059 rv+rb Woonvisie Venlo 2021-2026.pdf

qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

raadsnummer 2021

ons kenmerk 1786733

collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

59 31 augustus 2021 29 september 2021 Leefbaar Venlo S. Peeters

team RGWLEV steller drs. S. Bastings doorkiesnummer +31 77 3596323 e-mail s.bastings@venlo.nl datum 31 augustus 2021 bijlage(n) 5 datum verzonden

Onderwerp Woonvisie Venlo 2021-2026

Advies 1. De Woonvisie Venlo 2021-2026 – Op weg naar toekomstbestendig wonen’ inclusief bijlagen, overeenkomstig het bij dit besluit als bijlage opgenomen ontwerp, vast te stellen ter vervanging van de ‘Woonvisie 2016-2021’.

Aanleiding De wereld op het gebied van wonen ziet er heel anders uit dan bij vaststelling van de vorige lokale woonvisie in 2016. Wonen en de opgaven die hierbij horen, komen bijna dagelijks in het nieuws. Met de nieuwe Venlose woonvisie worden de kaders geschept waarbinnen de huidige opgaven opgepakt kunnen worden. Belangrijk punt hierin is de koppeling van de woonvisie met de opgave om uitvoering te geven aan de actielijn wonen en zorg vanuit de landelijke Taskforce Wonen en Zorg van het Programma Langer Thuis. Ook kan met de nieuwe woonvisie invulling gegeven worden aan de aangenomen motie van de raad ‘Woonzorg Voorzieningen voor Ouderen’ (van 27 mei 2020). Niet in de laatste plaats hebben ook de adviezen van het Rekenkameronderzoek ‘Nieuw woonbeleid in Venlo. Wat gaat goed, wat kan beter?’ een plek gekregen in de nieuwe woonvisie.

Beoogd effect Met het vaststellen van de woonvisie worden de randvoorwaarden geschept om te komen tot een toekomstbestendige woningvoorraad. Om dit te bewerkstelligen werken we met drie hoofdthema’s die in de woonvisie nader worden uitgewerkt:  Een robuuste woningvoorraad Hiermee wordt een toekomstbestendige woningvoorraad bedoeld, met aandacht voor de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw. De opgaven om te verduurzamen wordt gekoppeld aan de aanpak van de bestaande woningvoorraad. Met woningbouw kan een

Raadsvoorstel

bijdrage worden geleverd aan de aanpak van plekken die transformatie behoeven in Venlo. Hierbij wordt positief gekeken naar wooninitiatieven vanuit de samenleving, wordt ingezet op het pakken van kansen als het gaat om het aantrekken van inwoners van buiten de regio. En wordt ingezet op diverse wijken en dorpen om de leefbaarheid hier te borgen, samen met onze partners, zoals de woningcorporaties.  Beschikbaarheid en betaalbaarheid Een belangrijke opgave is het beschikbaar en betaalbaar houden van de woningvoorraad. In tijden van een krappe woningmarkt staan beide onder druk. Naast de regulier woningzoekenden en nieuwe doelgroepen die we aan Venlo willen binden, is er aandacht voor doelgroepen voor wie het minder vanzelfsprekend is een plek te vinden op de Venlose woningmarkt.  Wonen en zorg In de woonvisie wordt de koers uitgezet als het gaat om wonen en zorg. Hierbij is oog voor de verschillende doelgroepen en de opgave voor de komende jaren een passend woningaanbod aan te (blijven) bieden. Ordenende principes Bij deze hoofdthema’s zijn doelstellingen op hoofdlijnen geformuleerd. Dit geeft enerzijds flexibiliteit en ruimte om in te spelen op ontwikkelingen die nu nog niet zijn voorzien of op goede ideeën vanuit de samenleving en de markt.

Anderzijds geeft deze visie voldoende duidelijkheid en richting, zodat onze partners weten wat ze van de gemeente Venlo mogen verwachten. Bij de doelstellingen wordt uitgegaan van drie ordenende principes: versnellen, verbinden en vernieuwen:  



Versnellen Waar mogelijk worden kansen gepakt om opgaven versneld op te pakken. Verbinden Wonen staat niet op zichzelf, daarom wordt de verbinding met andere beleidsterreinen gezocht, maar ook met andere opgaven en vraagstukken- wonen kan hierin een deel van de oplossing vormen. Vernieuwen Hiermee wordt bedoeld dat we open staan voor nieuwe initiatieven, woonvormen en instrumenten om knelpunten binnen het wonen op te lossen.

Argumenten 1.1 In de woonvisie Venlo 2021-2026 – op weg naar toekomstbestendig wonen wordt duidelijk welke koers gemeente Venlo de komende 5 jaar gaat varen binnen het werkveld wonen. 1.2 Het wordt duidelijk welke doelstellingen hierbij horen en welke acties opgepakt zullen worden. 1.3 De woonvisie biedt duidelijkheid aan onze externe partners. 1.4 Door in te zetten op monitoring kan bijgestuurd worden en gebruik gemaakt worden van nieuw instrumentarium. 1.5 Het College is bevoegd het Uitvoeringsprogramma vast te stellen en informeert de Raad hier jaarlijks over. Het College gebruikt de monitoring die wordt opgesteld voor het

1786733

2

Raadsvoorstel

informeren van de Raad. Zo is de Raad in staat het College te voeden met wensen en aanvullingen vanuit de Raad met betrekking tot het Uitvoeringsprogramma.

