048 bijl10 Eindrapportage persona's t.b.v. het armoedebeleid.pdf

PERSONA'S T.B.V. ARMOEDEBELEID December 2022

.

Inhoud Vraagstuk en uitgangspunten Proces en opleveringen Kwantitatieve analyse Kwalitatieve analyse Persona’s Klantreizen Aandachtspunten Aanbeveling Mogelijkheden voor vervolg

.

Vraagstuk en uitgangspunten

Gemeente Venlo wil haar armoedebeleid actualiseren met focus op vroegsignalering en preventie. De wens is om representatieve persona’s gecombineerd met het gedachtegoed van positieve gezondheid in te zetten als uitgangspunt voor deze actualisatie. De vraag is om deze persona’s te ontwikkelen (of bestaande persona’s te detailleren), toegespitst op de lokale situatie van Venlo. Op basis van deze persona’s heeft de gemeente de wens om aanbevelingen te ontvangen op het gebied van proces inrichting en borging in hernieuwd beleid.

.

PROCES EN OPLEVERINGEN

KWANTITATIEVE ANALYSE

KWALITATIEVE ANALYSE

OPSTELLEN PERSONA'S

Getoetste gevensset met indicatoren voor armoede (gedrags-, situationele en signalerende kenmerken)

Gespreks-verslag 8 inwonersessies

8 representatieve persona’s

bijlage 1: bronnenlijst bijlage 2: resultaten input experts Venlo - definitief .

bijlage 3: Verslag personasessies 15 en 16 november 2022_def

UITWERKING 2 KLANTREIZEN

2 ideale klantreizen

bijlage 4: Persona's Gemeente bijlage 5.1: Klantreissessie 1 Venlo_def december - Klantreis Tanya Uitgewerkt - PM bijlage 5.2: Klantreissessie 1 december - Klantreis Ronald Uitgewerkt - PM

AANDACHTSPUNTEN AANBEVELING EN VERVOLG

Aandachtspunten voor het Venlose armoede-beleid o.b.v. 8 persona’s en 2 klantreizen Aanbeveling Mogelijkheden voor vervolg

KWANTITATIEVE ANALYSE EERSTE SCHETS

DESKRESEARCH

Eerste schets van relevante gegevens voor signaleren van armoede o.b.v. kennis en ervaring VNG WISI- domein

(Literatuur)onderzoek naar gedrags- en situationele kenmerken (kans op) armoede en schulden Onderzoeksvragen: Welke groepen inwoners hebben in Nederland een (groter) risico op armoede? Welke situationele factoren zijn hierop van invloed? Welke signalen en gevoelens komen kijken bij armoede?

.

GEGEVENSSET

Opstellen gegevensset met: risicogroepen, situationele factoren, signalen en gevoelens

Getoetste sets: Pagina 7-11

TOETSING

LOKALE SITUATIE

Toetsing gegevensset bij 10 experts op basis van hun kennis, expertise en ervaring

Verzamelen Venlospecifieke data uit beschikbare Venlose systemen t.b.v. aanscherping gegevensset

Uitvraag: Pagina 6

Beschikbare gegevens: Pagina 12 Bevindingen: Pagina 13

KWANTITATIEVE ANALYSE - Toetsing Experts TOETSING Toetsing gegevensset bij 10 experts op basis van hun kennis, expertise en ervaring

Uitvraag Uit literatuuronderzoek hebben we risicogroepen, situationele kenmerken, signalen en gevoelens omtrent armoede verzameld. Aan u en de andere experts zijn de vragen op de volgende tabbladen gesteld: hoe veel voorkomend, belangrijk of zwaarwegend zijn deze kenmerken? Experts Unitmanager Schulddienstverlening Projectleider bij NVVK Docent onderzoeker lectoraat Social Work Projectleider bestaanszekerheid en waardevol werken Onderzoeker lectoraat versterken van sociale kwaliteit Coördinator vrijwilligerswerk Thuisadministratie Budgetcoach Doelmatigheidscoach .

KWANTITATIEVE ANALYSE - Gegevensset na toetsing Risicogroepen

Punten per prioriteit

.

hoge prioriteit

2

gemiddelde prioriteit

1

lage prioriteit

0

KWANTITATIEVE ANALYSE - Gegevensset na toetsing Situationele factoren

Punten per prioriteit

.

hoge prioriteit

2

gemiddelde prioriteit

1

lage prioriteit

0

KWANTITATIEVE ANALYSE - Gegevensset na toetsing Life events

Punten per prioriteit

.

hoge prioriteit

2

gemiddelde prioriteit

1

lage prioriteit

0

KWANTITATIEVE ANALYSE - Gegevensset na toetsing Signalen

Punten per prioriteit

.

hoge prioriteit

2

gemiddelde prioriteit

1

lage prioriteit

0

KWANTITATIEVE ANALYSE - Gegevensset na toetsing Gevoelens

GEVOELENS VAN MENSEN IN ARMOEDE

Herkenbaar?

Gevoelens van schaamte

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Gevoelens van eenzaamheid

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Gevoelens van onzekerheid

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Nee

Nee

Nee

Gebrek aan zelfvertrouwen

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Nee

Ja

Verminderd gevoel van eigen waarde

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Moeilijk vinden om om hulp te vragen

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Moeilijk vinden om te praten over financiële problemen (situatie)

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

.

KWANTITATIEVE ANALYSE - Toetsing lokale situatie Beschikbaarheid gegevens LOKALE SITUATIE Verzamelen Venlospecifieke data uit beschikbare Venlose systemen t.b.v. aanscherping gegevensset

Aanbevelingen: Opnemen van geregistreerde gegevens in het rapportage-model Oriëntatie t.b.v. niet geregistreerde gegevens: hoe kunnen deze inzichtelijk gemaakt worden? Gerichte aanpak voor verschillende doelgroepen o.b.v. data ontwikkelen i.h.k.v. vroegsignalering en preventie + meten of dit effect heeft op de verschillende populaties over tijd. .

KWANTITATIEVE ANALYSE - Toetsing lokale situatie Bevindingen

LOKALE SITUATIE

Jongeren 18 - 21 jaar met een bijstandsuitkering - geregistreerd In twee wijken in Venlo staan meer dan 10 jongeren uit deze doelgroep geregistreerd: Blerick Noord en Venlo Noord. In de overige wijken zijn er minder dan 10 jongeren registreerd bij gemeente Venlo In totaal zijn 83 personen uit deze doelgroep geregistreerd bij gemeente Venlo

Verzamelen Venlospecifieke data uit beschikbare Venlose systemen t.b.v. aanscherping gegevensset

Huishouden: alleenstaande ouder man/vrouw - geregistreerd Er staan 20 alleenstaande vaders en 392 alleenstaande moeders geregistreerd bij gemeente Venlo In iedere wijk staan alleenstaande vaders geregistreerd, maar niet meer dan 10 In iedere wijk staan alleenstaande moeders geregistreerd. In drie wijken staan de meeste registraties: Blerick Nood, Venlo Oost-Zuid en Venlo Noord. Huishouden: alleenstaand man/vrouw - geregistreerd Er staan 921 alleenstaande mannen en 848 alleenstaande vrouwen geregistreerd bij gemeente Venlo In iedere wijk staan alleenstaande mannen geregistreerd. In Venlo Noord (121), Venlo Oost-Zuid (90), Venlo Zuid (89), Blerick Midden (83), Tegelen Centrum (82) en Venlo Centrum (81). In de overige wijken minder dan 50. In iedere wijk staan alleenstaande vrouwen geregistreerd, behalve in Boekend. In Venlo Noord (118), Venlo Oost-Zuid (104), Venlo Zuid (97), Blerick Midden (80), Blerick Noord (69) en Blerick Zuid (52). In de overige wijken minder dan 50. Werkloze inwoner 55 tot 65 jaar Er staan 911 inwoners uit deze doelgroep geregistreerd bij gemeente Venlo In iedere wijk staat iemand uit deze doelgroep geregistreerd. In Venlo Noord (127), Venlo Zuid (118), Venlo Oost-Zuid (94), Blerick Midden (87) en Blerick Noord (68). In de overige wijken 50 inwoners of minder.

.

KWALITATIEVE ANALYSE Persona-sessies 15 en 16 november 2022 Per risicogroep* 1 sessie van 1,5 uur *Er waren geen deelnemers uit de groep AOW'ers Doel sessies De behoeften, situaties en uitdagingen van Venlose inwoners in armoede leren kennen t.b.v. Venlo-specifieke aanvullingen op de conceptpersona's. En daarmee het verzamelen van input voor het nieuwe armoedebeleid. Verloop sessies 1. Inwoners stelden zichzelf voor en omschreven hun leefsituatie 2. Inwoners reageerden met EENS of ONEENS op 17 stellingen met betrekking tot positieve gezondheid 3. Inwoners vertelden wat hun grootste uitdaging als inwoner van Venlo is Verwerking De input van de inwoners is verwerkt in een verslag. In het verslag is gearceerd welke input in de persona's (bijlage 4 & pagina 15-25) verwerkt is. Overige opbrengsten zijn 'bijvangst' (bijlage 3).

.

OPGESTELDE PERSONA'S Tanya (42)

ALLEENSTAANDE OUDER

Astrid (61)

ZZP'ER

Ellis (35)

OUDER IN GEZIN VAN +2 KINDEREN

Truus (71)

AOW'ER MET ONVOLLEDIG PENSIOEN

Halima (40)

NIEUWKOMER

Ronald (30)

ALLEENSTAANDE INWONER

JONGERE TOT 21 JAAR

Roy (55)

ARBEIDSONGESCHIKTE INWONER

Jim (19)

.

ALLEENSTAANDE OUDER

Tanya

Situatie

Perfectionist Verzorgd

Zelfredzaam

Kom ik hier wel weer uit? Ik wil zo graag rust voor mij en de kinderen. Leeftijd

42 jaar

Woonplaats

Venlo-Noord

Beroep

Schoonmaakster, flexcontract . Leefgeld vanuit schuldsanering, bijstandsuitkering, huurtoeslag, zorgtoeslag, jeugdfonds, sportfonds, bijzondere bijstand

Inkomen

Thuissituatie

Gescheiden (vechtscheiding), 2 kinderen (9 en 11 jaar), 2 katten, sociale huurwoning

.

