053rv+rb Vaststellen bestemmingsplan wegbestemmen ongebruikte Detailhandel Blerick.pdf

27qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer

Raadsvoorstel raadsnummer 2022 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

53 20 september 2022 19 oktober 2022 Centrumstad Venlo T. Verhaegh

GEMEENTEBESTUUR ons kenmerk 1708535 team RGWLEV steller S. van den Hoogen doorkiesnummer +31 634193709 e-mail s.vandenhoogen@venlo.nl datum 23 augustus 2022 bijlage(n) div datum verzonden

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan wegbestemmen ongebruikte Detailhandel Blerick

Advies

Voorgesteld wordt: 1. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wro vast te stellen; 2. De ingediende zienswijze niet over te nemen; 3. Het bijgaand bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick op grond van het bepaalde in artikel 3.8 Wro vast te stellen zowel in digitale (identificatienummer IMRO NL.IMRO.0983.BP202108DTBLERICK-VA01) met BGT ondergrond d.d. 24 november 2021 als in papieren vorm.

Aanleiding

De aanleiding voor dit plan komt voort uit de Ruimtelijke Structuurvisie Venlo 2014, het Detailhandelsbeleid Gemeente Venlo 2015-2025 en het daaruit voortgekomen Uitvoeringsplan voor Blerick waarin is bepaald dat het stadsdeelcentrum Blerick een compactere structuur zal krijgen. Daarnaast wordt vanuit de Regionale detailhandelsvisie Noord Limburg ingezet op compactere winkelgebieden en clustering van winkels.

Beoogd effect

Het doel is een toekomstbestendige detailhandelsstructuur in het stadsdeelcentrum en het in stand houden van het voorzieningenniveau. Daarvoor is het van belang de winkelleegstand binnen en buiten het kernwinkelgebied van Blerick terug te dringen en nieuwe winkels op ongewenste locaties te voorkomen. Hierdoor worden mogelijkheden geschapen voor nieuwe initiatieven die de bestaande detailhandelsstructuur versterken. De begrenzing van het kernwinkelgebied van Blerick heeft u op 14 maart 2018 vastgesteld. Dit besluit is op 2 mei 2018 bekendgemaakt. Hiertoe heeft een inventarisatie plaatsgevonden en zijn eind 2020 de eigenaren geïnformeerd over het voornemen tot het aanpassen van de detailhandelsbestemming. Vervolgen is het ontwerp bestemmingsplan wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick op 19 april 2022 ter inzage gelegd. In dit plan worden onbenutte detailhandelsbestemmingen buiten het kernwinkelgebied aangepast.

Met het voorliggende bestemmingsplan worden in totaal 4.306 m2 (pandoppervlakte) aan detailhandelsbestemmingen aangepast. Het betreft 28 panden/percelen. Voor de terinzagelegging van het ontwerpplan zijn de pandeigenaren schriftelijk geïnformeerd. De betreffende detailhandelsmogelijkheden worden pas formeel aangepast met de vaststelling en inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Het uiteindelijk beoogde resultaat is een vastgesteld bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick.

Argumenten

Uitzonderingen Voor de panden gelegen in het wijkcentrum Vastenavondkampstraat wordt een uitzondering gemaakt. Zowel vanuit het Detailhandelsbeleid Gemeente Venlo 2015-2025 als vanuit het Masterplan Stadsdeel Ontwikkelingsplan Blerick wordt voor dit wijkcentrum namelijk ingezet op versterking (van de voorzieningen). Om toekomstige ontwikkelingen niet te blokkeren worden hier dus geen bestemmingen aangepast. Ook wordt een uitzondering gemaakt voor de panden gelegen aan de Kloosterstraat nummer 6, 8 en 10. Deze panden hebben momenteel een centrumbestemming en vormen onderdeel van de hoofdwinkelstraat. Gelet op mogelijke ontwikkelingen in de toekomst rondom het Antoniusplein en een eventuele betere verbinding tussen de Kloosterstraat en de Maas wordt de bestemming op deze panden vooralsnog niet gewijzigd. Voorzienbaarheid Voor het aanpassen van de detailhandelsbestemmingen is, onder andere ter voorkoming van planschade, voorzienbaarheid gecreëerd. Hiervoor zijn de volgende stappen doorlopen: - De detailhandelsstructuur is begrensd en bekendgemaakt. - Eind 2020 zijn de eigenaren geïnformeerd over het voornemen tot het aanpassen van de detailhandelsbestemming. - Eigenaren hebben tot het ontwerp bestemmingsplan de kans gehad om nog tot invulling met detailhandel te komen. - Eigenaren zijn over de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan geïnformeerd.

Terinzagelegging Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 12 mei tot en met 22 juni 2022 ter inzage gelegen. Provincie Limburg Provincie Limburg heeft aangegeven, dat zij geen aanleiding zien om ten aanzien van het plan een zienswijze in te dienen.

Kanttekeningen

Zienswijze Gedurende de terinzagelegging is één zienswijze ingekomen. In de zienswijze geeft reclamant aan, dat haar panden een belangrijke bijdrage leveren aan de leefbaarheid van de wijk en dat door het beperken van de toegekende gebruiksmogelijkheden mogelijk de exploitatie wordt beperkt. Volgens reclamant kan dit leiden tot leegstand en dat vindt

reclamant onwenselijk. Reactie Om de winkelleegstand terug te dringen en nieuwe winkels op ongewenste locaties te voorkomen is het kernwinkelgebied vastgesteld. De panden van Reclamant, welke buiten het kernwinkelgebied zijn gelegen, zijn momenteel niet ten behoeve van detailhandel in gebruik. De panden hebben een gemengde bestemming die legio mogelijkheden biedt voor eventuele toekomstige invullingen. Daarnaast kan het huidige bestaande gebruik worden voortgezet. Het algemene belang dat gediend is met het aanpassen van de detailhandelsbestemmingen om op deze wijze winkels op ongewenste locaties te voorkomen prevaleert boven het individuele belang van reclamant. Voorgesteld wordt de zienswijze niet over te nemen. Voor de volledige inhoud en het commentaar op de ingebrachte zienswijze wordt verwezen naar de in de bijlage opgenomen Nota van zienswijze bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte Detailhandel Blerick. Op basis van de Nota van zienswijze wordt voorgesteld de zienswijze niet over te nemen.

Financiën

Gezien voor de betreffende panden voorzienbaarheid is gecreëerd is planschade niet te verwachten.

Communicatie

Pandeigenaren zijn eind 2020 geïnformeerd over het voornemen tot wijziging van de bestemming, waarbij de detailhandelsmogelijkheid komt te vervallen. Waar mogelijk zijn ingekomen reacties vertaald in het ontwerp bestemmingsplan. Voor de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan zijn de betreffende pandeigenaren nogmaals geïnformeerd. Tevens is de centrummanager van het BIZ (BedrijvenInvesteringsZone) centrum Blerick betrokken bij het proces. Daarnaast is het wijkoverleg geïnformeerd. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vaststellingsbesluit gedurende 6 weken ter inzage gelegd. De indiener van de zienswijze en belanghebbenden kunnen tegen het besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tenslotte is de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan voor eenieder bekendgemaakt in het gemeenteblad.

Vervolgprocedure raad n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.

Na Bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte Detailhandel Blerick (bijlage 1.1 en 1.2) Nota van zienswijze bp Wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick .. .. ..

Da .. .. .. .. ..

Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2022 raadsvergadering d.d.

GEMEENTEBESTUUR Vaststellen bestemmingsplan ongebruikte wegbestemmen Detailhandel Blerick 53 19 oktober 2022

team RGWLEV steller S. van den Hoogen doorkiesnummer +31 634193709 e-mail s.vandenhoogen@venlo.nl datum 23 augustus 2022

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 20 september 2022, registratienummer 1708535; gelet op de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht; overwegende, dat het ontwerp bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick van 12 mei tot en met 22 juni 2022 ter inzage heeft gelegen; dat tegen het ontwerp bestemmingsplan één zienswijze is ingediend; dat de zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is samengevat, beoordeeld en van commentaar is voorzien in de nota van zienswijze bestemmingsplan wegbestemmen ongebruikte detailhandel Blerick; dat de zienswijze conform de nota van zienswijze niet overgenomen wordt; dat Gedeputeerde Staten bij schrijven van 17 mei 2022 hebben laten weten geen aanleiding te zien om een zienswijze ten aanzien van het ontwerp bestemmingsplan in te dienen; dat geen sprake is van kostenverhaal; besluit: 1. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wro vast te stellen; 2. De zienswijze niet over te nemen; 3. Het bijgaand bestemmingsplan Wegbestemmen ongebruikte Detailhandel Blerick op grond van het bepaalde in artikel 3.8 Wro vast te stellen zowel in digitale NL.IMRO.0983.BP202108DTBLERICK-VA01 met BGT ondergrond d.d. 24 november 2021 als in papieren vorm.

Raadsbesluit

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 oktober 2022. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten

1708535

6