Kanttekeningen De gemeente is slechts één van de spelers op het gebied van wonen. Een gemeente kan randvoorwaarden scheppen, uitnodigen, stimuleren en aanjagen, maar uiteindelijk bouwt, verhuurt en verkoopt een gemeente zelf geen woningen. Samenwerking met andere partijen is dan ook essentieel. Hierbij heeft iedere partij zijn eigen belangen. Bij het behalen van de doelstellingen is gemeente Venlo dan ook altijd (deels) afhankelijk van andere partijen.

Financiën N.v.t.

Communicatie     





Januari- maart 2021: uitvoering woonwensenonderzoek, inclusief reflectiegesprekken makelaars, woonconsumenten, corporaties etc. Januari-mei 2021: uitvoering woonzorganalyse, inclusief heisessie zorgpartijen en corporaties. April 2021: 4 groepsgesprekken met belanghebbenden (burgers, makelaars, ontwikkelaars, corporaties etc.) en raadsleden. 12 juli 2021: concept naar adviesraad Sociaal Domein, corporaties en huurdersbelangenvereniging. De Adviesraad Sociaal Domein is een formeel advies orgaan van de gemeente, zij zijn dan ook gevraagd hun advies uit te brengen op de woonvisie. De adviesraad heeft positief geadviseerd op de woonvisie (advies dd. 08-08-2021). De opmerkingen die zij hebben meegegeven hebben geleid tot het opnemen van de doelstelling meer geschikte en beschikbaar woningaanbod voor ouderen en mensen met een lichamelijke beperking te creëren samen met onze partners. In de prestatieafspraken is opgenomen dat belangrijke stukken over en weer worden gedeeld tussen gemeente, corporaties en huurdersbelangenvereniging, zodat hier input op geleverd kan worden. Dut is geen formele adviesrol, zoals bij de Adviesraad Sociaal Domein. De huurdersbelangenvereniging heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid input te leveren op het concept. De drie Venlose woning corporaties hebben, ondanks de reactietermijn in de vakantieperiode waardevolle aandachtspunten ingebracht.

Enerzijds zijn de aandachtspunten overgenomen en anderzijds betrof het aanvullingen die gekoppeld zijn aan het woningbouwprogramma. Dit zal zijn beslag moeten krijgen in de prestatieafspraken. Ook hebben de corporaties inhoudelijke thema’s aangestipt waar nadere afspraken over gemaakt moeten worden (bijvoorbeeld over flexwonen en het aandeel goedkoopste sociale huurwoningen binnen de voorraad).

Vervolgprocedure raad Met de vaststelling van deze woonvisie geeft de Raad de kaders en de doelstellingen op het gebied van wonen voor de periode 2021-2026. Met het hierbij horende uitvoeringsprogramma moet het College uitvoering geven aan de woonvisie. Het uitvoeringsprogramma is hierbij geen uitputtende lijst. Juist de dynamiek binnen het

1786733

3

Raadsvoorstel

werkveld wonen maakt dat er in de komende periode ongetwijfeld nieuwe instrumenten beschikbaar komen, nieuwe inzichten ontstaan, nieuwe wetgeving en nieuwe kansen voorbij komen. Monitoring van de voortgang is daarom essentieel. Het blijft daarom ook mogelijk voor het College tijdens de looptijd van de woonvisie acties toe te voegen aan het uitvoeringsprogramma. Zo blijft de visie dynamisch en actueel. Hierbij wordt de Raad jaarlijks geïnformeerd over de voortgang middels de monitoring, zo is de Raad ook in staat het College te voeden met wensen en aanvullingen vanuit de Raad.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Naam Woonvisie Venlo 2021-2026 – Op weg naar toekomstbestendig wonen Bijlage I woonvisie Venlo 2021-2026 – uitvoeringsprogramma Bijlage II woonvisie Venlo 2021-2026 – opgaven op stadsdeel en kernniveau Bijlage III woonvisie Venlo 2021-2026 - begrippen Bijlage IV woonvisie Venlo 2021-2026 – ruimtelijke strategie Bijlage V woonvisie Venlo 2021-2026 – woonwensenonderzoek Bijlage VI woonvisie Venlo 2021-2026 – woonzorganalyse Advies Adviesraad Sociaal Domein inzake woonvisie

1786733

Datum .. .. .. .. ..

4

Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2021 raadsvergadering d.d.

GEMEENTEBESTUUR Woonvisie Venlo 2021-2026 59 29 september 2021

team RGWLEV steller drs. S. Bastings doorkiesnummer +31 77 3596323 e-mail s.bastings@venlo.nl datum 31 augustus 2021

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 31 augustus 2021, registratienummer 1786733; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit: De Woonvisie Venlo 2021-2026 – Op weg naar toekomstbestendig wonen’ inclusief bijlagen vast te stellen ter vervaging van de ‘Woonvisie 2016-2021’. Met hierbij als belangrijkste opgaven:  Het bewerkstelligen van een robuuste woningvoorraad  Het betaalbaar en beschikbaar houden van de woningvoorraad  Werken aan voldoende kwalitatief aanbod op het gebied van wonen en zorg. Hierbij uitgaande van drie ordenende principes:  Versnellen Waar mogelijk worden kansen gepakt om opgaven versneld op te pakken.  Verbinden Wonen staat niet op zichzelf, daarom wordt de verbinding met andere beleidsterreinen gezocht, maar ook met andere opgaven en vraagstukken- wonen kan hierin een deel van de oplossing vormen.  Vernieuwen Hiermee wordt bedoeld dat we open staan voor nieuwe initiatieven, woonvormen en instrumenten om knelpunten binnen het wonen op te lossen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2021. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten