066bijl 2 Meetbaar Venlo.pdf
Tekst van het document
wVanaf 2022
Programma indicatoren begroting 2022-2025
1
Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................. 4 1. Gezond en actief Venlo ................................................................................................................... 7 1.1. Gezond en vitaal ....................................................................................................................... 7 1.2. Ontplooiing .............................................................................................................................. 10 1.3. Meedoen .................................................................................................................................. 11 1.4. Zelfredzaamheid ..................................................................................................................... 16 2 Leefbaar Venlo ................................................................................................................................ 19 2.1 Dienstverlening......................................................................................................................... 21 2.2 Openbare orde en veiligheid .................................................................................................
22 2.3 Wonen ....................................................................................................................................... 23 2.4 Omgeving.................................................................................................................................. 24 2.5 Bereikbaarheid ......................................................................................................................... 25 3. Grenzeloos Venlo ........................................................................................................................... 28 3.1 Regionale Samenwerking ....................................................................................................... 28 3.2 Public Affairs ............................................................................................................................. 28 3.3 Duitsland agenda .................................................................................................................... 30 4. Welvarend Venlo ............................................................................................................................ 33 4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt ..................................................................................................
33 4.2 Economie ................................................................................................................................... 34 4.3 Mobiliteit.................................................................................................................................... 36 5. Centrumstad Venlo ........................................................................................................................ 38 5.1 De basis sterk houden ............................................................................................................. 39 5.2 Verbreden en robuust maken ................................................................................................ 42 5.3 Verdiepen en onderscheiden ................................................................................................. 44 6. Circulaire en duurzame hoofdstad .............................................................................................. 48 6.1 Energietransitie ........................................................................................................................ 48 6.2 Klimaatadaptie.........................................................................................................................
49 6.3 Circulariteit ................................................................................................................................ 50 I
Bijlage 1: Besluit Begroting en Verantwoording (BBV indicatoren) .................................... 53 I.1. Veiligheid ................................................................................................................................... 53 I.2. Economie ................................................................................................................................... 55 I.3.Onderwijs ................................................................................................................................... 56 I.4. Sport, cultuur en recreatie....................................................................................................... 58 I.5. Sociaal Domein......................................................................................................................... 58 I.6. Volksgezondheid en Milieu ..................................................................................................... 64 2
I.7.VHROSV (Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orderning, Stedelijke Vernieuwing). ................. 65
3
Inleiding Tegen de achtergrond van de in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen geven de indicatoren u een actueel inzicht in de staat van de gemeente Venlo en de voortgang ten aanzien van onze ambities. Hoe gaat het met de stad en hoe gaat het met haar inwoners? Per raadsprogramma, per programmalijn en dus per doelstelling is kort weergegeven hoe het met de stad is gesteld en welke ontwikkelingen er zijn. Daarbij wordt ook beschreven of deze ontwikkelingen de gewenste richting uit gaan. Ieder hoofdstuk is gewijd aan een raadsprogramma en iedere paragraaf aan de bijbehorende programmalijn. Telkens is bij het raadsprogramma en de programmalijnen de doelstelling of de ambitie geformuleerd. Daarnaast zijn de bijbehorende indicatoren in grafieken opgenomen. Zo kunt u in één oogopslag zien of de ontwikkelingen de goede kant op gaan. Bij de figuren staat telkens een korte beschrijving. Organisatie Deze monitor is een onderdeel van het planning- en controlinstrumentarium van de gemeente Venlo. De monitor is daarmee onderdeel van de planning- en controlcyclus en wordt ieder voor- en najaar gepubliceerd, zodat de gegevens tijdig beschikbaar zijn voor de jaarrekening en de programmabegroting. Omdat gegevens gedurende het hele jaar beschikbaar komen vindt er, in het kader van de begrotingsvoorbereiding, in juli een update van de monitor plaats.
Deze update wordt gezamenlijk met de concept-begroting aan de gemeenteraad aangeboden.
In overleg met de auditcommissie zijn de indicatoren geactualiseerd en is er bij de afzonderlijke programma’s verwezen naar de inhoudelijke bijdrage van het betreffende programma aan de ontwikkeling van de waarde van de betreffende indicator. Gebruikte bronnen In de monitor wordt gebruikt gemaakt van een grote verscheidenheid aan (interne en externe) gegevensbronnen. De voornaamste gebruikte bronnen zijn: de Stadspeiling, Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), Veiligheidsmonitor, Leefbaarometer, Dienst Uitvoering onderwijs (DUO), Landelijk Informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA) , Adviesbureau voor regionale en Europese impact (ERAC), Locatus. Bij een aantal indicatoren die ontleend is aan de stadspeiling is het nog niet duidelijk wat de invloed van de pandemie is (geweest). Nieuwe cijfers daarover zijn nog niet beschikbaar. In 2021 wordt een nieuwe (2-jaarlijkse) stadspeiling uitgevoerd. De verwachting is dat de uitkomsten hiervan worden verwerkt in het voorjaar van 2022.
4
Indicatoren In deze monitor treft u drie verschillende soorten indicatoren aan. Outcome-, output- en omgevingsindicatoren. Om te kunnen meten of we onze in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen bereiken hanteren we outcome-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het vertrouwen in het bestuur, de mate van maatschappelijke participatie of de waardering voor de woonomgeving. Met onze, in het beleid en in de begroting vastgelegde, aanpak proberen we om de waarde van de betreffende indicator steeds verder te verbeteren. Om te kunnen meten of de gemeente Venlo ook daadwerkelijk datgene doet wat met het bestuur is afgesproken hanteren we output-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het aantal klachten of het aantal uitgegeven identiteitsbewijzen. Per outcome- en outputindicator is een ambitie of streefwaarde opgenomen. Deze ambitie of streefwaarde is eerder door het bestuur vastgesteld of ontleend aan het door het bestuur vastgestelde beleid. Tot slot maken we gebruik van omgevingsindicatoren. Hiermee krijgen we een goed beeld van de specifieke Venlose context waarbinnen wij een bepaalde doelstelling proberen te realiseren. We hebben als organisatie zelf relatief weinig invloed op de waarde van deze indicator, maar deze indicator is wel heel belangrijk voor de mate waarin wij in Venlo een bepaalde doelstelling kunnen bereiken.
Omgevingsindicatoren zijn bijvoorbeeld de groei van de (nationale en regionale) economie of de woonaantrekkelijkheid.
5
6
1. Gezond en actief Venlo Ambitie Met het programma wordt gestreefd naar zoveel mogelijk zelfredzaamheid en samenredzaamheid van onze inwoners met als hoofddoelstelling van het programma Gezond en actief: Het bieden van passende ondersteuning aan inwoners bij een duurzaam financieel kader. Wij streven ernaar dat de verantwoordelijkheid voor passende ondersteuning voor onze inwoners door de gemeente wordt gedeeld met maatschappelijke partners. En waaraan eenieder bijdraagt vanuit zijn natuurlijke rol en verantwoordelijkheid.
1.1. Gezond en vitaal Doelstelling Met de programmalijn Gezond en vitaal wordt een bijdrage geleverd aan de kwaliteit van leven van onze inwoners. Iedereen moet naar vermogen mee kunnen doen in de samenleving, ook indien er fysieke, emotionele en/of sociale uitdagingen in het leven spelen. We streven ernaar om inwoners in staat te stellen aan hun gezondheid en vitaliteit te werken. 1.1.1 Deelname georganiseerde sport Aandeel inwoners tussen de 5 en 80 jaar dat lid is van een sportvereniging/georganiseerde sport. Het aandeel leden van een sportvereniging of georganiseerde sport is in Venlo 19,7% in 2019. Dat is lager dan in 2018 (20,6%) en in lijn met een landelijk dalende trend naar minder sporten in verenigingsverband. De ambitie om gelijk te lopen met het Limburgs gemiddelde (20,2%) is hiermee nog net niet gerealiseerd. 40% 35% 30%
20,2% 19,7%
15%
20,6%
20%
21,2%
25%
10%
0% 2017
20,2%
5%
20,9%
Venlo
2018
2019
Limburg ambitie 2020
2021
2022
2023
2024
Bron: NOC*NSF
7
1.1.2 De leefstijlscore De leefstijlscore, die loopt van 0 tot 6, is een samengestelde indicator gebaseerd op zes gezondheidsfactoren: BMI, roken, overmatig drinken, groentenorm, fruitnorm, ontbijten. De score geeft aan in welke mate onze inwoners op deze 6 gezondheidsfactoren ‘gezond’ scoren. De ambitie is dat onze inwoners gemiddeld een 5,0 scoren. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0
5,0 4,0
4,7
4,8
4,8
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.3 Waardering die inwoners geven aan hun gezondheid Waardering van inwoners voor hun ervaren gezondheid van vandaag op een schaal van 0 tot 100. De ambitie is een waarde van minimaal 80. Deze is in 2019 behaald. 100,0 90,0 80,0 70,0
79
79
80
80
60,0 50,0 40,0 30,0 20,0
Venlo
10,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
8
1.1.4 Beweegnorm (NNGB) Het percentage mensen dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen = Ten minste vijf dagen per week minimaal 30 minuten matig intensieve lichaamsbeweging te hebben, bijvoorbeeld in de vorm van wandelen, fietsen, tuinieren, sporten of beweging op het werk (vanaf 18 jaar). De ambitie is dat minimaal 64% van onze inwoners voldoet aan deze norm. In 2019 is het aandeel dat voldoet aan deze norm sterk afgenomen. De daling is met name te zien onder jongeren tussen de 18 en 29 jaar en 55-plussers. 80% 70% 64% 54%
60%
50%
57%
60%
40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.5 Fitnorm Het percentage inwoners dat voldoet aan de fitnorm (= ten minste 3 keer per week minimaal 20 minuten zwaar intensieve lichaamsbeweging hebben bijvoorbeeld in de vorm van sporten). Deze is in 2019 licht toegenomen. 50% 45% 40% 35% 30% 25% 24%
15%
22%
20%
25%
25%
10%
Venlo
5% 0% 2015201620172018201920202021202220232024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
9
1.2. Ontplooiing Doelstelling Onze inwoners in staat stellen zich te ontwikkelen en te ontplooien, zodat zij naar vermogen kunnen meedoen in de samenleving. Ontplooiing stopt niet na een schoolcarrière en is ook niet beperkt tot het vergaren van kennis. Ontplooien heeft betrekking op iedere vorm van ontwikkeling die onze inwoners doormaken gedurende het leven: een leven lang ontwikkelen. De huidige focus ligt bij een goede basis voor iedereen, zodat iedere inwoner op lange termijn kan profiteren van de doorgemaakte ontplooiing. 1.2.1 Voortijdige schoolverlaters Voortijdig schoolverlaters (VsV’ers) zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo- of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het VsV-percentage staat voor het aantal VsV’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven stond. In het schooljaar 2019 - 2020 is het aantal VSV-ers in Venlo gedaald naar 118 (1.60%). Het landelijk percentage uitvallers is 1.72%. Het Venlose VSV percentage is hiermee -voor het tweede jaar op rij- gedaald onder het landelijk gemiddelde en de ambitie is bereikt. 3,0%
1,0%
1,60%
1,72%
2,01%
1,89%
1,75%
0,0%
Venlo 1,70%
0,5%
1,72% 1,60%
2,26%
1,97%
1,5%
1,89%
2,0%
2,04%
2,5%
Nederland ambitie
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)/Centraal Burau voor de statistiek (CBS)
1.2.2 Mate waarin inwoners werken aan eigen ontplooiing Het aandeel inwoners dat het afgelopen jaar een cursus of opleiding heeft gevolgd voor hobby, algemene ontwikkeling of arbeidsmarkt. Sinds 2015 is dit aandeel gedaald. De ambitie is om dit cijfer niet verder te laten dalen en dus het niveau van 2017 te behouden. Net als in 2015 en 2017 heeft in 2019 een derde van de inwoners in de afgelopen twaalf maanden een opleiding of cursus gevolgd gericht op de arbeidsmarkt of het beroep. Ook het aandeel in de bevolking dat een cursus of opleiding heeft gevolgd gericht op hobby’s of creativiteit bleef ongeveer gelijk. Het aandeel inwoners dat een opleiding heeft gevolgd op het gebied van algemene ontwikkeling is in de afgelopen jaren licht gestegen (van 14% in 2015 naar 16% in 2019). In totaliteit is het percentage gestegen naar 43% en daarmee is de ambitie behaald. 10
60%
30%
40%
43%
40%
40%
44%
50%
20% 10%
Venlo ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.3. Meedoen Doelstelling Met de programmalijn Meedoen willen we bereiken dat iedereen naar vermogen meedoet in de samenleving en voor zover mogelijk zelf in het inkomen voorziet.
15%
90%
15%
100%
10%
1.3.1 Maatschappelijke participatie (sociaal isolement) Het aandeel mensen dat zich bevindt op de 1e tot en met 7e trede van de participatieladder (sociaal geïsoleerd). Dit zijn mensen die minder dan een keer per week contact hebben met andere mensen buiten hun huishouden. De ambitie is om deze waarde te laten dalen naar maximaal 3%. Uit de meest recente stadspeiling (2019) blijkt dat deze ambitie is gehaald. Trede 7 Trede 6
80% 51%
44%
60%
Trede 5 43%
70%
Trede 4
50%
30% 20%
7%
7%
Trede 2 Trede 1
4%
10% 0%
2% 21%
2%
13%
3% 13%
40%
Trede 3
4%
5%
3%
3%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
11
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.3.2 Schaalscore sociale cohesie Schaalscore sociale cohesie (die loopt van 0-10) is een samengestelde indicator en bevat de volgende aspecten : 1. De mate waarin mensen dingen ondernemen, zowel op individueel- als buurtniveau; 2. De mate van solidariteit tussen bewoners, zowel sociaal-emotionele steun als instrumenteel en informatieve steun; 3. De mate waarin bewoners zich betrokken voelen bij de mensen in de buurt. De ambitie is om deze waarde te laten stijgen naar minimaal 5,5. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
5,5
5,0 4,0
4,8
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
12
1.3.3 Verstrekte bijstandsuitkeringen Aantal verstrekte uitkeringen op basis van de Participatiewet, IOAW en IOAZ. Ondanks de pandemie is er per saldo in 2020 het aantal bijstandsuitkeringen vrijwel gelijk gebleven. 3.500 3.000
2760
Venlo
2.865
2.857
3.150
3.210
1.500
2.990
2.000
3.290
2.500
ambitie
1.000 500 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/ eigen gegevens
1.3.4 Netto arbeidsparticipatie Het percentage werkzame beroepsbevolking van de totale beroepsbevolking. De totale beroepsbevolking is het aantal personen tussen de 15-75 jaar die betaald werk hebben (werkzame beroepsbevolking), of - die geen betaald werk hebben, recent naar betaald werk hebben gezocht en daarvoor direct beschikbaar zijn (werkloze beroepsbevolking). De ambitie is bepaald op 66,5%. De verwachting is dat deze (relatieve) participatie de komende jaren zal stijgen als gevolg van een afnemende beroepsbevoling en de stijgende pensioenleeftijd. 80% 66,5% 65,1%
67,2%
65,5%
64,8%
50%
65,1%
60%
63,3%
70%
40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
13
1.3.5 Sociaal minimum Het aandeel huishoudens dat langer dan 4 jaar een inkomen onder 110% van het sociaal minimum heeft. Het sociaal minimum is het wettelijk vastgelegde bestaansminimum. Het sociaal minimum is gelijk aan de hoogte van de bijstandsuitkering of de AOW. Het bedrag is afhankelijk van de leefsituatie (alleenstaand, alleenstaande ouder, samenwonend met partner) en leeftijd. Voor huishoudens met minderjarige kinderen wordt het bedrag aangevuld met kinderbijslag en kindgebonden budget. Ook bestaat er vaak recht op huurtoeslag en zorgtoeslag. Daarnaast kent de gemeente Venlo lokaal minimabeleid waarop deze huishoudens een beroep kunnen doen. De ambitie is om dit cijfer te laten dalen naar 7% of minder van het aantal Venlose huishoudens. Deze ambitie is nog niet behaald. 14,0 12,0 10,0
7,4 6,0
7,2 5,9
7,2 5,8
6,9 5,7
4,0
5,4
6,0
6,7
8,0 7 Venlo Nederland
2,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1.3.6 Huishoudens met kinderen in armoede Het aandeel huishoudens met kinderen met een inkomen onder 110% van het sociaal minimum. Het streven is om deze waarde te laten dalen naar het Nederlandse gemiddelde 2,2%. Ondanks de inzet op kinderen in armoede door de diverse jeugdfondsen, is het aantal kinderen in armoede niet onder het Nederlands gemiddelde gedaald.
14
4,0 3,5
2,5
2,2
2,1
2,5 2,2
2,5 2,2
2,7 2,3
2,0
2,3
2,5
2,9
3,0
1,5 1,0
Venlo
0,5
Nederland ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1.3.7 Aantal beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege werkaanvaarding Het aandeel beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege arbeidsaanvaarding ten opzichte van het totaal aantal beëindigde bijstandsuitkeringen. De kosten voor bijstandsuitkeringen worden betaald uit de gemeentebegroting. De ambitie is om het niveau van 2018 vast te houden. In 2019 was de uitstroom vanwege arbeidsaanvaarding lager dan de ambitie. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat een groot deel van de bijstandsgerechtigden al langdurig een bijstandsuitkering ontvangt. Daarbij spelen ook vaak meervoudige problematieken een rol waardoor langdurige en intensieve begeleiding nodig is om iemand aan het werk te helpen. Ook in 2020 is het percentage gedaald. De reden daarvoor is dat door de coronamaatregelen minder mensen naar werk begeleid konden worden. Omdat 2020 een uitzonderlijk jaar is geweest, is de ambitie niet bijgesteld. 80% 70% 60% 50% 40% 37%
35%
Venlo
24%
20%
33%
30%
37%
ambitie
10% 0% 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Gemeente Venlo, Suite
15
1.3.8 Aantal verstrekte WW uitkeringen In de tabel staat het aantal WW-uitkeringen van januari van dat jaar. De kosten voor WWuitkeringen worden betaald door het UWV. Deze cijfers worden maandelijks gepubliceerd. Onderstaande tabel toont een stijging van het aantal WW-uitkeringen in januari 2021. Er is in de eerste maanden van 2021 al een daling van het aantal WW-uitkeringen zichtbaar. Met het verder versoepelen van de corona-maatregelen, is de verwachting dat deze daling doorzet. De meerjarige ambitie is daarom niet bijgesteld.
Bron: Regionale Nieuwsflits Arbeidsmarkt /Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
1.4. Zelfredzaamheid Doelstelling Met de programmalijn zelfredzaamheid willen we dat de ondersteuning geboden wordt die noodzakelijk is voor inwoners om zelfredzaam te blijven. 1.4.1 Zelfredzaamheidschaal Het percentage inwoners dat (al dan niet met hulp) zelfredzaam is op het gebied van mobiliteit, huishouden, financiën, wonen, zelfzorg en meedoen. Het aandeel zelfredzame inwoners zou de komende jaren moeten stijgen naar 92%. In de onderstaande grafiek zien we dat deze nog niet is behaald. In de tabel daaronder staat de zelfredzaamheidsscore uitgesplitst per thema.
16
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
Zinvolle activiteiten
4%
7%
Financiën
9%
Huishouden
2%
8%
Recreatie
4%
Sociale contacten
2%
Mobiliteit
3% 3%
4%
Wonen
3%
Zelfzorg
1% 1% 0%
1%
2%
2% 2%
4%
ja, zelfredzaam met hulp
6%
8%
10%
12%
Nee, niet zelfredzaam
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
17
18
2 Leefbaar Venlo Ambitie Betrouwbare dienstverlening en een aantrekkelijke woon- en leefomgeving realiseren. 2.0.1 Saldo gevestigde en vertrokken personen Totaal van gevestigde personen in Venlo min het aantal vertrokken personen uit Venlo. Het gaat hier zowel om immigratie en emigratie als binnenlandse verhuizingen. Na een lange reeks van jaren waarin er sprake was van een vertrekoverschot is dit saldo de afgelopen jaren positief. Het streven is om dit saldo positief te houden. 800 696
700 600 500
195
200 100
321
300
285
426
400
-100
-15
0 -200
>0 Venlo ambitie
-300 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS open data/CBS Statline)
2.0.2 Sociale cohesie in de wijk Schaalscore (0-10) op basis van 1. De mensen in deze buurt gaan op een prettige manier met elkaar om; 2. Ik heb veel contact met andere buurtbewoners; 3. Ik woon in een gezellige buurt waar veel saamhorigheid is; 4. Ik voel me thuis bij de mensen die in deze buurt wonen; 5. Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in deze buurt; 6. De mensen kennen elkaar in deze buurt nauwelijks. Deze outcome-indicator heeft een streefwaarde van 6,5.
19
10,0 9,0 8,0 7,0 6,2
6,1
5,0
6,5 6,1
6,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
2.0.3 Woonaantrekkelijkheid Woonaantrekkelijkheid is een samengestelde indicator van bereikbaarheid, cultureel aanbod, veiligheid, percentage koopwoningen, nabijheid van natuurgebied, culinair aanbod, aanwezigheid universiteit, percentage vooroorlogse woningen op initiatief van Atlas voor gemeenten. Op deze aspecten worden de 50 grootste steden ingedeeld. Venlo staat op de 48e plaats en kan op basis van de geografische ligging of de relatief beperkte grootte van de stad niet meedingen naar de hoogste posities. Het streven is om Venlo naar de 44e plaats te laten stijgen. Indicator bestaat uit een aantal sub-indicatoren (waaronder de bereikbaarheid van werk, natuurwaarden, voorzieningen, historiciteit van bebouwing), waardoor het lastig exact te duiden is waarom Venlo één plaats stijgt of zakt. Daarnaast ligt ieder jaar het accent op een aantal andere indicatoren die bepalend kunnen zijn. 0 10 20 30 40 50
44 47
46
46
60
47
47
48
70 80
Venlo
90
ambitie
100 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Atlas voor gemeenten
20
2.1 Dienstverlening Doelstelling Op een betrouwbare en klantgerichte wijze leveren van gemeentelijke diensten en producten. 2.1.1 Tevredenheid over dienstverlening De score geeft de waardering weer voor de gemeentelijke dienstverlening. Deze score is opgebouwd uit antwoorden van inwoners op vier vragen in de stadspeiling: 1. Ik vond het aanvragen of voorleggen gemakkelijk (85% eens); 2. De ontvangen en/of beschikbare informatie was juist en volledig (78% eens); 3. De tijd die de afhandeling in beslag nam was acceptabel (73% eens); 4. Ik werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de afhandeling (71% eens). Het resultaat in 2019 verschilt niet sterk van 2017, maar stijgt wel gestaag sinds 2015. In vergelijking met andere gemeenten, via de benchmark Waar Staat Je Gemeente, doet Venlo het beter op drie van deze vier aspecten. Alleen voor het onderdeel 'acceptabele afhandelingstijd' (vraag 3) is de beoordeling in Venlo gelijk aan die bij andere gemeenten. 10,0 9,0 8,0
7,5
7,0 6,0
6,8
7,1
7,2
5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.1.2 Klantgemak De indicator Klantgemak drukt uit hoeveel moeite de klant naar eigen beleving heeft moeten doen om een vraag of probleem opgelost te krijgen, of om geholpen te worden. Het Klantgemak wordt momenteel gemeten voor het telefoniekanaal met de vraag ‘’Hoeveel moeite heeft u moeten doen om uw vraag of melding beantwoord te krijgen?’’ waarbij 1 = zeer weinig moeite, 5= zeer veel moeite. Om een completer beeld te krijgen wordt de meting van het klantgemak in de toekomst uitgebreid naar andere dienstverleningskanalen zoals de website, publieksbalies, sociale media en mogelijk e-mail. De gegevens komen successievelijk beschikbaar vanaf 2022. 21
2.2 Openbare orde en veiligheid Doelstelling Burgers, bezoekers en bedrijven zijn en voelen zich veilig in Venlo. 2.2.1 Waardering veiligheid woonomgeving Het gemiddelde rapportcijfer voor veiligheid woonomgeving in Venlo is in 2019 een 7,1. Geen enkele wijk is er ten opzichte van 2017 op achteruitgegaan. Zes wijken zijn er significant op vooruitgegaan. Op één wijk na scoren alle wijken hoger dan een 6,5. BlerickNoord scoort een 6,1 en dat is dezelfde score als de wijk in 2017 scoorde. Het doel is om het gemiddelde rapportcijfer veiligheid in 2022 verhoogd te hebben naar een 7,2 en dat in alle wijken de score minimaal een 6,5 is. 10,0 9,0 8,0 7,2
7,0 6,0
6,9
7,1
7,1
5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
2.2.2 Sociale veiligheid; index criminaliteit De geregistreerde criminaliteitscijfers en de overlast die onze inwoners ondervonden zijn afgenomen. De veiligheidsbeleving van onze inwoners is toegenomen in 2019 ten opzichte van 2014, 2015 en 2016. Ten opzichte van 2017 is er sprake van stabilisatie. Ten opzichte van het Nederlands gemiddelde is er voor Venlo sinds 2015 sprake van een gunstig verloop. De bestuurlijke vastgestelde ambitie is gehaald. Het is nu zaak om deze minimaal op dit niveau te stabiliseren.
22
78
82
80
69
70 60
69
90
94
100
Venlo
50
NL
40
ambitie
30
72
78
0
88
10
94
20
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
2.3 Wonen Doelstelling Een aantrekkelijk, passend en toekomstbestendig woningaanbod realiseren. 2.3.1 Gemiddelde rapportcijfer woonstad Het gemiddelde rapportcijfer dat inwoners geven aan Venlo als woonstad. In 2015 gaven de inwoners van Venlo gemiddeld een 7,1. In 2017 is dit cijfer nagenoeg gelijk gebleven. Het streven is om dit cijfer de komende jaren zo te houden. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
7,1
7
7,1
7
5,0
Venlo
4,0
ambitie
3,0 2,0 1,0 0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
23
2.4 Omgeving Doelstelling Een kwalitatieve en toekomstbestendige leefomgeving realiseren. 2.4.1 Venlo is een schone gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een schone gemeente.
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.4.2 Venlo is een groene Gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een groene gemeente.
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
24
2.4.3 Ontwikkeling Groen Areaal Deze indicator wordt in 2022 nieuw geintroduceerd en geeft in percentage en meters2 aan hoe het groenareaal zich ontwikkeld in vier groen-typologieën: I stadsnatuur, II parken, III landbouwareaal, IV natuurareaal. Er wordt in 2022 een 0-situatie vastgelegd, de ontwikkeling in groen-typologieen wordt vanaf 2023 gemonitord.
2.5 Bereikbaarheid Doelstelling Een verkeersveilige en bereikbare leefomgeving realiseren. 2.5.1 Gemiddeld rapportcijfer verkeersveiligheid Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen in Venlo geven voor de verkeersveiligheid van hun buurt. Het gemiddelde cijfer voor verkeersveiligheid in Venlo is een 6,2. Dit cijfer is stabiel over de tijd. De ambitie is om dit de komende jaren ook zo te houden. Ondanks dat we de objectieve ongeval cijfers na jaren van daling helaas zien stagneren en voor sommige modaliteiten (bijv. de fiets) weer zien stijgen, zijn onze inwoners iets meer tevreden dan in 2017. Met het opstellen en uitrollen van een Plan Verkeersveiligheid willen we de komende jaren nog steviger inzetten op het verbeteren van de verkeersveiligheid. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0
6,2
6,2
6,4
6,2
4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.5.2 Waardering van parkeren in de wijk Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen geven voor het aantal parkeervoorzieningen in de buurt. Gemiddeld geven de inwoners van Venlo een 6,1 voor de parkeervoorzieningen in de buurt. In 2017 was dit nog een 6,4. Het streven is om dit rapportcijfer te laten stijgen naar een 7,2 de komende jaren.
Onze inwoners zijn wat minder tevreden over het parkeren. Met name het toenemende autobezit zorgt voor een hoge parkeerdruk in de wijken en kernen. Door het opstellen van nieuwe parkeerbeleid willen we gerichter inspelen op knelpunten om het parkeren zo voor iedereen te verbeteren.
25
10,0 9,0 8,0 7,2
7,0 6,0
6,4
6,1
5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.5.3 Ernstige slachtoffers in het verkeer Het gemiddeld aantal ernstige slachtoffers in het verkeer in de afgelopen 3 jaar per 1000 inwoners. Ernstig ongeval is gedefinieerd als ten minste een letsel met een AIS-waarde van 2 of hoger. De afgelopen jaren is er een lichte stijging te zien in het aantal ernstige slachtoffers. Het streven is om dit zo laag mogelijk te houden, het liefst op 0. 1,0 0,9
0,51
0,5 0,4
0,55
0,6
0,69
0,7
0,72
0,8
Venlo
0,3
ambitie
0,2 0,1 0
0,0 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Bestanden geRegistreerde Ongevallen (BRON/SWOV)
26
27
3. Grenzeloos Venlo Ambitie De ambitie is om Venlo te ontwikkelen tot het centrum van de Euregio. Optimaal te profiteren van de ligging op de grens; en stad en regio te positioneren bij hogere overheden en (grensoverschrijdende) regio's. Het programma Grenzeloos Venlo bestaat uit vooral uit rand voorwaardelijke activiteiten voor andere programma’s, een soort van smeerolieprogramma. Het programma is verdeeld in de onderdelen Regionale samenwerking, Public Affairs (PA) en de Duitslandagenda.
3.1 Regionale Samenwerking Venlo vervult in de (Eu-)regio een belangrijke rol als centrumgemeente. Vanuit die rol vertegenwoordigt Venlo niet alleen de belangen van de (Eu-)regio, maar zoekt Venlo ook draagvlak en steun bij haar ambities. Daarvoor werken wij op veel verschillende schaalniveau’s samen met collega-overheden in Brussel, Den Haag, Maastricht of Düsseldorf. Met de programmalijn Regionale samenwerking zetten we in op een intensievere en betere ambtelijke- en bestuurlijke samenwerking. De gemeente Venlo is onderdeel van de regio Noord-Limburg. In 2019 is regionaal de ambitie vastgesteld om in 2025 de Gezondste Regio te zijn. Niet alleen investeert Venlo jaarlijks met een relatief bescheiden bijdrage en ambtelijke inzet in deze samenwerking ook is het regiobureau van de regio Noord-Limburg onderdeel van de Venlose organisatie.