Tanya's narcistische en gewelddadige ex-man had een eigen bedrijf, maar is failliet gegaan. Haar deel van de schuld (60.000 euro), vooral veroorzaakt door het faillissement en falende bewindvoering, hangt als een molensteen om haar nek. Tijdens de Corona periode lag het werk voor haar compleet stil, omdat kantoren dicht zaten. En de energiecrisis hakt er voor haar ook behoorlijk in, aangezien haar gasrekening met 120% is gestegen. Ze kan de rekeningen voor haar bootcamp-training en de sportverenigingen van de kinderen niet meer opbrengen. Ook het inrichten van haar nieuwe huurhuis, waar ze na het 'Blijf van mijn Lijf huis' introk, is moeilijk. Haar schuldgevoel als 'falende' moeder zorgt er daarnaast voor dat ze met haar leefgeld niet altijd verstandig omgaat.

Interesses

Behoeften Ze heeft nu iets meer rust en perspectief omdat ze in de schuldsanering zit, maar wil daar zo snel mogelijk uit Ze wil betrouwbare bewindvoering Ze wil stabiliteit, veiligheid en een leuker leven voor haar kinderen (cadeautjes, feestjes, fijn ingericht huis) Ze wil niet steeds hetzelfde verhaal vertellen Ze wil dat er een goede, eerlijke regeling wordt getroffen met haar ex-man Ze wil weten hoe ze alles kan blijven betalen (energie, zorg, kapper, vervoer, gezonder eten, sport, huisdieren, etc.)

Drempels Ze heeft schaamte voor haar schulden en vindt het verschrikkelijk dat ze gebruik moet maken van de voedselbank Ze durft, ondanks haar brede netwerk, geen hulp te vragen en weet ook niet goed wie haar kan helpen Ze is bang dat meer werken haar geld kost Ze vindt dat ze 'faalt' als moeder en heeft een enorm schuldgevoel naar haar kinderen Ze ervaart veel spanning & stress door de vechtscheiding met haar ex-man Ze slaapt slecht, omdat ze veel piekert Ze wantrouwt bewindvoering

Krachten

Succesfactoren

Ze is sportief en fit, loopt 1x per week hard en doet aan Bootcamp (lichaamsfuncties +/+) Ze heeft een uitgebreid sociaal netwerk. Ze is actief in de carnavalsvereniging (meedoen +/+) Ze besteedt aandacht aan haar (uiterlijke) verzorging (dagelijks functioneren +/+)

Haar menselijke maat bieden: met aandacht en stap voor stap samen richting oplossingen Haar een actueel overzicht bieden van opties, beschikbare regelingen en ondersteunende organisaties (bijv. Jongeren Service Punt Venlo (Incluzio), Mutsaers Stichting) Haar stress reduceren aan de hand van (trauma-)training (EMDR) Haar een zinvolle dagbesteding geven, ze is meer dan alleen moeder Haar koppelen aan iemand die ze vertrouwt (bijv. een ervaringsdeskundige) Haar kinderen erbij betrekken

Positieve gezondheid

OUDER IN GEZIN MET 2+ KINDEREN

Ellis

Situatie

Sociaal Creatief

Bescheiden

Ik leef van dag tot dag..

Leeftijd

35 jaar

Woonplaats

Blerick

Beroep

. Helpende +

Inkomen

Ziektewet-uitkering en salaris van partner, stichting leergeld, de Stadspas Getrouwd, 4 kinderen, 2 honden, huurwoning

Thuissituatie

Ellis heeft grote financiële zorgen. Ze heeft schulden vanuit haar vorige relatie. Haar huidige partner had ook al schulden. Deze zijn door frauduleuze bewindvoerders verdubbeld. Ellis en haar partner worden hiervoor verantwoordelijk gehouden. Schuldsanering is hierdoor nog geen optie. Rondkomen is een grote uitdaging. Ze maken op veel toeslagen geen aanspraak, omdat ze beide een baan hebben. Onlangs heeft ze de ouderbijdrage voor het schoolreisje van haar dochter niet kunnen betalen. Voor gezond eten zijn ze afhankelijk van wat de voedselbank hen te bieden heeft. De stress loopt hoog op bij Ellis en haar man, waardoor hun huwelijk onder spanning staat. Ellis zit momenteel in de ziektewet. Ze heeft een burnout doordat ze al lange tijd in overlevingsmodus leeft en zichzelf wegcijfert.

Interesses

Behoeften Ze wil haar gezin op 1 kunnen zetten Ze wil dat haar kinderen zorgeloos kunnen opgroeien en mooie ervaringen op kunnen doen, zoals vakanties Ze wil de mogelijkheid om gezond te eten Ze wil haar kinderen van goede kleding kunnen voorzien Ze wil iets voor anderen betekenen

Drempels Ze vind het moeilijk om om hulp te vragen en is bang om teveel te vragen Ze heeft een laag taalniveau: overheidscommunicatie is onbegrijpelijk voor haar Ze heeft weinig vertrouwen in de overheid Ze ervaart grote stress en onzekerheid Ze heeft geen regie over haar eigen financiën vanwege haar bewindvoering Ze slaapt slecht vanwege de zorgen of ze de week doorkomt met haar beschikbare financiën Rechtszaken met haar ex rondom de kinderen

Krachten

Succesfactoren

Ze vindt ontspanning in wandelingen met haar buurvrouw en de honden (meedoen +/+) Ze is creatief met haar handen, maar ook in het vinden van oplossingen (meedoen +/+) Ze waardeert de kleinste dingen in het leven: "geluk en gezondheid is niet te koop" (+/+ zingeving) Ze helpt graag mensen in de buurt (+/+ meedoen)

Haar informatie bieden in de vorm van beelden en/of video, in begrijpelijke taal Haar meenemen in hoe haar financiën beheerd worden door de bewindvoerder Haar kinderen kansen bieden om kind te zijn, ondanks de beperkte financiële middelen Regelingen/toeslagen af laten hangen van wat een gezin overhoudt, i.p.v. het netto inkomen Menselijke bejegening Haar koppelen aan een ervaringsdeskundige

Positieve gezondheid

NIEUWKOMER

Halima Dapper Zorgzaam

Nederland is een mooi land, ik voel me hier veiliger. Maar ik mis mijn man en zoon zo erg..

Leeftijd

40 jaar

Woonplaats

Venlo- Zuid

Beroep

Werkloos . Bijstandsuitkering, zorgtoeslag, huurtoeslag, kinderbijslag, kindgebonden budget 1 thuiswonende dochter (2 jaar), zoon (17 jaar) en haar man wonen in Syrië, toegewezen huurwoning .

Thuissituatie

Behoeften

Drempels

Halima is vanuit Syrië naar Nederland gekomen. Haar man en zoon zijn achtergebleven in Syrië. Vlak na haar aankomst in het AZC beviel ze van dochter Adima. Na 2 jaar in een AZC te hebben gewoond, kreeg ze een verblijfsvergunning en is haar een huis toegewezen in Venlo.

Ze wil herenigd worden met haar zoon Ze wil onenigheid in de familie voorkomen door zo snel mogelijk haar schuld bij hen af te betalen Ze wil weer doen waar ze voor gewaardeerd werd: kleding ontwerpen, maken en herstellen Ze wil financieel rondkomen Ze wil fysiek en mentaal fitter worden

Ze heeft financiële problemen De band met haar familie staat onder spanning door haar schuld bij hen Ze heeft lichamelijke en psychische problemen vanwege haar oorlogstrauma Ze spreekt nog niet goed Nederlands Ze heeft moeite met de opvoeding van Adima Ze kan gezond leven niet betalen Ze heeft geen huisarts in Nederland Ze vindt het moeilijk om buiten haar veilige kring bij Manresa contacten te leggen Ze vindt het moeilijk om zelf regie te pakken

Krachten

Succesfactoren

Halima komt met haar uitkering nauwelijks rond, terwijl ze nog een schuld bij familie in Syrië heeft, vanwege de kosten voor haar vlucht. Deze kan ze niet terugbetalen. Daarnaast wil ze heel graag herenigd worden met haar zoon en man - om wie ze grote zorgen heeft-, maar dat lijkt financieel niet haalbaar.

Gelovig

Inkomen

Situatie

Ze slaapt slecht en zit niet lekker in haar vel. Gelukkig heeft ze heeft contact met vele lotgenoten bij stichting Manresa, haar sociale vangnet. Halima stond in Syrië bekend als een goede naaister. Ze leerde het vak van haar moeder. Echter heeft ze in het AZC 2 jaar niet kunnen werken, waardoor haar ervaring minder waard is geworden. Ze vindt het belangrijk om te blijven leren. Ze leert de Nederlandse taal nu via Youtube en stichting Groen Licht.

Interesses

Positieve gezondheid Ze vindt het belangrijk om te blijven leren (meedoen +/+) Ze heeft een groot verantwoordelijkheidsgevoel en doorzettingsvermogen (dagelijks functioneren +/-) Ze staat dankbaar in het leven, waardoor ze vaak het positieve kan zien in moeilijke situaties (zingeving +/+) Ze haalt kracht uit haar geloof en haar sociale contacten bij Manresa (zingeving +/+, meedoen +/+)

1 plek/ contactpersoon die haar de juiste informatie en tips voor regelingen kan verschaffen Voor en vroegschoolse educatie voor Adima Het leren van de Nederlandse taal Contact onderhouden met lotgenoten bij stichting Manresa Haar perspectief op hereniging met haar man en zoon bieden Haar mogelijkheden bieden om te kunnen sporten (sportgelegenheid Manresa).

JONGERE TOT 21 JAAR

Jim

Situatie

Onafhankelijk Brutaal

Ongeïnteresseerd

Bemoei je niet met mij, ik red me wel.

Leeftijd

19 jaar

Woonplaats

Venlo Blerick-Noord

Beroep

. Geen

Inkomen

Zwart werk

Thuissituatie

Thuiswonend, op zoek naar een eigen woning .

Jim heeft geen goede band met zijn ouders, hij wordt thuis aan zijn lot overgelaten, ze zien hem daar liever niet dan wel. De leefomstandigheden bij zijn ouders thuis zijn zeer slecht en ongezond. Omdat zijn familie hem niet steunt, steunt hij op vrienden, maar ook die vertrouwt hij niet volledig. Sinds zijn 18e wil hij niets liever dan uit huis gaan. Maar hier zijn geen mogelijkheden toe.

Behoeften Hij wil 'geen gezeur' met hulpverlening en de gemeente Hij wil met rust gelaten worden Hij wil op zichzelf wonen Hij wil dat er activiteiten zijn voor jongeren van zijn leeftijd, iets dat 's nachts open is

Jim is gestopt met zijn opleiding tot automonteur, hij klust zwart bij en verkoopt drugs. Hij heeft immers minstens 30 euro per dag nodig om te kunnen leven. Financiën houdt hij zich verder niet mee bezig. Zolang hij zijn auto kan behouden, vindt hij het wel best. Afspraken komt hij vaak niet na, hij wil zoveel mogelijk met rust gelaten worden. Het boeit hem niet wat anderen denken. De enige plek waar hij zich veilig en thuisvoelt is jongerencentrum Jacx. Als hij daar niet terechtgekund had, had hij op straat geleefd. Hij leeft vooral 's nachts en slaapt overdag.

Interesses

Krachten

Positieve gezondheid Hij heeft veel interesse in auto's en verdiept zich daar graag in, als iets hem interesseert leert hij snel (dagelijks functioneren +/+)

Drempels Hij heeft geen verstand van financiën en ook geen vangnet van zijn ouders Hij heeft recht op een jongerenuitkering, maar maakt hier geen gebruik van omdat hij niets met de gemeente te maken wil hebben Hij maakt geen aanspraak op 'kamertraining' of andere woningvormen Hij vertrouwt niemand en zal zich zelden kwetsbaar opstellen Hij heeft geen vertrouwen in hulpverlening "Er zijn zoveel mensen, waarom zouden mensen mij willen helpen? Ze brengen je alleen maar dieper in de shit"

Succesfactoren Aansluiten op Jim's leefwereld en zijn vertrouwen proberen te winnen Een vertrouwde plek: Jongerencentrum Jacx Hem perspectief bieden en motiveren zonder dwingend of bemoeiend te zijn Hem helpen een woning te vinden Hem helpen om een opleiding af te gaan ronden: zinvolle dagbesteding Hem helpen zijn kwaliteiten te ontdekken Hem helpen omgaan met geld

ZZP'ER

Astrid Eigenwijs Creatief

Extravert

Fotografie is een vak. Maar tegenwoordig denkt iedereen het zelf te kunnen! Leeftijd

61 jaar

Woonplaats

Venlo - Arcen

Beroep

.Fotograaf, eenmanszaak

Inkomen

Modaal

Thuissituatie

Gescheiden .

Situatie

Behoeften

Drempels

De laatste jaren zijn geen vetpot geweest voor Astrid. De vraag naar foto’s is al langere tijd vrijwel verdwenen, trouw- en rouwrapportages worden bijna niet meer gevraagd. Althans, bij haar. Het doet haar pijn om te zien dat er weinig tot geen vraag meer is naar haar kennis en kunde.

Ze wil koste wat kost zelfstandig blijven tot aan haar pensioen Ze wil blijven genieten van het leven, zoals met haar cabrio mooie ritten maken en terrasjes pakken Ze wil haar kennis en kunde delen Ze wil zoeken naar creatieve oplossingen om extra inkomen te vergaren

Ze is eigenwijs en blijft hangen naar wat is geweest, toen alles nog goed ging Ze realiseert zich onvoldoende wat er bij ZZP'er zijn komt kijken Ze wordt belemmerd in haar creativiteit door torenhoge rekeningen Ze zoekt geen hulp, en weet ook niet welke regelingen er voor haar zijn Ze is niet digivaardig Ze heeft schaamte voor haar situatie en laat de buitenwereld niets merken Ze hangt tegen een burnout aan Ze heeft geen verzekeringen en pensioen

Krachten

Succesfactoren

Ze geniet (teveel) van het leven, gaat erop uit (+/+ kwaliteit van leven) Ze heeft een aardig sociaal netwerk: ze gaat met vriendinnen naar het terras (meedoen +/+) Ze is zelfstandig en besteedt aandacht aan haar (uiterlijke) verzorging (dagelijks functioneren +/+)

Haar (via ondernemerscoach) laten inzien dat de huidige weg een doodlopende is en welke lasten een ZZP'er heeft. Ze zal breder moeten leren kijken naar mogelijkheden om inkomen te vergaren Haar digivaardigheid op peil brengen. Gebrek aan digivaardigheid is 1 van de oorzaken voor terugval in opdrachten Haar creativiteit, kennis en kunde op een andere manier inzetten Haar proactief op regelingen attenderen

Door haar hoge hypotheeklast en hoge energiekosten, heeft Astrid inmiddels onvoldoende inkomen om goed in haar levensonderhoud te voorzien. Ze loopt inmiddels al 2 maanden achter bij haar hypotheekverstrekker. Toch wil ze leven zoals ze altijd deed, en dat terwijl haar opgebouwde vermogen als sneeuw voor de zon is verdwenen. Ze overweegt om een krediet af te sluiten.

Interesses

Positieve gezondheid

AOW GERECHTIGDE MET ONVOLLEDIG PENSIOEN

Truus

Situatie Truus was nagenoeg haar hele leven samen met Jan, bijna 50 jaar getrouwd, toen ze plots alleen verder moest een paar jaar geleden.

Afwachtend Slechte gezondheid

Lief

Jan regelde altijd de financiën. Ik snap er niet veel van!

Leeftijd

71 jaar

Woonplaats

Venlo - Klingerberg

Beroep

.Gepensioneerd

Inkomen

AOW + zeer klein pensioen

Thuissituatie

Weduwe met 5 kinderen, woont in een bejaardenflat (sociale huurwoning)

Truus woont gelijkvloers en heeft geen contact met haar (bejaarde) buren aan weerskanten van haar appartement op de tweede etage. Haar fysieke gesteldheid loopt hard achteruit, wel kan ze nog altijd met haar rollator goed de lift bereiken en een blokje om lopen met poes Tinkel. Ze heeft thuishulp. Ze had altijd genoeg om net rond te komen elke maand. Maar door de duurdere boodschappen, de hogere servicekosten en haar steeds hogere zorgkosten, wordt het steeds krapper. Ze weet niet wat ze kan doen en snapt er ook weinig van: Jan deed altijd de boekhouding.

Interesses

Behoeften Ze wil rust en wil niet lastig gevallen worden met ingewikkelde administratieve zaken Ze wil leuke dingen doen en een zinvolle invulling van haar dag Ze wil hulp bij haar financiën Ze wil geen schulden Ze wil een goed contact met haar kinderen en kleinkinderen onderhouden. Ze kookt nog graag met haar kleinkinderen

Krachten

Drempels Ze is eenzaam, durft slecht contact te leggen Ze is niet digivaardig Ze is niet rekenvaardig Ze heeft een slechte fysieke gezondheid, ze loopt steeds moeilijker, vooral vanwege haar artrose Ze ziet slecht, lezen gaat steeds moeilijker, grote letters en voorleesfuncties nodig Ze heeft geen zin zich te verdiepen in administratieve zaken Ze houdt de schijn op, maar voelt zich steeds onzekerder of ze het allemaal wel redt

Succesfactoren

Positieve gezondheid Ze is mentaal sterk, haar geestelijke gesteldheid is prima (mentaal welbevinden +/+)

Haar laten inzien dat eigen inzicht in financiën benodigd is Haar stimuleren contacten te leggen, hulp en ondersteuning te vragen uit haar netwerk (kinderen en buren) Haar via thuishulp of huisarts op het spoor zetten van / Haar wijzen op regelingen (zoals energietoeslag) en organisaties die haar verder kunnen helpen (zoals De Zonnebloem, Huis van de Wijk, budgetcoach Inlcuzio, etc.)

ALLEENSTAANDE INWONER

Ronald

Situatie

Passief Solistisch

Gevoelig

Ik weet dat ik niet goed voor mezelf zorg, maar het lukt me gewoon niet. Niemand begrijpt mij. Leeftijd

30 jaar

Woonplaats

Venlo Oost-zuid

Beroep

.Fabrieksarbeider

Inkomen

Minimumloon en bijstandsuitkeringen tussen banen door, huurtoeslag, zorgtoeslag

Thuissituatie

Alleen wonend .

Ronald woont alleen in een studentenwoning, waar hij terechtkwam na een vechtscheiding. Hij werkt momenteel als sorteerder in een fabriek tegen minimumloon. Hij is het liefst op zichzelf en dat wordt op de werkvloer ook opgemerkt. Eigenlijk weet niemand hoe het met hem gaat, of wat hem bezighoudt.

Behoeften Hij wil geen stress voelen Hij wil zich begrepen en niet veroordeeld voelen Hij wil zijn oude leven terug Hij wil een doel in zijn leven Hij wil een stabiel inkomen

Ronald heeft grote schulden, formeel en informeel bij dealers. Dit geeft hem grote stress. Eerder hielp sporten hem ontspannen, maar de corona-tijd heeft die passie van hem ontnomen. Hij vindt nu zijn rust en hoop in drank, drugs en online gokken. Verder onderneemt hij -op wekelijkse bezoeken aan zijn ouders na- geen sociale activiteiten en geeft hij niet om zijn uiterlijke verzorging. Zijn werkprestaties zijn door zijn leefstijl onder de maat, waardoor hij van de ene naar de andere werkgever gaat.

Interesses

Krachten

Drempels Hij houdt niet van sociaal contact en heeft een beperkte sociale kring Hij is verslaafd aan drank, drugs en online gokken, hierdoor slaapt hij weinig Hij heeft een slechte conditie door zijn passieve levensstijl Hij loopt risico op dakloosheid Hij is erg onzeker en denkt dat hij niets kan Hij wordt veelvuldig afgewezen door werkgevers Hij heeft moeite met de administratieve lasten rondom zijn uitkering (na 6 maanden contract weer alles opnieuw doorgeven/ wanneer WW en wanneer bijstand?) Gokinkomsten moet hij officieel doorgeven aan de gemeente

Succesfactoren

Positieve gezondheid Hij heeft een goede band met zijn ouders (meedoen +/+) Hij is zelfbewust en erkent dat hij een probleem heeft (dagelijks functioneren +/+)

Hem helpen van zijn verslavingen af te komen (Vincent van Gogh voor GGZ) Hulpverlening met oog voor wat hij als mens meegemaakt heeft Hem helpen ontdekken waar hij goed in is/ wat hij leuk vindt om te doen: zoeken naar zingeving Werken aan zijn zelfvertrouwen Zijn ouders betrekken Bewind of budgetbeheer t.b.v. stabiel inkomen Hem ondersteunen in zoektocht naar een woning Hem in contact brengen met ervaringsdeskundigen Signaalfunctie werkgever(s)

ARBEIDSONGESCHIKTE INWONER

Roy

Situatie

Sociaal Handig

Na jarenlang als stratenmaker gewerkt te hebben, zijn Roys knieën volledig versleten. Roy is na vele jaren uitzichtloos solliciteren volledig afgekeurd. Dit was voor hem zowel confronterend als een opluchting, omdat hij vrijgesteld werd van arbeids- en sollicitatieplicht. Hij gaat wekelijks 2x naar fysiotherapie en heeft daarom een relatief dure zorgverzekering. Overige zorg vermijdt hij zoveel mogelijk vanwege de hoge kosten. Zijn vrouw werkt niet. De voedselbank ondersteunt zijn gezin. Roys dochters zijn zijn alles. Er zijn zorgen om zijn zoon, die een behoorlijk strafblad heeft. Roy is erg sociaal en heeft veel vrienden, waarmee hij graag een borrel doet bij de voetbal.

Hulpvaardig

Ik wil graag weer ritme in mijn leven en iets bijdragen aan de maatschappij. Leeftijd

55

Woonplaats

Blerick - Noord

Beroep

. stratenmaker (ex-)

Inkomen

WIA-uitkering, volledig afgekeurd, zorgtoeslag

Thuissituatie

Getrouwd, 2 uitwonende dochters, 1 thuiswonende zoon

.

Roy had altijd iets om handen, hield van zijn werk en kluste veel in zijn vrije tijd. Hij vindt het dan ook moeilijk dat hij minder geld heeft en hij niets meer kan betekenen voor anderen. Hij zoekt een nieuwe bezigheid, waarmee hij weer ritme in zijn leven kan krijgen, iets voor een ander kan betekenen en die hem fysiek niet teveel belast.

Interesses

Behoeften

Drempels

Hij wil graag een werkritme behouden, zich nuttig maken en iets te doen hebben Hij wil weer inkomsten genereren, vooral voor leuke uitjes met zijn vrouw en kinderen. Inkomsten vanuit de klussen die hij eerder deed heeft hij niet meer Hij wil een beter contact met zijn zoon Hij wil het contact met zijn voetbalvrienden niet verliezen Hij wil weten hoe en waar hij (door o.a. hoge energie- en zorgkosten) nog kan bezuinigen om iets over te houden

Hij is volledig afgekeurd Hij heeft moeite met het accepteren van zijn (financiële en gezondheid) situatie en schaamt zich er ook voor. Vooral vanwege het feit dat hij naar de voedselbank moet Hij heeft veel zorgen om zijn zoon Hij wil alleen (vrijwilligers-)werk verrichten dat hem fysiek niet veel belast Hij eet ongezond, heeft geen geld over voor gezonde voeding elke dag Hij is overtuigd van het feit dat werken i.c.m. een WIA-uitkering niet loont

Krachten

Succesfactoren

Hij is gemotiveerd, sociaal en enthousiast (mentaal welbevinden +/+) Hij heeft een rijk sociaal leven (meedoen +/+)

Hem wijzen op mogelijk (vrijwilligers-) werk of werk 'buiten zijn comfortzone' (UWV) Hem laten ontdekken wat hij nog meer kan en waar hij kan bijdragen in de maatschappij, evt. via omscholing Hem tools aanreiken voor omgang met zijn zoon Hem wijzen op regelingen, besparingsmogelijkheden en baanmogelijkheden voor zijn vrouw Hem in contact brengen met ervaringsdeskundigen

Positieve gezondheid

Tanya (42) Inkomen

Lichaamsfuncties .

Mentaal welbevinden .

Zingeving .

Kwaliteit van leven .

Meedoen .

Dagelijks functioneren .

