071rv+rb Planontwikkeling Martinushof.pdf
Tekst van het document
qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer
Raadsvoorstel
GEMEENTEBESTUUR
raadsnummer 2021
ons kenmerk 1785788
collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder
71 12 oktober 2021 24 november 2021 Leefbaar Venlo E. Boom
team RGPMAN steller F. Nas doorkiesnummer +31 77 3599490 e-mail f.nas@venlo.nl datum 12 oktober 2021 bijlage(n) 1 datum verzonden
Onderwerp Planontwikkeling Martinushof
Advies 1. Vaststellen van het grondexploitatiecomplex Martinushof met het oog op de planontwikkeling van de locatie aan de Raadhuislaan in Tegelen. 2. Beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 389.900,-- in aanvulling op het eerder verstrekte voorbereidingskrediet van € 90.000,--. Het totale krediet wordt volledig gedekt door een exploitatiebijdrage van de ontwikkelaar en uit opbrengsten van de grondverkoop.
Aanleiding Het terrein van het voormalige verpleeghuis Martinushof in Tegelen, is aangekocht door Jan Linders B.V. Deze heeft voor de herontwikkeling van het gebied een aparte B.V., genaamd “Martinushof B.V.” opgericht, die thans ook eigenaar is van het terrein. Op het terrein worden twee supermarkten, 21 woningen en een parkeerplaats gerealiseerd. Zie bijgaand inrichtingsplan. Met de ontwikkelaar Martinushof B.V. is een anterieure overeenkomst gesloten. De grondexploitatiekosten voor de beoogde planontwikkeling worden gedekt door de exploitatiebijdrage van de ontwikkelaar en uit opbrengsten van de grondverkoop. Deze kosten bestaan uit het bouw- en woonrijp maken van het exploitatiegebied inclusief de bijkomende plankosten. De raad wordt gevraagd om tot vaststelling van het grondexploitatiecomplex Martinushof over te gaan en een krediet van € 389.900,-beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de exploitatiebijdrage en verkoopopbrengst van de ontwikkelaar. Met het beschikbaar stellen van het krediet kunnen onder andere financiële verplichtingen worden aangegaan ten behoeve van het bouw- en woonrijp maken van de gemeentelijke gronden.
Beoogd effect Met toevoeging van de twee supermarkten aan de reeds bestaande supermarkt, ontstaat er een groot boodschappencluster aan de rand van het winkelcentrum. Door de
Raadsvoorstel
toevoeging van circa 150 parkeerplaatsen in combinatie met de bestaande parkeerplaats, zijn de supermarkten en het winkelcentrum vanaf een grote parkeerplaats bereikbaar. De bedoeling is dat door deze verbreding van het aanbod voor de dagelijkse boodschappen, de eigen inwoners van Tegelen weer terugkeren naar het centrum van Tegelen. Hierdoor wordt ook een positief effect verwacht op het algemene aanbod en de leegstand waardoor het winkelcentrum weer vitaal, leefbaar en aantrekkelijk kan worden. Daarnaast voorzien de te realiseren woningen in een extra aanbod, gelet op de krapte op de woningmarkt.
Argumenten 1.1. De sterke concurrentie van winkelcentra in de omgeving, heeft zijn neerslag in een negatieve spiraal van een dalend bezoekersaantal en toenemende leegstand van winkelpanden in het Tegelse winkelcentrum. 1.2. De nieuwe ontwikkeling past binnen Detailhandelsbeleid Venlo 2015-2025 en de ruimtelijke structuurvisie. 1.3. Op 14 maart 2018 heeft uw raad de grenzen van de kernwinkelgebied van Tegelen vastgesteld. Doel hiervan was de detailhandelscapaciteit in Tegelen te reduceren ten behoeve van het terugdringen van de winkelleegstand en het voorkomen van nieuwe winkels op ongewenste locaties. De toevoeging van het aantal vierkante meters detailhandel voor de nieuwe ontwikkeling wordt gecompenseerd door de reductie elders in Tegelen. 1.4. Door de Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum is een visie ontwikkeld voor de openbare ruimte in Tegelen. Met de herontwikkeling van de locatie Martinushof wordt aangesloten op deze visie. 2.1 Om deze gewenste ontwikkeling mogelijk te maken is naast de vereiste ruimtelijke procedures, op basis van de algemene begrotingsregels en het Besluit Beheer en Verantwoording het volgende voorgeschreven.
Voordat een grondexploitatie kan worden uitgevoerd en financiële verplichtingen kunnen worden aangegaan ten behoeve van het bouw- en woonrijp maken van de locatiegronden, de gemeenteraad bij investeringen van meer dan € 250.000,-- op grond van haar budgetrecht eerst het benodigde krediet beschikbaar dient te stellen.
54654654
2
Raadsvoorstel
Kanttekeningen De plankosten kunnen bij de nadere planuitwerking hoger uitvallen dan geraamd. Dit betreft een risico dat acceptabel en aanvaardbaar wordt geacht en bij de verdere planuitwerking zal worden bewaakt op basis van projectmatige werkwijze.
Financiën Kosten De grondexploitatiekosten voor de beoogde planontwikkeling op deze locatie worden geraamd op € 479.900,-- en bestaan uit de kosten voor de aanleg en inrichting van de openbare ruimte alsmede de bijkomende plankosten. Aangezien eerder een voorbereidingskrediet van € 90.000,-- beschikbaar is gesteld voor de gemeentelijke planvoorbereidingskosten, is nu voor de uitvoering van de planontwikkeling derhalve nog een krediet benodigd van € 389.900,-- ( € 479.900,-- -/- € 90.000,--). Dekking De kosten worden gedekt door een exploitatiebijdrage en verkoopopbrengsten ad € 479.900,-- waardoor een sluitende grondexploitatie wordt geraamd.
Communicatie 1. In 2016 hebben vertegenwoordigers van Ondernemersvereniging BIZ centrum Tegelen, woningcorporatie Antares, Martinushof B.V. en de gemeente (verenigd in de Taskforce Tegelen), een uitvoeringsplan vastgesteld gericht op een duurzaam toekomstperspectief voor het winkelcentrum van Tegelen. De plannen voor de herontwikkeling van het terrein Martinushof zijn hier onderdeel van. De ontwikkelingsplannen voor het terrein Martinushof zijn gecommuniceerd en afgestemd in de Taskforce. Er is een breed draagvlak voor de plannen. 2. In juni 2019 hebben de regiogemeenten vertegenwoordigd in het portefeuillehouderoverleg Ruimtelijk Domein regio Venlo, ingestemd met een voorstel van het college, om het toevoegen van het aantal vierkante meters detailhandel ten gevolge van deze ontwikkeling, los te koppelen van het saneren van detailhandelsmeters in Tegelen. Het wegbestemmen van de detailhandelsbestemmingen wordt meegenomen in het Omgevingsplan Tegelen.
Vervolgprocedure raad Om de ontwikkeling planologisch juridisch mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid. Het bestemmingsplan voor deze nieuwe ontwikkeling zal te zijner tijd voor vaststelling aan uw raad worden voorgelegd. Vooruitlopend hierop wordt u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingplan en de ontwerp omgevingsvergunning.
54654654
3
Raadsvoorstel
Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris
de burgemeester
Twan Beurskens
Antoin Scholten
Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.
Naam Inrichtingstekening .. .. .. ..
54654654
Datum 24 juni 2021 .. .. .. ..
4
Raadsbesluit
Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2021 raadsvergadering d.d.
GEMEENTEBESTUUR Planontwikkeling Martinushof 71 29 september 2021
team RGPMAN steller F. Nas doorkiesnummer +31 77 3599490 e-mail f.nas@venlo.nl datum 5 augustus 2021
De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 12 oktober 2021, registratienummer 1785788; gelet op artikel ; besluit: 1. Vaststellen van het grondexploitatiecomplex Martinushof met het oog op de planontwikkeling van de locatie aan de Raadhuislaan in Tegelen. 2. Beschikbaar stellen van een krediet van € 389.900,-- dat volledig wordt gedekt door een exploitatiebijdrage van de ontwikkelaar en uit opbrengsten van de grondverkoop.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 november 2021. De griffier
De voorzitter
Geert van Soest
Antoin Scholten
54654654
1