050 ODNML - Aanbiedingsbrief Eerste Begrotingswijziging 2026 (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
DN dan.
OMGEVINGSDIENST NOORD- EN MIDDEN-LIMBURG
Pl Ns
Afzender:
Dagelijks
Ontvanger:
Gemeenteraden
Omgevingsdienst
Bestuur
Noord- en Midden-Limburg
van de gemeenten Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst de Maas, Leudal, Maasgouw, Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond , Venlo, Venray, Weert en Provinciale Staten van de Provincie aan
Limburg. Kopie
Colleges van de gemeenten
aan:
en
Provincie
Datum:
26-03-2026
Behandeld
Ons kernmerk:
B 2026-02
Uw
Datum
uw
Limburg
(geanonimiseerd) |
door:
kenmerk:
-
brief:
Onderwerp:
Geachte leden
van
de
Aanbieding vastgestelde
Eerste
Omgevingsdienst
en
gemeenteraad
Noord-
en
Begrotingswijziging 2026
Midden-Limburg
Provinciale Staten,
Op 24 november 2025 heeft het Dagelijks Bestuur de Eerste Begrotingswijziging 2026 van de Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML) naar raden en staten gestuurd met het verzoek een eventuele zienswijze in te dienen. De behandeling van de zienswijzen stond geagendeerd in het Dagelijks Bestuur van 12 maart 2026, gevolgd door het Algemeen Bestuur van
Dagelijks
Bestuur
Gemeenschappelijke Regeling, waarin vermeld staat dat het de ontwerpbegroting twaalf weken voorafgaande aan de vaststelling door het
Algemeen
Bestuur
voor
26 maart 2026. Dit conform
de Wet
zienswijzen dient
aan
te bieden
aan
de raden
en
staten.
Zienswijzen Er zijn vier zienswijzen ontvangen, te weten van de gemeenten Nederweert, Weert, Echt-Susteren en Maasgouw. De laatste twee zienswijzen vielen buiten de zienswijzentermijn, maar zijn wel in de beantwoording meegenomen. Naast de zienswijzen mochten wij vanuit meerdere GR-partners complimenten en succeswensen voor de toekomst ontvangen, waarvoor wij onze hartelijke dank uitspreken. Nederweert
De zienswijze 1.
“De
van
Nederweert
luidt als volgt:
gemeenteraad stelt voor om de verhoging van deelnemersbijdrage in grotere stappen in periode 2026-2030 dan nu wordt voorgesteld. De huidige fasering is
te voeren over de
gebaseerd op 80%-85%-90%-95%-100%. Wij vragen ons af of dit een realistische inschatting is gezien de aantallen vacatures, de krapte op de huidige arbeidsmarkt en inhuurmarkt. Daarnaast gaan de komende jaar steeds meer agrarische bedrijven stoppen. Dit betekent dat er minder vergunningen en meldingen hoeven te worden beoordeeld en minder bedrijfscontroles hoeven te worden uitgevoerd. Dit vraagt een minder groot personeelsbestand. Ons voorstel is om met een lager percentage te starten en dit jaarlijks bij te stellen naar aanleiding van de actuele situatie.
2. De gemeenteraad stelt voor om te mon¡toren hoe de kostenverdeelsleufel zich de kamende jaren verhoudt
tat de daadwerkelijke inzet op het actuete bedriivenbestand per deelnemer. De directie van de RIJD LN heeft ervoor gpkozen om de bedrijfscategorie " open teelt " en " installaties " wegte laten uit het bedrijvenbestand. De motivatie hiervoor is gelegen in het feit dat deze categorie weinig milieurlsico's kent. Daarom stetlen we dat men de komende jaren monitort of deze aanname iuist is. Daarnaast /s de vewachting dat het aantal agrarische bedrijven de komende jaren gaat afnemen. Hiermee dient ook rekeningte worden gehouden in de verdeelsleufel. "
De ODNML is momenteelvoortvarend bezig met het invullen van vacatures. De snetheid van de reatisatie hiervan is boven verwachting hoog. Daarnaast zijn we even voortvarend bezig met de realisatie van de inrichting en automatiseringvan de organisatie. H¡erdoor is de verwachting dat we de initiëte 80%-reatisatie van de begroting zutl. en halen , en is het niet onze verwacht¡ng dat we de voorziene stijging niet zuiten haten. Wij zijn van mening dat de initiête faseopbouwvan de begroting reatistisch en noodzaketijk is.
zienswijze met betrekking tot de kostenverdeetsleutel in relatie tot het bedrijvenbestand hebben wij behandetd ats een aandachtspunt , gezien dit deet van de zienswijze de eerste begrotingswijziging2026 niet amendeert. Dit aandachtspunt nemen wijter harte. Wij gaan jaarlijks de kostenverdeetsteutel bepalen aan de hand van het meest actuete bedrijvenbestand. Zo blijven we de kosten zo eertijk âls mogelijk verdeten. De verdeetsteutet kan dan verschuiven door het aantat en de zwaarte van bedrijven. De Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg zat haar Algemeen Bestuur periodiek op de hoogte houden. Vanzetfsprekend brengen wij de benodigde capaciteit jaartijks via het uitvoeringsprogramma in batans met het te verrichten werk. Mocht het aantat vergunningaanvragen inderdaad structureeI kteiner worden , dan wordt onze capaciteit daar uiteraard op aangepast' De
Gezien het bovenstaande z¡et het Dagetijks Bestuur geen aanteiding de voorgestelde eerste
begrotingswijziging 2026 aan te passen.
Dank wordt uitgesproken voor de ingebrachte
zienswijze.
Weert De
zienswijze van Weert tuidt ats votgt:
Dat van de Gemeenschappelijke Regeting Regionale Llitvoeringsdienst Limburg-Noord wordt verwacht dat: 1 . de verhogingvan deetnemersbijdrage gefaseerd wardt ingevoerd over de periode 24262A30. Omdat het oorspronkelijke bedrijfsplan voor de gemeente Weert de eerste iaren een bescheiden positief voordeet tiet zien en er pas in 2029 en 2030 een klein te kort antstond , heeft er geen bijstettingvan de meerjarenbegroting plaatsgevonden. Een fasegewiize invoering biedt onze gemeente de mogeliikheid om financiëlÊ middeten te vinden om het structurele tekort te dekken. 2. men toeziet op deze wijze hoe de kostenverdeelsleutel zich de kamende iaren verhoudt lot de daadwerketijke inzet op het actuele bedrijvenbestand per deelnemer. Ðe directie van de RIJD LN heeft eruoor gekazen om de bedrijfscategorie " open teelt " en insfallaties wegte Iaten uit het bedrijvenbestand. De motivatie hiervoor is gelegen in het feit dat deze categor¡e "
weinig milieurislco's kent. De gemeenteraad wil graag zien dat men de komende jaren monitort of deze aanname lulsf ls. " De zienswijze hebben we geïnterpreteerd ats een verzoek tot een andere fasegewijze invoer' De huidige fasering hebben wij gebaseerd op een zo realistisch ats mogetijke groei in een krappe
arbeidsmarkt. De ODNML is momenteel voorwarend bezig met het invutlen van vacâtures. De snelheid van de reatisatie hiervan is boven verwacht¡ng hoog. Daarnaast zijn we even voortvarend bezig met de reatisatie van de inricht¡ng en automatisering van de organisatie. Hierdoor is de verwachting dat we de initiète 800/o-reatisatie van de begroting zutten haten , en is het niet onze verwacht¡ng dat we de voorziene stijging n¡et zutten haten. Wij zijn van mening dat de initiëte faseopbouw van de begroting reatistisch en noodzaketijk is. De zienswijze met betrekking tot de kostenverdeetsteutet in relatie tot het bedrijvenbestand hebben wij behandetd ats een aandachtspunt , gezien d¡t deetvan de zienswi. ize de eerste begrotingswijziging 2026 niet amendeert. Dit aandachtspunt nemen wijter harte. Wijgaan jaartijks de kostenverdeelsleutet bepaten aan de hand van het meest actuele bedrijvenbestand. Zo btijven we de kosten zo eerl. ijk ats mogetijk verdeten. De verdeetsteutel kan dan verschuiven door het aantat en de zwaarte van bedrijven. De Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg zalhaar Algemeen Bestuur periodiek op de hoogte houden.
Vanzetfsprekend brengen wij de benodigde capac¡te¡t jaartijks viâ het uitvoeringsprogramma in batans met het te verrichten werk. Mocht het aântal vergunningsaanvragen inderdaad stf uctureeI kteiner worden , dan wordt onze capaciteit daar uiteraard op aangepast. Gezíen het bovenstaande ziet het Dagelijks Bestuur geen aanteiding de voorgestelde eerste begrotin gswijziging 2026 aan te passen. Dank wordt u¡tgesproken voor de ¡ngebrâchte
zienswijze
Eclrt-Susteren
zienswijze van Echt-Susteren tuidt ats votgt: Door de raad wordt de GR RUD Limburg-Noord / ODNMLverzocht am: a. géén aanvullende stort¡ng in de algemene reseve ad 845. 0A0 G doen bii de 1e
De "
€
Be groti n gswiizigi n g 20 26 ;
b. met een deugdetijk yoorstel te kamen voor hetvormen van een algemene reserve biide
Kadernota 2027 op basrs van de rÌsica ¡nschatting ; c. de verhoging van de deelnemersbijdrage gef aseerd in te voeren. Ðe huidige fasering is
gebaseerd op 80a/o-85o/o-9Ao/o-95o/o-1ATa/o , De raad vraagt zich af of dit een reallstlscl¡e inschatting ¡s gezien de aantaüen vacatures , de krapte op de huidige arbeidsmarkt en inhuurmarkt ; d. te bekijken hoe de kostenverdee¿sleute{ zic h de komende iaren verhoudt tot de daadwerkelijke inzet op het actuele bedrijvenbestand per deelnemer. De directie van de RUD LN heeft ervoor gekozen om de bedr¡jfscategorie " open teelt " en insfa{la¡ies wegte taten u¡t het bedrijvenbestand. De motivatie hieruoor is gelegen in hetfeit dat deze categorie weinig mitieurisicot kent. De raad wil graag zien dat men de komende iaren monitort of
deze aannarnel'ulsf ls. Daarnaast is de verwachting dat het aantat agrarische bedriiven de komende jaren gaat afnemen. Hiermee dient ook rekeningte worden gehouden in de
verdeelsleutet. " ln de kadern ota 2027 is het risicoprofiei van de RUD Limburg-Noord inmiddets bijgestetd naar de situatie van de Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg. Deze kadernota is door het Atgemeen Bestuur op 12 februa ri 2A26 vastgesteld. De geactuatiseerde risico-inventarisatie kent een verwachtingswaarde van €1. 235. 000. lndien de omvang van de algemene reserve , middels een eenmatige kapitaatinjectie door de deetnemers in 2026 , wordt versterkt tot €1 m¡tioen , komt de beschikbare weerstandscapaciteit uit op eveneens €1 mitjoen. Het weerstandsvermogen {de ratio) (nametijk: €1. 000. 000 / C1. 235. 000). Hiermee wordt , komt in dat gevaluit op een waarde van 081 , dat getdt vanaf 1 aprit 2026. Zoals net votdaan aan het tandetijk robuustheidscriterium (08) deze moeten en wilten wij vóór 1 apritvoldoen aan tandetijke robuustheidscriteria. bekend ,
Vanzelfsprekend brengen wij de benodigde capaciteit jaarlijks via het uitvoeringsprogramma in baians met het te verrichten werk. Mocht het aantat vergunningsaanvragen inderdaad structureel kleiner worden , dan wordt onze capaciteit daar uiteraard op âangepast. De huidige fasering hebben wij gebaseerd op een zo reatistisch ats mogetijke groei in een krappe arbeidsmarkt. De ODNML is momenteel voortvarend bezig met het invutten van vacatures. De snetheid van de reatisatie hiervan is boven verwachting hoog. Daarnaast zijn we even voortvarend bezig met de reatisatie van de inrichting en automatisering van de organisatie. Hierdoor is de verwachting dat we de initiëte 8o%-reatisatie van de begrot¡ng zutten haten , en is het niet onze verwachting dat we de voorziene stijging níet zutten haten. Wij zijn van mening dat de initiëie faseopbouw van de begroting reatistisch en noodzaketijk is. De zienswijze met betrekking tot de kostenverdeetsteutet in retatie tot het bedrijvenbestand hebben wij behandetd ats een aandachtspunt , gezien dit deet van de zienswijze de eerste begrotingswijziging 2026 niel amendeert. Dit aandachtspunt nemen wijter harte. Wij gaan jaartijks de kostenverdeetsteutet bepaten aan de hand van het meest actuete bedrijvenbestand. Zo btijven we de kosten zo eertijk ats moget¡jk verdelen. De verdeetsteutel kan dan verschuiven door het aantaI en de zwaarte van bedrijven.
De Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg zaI haar Atgemeen Bestuur periodiek op de hoogte houden.
Gezien het bovenstaande ziet het Dagetijks Bestuur geen aanteiding de voorgestetde eerste begroti n gswiiziging 2026 aa n te pa sse n. Dank wordt uitgesproken voor de ingebrachte
zienswijze.
Maasgouw De zienswijze van Maasgouw tuidt ats votgt: is van mening dat , gezien het ontbreken van voldaende " De gemeenteraad van Maasgouw onderbouwingvan de mogetijke rlslco's en gezien het gegeven dat de risicomethode nog moet worden vastgestetd , de verhogingvan de algemene reserue met een bedragvan e 845. 00A buiten de 1e Eegrotingsw¡jzing2A26 RUD LimburgNoord begrotingswijzígingdientte bliiven. "
naar de risicoprofiel van de RUD Limburg-Noord inmiddels bijgesteld het Algemeen is door Noorden Deze kadernota Midden-Limburg. Omgevingsdienst op 12 februari 2026 vastgesteld. De geactualiseerde risico-inventarisatie kent een
In de kadernota 2027
situatie Bestuur
is het
de
van
verwachtingswaarde van €1.235.000. Indien de omvang van de algemene reserve, middels een de eenmalige kapitaalinjectie door de deelnemers in 2026, wordt versterkt tot €1 miljoen, komt beschikbare weerstandscapaciteit uit op eveneens €1 miljoen. Het weerstandsvermogen (de ratio) komt in dat geval uit op een waarde van 0,81 (namelijk: €1.000.000 / €1.235.000). Hiermee wordt net voldaan
bekend,
aan
het
moeten
en
landelijk robuustheidscriterium (0,8) dat geldt vanaf 1 april 2026. Zoals willen wij vóór 1 april voldoen aan deze landelijke robuustheidscriteria.
Gezien het bovenstaande ziet het
begrotingswijziging
2026
Dank wordt uitgesproken Conclusie
en
aan
voor
Dagelijks
Bestuur geen aanleiding de
voorgestelde eerste
te passen.
de ingebrachte zienswijze.
vaststelling
bovenstaande heeft het Algemeen Bestuur geen aanleiding gezien de voorgestelde Eerste Begrotingswijziging ODNML 2026 aan te passen. Het Algemeen Bestuur heeft daarop op 26 maart 2026 de definitieve Eerste Begrotingswijziging 2026 ODNML vastgesteld. Gezien
Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord (RUD LN), vanaf 1 april Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML), bieden wij u bijgaand dan ook de vastgestelde Eerste Begrotingswijziging 2026 ODNML aan. Een kopie van deze raadsbrief wordt ter kennisgeving naar uw colleges gestuurd. Namens
het
Wij vertrouwen
erop u met
Hoogachtend, Namens het Algemeen
deze brief voldoende te hebben
Bestuur van de RUD
geïnformeerd.
LN / ODNML
(geanonimiseerd) oorzitten
|
\
Bijlage
1:
Vastgestelde
Eèrsù a Begrotingswijziging 2026 ODNML.