3.2 Public Affairs Doelstelling Externe netwerken beter benutten: provincie, Rijk Europa, NRW en andere regio's in binnenen buitenland. 3.2.1 Europese subsidies a) Het totaal bedrag dat de gemeente Venlo als entiteit aan Europese subsidies binnenhaalt (lead partner of projectpartner). b) Het totale aantal binnengehaalde Europese subsidies (leadpartner of projectpartner). De toename in projecten van 17 in 2019 naar 21 in 2020 kan verklaard worden door de volgende projecten: 1. Connecting Europe Facilities (CEF): Studie project ten behoeve van de spoorknoop Venlo (waaronder de ondertunneling Vierpaardjes 2. Connecting Europe Facilities (CEF): Realisatie subsidie voor de Barge Terminal 3. OP Zuid: Verduurzaming bedrijfsterreinen 4. ESF Sociale Innovatie: Methodiek ontwikkeling Kandoen
28
€ 12.000.000
300 €10.373.373
€ 11.000.000 € 10.000.000
250
€ 9.000.000 € 8.000.000
200 188
€ 7.000.000 € 6.000.000 € 5.000.000
150 €4.178.388
€ 4.000.000
100
€2.729.195 € 3.000.000 €2.224.905 € 2.000.000
50
2017
2018
21
€0
17
53
€ 1.000.000
bedrag
2019
2020
aantal
0 2021
2022
2023
2024
Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
3.2.2 Aantal bestuursposities in netwerken Aantal bestuursposities in relevante landelijke en Europese netwerken. Het aantal bestuursposities is niet limitatief en staat zowel uit generieke netwerken, specifieke netwerken en Europese netwerken. Op dit moment bekleedt Venlo één bestuurspositie in een relevant netwerk. Actieve deelname aan deze bestuurlijke netwerken is noodzakelijk voor zowel een goede (inter-) nationale belangenbehartiging als een goede informatiepositie. De positie die op dit moment wordt bekleed is de positie van Burgemeester Scholten als lid van Algemeen Bestuur van het Veiligheidsberaad. Het cijfer zal naar verwachting in 2021 dalen door het vertrek van wethouder Roest in het (VNG) college voor Arbeidszaken. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0
5
4
3,0 2,0 1,0
2
2
2
2018
2019
2020
Venlo ambitie
0,0 2017
2021
2022
2023
2024
Bron: Gemeente Venlo
29
3.3 Duitsland agenda Doelstelling Aanjagen Duitsland aangelegenheden door bevordering van bewustwording van de unieke ligging en de bijzondere kwaliteiten van de gemeente, daartoe onder andere ontwikkelen tot een adequate gesprekspartner en de brug van en naar Duitsland. 3.3.1 Duits in het vakkenpakket Het percentage vmbo, havo en vwo eindexamen leerlingen dat Duits in het vakkenpakket heeft. De belangstelling voor de Duitse taal en cultuur varieert jaarlijks, afhankelijk van de vakkenpakketten die de leerlingen zelf samenstellen. De aandacht wordt vooral bepaald door factoren die de gemeente maar zeer indirect kan beïnvloeden. De cijfers geven de resultaten aan van die kandidaten die geslaagd zijn voor hun eindexamens en daarbij Duits in het vakkenpakket hadden. De keuzes voor de Duitse taal en cultuur vinden meestal enkele jaren eerder plaats. Voor het VMBO is het aandeel Duits in het vakkenpakket in de afgelopen 2 jaar stabiel gebleven (41%) ook al blijft deze achter bij de ambitie (61%). Voor de HAVO heeft het aandeel Duits in het vakkenpakket een grote sprong gemaakt van 49% naar 71%. De redenen daarvoor zijn niet bekend. Bij het VWO is het aandeel Duits in het vakkenpakket licht afgenomen van 67% naar 65%. En blijft achter bij de geformuleerde ambitie van 73%. Onderzoek naar de achterliggende redenen voor de keuzes bij de studenten ontbreekt. 100% 90% 80% 73%
70%
61%
60%
54%
40% 30% 20%
61% 48% 76% 61% 54% 73% 41% 49% 67% 41% 71% 65%
50%
10% 0%
Venlo VMBO Venlo HAVO Venlo VWO ambitie VMBO ambitie HAVO ambitie VWO
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
3.3.2 INTERREG NL-DUI projecten Aantal INTERREG projecten NL-DUI waar de gemeente Venlo als entiteit bij betrokken is (lead – of projectpartner). Het betreft hier de volgende projecten: 30
• • • • •
Asset Management euregio campus - Limburg / Niederrhein Healthy Building Network Kulturgeschichte Digital / Cultuurgeschiedenis verdigitaald SHAREuregio
8 7 6 5
5
4
5
4
4
3
3
2
Venlo
1
ambitie
0 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
3.3.3 Bezoek aan Duitsland Hoe vaak heeft u in de afgelopen 12 maanden het volgende in Duitsland ondernomen? 1) werken in Duitsland of werkbezoek; 2) familie, vrienden of kennissen bezocht; 3) boodschappen gedaan of getankt; 4) horeca bezocht; 5) museum, theater sportwedstrijd of evenement bezocht; 6) gefietst of gewandeld. Onderstaande grafiek toont de acitiviteiten die in Duitsland zijn ondernomen. 100% 89%
90% 80% 60%
70%
werk
50%
59%
70%
museum bezoek
40%
fietsen/wandelen
20%
horeca
0%
boodschap/tanken
12% 14%
10%
27%
30%
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
31
32
4. Welvarend Venlo Ambitie De centrale doelstelling van dit programma is de economische positie van Venlo verder uit te bouwen met een brede, duurzame en innovatieve economische basis, die excelleert op de cross-overs tussen een beperkt aantal economische sectoren en adequate bereikbaarheid. 4.0.1 Economische groei De indicator economische groei zal worden toevoegevoegd als overall programmaindicator. Het zou gaan om het BBP per inwoner en sectoren. Cijfers beschikbaar vanaf 2022.
4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt Doelstelling Deze programmalijn richt zich op het versterken van de onderwijs- en kennisinfrastructuur voor stad en regio met een duidelijk profiel en goede onderzoeksfaciliteiten. De Brightlands Campus Greenport Venlo speelt hierbij een belangrijke rol. Daarnaast richt deze programmalijn zich op een goed functionerende arbeidsmarkt, waarbij de facilitering van de samenwerking tussen ondernemer, onderwijs en overheid van groot belang is. 4.1.1 Aantal banen Het totaal aantal banen in Venlo drukken we uit als percentage van beroepbevolking. Een baan is een overeenkomst waarbij een persoon tegen een financiële vergoeding arbeid verricht voor een bedrijf of instelling. Dit kan als werknemer of als zelfstandige. Door het aantal banen af te zetten tegen de beroepbevolking wordt de wijziging in het aantal banen in perspectief van de demografische ontwikkeling gezet en is beter inzichtelijk wat het aantal banen betekent voor de Venlose economie. De waarde in 2019 en 2020 laat zien dat de ambitie inmiddels is behaald. 150% 130% 110%
112% 112% 114%
118%
122% 122%
120%
90%
aantal banen tov beroepsbevolking
70%
Ambitie
50% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
33
4.1.2 Aantal studenten Het aantal studenten in Venlo dat is ingeschreven op het MBO/HBO/WO. De doelstelling is om het aantal studenten in het hoger onderwijs (HBO/WO) te laten stijgen met 1% per jaar. Voornamelijk Fontys heeft de afgelopen jaren fluctuerende instroomcijfers gehad. 10.000 9.000
3.360
3.480
3.723
6.000
3.761
7.000
4.036
8.000
5.000
4.633 4.197
4.325
4.325
2.000
4.484
3.000
4.554
4.000
135
153
211
227
227
1.000 0
Venlo MBO Venlo HBO Venlo WO ambitie HBO/WO
Bron: Onderwijsinstellingen Venlo (Fontys, HAS, UM, Gilde)
4.2 Economie Doelstelling De programmalijn economie richt zich op het behouden en versterken van de bestaande bedrijven en het aantrekken van nieuwe met speciale aandacht voor de speerpuntsectoren agrofood, logistiek, maakindustrie en vrijetijdseconomie. 4.2.1 Aantal vestigingen Een vestiging is een locatie van een onderneming, instelling of zelfstandige beroepsbeoefenaar (dat wil zeggen elke fabriek, werkplaats, kantoor, winkel of andere bedrijfsruimte, dan wel elk complex daarvan) waarin of van waaruit een economische activiteit of zelfstandig (vrij) beroep wordt uitgeoefend door minimaal 1 werkzaam persoon. Omdat dit een omgevingsindicator is, is er geen streefwaarde vastgelegd.
34
9.000
6,0%
8.000 7.000
4,5% 4,7%
4,1%
6.000
3,4%
5.000
2,8%
2,8%
4.000
1,8%
3.000
2,0%
1,4% 8.630
8.350
8.120
8.010
7.870
0
4,0% 3,0%
2.000 1.000
5,0%
1,0%
aantal vestigingen % groei Venlo % groei NL
0,0%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
4.2.2 Aantal toeristische overnachtingen Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in de gemeente Venlo plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers.
Bron: Gemeente Venlo/toeristenbelasting
35
4.3 Mobiliteit Doelstelling Om Venlo regionaal, nationaal en internationaal aantrekkelijk te houden, wordt samengewerkt met onze strategische partners aan veilige, duurzame, toegankelijke en innovatieve mobiliteit en multimodale bereikbaarheid.
4.3.1 Modal split containervervoer De indicator is tweeledig. Modal split (weg, water, spoor) van containervervoer van Noord-Limburg – Rotterdam (en vice versa) Modal split (weg, water, spoor) van containervervoer van Noord-Limburg – Europa (en vice versa). Dit betreft een nieuwe indicator. Gegevens zijn beschikbaar vanaf 2022. Bron: CROW Dashboards deur tot deur
4.3.2 Modal Split personenvervoer Modal split personenvervoer gemeente Venlo vs Nederland. Dit betreft een nieuwe indicator. Gegevens zijn beschikbar vanaf 2022. Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
36
37
5. Centrumstad Venlo Ambitie De ambitie is om van Venlo het bestuurlijk, cultureel en economisch kloppend hart te maken van de regio. Het stedelijk centrum van Venlo is het vanzelfsprekende middelpunt voor het stedelijk wonen, werken en leven van bewoners, ondernemers en bezoekers, nu en in de toekomst. 5.0.1 Score leefbaarometer De Leefbaarometer laat zien hoe de situatie van de leefbaarheid er is en hoe die zich in de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. De score van de wijk wordt weergegeven in 9 categorieën van zeer onvoldoende (1) tot uitstekend (9). Venlo-Centrum scoort op deze schaal een ruim voldoende (6). De ambitie is om dit naar een goed (7) te brengen. De nieuwe cijfers over 2020 worden dit najaar gepubliceerd door het Rijk. De score geeft een gewogen en geobjectiveerd beeld van de leefbaarheid voor bewoners en bezoekers op buurtniveau, op basis van een 100-tal indicatoren, geclusterd binnen 5 thema's: wonen, voorzieningen, bewoners, veiligheid en fysieke omgeving. 9 8 7 6
6
6
7
5 4
Venlo-Centrum
3
Venlo
2
ambitie
1 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Leefbaarometer, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
38
5.1 De basis sterk houden Doelstelling Venlo biedt de stad en regio het stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven. 5.1.1 Voorzieningen niveau Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De Venlose binnenstad is voor mij een echte stad waar ik de voorzieningen vind (winkels, horeca, podia, musea, etc.) die ik in een stad tenminste verwacht. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 70% of meer. Venlo Centrum scoort ruim boven het ambitieniveau waar het gaat over de basisvoorzieningen en is een herijking van de doelstelling naar 80% op zijn plaats. Venlo wil immers een stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker bieden met een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven op een zo hoog mogelijk niveau. 100% 90% 80% 70%
80% 79%
60% 50% 40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.1.2 Aantal bezoekers culturele instellingen Het aantal bezoekers aan culturele instellingen (Maaspoort, Grenswerk, LM, MVBVD). De doelstelling is een lichte stijging. Realisatie van de doelstelling is mede afhankelijk van de inhoud van de programmering van de afzonderlijke instellingen. Een goed voorbeeld is het enorme succes van de overzichtstentoonstelling in 2019 van Evert Thielen (Ruim 100.000 bezoekers). Dit verklaart dat de ambitie in 2019 ruim is behaald. In 2020 zien we een duidelijk corona-effect optreden in het aantal bezoekers.
39
343.839
350.000 300.000 250.000 235.000
245.000
200.000 150.000 100.000
Venlo
67.778
50.000 0 2018
2019
ambitie
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Jaarrapport culturele instellingen
5.1.3 Cultuurparticipatie Aandeel inwoners dat afgelopen 12 maanden minimaal twee verschillende culturele actviteiten heeft bezocht (theatervoorstelling, museum etc.). De ambitie is om dit nog verder te laten stijgen naar 80% in 2022. Net als in 2017 is het bekijken van een film in de bioscoop of in een filmhuis de meest populaire cultuuractiviteit in de gemeente Venlo. Het filmbezoek is sinds 2015 licht gestegen. Verder valt op dat relatief meer inwoners in 2019 een popconcert of festival hebben bezocht dan in eerdere jaren. Mogelijk komt dit doordat festivals dit keer expliciet zijn benoemd als variant op een popconcert . Van de Venlonaren heeft 87 procent minimaal één culturele activiteit bezocht in het afgelopen jaar.Driekwart van de inwoners heeft minimaal twee verschillende activiteiten bezocht (binnen en buiten de gemeente Venlo). 100% 90% 80% 68%
60%
69%
70%
75%
80%
50% 40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Stadspeiling
40
5.1.4 Aantal bezoekers binnenstad Het aantal bezoekers in de binnenstad is een afgeleide van het aantal passanten op een aantal telpunten en zegt iets over het druktebeeld. Door veranderende privacy wetgeving is het momenteel niet mogelijk om unieke bezoekers te tellen. De daling in bezoekers van 2018 naar 2019 is een landelijke trend en komt onder andere door weersinvloeden en de stijging van het online winkelen. De verklaring die Locatus geeft voor de stijging in 2018 is het uitzonderlijk mooie weer. Het is de ambitie om het aantal bezoekers in de binnenstad verder te laten groeien. 20.000.000 18.000.000 16.000.000
15.000.000
8.000.000 6.000.000
11.400.000
10.000.000
13.391.000
12.000.000
12.174.362
14.000.000
Venlo
4.000.000
ambitie
2.000.000 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Locatus
5.1.5 Leegstaande detailhandel Het betreft het postcodegebied van het stedelijk centrum. Dit wordt gemeten in m2. We presenteren het aandeel leegstand.Tot en met 2019 werd het percentage leegstaande detailhandel gemeten. Vanaf 2020 wordt de totale leegstand van commerciële ruimtes gemeten. Het leegstandspercentage voor alleen de detailhandel is in 2020 gedaald naar 11,2%. 20% 18% 16%
10%
11,2%
8%
12,3%
10%
11,7%
12%
12,3%
14%
6%
Venlo
4%
ambitie
2% 0% 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Locatus
41
5.1.6 Aantal meldingen/klachten i.r.t. openbare ruimte en veiligheid binnenstad De ontwikkeling van het aantal MOR- en MVH-meldingen geeft een beeld van de druk op de leefkwaliteit van de openbare ruimte in het stedelijk centrum. (MOR: meldingen openbare ruimte. MVH: Meldingen veiligheid en handhaving). Het totaal aantal meldingen is in het afgelopen jaar met 560 toegenomen. De sterke verandering in realisatiecijfers heeft ook te maken met een aanpassing van het MOR-proces (herschikking en minder keuzemogelijkheden categorieën bij meldingen). Daarnaast heeft de coronacrisis flinke invloed op de cijfers gehad. Zo zijn er op een aantal categorieën weinig tot geen nieuwe meldingen binnengekomen (bijv. sport en sportaccommodaties gesloten, weinig mensen op straat enz.) en juist meer op afval (thuiswerken, klussen en verbouwen). 2.000
686
1.250
255
1.500
341
389
1.750
800 MVH 955
500
1393
750
1340
200 1163
1.000
250
MOR ambitie MVH
0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ambitie MOR
Bron: Gemeente Venlo
5.2 Verbreden en robuust maken Doelstelling Venlo zet in op een onderscheidend profiel van het stedelijk centrum in de regio en daarbuiten om de aantrekkingskracht van Venlo te versterken naar bewoners, ondernemers en bezoekers. 5.2.1 Diversiteit Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De binnenstad van Venlo is een plek om op een andere manier te wonen, werken en leven in vergelijking met omliggende wijken en dorpen. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 70% of meer. Venlo moet nog grote stappen maken om aan het ambitie niveau te kunnen voldoen. Met de grootschalige projecten en gebiedsontwikkelingen voor wonen, werken en voorzieningen wordt volop ingezet op deze doelstelling. 42
80% 70%
70% 60% 50%
50% 40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.2.2 Gemiddelde WOZ-waarde De ontwikkeling van de gemiddelde WOZ-waarde geeft een beeld van de waardering van het stedelijk centrum als woon-, werk- en leefmilieu. De peildatum voor deze indicator is juni van het lopende jaar. De WOZ-waarde toont al jaren een stijgende lijn. In de meeste succesvolle steden is de WOZ-waarde in het stedelijk centrum een van de hoogste. In Venlo stijgt de WOZ-waarde zowel in het centrum als voor de gehele gemeente, als gevolg van de marktontwikkeling. In het centrum loopt het echter nog achter op het gemiddelde, het doel is om deze in eerste instantie tenminste op hetzelfde niveau te krijgen. 220.000
120.000 100.000
€169.485
140.000
€156.765
160.000
€163.244
180.000
€185.431
200.000
0
€ 213.419
20.000
€ 198.000
40.000
€ 188.000
60.000
€ 180.000
80.000 Venlo centrum Venlo totaal
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Bron: Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW)
43
5.2.3 Ontwikkeling omzet detailhandel, horeca en dienstverlening De indicator geeft een globaal beeld van het economisch functioneren van het stedelijk centrum als lokaal en regionaal centrum voor (recreatief) winkelen, verblijven en dienstverlening, gerelateerd aan het landelijk cijfer. De omzetontwikkeling is zoals verwacht negatief als gevolg van de langdurige sluiting van winkels, horeca en consumentgerichte dienstverlening als gevolg van de Corona-maatregelen. Detailhandel laat een omzetdaling van 11,8% zien, in de horeca en consumentgericht dienstverlening 29,9% en het totaalbeeld leidt een daling van 19,3% in 2020 ten opzichte van 2019.
4,4% 4,4%
2,5%
4,4% -11,8%
0,6% 5,4%
4,8%
2,0%
-0,8%
-5,0%
0,8%
5,9%
0,0%
2,0%
-0,8%
5,0%
1,2% 0,3%
10,0%
-10,0% -15,0%
-19,3% -29,9%
-20,0% -25,0% -30,0% -35,0% 2015
2016
2017
detailhandel
2018
2019
2020
2021
horeca en dienstverlening
2022
2023
2024
totaal
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
5.3 Verdiepen en onderscheiden Doelstelling Venlo bouwt aan een stabiel en robuust draagvlak voor het stedelijk wonen, werken en leven door te stimuleren wat ons sterker maakt en te voorkomen wat ons verzwakt. 5.3.1 Onderscheidend Venlo-Centrum Saldo van aandeel mensen dat het eens dan wel oneens is met de uitspraak: 'De Venlose binnenstad verrast mij regelmatig op positieve wijze’. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is minimaal een score van 10%. De score van 5% laat een positief saldo zien, maar vraagt ook nog om extra inspanningen. In de volgende Stadspeiling proberen we gerichter te achterhalen op welk gebied men wel of niet wordt verrast om te kunnen sturen op een positieve ontwikkelrichting.
44
30% 25% 20% 15% 10%
10%
Venlo
5% 5%
ambitie
0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.3.2 Waardering kwaliteit openbare ruimte Gemiddeld rapportcijfer dat inwoners geven voor de kwaliteit van de parken, pleinen en Maasoevers. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 7 of meer. De score benadert het ambitieniveau en zal met de ingrepen, zoals in uitvoering en gepland naar verwachting aan het ambitieniveau gaan voldoen. Met name het vergroenen van de openbare ruimte, voldoende water en aandacht voor het erfgoed en beleving zijn hierbij van belang. 10 9 8 7 6
7,0 6,7
5 4 3 2
Venlo
1
ambitie
0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.3.3 Aantal overnachtingen Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in het stedelijk centrum plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers. N.B.: het resultaat 2020 is lager dan t/m 2019 als gevolg van Covid-19(maatregelen).
45
80.000 70.000 60.000
40.000
50.000
50.000
51.000
60.000
33.981
30.000 20.000
Venlo
10.000
ambitie
0 2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: Gemeente Venlo, toeristenbelasting
46
47
6. Circulaire en duurzame hoofdstad De centrale doelstelling van dit programma is als Venlo een toekomstbestendige gemeente te worden die kansen benut in de energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Om dit te bewerkstelligen worden activiteiten ontplooid en resultaten behaald binnen drie programmalijnen; energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Indicatoren binnen het programma Circulaire en duurzame hoofdstad zijn landelijk in ontwikkeling. Gelet op het feit dat het programma en indicatoren nieuw zijn dienen diverse gegevens deels nog gevuld te worden. Dit hangt samen met de frequentie van gegevensbeschikbaarheid.
6.1 Energietransitie Binnen de programmalijn Energietransitie zijn er twee kernthema’s: energietransitie en de warmtevisie. Noord- en Midden-Limburg zijn gezamenlijk aan de slag om een regionale energiestrategie (RES) te ontwikkelen. De RES zal in 2020 een bod leveren waarin de Venlose opgave is geconcretiseerd. Daarmee ontstaat in de loop van 2020 zicht op investeringsprojecten van grootschalige energieopwekking vanuit de rol van lokale overheid met partners. Het onderdeel warmtevisie zal in 2020 vertaald worden in een routekaart om een wijk als eerste te verduurzamen. Hiervoor wordt een pilotaanvraag gedaan die meeloopt in de stimuleringsregeling van het Rijk. 6.1.1 Emissie CO2 (KG per ton) CO2 is een broeikasgas die bijdraagt voor de opwarming van de aarde en daarmee klimaatverandering tot gevolg heeft. De bron van CO2 is te herleiden naar gebruik van fossiele brandstoffen en veranderend landgebruik. De ambitie is in 2030 49 % minder CO2 uitstoot ten opzichte van 1990 en in 2050 95% minder CO2 uitstoot ten opzichte van 1990.
