050 Bijl01 Bestemmingsplan Renewi Venlo, toelichting (1).pdf

Deze oriëntatie-waarde kan gezien worden als een streefwaarde en heeft geen juridische status. Het overschrijden van de oriëntatiewaarde is mogelijk mits dit in de besluitvorming door het bevoegd gezag wordt gemotiveerd. Risicobronnen kunnen worden onderscheiden in risicovolle inrichtingen (waaronder lpg-tankstations) vervoer van gevaarlijke stoffen en buisleidingen. Om voldoende ruimte te scheppen tussen een risicobron en personen of objecten die risico lopen (kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten) moeten vaak afstanden in acht worden genomen. Ook ontwikkelingsmogelijkheden die ingrijpen in de personendichtheid kunnen om onderzoek vragen. Het beoordelingskader voor risicovolle inrichtingen wordt gevormd door het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen geldt het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) waarin de Basis-netten voor weg, spoor en water zijn vastgelegd. Voor buisleidingen geldt het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) ,

.

,

.

Toetsing Dit bestemmingsplan beoogt de correctie van de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein – afvalverwerkingsbedrijf' op perceel 1279. Derhalve is er geen sprake van een wijziging van de bestemming. In februari 2024 is een externe veiligheidsonderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek (Bijlage 4) blijkt dat er drie relevante risicobronnen in de omgeving van het plangebied aanwezig zijn. Het betreft de Rijksweg A67, Rijksweg A73 en de inrichting Peter Greven Nederland C. V. .

blad 31 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

Rijksweg A67 De maximale 10 -6 plaatsgebonden risicocontour bedraagt 30 meter. Het plaatsgebonden risico levert daarom geen belemmeringen op; De weg heeft een plasbrandaandachtsgebied, het PAG reikt niet tot het plangebied; Verantwoording van het groepsrisico is conform artikel 7 van het Besluit externe veiligheid transportroutes verplicht. Rijksweg A73 De Rijksweg A73 heeft in de buurt van het plangebied geen PR-10 -6 contour. Het plaatsgebonden risico levert daarom geen belemmeringen op; De weg heeft geen plasbrandaandachtsgebied; Verantwoording van het groepsrisico is conform artikel 7 van het Besluit externe veiligheid transportroutes verplicht. Inrichting Peter Greven Nederland C. V. Het bestemmingsplan ligt buiten de 10 -6 -contour van het bedrijf Peter Greven. Als zodanig zijn er geen beperkingen vanuit het plaatsgebonden risico. Het bestemmingsplan ligt binnen het invloedsgebied van Peter Greven. Dat betekent dat het groepsrisico verantwoord moet worden. Omdat de personendichtheid niet verandert, wordt ten aanzien van de hoogte van het groepsrisico wordt geen significante verandering verwacht. Inrichting Broekman Logistics Venlo B. V. Het bestemmingsplan ligt buiten de 10-6-contour van het bedrijf Broekman Logistics. Als zodanig zijn er geen beperkingen vanuit het plaatsgebonden risico. Het bestemmingsplan ligt binnen het invloedsgebied van Broekman Logistics.

Dat betekent dat het groepssico. Spoorwegemplacement Blerick Het bestemmingsplan ligt buiten de 10-6-contour van het bedrijf het spoorwegemplacement. Als zodanig zijn er geen beperkingen vanuit het plaatsgebonden risico. Het bestemmingsplan ligt binnen het invloedsgebied van het spoorwegemplacement. Verantwoording van het groepsrisico conform artikel 12 van het Bevi is verplicht. Een verantwoording van het groepsrisico is benodigd. In de rapportage is daarbij gekeken naar de scenario's, bronmaatregelen, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De verantwoording is enkel benodigd voor het toxische scenario. Het meest effectief zijn bronmaatregelen, echter zijn er redelijkerwijs geen maatregelen om het invloedsgebied zodanig te beperken dat dit invloedsgebied niet meer over het plangebied ligt. Ten aanzien van de zelfredzaamheid geldt dat er geen beperkt zelfredzame groepen in het plangebied mogelijk worden gemaakt. Ten aanzien van de bestrijdbaarheid geldt dat de ontsluitingswegen goed bereikbaar zijn voor de brandweer. Verdere bereikbaarheid binnen het plangebied is afhankelijk van de exacte invulling van het bestemmingsplan. Conclusie Het aspect Externe Veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan.

blad 32 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

4. 9

Vormvrije m. e. r. -beoordeling Kader Bepaalde activiteiten kunnen belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu, waardoor het opstellen van een milieueffectrapportage (m. e. r. ) of het verrichten van een m. e. r. -beoordeling noodzakelijk is. In het Besluit milieueffectrapportage is vastgelegd welke activiteiten m. e. r-plichtig zijn en voor welke activiteiten een m. e. r-beoordeling moet worden verricht. In onderdeel C van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage zijn de activiteiten, plannen en besluiten opgenomen ten aanzien waarvan het maken van een milieueffectrapportage (m. e. r. ) verplicht is. In onderdeel D van de bijlage zijn de activiteiten, plannen en besluiten opgenomen waarvoor een m. e. r. -beoordeling moet worden uitgevoerd. Als een activiteit op grond van onderdeel D m. e. r. -beoordelingsplichtig is, geldt voor een kaderstellend (bestemmings) plan dat die activiteit mogelijk maakt, een plan-m. e. r-plicht. Voor alle activiteiten zijn drempelwaarden opgenomen. Als een activiteit voorkomt in kolom 1 van de C- of D-lijst en de drempelwaarden uit kolom 2 worden overschreden, is een m. e. r. (onderdeel C) of een m. e. r. -beoordeling (onderdeel D) verplicht. Voor activiteiten die genoemd worden in onderdeel D, maar waarbij de drempelwaarde niet wordt overschreden, geldt de verplichting om na te gaan of tóch een m. e. r. -beoordeling (of een m. e.

r. ) moet worden uitgevoerd. Het bevoegd gezag moet in zo'n geval nagaan of er sprake is van omstandigheden die - ondanks dat de drempelwaarden niet worden overschreden aanleiding geven voor het verrichten van een m. e. r. (beoordeling) De motivering moet zijn gebaseerd op een toets die qua inhoud aansluit bij de verplichte m. e. r. -beoordeling. Voor de toets gelden echter geen vormvereisten, daarom wordt de term 'vormvrije m. e. r. -beoordeling' gehanteerd. .

Toetsing Het planvoornemen is niet opgenomen in onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage, er is dan ook geen m. e. r. of vormvrije m. e. r. -beoordeling noodzakelijk. Conclusie Er is geen m. e. r. of vormvrije m. e. r. -beoordeling noodzakelijk voor de uitvoering van het plan.

blad 33 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

blad 34 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

Hoofdstuk 5

Juridische planbeschrijving

In een bestemmingsplan zijn de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor een bepaald gebied opgenomen. Het onderhavige bestemmingsplan regelt de inrichting van het gebied door voor de gronden bestemmingen aan te wijzen. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding (kaart) in samenhang met de regels. In deze paragraaf wordt het juridische deel van het bestemmingsplan nader toegelicht.

5. 1

Plansystematiek Het bestemmingsplan Renewi Venlo heeft tot doel een juridisch-planologische regeling te bieden voor de bebouwing en het gebruik van de gronden binnen het plangebied. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Gestreefd is naar uniformering en standaardisering van bestemmingen en planregels. De Wet ruimtelijke ordening biedt mogelijkheden voor het opstellen van verschillende bestemmingsplanvormen, van zeer gedetailleerd tot zeer globaal. In het kader van delandelijke uniformering en standaardisering voldoet het plan aan de StandaardVergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012) .

5. 2

Opzet van de regels De bij dit plan behorende regels zijn opgenomen in 4 hoofdstukken: hoofdstuk 1: Inleidende regels; hoofdstuk 2: Bestemmingsregels; hoofdstuk 3: Algemene regels; hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels. Deze hoofdstukindeling is conform de richtlijnen uit de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2012) In hoofdstuk 1 worden ter voorkoming van interpretatieproblemen in de regels gebruikte begrippen nader verklaard. Ook wordt aangegeven op welke wijze in de regels gebruikte afmetingen moeten worden gemeten. In hoofdstuk 2 worden de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en voor welke doeleinden de in die bestemmingen opgenomen gronden en gebouwen mogen worden gebruikt. Daarnaast zijn per bestemming de bebouwingsmogelijkheden vermeld. In hoofdstuk 3 (Algemene regels) zijn de bepalingen opgenomen die betrekking hebben op meerdere bestemmingen. Hoofdstuk 4 bevat het overgangsrecht en de aanhalingstitel van het bestemmingsplan. .

5. 3

Bestemmingen Bestemming Bedrijventerrein De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor onder meer het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten die zijn genoemd in bijlage 1 (Lijst van bedrijfsactiviteiten) onder de categorie 2, 3. 1, 3. 2, 4. 1 en 4. 2 (met uitzondering van risicovolle inrichtingen) en bedrijven in milieucategorie 1 (uitsluitend conform de ‘Lijst bestaande categorie 1-bedrijven’ (bijlage 2) ) De gemeente Venlo wil binnen de bestemming Bedrijventerrein .

blad 35 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

bedrijven die te maken hebben met afvalverwerking en recycling uitsluiten door dit type bedrijvigheid niet in de 'Lijst van bedrijfsactiviteiten' op te nemen. Voor het bestaande bedrijf van dit type (Renewi) is in het bestemmingsplan een uitzondering gemaakt. Geluidzoneringsplichtige inrichtingen zijn niet toegestaan ter plaatse van de betreffende aanduiding. Bedrijfswoningen en een kantoor zijn niet toegestaan. Specifieke aanduidingen zijn opgenomen voor een afvalverwerkingsbedrijf. Ook toegestaan is productiegebonden detailhandel (met uitzondering van detailhandel in voedings- en genotmiddelen) detailhandel in de vorm van autoshowrooms en ondergeschikte kantoren. ,

Verder zijn deze gronden ook bestemd voor waterhuishoudkundige voorzieningen, nutsvoorzieningen, met daaraan ondergeschikt opslag en uitstalling, wegen en paden, groenvoorzieningen, manoeuvreerruimte en parkeervoorzieningen. In de regels zijn bebouwingsregels opgenomen. Voor wat betreft de toegestane goot- en bouwhoogte en het maximale bebouwingspercentage wordt verwezen naar de verbeelding.

blad 36 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

Hoofdstuk 6

6. 1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid Het bestemmingsplan Renewi Venlo is voornamelijk een conserverend plan waarin de bestaande situatie wordt geconsolideerd en waarin geen ontwikkelingen zijn voorzien die financiële consequenties hebben voor de gemeente.

blad 37 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

blad 38 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.

vastgesteld bestemmingsplan Renewi Venlo Gemeente Venlo Projectnummer 0474165. 100

Hoofdstuk 7

7. 1

Overleg en inspraak

Vooroverleg en inspraak Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van artikel 3. 1. 1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) ter advisering aangeboden aan provincie Limburg. Het vooroverleg heeft niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan.

7. 2

Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan Renewi Venlo heeft op grond van artikel 3. 8 en verder van de Wet ruimtelijke ordening in de periode van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van ter inzage legging kon door een ieder een zienswijze kenbaar worden gemaakt aan de gemeenteraad van de gemeente Venlo. In bovengenoemde periode zijn geen zienswijzen ingediend.

blad 39 van 39

Ruimte - Antea Nederland B. V.