad specifek nader terug wil zien. De rapporteringstolerantie wordt uiteindelijk vastgesteld op (omvang)basis van de gerealiseerde bedragen in de jaarrekening 2022 van de gemeente Venlo.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

6 BEGRIP RECHTMATIGHEID EN RECHTMATIGHEIDSCRITERIA In het kader van de rechtmatigheidscontrole kunnen 9 rechtmatigheidscriteria worden onderkend: het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium, het misbruik en oneigenlijk gebruikcriterium, het calculatiecriterium, het valuteringcriterium, het adresseringscriterium, het volledigheidscriterium, het aanvaardbaarheidscriterium en het leveringscriterium. In het kader van het getrouwheidsonderzoek wordt al aandacht besteed aan de meeste van deze criteria. Voor de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van het fnanciële beheer is aanvullend op de in paragraaf 4.2.3 van de Kadernota Rechtmatigheid 2018 genoemde verschillende typen begrotingsoverschrijdingen (zie bijlage I) het volgende nog van belang. De raad van de gemeente Venlo stelt voor alle duidelijkheid aanvullend vast dat de volgende begrotingsoverschrijdingen niet moeten meewegen bij het oordeel van de accountant: a. Overschrijdingen die het gevolg zijn van toegerekende ambtelijke salariskosten; b. Overschrijdingen die zich voordoen op het taakveld “Overhead” voor zover betrekking hebbende op toegerekende overhead aan projecten, het gaat hier dan bijvoorbeeld om minder uitvoerkosten aan projecten. Dit levert een nadeel op in de exploitatie omdat minder overheadkosten aan een project kunnen worden toegerekend; c.

Kredietoverschrijdingen lager dan 10% van het totale krediet met een gelimiteerd bedrag van € 200.000,00; d. Overschrijdingen die onderdeel zijn van de prognoses zoals vermeld in de voortgangsrapportage (Vorap) en de fnanciële rapportage (Finrap). Conform Financiële Verordening Gemeente Venlo 2018 artikel 4 lid 3 informeert het college de raad via de Vorap en de Finrap als ze verwacht dat de lasten op programmaniveau aan het eind van het jaar de geautoriseerde lasten mogelijk overschrijden als gevolg van kostenoverschrijdingen die passen binnen bestaand beleid. Deze prognose hoeft niet te worden vertaald in een begrotingswijziging. Voor de aanvullingen is uitgangspunt dat de overschrijdingen worden beschouwd als passend binnen het bestaand beleid, echter wel onder de voorwaarde dat ze goed herkenbaar zijn opgenomen in de analyses behorende bij de jaarrekening en van een goede en volledige toelichting worden voorzien.

De auditcommissie adviseert uw Raad om bovenstaande aanvullingen ten aanzien van het oordeel van de accountant op het begrotingscriterium vast te stellen (conform toepassing voorgaande jaren).

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

7 REIKWIJDTE ACCOUNTANTSCONTROLE RECHTMATIGHEID De accountantscontrole op rechtmatigheid voor het kalenderjaar 2022 is limitatief gericht op: 7.1 De naleving van wettelijke kaders De wetgeving van toepassing voor de gemeente Venlo zoals opgenomen in de kolom “Wetgeving extern” van het Normenkader 2022 (bijlage II). Dit uitsluitend voor zover deze fnanciële beheershandelingen betrefen of kunnen betrefen. 7.2 De naleving van de volgende kaders Deze kaders zijn een nadere invulling van wettelijke bepalingen:  De begroting;  De fnanciële verordening ex artikel 212 Gemeentewet;  De controleverordening ex artikel 213 Gemeentewet;  De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltrefendheid ex artikel 213a Gemeentewet. 7.3 De naleving van de overige interne regelgeving De overige kaders zijn opgenomen in bijlage II bij dit protocol, onder de kolom “Regelgeving intern” van het Normenkader 2022. Dit laatste voor zover van toepassing en uitsluitend voor zover deze directe fnanciële beheershandelingen betrefen of kunnen betrefen. Ten aanzien van de gemeentelijke verordeningen worden uitsluitend fnanciële consequenties verbonden aan die bepalingen, die recht, hoogte, duur en object/doelgroep van fnanciële beheerhandelingen betrefen.

In verband hiermee vindt voor de interne regelgeving uitsluitend een toets plaats naar de hoogte, duur en object /doelgroep van fnanciële beheershandelingen. Net als voorgaand jaar zal gemeente Venlo aan het eind van de verantwoordingsketen staan en afhankelijk zijn van aanlevering en verantwoording door ketenpartners/derden zoals zorgaanbieders, MGR, SVB en CAK. Onzekerheden in de keten werken mogelijk dus door op de strekking van onze eigen controleverklaring bij de jaarrekening. Uw College heeft dit onderkend en afspraken gemaakt over de tijdige aanlevering door derden ter verwerking in en controle van de jaarrekening 2022.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 Tot slot voor de rechtmatigheidscontrole van de aanbestedingen 2022: De auditcommissie adviseert uw raad de rechtmatigheidscontrole van de aanbestedingen te richten op de voor de accountantscontrole verplichte onderdelen binnen het normenkader, te weten de aanbestedingen onderhevig aan de Europese wet- en regelgeving (conform toepassing voorgaande jaren).

Indien en voor zover bij de accountantscontrole materiële fnanciële onrechtmatige handelingen worden geconstateerd worden deze in de rapportage en oordeelsweging uitsluitend betrokken indien en voor zover het door de raad of hogere overheden vastgestelde regels betreft.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

8 VERANTWOORDINGSGRENS De Gemeentewet stelt dat het college zorgdraagt voor de interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de fnanciële beheershandelingen. Tot op heden is het echter de accountant die hierover verslag uitbrengt en in gesprek gaat met de raad. Het college dient vanaf het kalenderjaar 2024 voor het eerst een expliciete rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarstukken over het verslagjaar 2023. Met de rechtmatigheidsverantwoording doet het college een uitspraak over de rechtmatige totstandkoming van de (jaarrekening)cijfers (de fnanciële rechtmatigheid). Voor verslagjaar 2022 zal het college een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarstukken als proef voor de verplichte verantwoording over verslagjaar 2023. Vooruitlopend op de wettelijke verplichting zal het college dus deze rechtmatigheidsverantwoording vooralsnog opnemen onder de paragraaf bedrijfsvoering van het jaarverslag en nog niet als expliciet onderdeel van de jaarrekening. Hiervoor zal de raad de zogenaamde verantwoordingsgrens moeten vaststellen: De verantwoordingsgrens is een door de gemeenteraad vastgesteld bedrag, waarboven het College van B&W de afwijkingen (fouten en onduidelijkheden) moet opnemen in de rechtmatigheidsverantwoording.

De verantwoordingsgrens valt binnen de bandbreedte van 0% tot 3% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. De auditcommissie adviseert uw Raad om de verantwoordingsgrens op 1% van omvangbasis zijnde de totaal gerealiseerde lasten, inclusief dotaties aan de reserves, vast te stellen.

Bovenstaande betekent dat alle afwijkingen vanaf € 4.716.681, - (1%) opgenomen worden in de rechtmatigheidsverantwoording en nader toegelicht worden in de paragraaf bedrijfsvoering van het jaarverslag 2022.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

9 SPECIFIEKE AANDACHTSPUNTEN BIJ CONTROLE In art. 2, lid 4 van de Controleverordening is het volgende bepaald: In afwijking van het gestelde in lid 3, letters f en g, kan de raad in het programma van eisen opnemen, dat de raad jaarlijks voorafgaand aan de accountantscontrole in overleg met de accountant vaststelt de posten van de jaarrekening, de posten van de deelverantwoordingen, de gemeentelijke producten en de gemeentelijke organisatieonderdelen, waaraan de accountant bij zijn controle specifek aandacht dient te besteden en welke rapporteringtoleranties hij daarbij dient te hanteren.

Ter uitvoering van deze bepaling stelt de Auditcommissie het volgende aandachtspunt voor: Greenport Hoe ontwikkelt (de verantwoording rond) Brightland Campus Greenport Venlo zich in het licht van de bijdragen vanuit de gemeente Venlo? Wat is de houdbaarheid, wat zijn de risico’s en hoe courant is het naar de toekomst?

10 INWERKINGTREDING Dit protocol is van toepassing op de jaarrekening 2022.

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

BIJLAGE I: BEGROTINGSAFWIJKINGEN De algemene lijn is dat begrotingsoverschrijdingen die binnen de beleidskaders van de raad passen niet meegewogen worden in het accountantsoordeel. Er kunnen zeven verschillende begrotingsoverschrijdingen worden onderscheiden. In onderstaand overzicht wordt aangegeven wat naar de mening van de Commissie BBV de consequentie van betrefende overschrijding moet zijn voor het accountantsoordeel. Bij de toetsing van begrotingsafwijkingen kunnen tenminste de volgende ‘soorten’ begrotingsafwijkingen worden onderkend: Kostenoverschrijdingen betrefende activiteiten die niet passen binnen het bestaande beleid en waarvoor men tegen beter weten in geen voorstel tot begrotingsaanpassing heeft ingediend. Bijvoorbeeld de doelgroep c.q. de activiteiten zijn in de praktijk aantoonbaar ruimer geïnterpreteerd dan in regelgeving (subsidieregeling, -verordening) was gedefnieerd. Kostenoverschrijdingen die passen binnen het bestaande beleid, maar waarbij de accountant ondubbelzinnig vaststelt dat die ten onrechte niet tijdig zijn gesignaleerd. Bijvoorbeeld: de verwachte kostenoverschrijding op jaarbasis was via tussentijdse informatie al wel bekend, maar men heeft geen voorstel tot begrotingsaanpassing ingediend of dit niet gemeld in de prognose einde jaar en dit is in strijd met de budgetregels zoals afgesproken met de raad.

Kostenoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet. Kostenoverschrijdingen bij open einde (subsidie)regelingen. Vaak blijkt vanwege dit open karakter in het kader van het opmaken van de jaarrekening een (niet eerder geconstateerde) overschrijding. Kostenoverschrijdingen die worden gecompenseerd door extra inkomsten die niet direct gerelateerd zijn. Over de aanwending van deze extra inkomsten heeft de raad nog geen besluit genomen. Kostenoverschrijdingen inzake activiteiten welke achteraf als onrechtmatig moeten worden beschouwd omdat dit bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder blijkt (bijvoorbeeld een belastingnahefng). Het zal hier in de praktijk vaak gaan om interpretatieverschillen bij de uitleg van wet- en regelgeving die na het verantwoordingsjaar aan het licht komen. Er zijn dan geen rechtmatigheid gevolgen voor dat verantwoordingsjaar. Wel zal de gemeente er voor moeten zorgen dat de overschrijdingen getrouw in de jaarrekening worden weergegeven. Ook kunnen er gevolgen zijn voor het lopende jaar. - geconstateerd tijdens het verantwoordingsjaar - geconstateerd na het verantwoordingsjaar Kostenoverschrijdingen op activeerbare activiteiten

Onrechtmatig, telt niet mee voor het oordeel

Onrechtmatig, telt wel mee voor het oordeel

X

X

X

X

X

X X

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 (investeringen) waarvan de gevolgen voornamelijk zichtbaar worden via hogere afschrijvings- en fnancieringslasten in het jaar zelf of pas in de volgende jaren. - jaar van investeren - afschrijvings- en fnancieringslasten in latere jaren

X X

CONTROLEPROTOCOL 2022 |

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

BIJLAGE II: NORMENKADER 2022 Wet- en regelgeving extern Aanbestedingsbesluit Aanbestedingswet 2012 Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Algemene wet bestuursrecht Algemene wet bijzondere ziektekosten Algemene wet inzake rijksbelastingen Ambtenarenwet 2017

Huurwet Invorderingswet 1990 Jeugdwet

Wet gemeenschappelijke regelingen Wet gemeentelijke basisadministratie (GBA) Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Kaderwet EZK en LNV-subsidies Leegstandswet Legesbesluit akten burgerlijke stand Mededingingswet

Archiefwet

Mediawet

Art. 87, 88 en 89 EEG (staatssteunregels) ARW 2016 Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Besluit archeologische monumentenzorg Besluit begroting en verantwoording (BBV) Besluit fnanciële verhouding 2001

MG 2021-01 Huurprijsbeleid voor de periode 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2022 Onteigeningswet Parameters huurtoeslag, inkomensgrenzen, inkomensafhankelijke huurverhoging en overige bedragen 2021 Participatiewet

Wet GOA Wet houdbare overheidsfnanciën Wet inburgering nieuwkomers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkeloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandige (IOAZ) Wet kinderopvang Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet Markt en Overheid

Besluit houders van dieren Besluit huurprijzen woonruimte Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Besluit markt en overheid Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 Besluit paspoortgelden Besluit ruimtelijke ordening Besluit wegslepen van voertuigen Binnenschepenwet Boswet Bouwbesluit 2012 Burgerlijk Wetboek CAO gemeenten CAR/UWO Drinkwaterwet EU-aanbestedingsrichtlijnen Financiële verhoudingswet Fiscale wetgeving Gemeentewet Gids proportionaliteit Grondexploitatiewet Grondwet Huisvestingswet 2014 Huurprijzenwet woonruimte

Wet milieubeheer

Paspoortwet Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (2009/168063) Regeling basisregistratie personen Regeling gehandicaptenparkeerkaart Regeling Reductie Energiegebruik

Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag Wet Normering Topinkomens Wet op de bedrijveninvesteringszones

Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Reglement van deelneming Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Sociale verzekeringswetten Subsidieregeling ESF 2014–2020 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Uitvoeringsregeling fnanciering decentrale overheden (Ufdo) Uitvoeringsregeling uitgezonderde objecten Wet waardering onroerende zaken Verordening marktgelden 2021 Vreemdelingenwet Waterwet Wegenverkeerswet 1994 Welzijnswet Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Basisregistratie Personen (BRP) Wet BDU verkeer en vervoer Wet belastingen op milieugrondslag Wet bevordering eigen woningbezit Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) Wet Educatie en Beroepsonderwijs

Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op de overdrachtsbelasting Wet op de ruimtelijke ordening Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet op het kredietbeheer Wet op het primair onderwijs Wet op het specifeke cultuurbeleid Wet op het voortgezet onderwijs Wet passend onderwijs Wet personenvervoer 2000 Wet rechten burgerlijke stand Wet ruimtelijke ordening Wet sociale werkvoorziening Wet Veiligheidsregio’s Wet waardering Onroerende Zaken Winkeltijdenwet Wet Veiligheidsregio’s Wet waardering Onroerende Zaken Winkeltijdenwet

Wet op de economische delicten Wet op de Expertisecentra Wet op de lijkbezorging

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 16

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 Huursubsidiewet

Wet fnanciering decentrale overheden (fdo)

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 17

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 Regelgeving intern (vigerend: verordeningen en kaderstellende collegebesluiten) Aanwijzingsbesluit (brom)fetsstallingsgebied

Geldigheidsperiode: 21-10-2010 t/m heden

Beleidsregel sluitng van voor het publiek openstaande gebouwen

Geldigheidsperiode: 01-01-2022 t/m heden

Aanwijzingsbesluit artkel 5:12, tweede lid APV (weesfetsen)

Geldigheidsperiode: 03-08-2021 t/m heden

Beleidsregel subsidieverlening actviteiten in de wijken

Geldigheidsperiode: 01-01-2008 t/m heden

Aanwijzingsbesluit e-depot gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 28-09-2022 t/m heden

Beleidsregel tegenprestate

Geldigheidsperiode: 30-06-2015 t/m heden

Aanwijzingsbesluit gebieden verbod gebruik lachgas

Geldigheidsperiode: 11-07-2020 t/m heden

Beleidsregel verloren en gevonden voorwerpen

Geldigheidsperiode: 12-03-2020 t/m heden

Aanwijzingsbesluit overlast (brom)fetsen

Geldigheidsperiode: 11-07-2020 t/m 02-08-2021

Beleidsregel wet aanpak woonoverlast gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 03-12-2021 t/m heden

Afstemmingsverordening Partcipatewet, IAOW en IOAZ gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 03-02-2022 t/m heden

Beleidsregel wet taaleis

Geldigheidsperiode: 14-05-2022 t/m heden

Afvalstofenverordening 2010 van de gemeente Venlo Afwegingskader regionaal budget Jeugd t.b.v. transformate, prevente, vroegsignalering en versterken omgeving (Uit werking 01-01-2026)

Geldigheidsperiode: 01-01-2012 t/m heden

Beleidsregels 13b Opiumwet Cofeeshops

Geldigheidsperiode: 28-06-2012 t/m heden

Geldigheidsperiode: 07-04-2022 t/m 31-12-2025

Beleidsregels aanwezigheid leidinggevenden in horecabedrijven

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Algemene erfpachtvoorwaarden voor bedrijfsterreinen gemeente Venlo 2012

Geldigheidsperiode: 22-12-2011 t/m heden

Beleidsregels Algemene bijstand gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 01-07-2022 t/m heden

Algemene plaatselijke verordening Venlo / APV Venlo (Uit werking 26-02-2022)

Geldigheidsperiode: 01-12-2021 t/m 25-02-2022

Beleidsregels bestuurlijke boete PW, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Algemene plaatselijke verordening Venlo / APV Venlo

Geldigheidsperiode: 26-02-2022 t/m heden

Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Venlo 2021 (Uit werking 02-07-2022)

Geldigheidsperiode: 04-03-2021 t/m 01-07-2022

Algemene subsidieverordening Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 03-03-2020 t/m heden

Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 02-07-2022 t/m heden

Algemene verhuurvoorwaarden standplaatsen 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Venlo (Uit werking 26-10-2022)

Geldigheidsperiode: 11-10-2022 t/m 25-10-2022

Algemene verhuurvoorwaarden uitstal standplaatsen 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang Gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 22-08-2020 t/m heden

Algemene verkoopvoorwaarden onroerende zaken gemeente Venlo 2012

Geldigheidsperiode: 10-03-2017 t/m heden

Beleidsregels Gifen en schadevergoeding gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 24-06-2021 t/m heden

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beleidsregels handhaving overlast stallen (brom)fetsen 2021

Geldigheidsperiode: 03-08-2021 t/m heden

Arbeidsvoorwaarden

Geldigheidsperiode: 23-02-2019 t/m heden

Beleidsregels handhaving prosttute 2012

Geldigheidsperiode: 15-12-2011 t/m heden

Archiefverordening Gemeente Venlo, 2017

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beleidsregels incidentele standplaatsen en venten 2019

Geldigheidsperiode: 25-10-2019 t/m heden

Beheerregeling BRP Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 22-05-2021 t/m heden

Beleidsregels individuele inkomenstoeslag gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beheerregeling informatebeheer Gemeente Venlo 2017

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beleidsregels individuele studietoeslag gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 07-10-2010 t/m heden

Beleidsregels inkomensvrijlatng gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 01-06-2021 t/m heden

Belastngsamenwerking Gemeenten en Waterschappen

Geldigheidsperiode: 29-09-2015 t/m heden

Beleidsregels krediethypotheek en pandrecht

Geldigheidsperiode: 01-07-2015 t/m heden

Beleid informatestandplaatsen

Geldigheidsperiode: 21-10-2010 t/m heden

Beleidsregels krediethypotheek en pandrecht gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 01-07-2022 t/m heden

Beleid stadionomgevingsverboden Venlo 2014

Geldigheidsperiode: 01-01-2014 t/m heden

Beleidsregels landelijke toegankelijkheid beschermd wonen 2017

Geldigheidsperiode: 25-03-2017 t/m heden

Beleidskader cameratoezicht openbare ruimte 2021, inclusief privacywaarborgen

Geldigheidsperiode: 08-06-2021 t/m heden

Beleidsregels landelijke toegankelijkheid beschermd wonen 2022

Geldigheidsperiode: 21-01-2022 t/m heden

Beleidskader huisvestng internatonale werknemers (short-stay) 2021

Geldigheidsperiode: 30-06-2021 t/m heden

Beleidsregels landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang 2022

Geldigheidsperiode: 21-01-2022 t/m heden

Beleidskader partculier opdrachtgeverschap woningbouw in ’t Ven Oost

Geldigheidsperiode: 02-07-2020 t/m heden

Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 05-05-2022 t/m heden

Beleidslijn mededinging bij uitgife onroerende zaken

Geldigheidsperiode: 20-04-2022 t/m heden

Beleidsregels loonkostensubsidie gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beleidsregel aanpak overlast

Geldigheidsperiode: 24-12-2015 t/m heden

Beleidsregels niet-uitkeringsgerechtgden gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Beleidsregel artkel 35 - onthefng nieuwe Drank- en horecawet

Geldigheidsperiode: 01-01-2013 t/m heden

Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 04-03-2021 t/m heden

Beleidsregel bestuurlijke boete BRP

Geldigheidsperiode: 26-09-2019 t/m heden

Beleidsregels studietoeslag gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 29-06-2022 t/m heden

Beleidsregel bijzondere begraafplaatsen op eigen grond

Geldigheidsperiode: 02-04-2020 t/m heden

Beleidsregels ten aanzien van horeca in aangewezen gebieden

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Beleidsregel gevaarlijke honden gemeente Venlo 2022

Geldend van 07-04-2022 t/m heden

Beleidsregels ter voorkoming en bestrijding van drugsoverlast, -handel en -producte

Geldigheidsperiode: 01-05-2012 t/m heden

Beleidsregel intrekken omgevingsvergunningen voor de actviteiten bouwen en slopen 2012

Geldigheidsperiode: 05-04-2012 t/m heden

Beleidsregels terrassen horecabedrijven gemeente Venlo 2019

Geldigheidsperiode: 01-10-2019 t/m heden

Beleidsregel inzake de inschakeling van de advies commissie welstand en erfgoed (AWE)

Geldigheidsperiode: 23-05-2017 t/m heden

Beleidsregels terug- en invordering PW, IOAW en IOAZ en Bbz 2004 gemeente Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 04-02-2020 t/m heden

Beleidsregel kamerverhuur, woningsplitstng en woningomzetng Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 22-02-2020 t/m heden

Geldigheidsperiode: 03-07-2021 t/m 31-10-2021

Beleidsregel Kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicate

Geldigheidsperiode: 25-02-2022 t/m heden

Beleidsregels tjdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Venlo 2021 (Uitwerking 01-11-2021) Beleidsregels toegangscontrole horecabedrijven en direct aan horecabedrijven te relateren overlast gem. Venlo

Beleidsregel landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang 2019 (Uit werking 21-01-2022)

Geldigheidsperiode: 24-08-2019 t/m 20-01-2022

Beleidsregels uitstalstandplaatsen Venlo 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Beleidsregel nadeelcompensate herinrichtng Kaldenkerkerweg Tegelen fase 2

Geldigheidsperiode: 19-05-2022 t/m heden

Beleidsregels vaste standplaatsen

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Beleidsregel omgevingsvergunning actviteit inrit 2020

Geldigheidsperiode: 31-03-2020 t/m heden

Beleidsregels verbod kamperen buiten kampeerterreinen

Geldigheidsperiode: 03-03-2011 t/m heden

Beleidsregel partculier opdrachtgeverschap Nateweg en Past. Lemmensstraat

Geldigheidsperiode: 07-06-2012 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-04-2014 t/m heden

Beleidsregel plaatsen gedenktekens

Geldigheidsperiode: 27-10-2017 t/m heden

Beleidsregels verhaal WWB 2014 Beleidsregels verlagen uitkering in verband met de woonsituate en inkomsten uit commerciële verhuur Partcipatewet gemeente Venlo 2018

Beleidsregel pre-mantelzorgwoningen Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 07-10-2020 t/m heden

Besluit aanwijzen categorieën bedrijfsafvalstofen die door de inzameldienst worden ingezameld.

Beleidsregel regeling brondocumenten

Geldigheidsperiode: 25-09-2019 t/m heden

Besluit beschermd wonen 2022 (Uit werking 25-05-2022)

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden Geldigheidsperiode: 21-01-2022 t/m 24-05-202

Beleidsregel Richtlijnen voor de beoordeling van de ondersteuningsbehoefe 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2021 t/m heden

Besluit beschermd wonen 2022 (Uit werking 28-05-2022)

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Geldigheidsperiode: 25-05-2022 t/m 27-05-2022

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 18

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 Regelgeving intern (vigerend: verordeningen en kaderstellende collegebesluiten) Besluit beschermd wonen 2022

Geldigheidsperiode: 28-05-2022 t/m heden

Exploitateverordening gemeente Venlo 2004

Geldigheidsperiode: 18-11-2004 t/m heden

Besluit eisen PGB begeleid werken Wsw gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 01-07-2008 t/m heden

Financiële verordening gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 21-11-2018 t/m heden

Besluit houdende regels tot aanwijzen van de inzameldiensten Besluit houdende regels voor het aanbieden of ter inzameling aanbieden van grof tuinafval aan de inzameldienst

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gebiedsaanwijzing hinderlijk drankgebruik

Geldigheidsperiode: 31-01-2017 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gedragscode voor de burgemeester gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 04-07-2018 t/m heden

Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van asbest en asbesthoudend afval Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van elektrische en elektronische apparatuur aan de inzameldienst

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gedragscode voor de wethouders van de gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 07-07-2018 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling maasveren Limburg-Noord

Geldigheidsperiode: 01-07-2012 t/m heden

Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van groente-, fruit- en tuinafval

Geldigheidsperiode: 25-04-2013 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz

Geldigheidsperiode: 12-03-2020 t/m heden

Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van herbruikbare huisraad Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijk rest- en plastc verpakkingsafval en bedrijfsafval van de inzamelingsdienst Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van klein chemisch afval (KCA) aan de inzameldienst

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling Openbaar lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nete

Geldigheidsperiode: 01-07-2016 t/m heden

Geldigheidsperiode: 06-12-2012 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord

Geldigheidsperiode: 01-12-2017 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling subsidiëring ADV-Limburg

Geldigheidsperiode: 01-01-2009 t/m heden

Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van oud papier en karton Besluit houdende regels voor het overdragen of ter inzameling aanbieden van textel en schoenen aan de inzameldienst

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord

Geldigheidsperiode: 01-04-2016 t/m heden

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken

Geldigheidsperiode: 15-10-2004 t/m heden

Besluit houdende regels voor het overdragen van categorieën van huishoudelijk afval bij het milieustaton Venlo

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeentelijk rioleringsplan 2014-2023

Besluit houdende regels voor het overdragen van grof huishoudelijk afval

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Gemeentelijk rioleringsplan 2017-2026

Besluit houdende regels voor het overdragen van verpakkingsglas

Glasba(n)kregeling

Geldigheidsperiode: 20-02-2014 t/m heden

Besluit jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2018 (Uit werking 01-04-2022)

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden Geldigheidsperiode: 01-04-2021 t/m 31-032022

Geldigheidsperiode: 19-05-2015 t/m heden

Besluit jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 05-08-2022 t/m heden

Havenverordening Venlo 2010 Herijking beleidskader gemeentelijke belastngen

Besluit mandaat, volmacht en machtging GR RUD Limburg-Noord

Geldigheidsperiode: 01-12-2017 t/m heden

Herijking minimabeleid

Geldigheidsperiode: 05-07-2012 t/m heden

Besluit mandaat, volmacht en machtging Grife Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 16-11-2021 t/m heden

ICT Noord- en Midden-Limburg (ICT NML)

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Besluit mandaat, volmacht en machtging ICZ inzake Gazprom en Vatenfall

Geldigheidsperiode: 29--06-2022 t/m heden

Inkoopbeleid 2021 (reikwijdte: EU-aanbestedingsdrempel)

Geldigheidsperiode: 21-04-2021 t/m heden

Besluit mandaat, volmacht en machtging MGR sociaal domein Limburg-Noord - module 1 Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 27-08-2022 t/m heden

Besluit mandaat, volmacht en machtging MGR sociaal domein Limburg-Noord - module 2

Geldigheidsperiode: 21-06-2022 t/m heden

Besluit meldingsplicht evenementen 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Besluit straatmuziek 2021

Geldigheidsperiode: 22-09-2021 t/m heden

Besluit ter inzameling aanbieden van bedrijfsafval aan een ander dan de inzameldienst

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Inspraakverordening Adviesraad sociaal domein 2015

Geldigheidsperiode: 14-10-2015 t/m heden

Besluit tot aanwijzing plaatsen betaald parkeren 2017

Geldigheidsperiode: 24-03-2017 t/m heden

Inspraakverordening Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Besluit tot aanwijzing plaatsen betaald parkeren, toepassing wielklem en bewaarplaats voertuigen 2022

Geldigheidsperiode: 01-01-2022 t/m heden

Besluit volmacht en mandaat regionaal budget jeugd gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 07-04-2022 t/m heden

Instellingsbesluit commissie integriteit

Geldigheidsperiode: 01-09-2019 t/m heden

Bibob beleidsregel Venlo

Geldigheidsperiode: 01-10-2017 t/m heden

Instructe voor de Consulent leerplicht/RMC van de gemeente Venlo 2011

Geldigheidsperiode: 26-04-2012 t/m heden

Bouwverordening Venlo

Geldigheidsperiode: 03-07-2018 t/m heden

Instructe voor de grifer 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Brandbeveiligingsverordening Venlo 2011

Legesverordening 2022

Geldigheidsperiode: 01-01-2022 t/m heden

Budgethoudersregeling gemeente Venlo (Uit werking 01-10-2022)

Geldigheidsperiode: 05-07-2012 t/m heden Geldigheidsperiode 01-01-2017 t/m 30-092022