370.192
300.000
374.411
350.000
363.000
400.000
250.000 200.000
185.220
150.000 100.000 50.000 0
Venlo ambitie
Bron: Basis klimaatmonitor CBS
48
6.1.2 Hoeveelheid hernieuwbare energie TJ Hernieuwbare energie draagt direct bij aan de reductie van uitstoot van het broeikasgas (CO2). Het staat voor zonne-energie, windenergie en andere groene vormen van energie. Naast reductie van energieverbruik is hernieuwbare energie een belangrijke indicator. De ambitie is om in 2030 30 % duurzame energieopwekking voor 2030 te realiseren. Streefwaarde voor 2030 is 3925. 5.000 4.500 4.000
3.925
3.500 3.000 2.500 2.000 1.500
Venlo
1.000
ambitie
500 2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
0
Bron: Basisklimaatmonitor CBS
6.2 Klimaatadaptie Het klimaat verandert: de regen wordt heviger en langduriger, terwijl we ook meer hittegolven en lange periodes van droogte gaan krijgen. De programmalijn Klimaatadaptatie is erop gericht de effecten van klimaatverandering te voorkomen of te beperken. Het niet anticiperen op klimaatverandering kan de samenleving ernstige schade toebrengen of zelfs tot stilstand brengen. 6.2.1 Afkoppelen regenwater van riool De subsidieregeling is een vergoeding voor inwoners die het regenwater afkoppelen van riool. Vanuit het programma is het doel het water lokaal te infiltreren in de grond i.p.v. afvoeren via riool. Daarmee wordt de kans op wateroverlast verkleind en het verdrogen van de bodem actief tegen gegaan. De indicator geeft inzicht hoeveel inwoners daadwerkelijk met deze doelen aan de slag zijn en in welke mate het beleid waterklaar succesvol onder de aandacht wordt gebracht.
49
200 180
173
160 140
118
120 100 80 60
46
40
Venlo
23
ambitie
20 0 2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Bron: Eigen administratie
6.3 Circulariteit Doelstelling Een circulaire economie en onderscheidende samenleving die gekenmerkt wordt door groei zonder verlies, verspilling of belasting. 6.3.1 Hoeveelheid kilogram huishoudelijk restafval per inwoner De indicator restafval geeft inzicht in de mate waarvan inwoners erin slagen om herbruikbaar afval zoals GFT en karton te scheiden. Het herbruikbaar afval is grondstof voor nieuwe producten of grondstof voor groen gas. De afname van huishoudelijk restafval geeft daarmee inzicht in het succes van den circulaire economie in de bijdrage die burgers op in omloop zijnde (grond) stoffen daarin leveren. Door COVID-19 is er in 2020 meer afval geproduceerd, de resultaten hiervan zijn in het derde kwartaal van 2021 beschikbaar. 220 200 180
100
147
120
146
154
140
151
160 Horst aan de Maas 100
Nijmegen
80
Peel & Maas
60
Eindhoven
40
Venlo
20
ambitie
0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Bron: CBS
50
6.3.2 Verbruik elektriciteit huishouden Levering van aardgas en elektriciteit via het openbare net. Specifiek wordt het elektriciteitsverbruik (kWh) van huishoudens gemeten. De resultaten van 2020 zijn in het derde kwartaal van 2021 beschikbaar.
Bron: Rijkswaterstaat - Klimaatmonitor
6.3.3 Aandeel afgekoppelde woningen van het gas (%) Percentage woningen in Nederland naar type hoofdverwarmingsinstallatie op regionaal niveau, uitgesplitst naar gemeentelijk niveau. Venlo zit momenteel op 1,8% ver onder het landelijk gemiddelde van 5,7%. Het relatief hoge landelijk cijfer heeft te maken met grootschalige aardgasprijs nieuwbouwwijken.
Bron: CBS
51
1.2
GEZOND EN VITA A L
Doelst elling Met de p rogram m alijn Gezond en vit aal w ord t een b ijd r ag e g eleverd aan d e kw alit eit van leven van onze inw oners. Iedereen m oet naar v erm og en m ee kunnen d oen in d e sam enleving , ook ind ien er fy sieke, em ot ionele en/ of sociale uit d ag ing en in het leven spelen. We st reven ernaar om in w oners in st aat t e st ellen aan hun g e zond heid en vit alit eit t e w erken. 1.2.1
DEELNA ME GEORGA NISEERDE SPOR T
A and eel inw oners t ussen d e 5 en 80 jaar d a t lid is van een sp ort v ereniging/ g eorganiseerde sp ort . Het aandeel led en v an een sp ort v erenig ing of g eorganiseerde sp ort is in Venlo in 20 18 20 ,6%. Dit is lager d an in 20 17. De am b it ie is om het aand eel leden t e lat en st ijg en t ot het Lim b ur g s g em id d eld e ( 21,9%).
BIJLAGE 1: BESLUIT BEGROTING EN VERANTWOORDING (BBV INDICATOREN) Bron: NOC*NSF
52
I
Bijlage 1: Besluit Begroting en Verantwoording (BBV indicatoren)
I.1. Veiligheid I.1.1 Verwijzing Halt Aantal per 10.000 inwoners van 12-18 jaar. Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 tot 18 jaar. Jongeren van 12 tot 18 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. 22
20
20 18
17
16 14
17 17
15 13
15
12
15
13
10
9
13 13
8 6 2015
2016
2017 Venlo
2018
2019
2020
2021
2022
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Halt
I.1.2 Winkeldiefstallen Aantal misdrijven per 1.000 inwoners
53
4,5 4,0 4,0 3,5 3,5
3,6
3,0
3,6 3,3 3,4 3,0
3,4
3,2
3,4 3,3
2,5 2,0 2015
2016
2017 Venlo
2018
2019
2020
2021
2022
2021
2022
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
I.1.3 Diefstallen uit woning Aantal misdrijven per 1.000 inwoners 6,0 5,5 5,0
4,8
4,5 4,0 3,5
3,9 4,2
3,6
3,4
3,6
3,0
3,2
2,5
3,1
2,9 2,5
2,0
1,9
1,5 2015
2016
2017 Venlo
2018
2019
2020
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
I.1.4 Geweldsmisdrijven Aantal misdrijven per 1.000 inwoners
54
9,0 8,5 8,0 7,5
7,4
7,3 6,8
7,0 6,5 6,0
6,6
5,5
6,3
6,4 5,6
6,0
5,0
6,0
5,8
4,5
5,2
5,2
2019
2020
4,0 2015
2016
2017 Venlo
2018
2021
2022
2021
2022
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
I.1.5 Vernieling Aantal misdrijven per 1.000 inwoners. 11 10 9 8
8,7
8,9 7,8
8,5
7,5
7,9
7
7,0
6
6,4
8,0 7,1 6,8
7,3
5 4 2015
2016
2017 Venlo
2018
2019
2020
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
I.2. Economie I.2.1 Functiemenging De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Weergegeven met een percentage.
55
57,7
58,0 57,3 56,7
57,0 56,0 56,0
55,6
55,6 55,9
55,0
55,2
55,2
2015
2016
56,2
56,2
2019
2020
55,5
54,0 2017 Venlo
2018
2021
2022
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: CBS BAG / LISA - bewerking ABF Research
I.2.2 Vestigingen bedrjiven Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar 147,4
150 139,9 140
133,6
130
124,4 119,6
120 120,3
137,4
127,6
123,4
124,6
2016
2017
128,3
132
110 100 2015
Venlo
2018
2019
2020
2021
2022
100.000 - 300.000 inwoners
Bron: Landelijk Informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
I.3.Onderwijs I.3.1 Absoluut verzuim Er wordt gesproken van absoluut verzuim als een leerplichtige en/of kwalificatieplichtige jongere niet op een school of instelling staat ingeschreven. De periodeaanduiding staat voor het einde schooljaar.