Mandaat- en volmachtsbesluit grondverwerving Greenport/Klavertje 4

Geldigheidsperiode: 24-07-2008 t/m heden

Budgethoudersregeling gemeente Venlo

01-10-2022 t/m heden

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Op den Akker Blerick (Uit werking 02-04-2022)

Geldigheidsperiode: 01-04-2020 t/m 01-04-2022

Categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist

Geldigheidsperiode: 09-04-2015 t/m heden

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Op den Akker Blerick

Geldigheidsperiode: 07-04-2022 t/m heden

Compensate inkomstenderving jeugd- en jongerenorganisate als gevolg van de uitbraak COVID-19 2020

Geldigheidsperiode: 23-01-2021 t/m heden

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast St. Hubertusplein e.o. in Blerick

Geldigheidsperiode: 24-06-2010 t/m heden

Controleverordening gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 15-11-2003 t/m heden

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Vastenavondkamp 2019 (Uit werking 02-04-2022)

Geldigheidsperiode: 26-09-2019 t/m 01-04-2022

Coördinateverordening gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 04-10-2017 t/m heden

Geldigheidsperiode: 07-04-2022 t/m heden

Corona steun- en herstelregeling 2022 voor de culturele sector (Uit werking 31-12-2023)

Geldigheidsperiode: 18-03-2022 t/m 30-122023

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Vastenavondkamp 2022 Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Venlo-centrum, Venlo-Oost en Venlo-Zuid 2019 (Uit werking 02-042022)

Geldigheidsperiode: 21-11-2018 t/m 01-04-2022

De Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht

Geldigheidsperiode: 26-11-2019 t/m heden

Mandaat verblijfsontzeggingen overlast Venlo-centrum, Venlo-Oost en Venlo-Zuid 2022

Geldigheidsperiode: 07-04-2022 t/m heden

Delegatebesluit Venlo 2010

Mandaat verblijfsontzeggingen uitgaansoverlast Venlo-centrum 2019

Geldigheidsperiode: 26-09-2019 t/m heden

Delegatebesluit werkgeverschap raad (Uit werking 08-10-2021)

Geldigheidsperiode: 28-12-2012 t/m heden Geldigheidsperiode: 29-12-2011 t/m 07-102021

Mandaat, gebruiksinstructe/beleidsregels en gebiedsaanwijzing verblijfsontzeggingen overlast Vossener

Geldigheidsperiode: 24-06-2010 t/m heden

Delegatebesluit werkgeverschap raad

Geldigheidsperiode: 08-10-2021 t/m heden

Mandaatbesluit 2015 (Uit werking 01-04-2021)

Geldigheidsperiode: 13-06-2017 t/m 31-03-2021

Doing the right thing, even when no one is watching – gedragscode voor de leden van de raad gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 21-04-2018 t/m heden

Mandaatbesluit (Uit werking 11-01-2022)

Geldigheidsperiode: 23-07-2021 t/m 10-01-2022

Erfgoedverordening Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 06-11-2021 t/m heden

Mandaatbesluit

Geldigheidsperiode: 21-06-2022 t/m heden

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 19

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 20

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76 Regelgeving intern (vigerend: verordeningen en kaderstellende collegebesluiten) Mandaatbesluit Aanstellen kwartermaker Kansrijke Start

Geldigheidsperiode: 01-10-2019 t/m heden

Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Mandaatbesluit Expedite Venlo

Geldigheidsperiode: 4-02-2008 t/m heden

Specifeke erfpachtvoorwaarden voor bedrijfsterreinen

Geldigheidsperiode: 01-02-1996 t/m heden

Mandaatbesluit uitvoering Wet BAG Mandaatbesluit voorbereiding besluit gemeenteraad over bestemmingsplan en personeelsrechtelijke bevoegdheden directeuren

Geldigheidsperiode: 02-05-2013 t/m heden

Statuten voor een openbaar lichaam Euregio Rijn-Maas-Noord

Geldigheidsperiode: 01-07-2004 t/m heden

Geldigheidsperiode: 15-06-2019 t/m heden

Stmuleringsregeling afoppeling hemelwater op private terreinen Venlo 2016 (Uit werking 01-07-2022)

Geldigheidsperiode: 01-02-2017 t/m 30-06-2022

Marktreglement Venlo 2015

Geldigheidsperiode: 03-04-2015 t/m heden

Stmuleringsregeling afoppeling hemelwater op private terreinen Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 01-07-2022 t/m heden

Marktverordening 2011

Geldigheidsperiode: 07-04-2011 t/m heden

Subsidieregel Amateurkunst, Volkscultuur en Culturele Projecten

Geldigheidsperiode: 10-07-2021 t/m heden

Maximum aantal seksinrichtngen en escortbedrijven Venlo 2012

Geldigheidsperiode: 08-12-2011 t/m heden

Subsidieregel Beeldende kunst en vormgeving

Geldigheidsperiode: 10-10-2013 t/m heden

Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord

Geldigheidsperiode: 01-02-2016 t/m heden

Subsidieregel Corona steun- en herstelregeling voor de culturele sector

Geldigheidsperiode: 20-02-2021 t/m heden

Nadeelcompensate kabels en leidingen Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Subsidieregel Energiearmoede gemeente Venlo Uit werking 01-05-2023

Geldigheidsperiode: 22-10-2022 t/m 30-04-2023

Nadere regels beheersverordening begraafplaatsen 2014

Geldigheidsperiode: 01-01-2014 t/m heden

Subsidieregel Evenementen 2022-2024

Geldigheidsperiode: 26-07-2022 t/m heden

Nadere regels gegevensverstrekking BRP Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 19-05-2022 t/m heden

Subsidieregel Exploitatesteun Gemeenschapsaccommodates

Geldigheidsperiode: 02-09-2016 t/m heden

Nadere regels handelsreclame Venlo

Geldigheidsperiode: 18-11-2015 t/m heden

Subsidieregel Functeverbetering Gemeenschapsaccommodates

Geldigheidsperiode: 02-09-2016 t/m heden

Nadere regels ter uitvoering van artkel 3:3 APV

Geldigheidsperiode: 10-11-2015 t/m heden

Subsidieregel Jeugdactviteiten 2021 (Uit werking 10-07-2021)

Geldigheidsperiode: 13-06-2020 t/m 09-07-2021

Nadere regels vergunningvrije inrichtngen ex art. 2:29a APV

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Subsidieregel jeugdactviteiten 2022

Geldigheidsperiode: 10-07-2021 t/m heden

Nadere regels voor de passantenhavens en lage loswal 't Bat

Geldigheidsperiode: 01-01-2021 t/m heden

Subsidieregel ondersteuning Oekraïense oorlogsslachtofers (Uit werking 31-12-2022)

Geldigheidsperiode: 19-03-2022 t/m 31-12-2022

Noodverordening COVID-19 Designer Outlet Roermond

Geldigheidsperiode: 21-03-2020 t/m heden

Subsidieregel Sociale Basis

Geldigheidsperiode: 10-07-2021 t/m heden

Noodverordening wanordelijkheden Gemeente Venlo januari 2021.

Geldigheidsperiode: 25-01-2021 t/m heden

Subsidieregel Sport (Uit werking 10-07-2021)

Geldigheidsperiode: 13-06-2020 t/m 09-07-2021

Nota Grondbedrijf en Vastgoed 2022

Geldigheidsperiode 1-1-2022 t/m 31-12-2022

Subsidieregel Sport

Geldigheidsperiode: 10-07-2021 t/m heden

Nota investeringsbeleid

Geldigheidsperiode 01-08-2018 t/m heden

Subsidieregel Toerisme en Recreate

Geldigheidsperiode: 10-07-2021 t/m heden

Nota reserves en voorzieningen gemeente Venlo

Geldigheidsperiode 09-11-2018 t/m heden

Subsidieregel Transformatefonds Venlo (Uit werking 26-10-2022)

Geldigheidsperiode: 02-11-2021 t/m 25-10-2022

Nota risicomanagement en weerstandsvermogen

Geldigheidsperiode 23-5-2012 t/m heden

Subsidieregel Venlo mien hert (Uit werking 31-12-2021)

Geldigheidsperiode: 29-07-2021 t/m 30-12-2021

Organisatebesluit gemeente Venlo 2021 (Uit werking 19-05-2022)

Geldigheidsperiode: 30-10-2021 t/m 18-05-2022

Subsidieregel voorschoolse voorzieningen gemeente Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 11-11-2021 t/m heden

Organisatebesluit gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 19-05-2022 t/m heden

Subsidieregel investeringsagenda regio Noord-Limburg

Geldigheidsperiode: 23-12-2021 t/m heden

Overgangsregeling Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Subsidieregeling jeugdbescherming en jeugdreclassering Regio Noord-Limburg

Geldigheidsperiode: 09-06-2021 t/m heden

Parkeerverordening Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 29-04-2020 t/m heden

Subsidieregels maatschappelijke ontwikkeling en natuureducate

Geldigheidsperiode: 13-06-2020 t/m heden

Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Venlo 2010 Protocol gemeenteraad van Venlo voor mogelijke integriteitsschendingen door burgemeester, raadslid of wethouder

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Subsidieverordening gevels Q4

Geldigheidsperiode: 05-10-2020 t/m heden

Geldigheidsperiode: 21-04-2018 t/m heden

Subsidieverordening SAM-fonds Venlo

Geldigheidsperiode: 11-12-2014 t/m heden

Regeling briefadres gemeente Venlo 2016 (Uit werking 26-10-2022)

Geldigheidsperiode: 22-11-2016 t/m 25-10-2022

Subsidieverordening stadsvernieuwing Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Regeling gemeentelijke belastngen Venlo

Geldigheidsperiode: 20-02-2014 t/m heden

Technische uitvoeringsvoorschrifen naam- en nummerdragers

Geldigheidsperiode: 01-03-2014 t/m heden

Regeling kleine kansspelen

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Tijdelijke aanvullende beleidsregels terrassen horecabedrijven gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 01-06-2020 t/m heden

Regeling rechtsposite burgemeester en wethouders gemeente Venlo 2019

Geldigheidsperiode: 17-10-2020 t/m heden

Treasurystatuut gemeente Venlo

Geldigheidsperiode 12-05-2015 t/m heden

Regeling Toezicht op het Primair Openbaar Onderwijs

Geldigheidsperiode: 02-02-2016 t/m heden

Tweede subsidieregel energievoucher Venlo

Geldigheidsperiode: 23-07-2021 t/m heden

Regeling voor de adviescommissie beeldende kunst in de openbare ruimte

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Uitgifebeleid verkeersonthefngen Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 01-05-2020 t/m heden

Regeling Werkvoorzieningschap Aanvullende Arbeid Venlo en omstreken

Geldigheidsperiode: 01-02-1981 t/m heden

Uitvoeringsregels van artkel 5:3 APV

Geldigheidsperiode: 24-06-2004 t/m heden

Regels deel uitmakende van de Beheersverordening Arcen Dorp van de gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 04-02-2016 t/m heden

Verordening adressen Venlo 2011

Geldigheidsperiode: 01-11-2011 t/m heden

Regels deel uitmakende van de Beheersverordening Venlo Noord van de gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 08-10-2015 t/m heden

Verordening afvalstofenhefng 2022

Geldigheidsperiode: 15-12-2021 t/m heden

Regels van de beheersverordening Centrum Blerick

Geldigheidsperiode: 03-10-2013 t/m heden

Verordening alleenrecht Routebureau Noord- en Midden-Limburg

Geldigheidsperiode: 16-06-2011 t/m heden

Regels van de beheersverordening 'Villawijk Stalberg-Oost'

Geldigheidsperiode: 03-10-2013 t/m heden

Verordening alleenrecht Stchtng Greenport Venlo

Geldigheidsperiode: 19-10-2011 t/m heden

Reglement burgerlijke stand

Geldigheidsperiode: 15-03-2017 t/m heden

Verordening baatbelastng Trade Port West

Geldigheidsperiode: 24-07-1997 t/m heden

Reglement op de auditcommissie gemeente Venlo 2010 Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Venlo 2014 (Uit

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum (Uit werking 30-03-2022)

Geldigheidsperiode: 10-04-2021 t/m 29-03-2022

werking 29-03-2022)

Geldigheidsperiode: 06-11-2014 t/m 28-03-2022

Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum

Geldigheidsperiode: 30-03-2022 t/m heden

Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Venlo 2022

Geldigheidsperiode: 29-03-2022 t/m heden

Verordening Bedrijven investeringszone Centrum Tegelen 2021 (Uit werking 30-03-2022)

Geldigheidsperiode: 10-04-2021 t/m 29-03-2022

Reglement van Orde voor vergaderingen en werkzaamheden van het college

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening Bedrijven investeringszone Centrum Tegelen 2021

Geldigheidsperiode: 30-03-2022 t/m heden

Re-integrateverordening Partcipatewet, IOAW en IOAZ gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Verordening bedrijveninvesteringszone 19 bedrijventerreinen Venlo 2016

Geldigheidsperiode: 05-12-2015 t/m heden

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 21

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

Regelgeving intern (vigerend: verordeningen en kaderstellende collegebesluiten) Verordening bedrijveninvesteringszone 20 bedrijventerreinen Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 23-12-2020 t/m heden

Verordening rechtsposite raadsleden en wethouders gemeente Venlo 2019

Geldigheidsperiode: 01-01-2019 t/m heden

Verordening bedrijveninvesteringszone Centrum Blerick 2016

Geldigheidsperiode: 20-11-2015 t/m heden

Verordening rekenkamercommissie Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 30-03-2018 t/m heden

Verordening bedrijveninvesteringszone Centrum Tegelen 2016

Geldigheidsperiode: 28-11-2015 t/m heden

Verordening rioolhefng 2022

Geldigheidsperiode: 01-01-2022 t/m heden

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 01-01-2021 t/m heden

Verordening speelautomatenhallen Venlo

Geldigheidsperiode: 01-01-2012 t/m heden

Verordening binnentreden ter uitvoering noodverordeningen Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening Starterslening Gemeente Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 01-11-2016 t/m heden

Verordening BI-zone 18 bedrijventerreinen Venlo 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Verordening tegenprestate Partcipatewet IAOW en IOAZ gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Verordening BI-zone Centrum Blerick 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Verordening toeristenbelastng 2022

Geldigheidsperiode: 21-12-2021 t/m heden

Verordening BI-zone Centrum Tegelen 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Verordening voorzieningen huisvestng onderwijs gemeente Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening BRP Venlo 2021

Geldigheidsperiode: 04-06-2021 t/m heden

Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 01-01-2011 t/m heden

Verordening eenmalig aansluitrecht riolering 2012

Geldigheidsperiode: 01-01-2012 t/m heden

Verordening werkgeverscommissie grife

Geldigheidsperiode: 25-02-2020 t/m heden

Verordening gemeentelijke onderscheidingen Venlo 2014

Geldigheidsperiode: 01-01-2014 t/m heden

Verordening wet kinderopvang gemeente Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening haven- en opslaggeld 2022

Geldigheidsperiode: 15-12-2021 t/m heden

Verordening winkeltjden Venlo 2014

Geldigheidsperiode: 06-03-2014 t/m heden

Verordening hondenbelastng 2021

Geldigheidsperiode: 15-12-2021 t/m heden

Verpachtngsvoorwaarden kermis 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening individuele inkomenstoeslag Partcipatewet gemeente Venlo 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2015 t/m heden

Wegsleepverordening gemeente Venlo 2019 (Uit werking 27-01-2022)

Geldigheidsperiode: 22-12-2020 t/m 26-01-2022

Verordening individuele studietoeslag gemeente Venlo 2018 (Uit werking 01-04-2022)

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m 31-03-2022

Wegsleepverordening gemeente Venlo 2019

Geldigheidsperiode: 27-01-2022 t/m heden

Verordening interne klachtadviescommissie 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening inzake fraude, terugvordering en verhaal gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 01-07-2010 t/m heden

Verordening inzake maatschappelijk partcipate minima gemeente Venlo 2020

Geldigheidsperiode: 01-01-2020 t/m heden

Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Venlo 2015

Geldigheidsperiode: 01-01-2021 t/m heden

Verordening leerlingenvervoer gemeente Venlo

Geldigheidsperiode: 04-04-2017 t/m heden

Verordening lijkbezorgingsrechten 2021

Geldigheidsperiode: 05-12-2020 t/m heden

Verordening loonkostensubsidie Partcipatewet gemeente Venlo 2018

Geldigheidsperiode: 01-01-2018 t/m heden

Verordening marktgelden 2021

Geldigheidsperiode: 01-01-2021 t/m heden

Verordening onderzoeken doelmatgheid en doeltrefendheid van de gemeente Venlo 2005

Geldigheidsperiode: 15-12-2005 t/m heden

Verordening onroerendezaakbelastngen 2022

Geldigheidsperiode: 15-12-2021 t/m heden

Verordening op de ambtelijke bijstand gemeente Venlo 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening op de fracteondersteuning gemeente Venlo 2014

Geldigheidsperiode: 08-05-2014 t/m heden

Verordening op de vertrouwenscommissie Venlo 2017

Geldigheidsperiode: 07-11-2017 t/m heden

Verordening op het onderzoeksrecht van de raad gemeente Venlo 2017

Geldigheidsperiode: 01-02-2017 t/m heden

Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid

Geldigheidsperiode: 04-01-2001 t/m heden

Verordening parkeerbelastngen 2022

Geldigheidsperiode: 01-01-2022 t/m heden

Verordening percentageregeling beeldende kunst 2010

Geldigheidsperiode: 01-01-2010 t/m heden

Verordening PGB begeleid werken Wsw

Geldigheidsperiode: 01-07-2008 t/m heden

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 22

Bijlage behorende bij raadsvoorstel 2022, nr. 76

CONTROLEPROTOCOL 2022 | 1