Leefgeld vanuit schuldsanering, bijstandsuitkering, huurtoeslag, zorgtoeslag, jeugdfonds, sportfonds, bijzondere bijstand

Ellis (35) Ziektewet-uitkering en salaris van partner, stichting leergeld

Jim (19)

Halima (40) Bijstandsuitkering, zorgtoeslag, huurtoeslag, kinderbijslag, kindgebonden budget

Geen

Astrid (61) Geen

Truus (71) AOW + zeer klein pensioen

Ronald (30) Minimumloon en bijstandsuitkeringen tussen banen door, huurtoeslag, zorgtoeslag

Roy (55) WIA-uitkering, zorgtoeslag

KLANTREIZEN Klantreis-sessie 1 december 2022 2 persona's - Tanya en Ronald Doel sessie Dromen over het ideale proces voor de persona's, zonder je tegen te laten houden door de dagelijkse praktijk. Klantreistitels 1. Tanya krijgt bewindvoering, weet wat haar rechten zijn en waar ze terechtkan met problemen of twijfels en leert via een overgangsfase zelf haar financiën en administratie te beheren. 2. Ronald wordt proactief benaderd door de gemeente, n.a.v. meerdere signalen uit zijn omgeving. Samen met een buddy gaat hij aan de slag met zijn hulpvragen. Resultaat Zie bijlage 5.1 en 5.2 Klantreissessie 1 december - Klantreis Ronald - Uitgewerkt - PM Klantreissessie 1 december - Klantreis Tanya - Uitgewerkt - PM

.

AANDACHTSPUNTEN - Opvallende resultaten Het is belangrijk om aandacht te hebben voor alle in de persona benoemde behoeften, drempels, krachten en succesfactoren. Hieronder een aantal aandachtspunten voor beleid uitgelicht, die veelvuldig benoemd zijn door inwoners :

Ervaringsdeskundigheid inzetten

Inzetten op heldere (digitale) informatievoorziening rondom toeslagen,

uitkeringen en hulpinstanties

.

Inzetten op ontwikkelen van skills om eigen administratie te beheren

Inzetten op betrouwbare bewindvoering

Zorgen dat werken loont

Aandacht voor menselijke maat en bejegening

Een gezonde leefstijl moet haalbaar en betaalbaar zijn

Aandacht voor woningprobleem van jongeren

Inzetten op 1 contactpersoon die de weg kent binnen het sociaal domein, die men vertrouwt

AANBEVELING Met de zorgvuldig opgestelde persona's kan gemeente Venlo, naast de verkregen input uit de diverse dialoogsessies, prima aan de slag met de vernieuwing van haar armoedebeleid. Immers: de situatie, drempels, behoeften, krachten en succesfactoren van de acht geprioriteerde armoederisicogroepen in Venlo zijn uitvoerig beschreven en kunnen uitstekend dienen als vertrekpunt voor beleid. Onze aanbeveling is echter wel om de vormgeving van het armoedebeleid niet louter te baseren op de persona's. Om daadwerkelijk de consequenties voor armoedebeleid bloot te leggen, is het raadzaam om voor de persona's ideale klantreizen en service blueprints uit te werken. Door deze aanpak te volgen brengt gemeente Venlo niet alleen de belangrijke aspecten van de persona in beeld, maar geeft zij de persona tevens het podium om na te denken over zijn/haar ideale reis als het gaat om armoedepreventie en -bestrijding. Consequenties die deze reis met zich meebrengt op het vlak van informatie, functionaliteiten, processen en systemen kunnen tevens meegenomen worden in het nieuwe armoedebeleid. Voor de gemeente Venlo hebben we daartoe als 'vingeroefening' alvast 2 klantreizen met focus op preventie samen met ervaringsdeskundigen uit 2 geprioriteerde doelgroepen (alleenstaande inwoner en alleenstaande ouder) uitgewerkt.

De opzet van deze klantreizen geeft, bij nadere uitwerking van de service blueprint, extra inzicht in wat er nodig is om bijvoorbeeld: diverse stakeholders te wijzen op het bestaan van het Vroeg Eropaf team van de gemeente en wat zij met opgevangen signalen die duiden op armoede kunnen doen ervaringsdeskundigen in te zetten om herkenning bij persona's te bewerkstelligen en hen te stimuleren iets aan hun situatie te doen persona's anoniem te kunnen voorzien van advies en informatie in een eerder stadium slechte bewindvoering te signaleren en te tackelen voor persona's Het betreft extra inzichten die, bovenop de persona's, meegenomen kunnen worden in het vernieuwde armoedebeleid van gemeente Venlo. .

MOGELIJKHEDEN VOOR VERVOLG

Wij zien, op basis van voorgaande aanbeveling, een aantal suggesties voor vervolg: Uitwerken service blueprint van de inmiddels opgestelde klantreizen (van 2 persona's) Opstellen ideale klantreis en uitwerken service blueprint van 6 overige persona's Opnemen extra inzichten vanuit deze klantreizen en serviceblueprints in armoedebeleid Beoordelen of er, naast de gekozen scope voor de klantreizen (preventie en vroegsignalering) en het aantal klantreizen, ten behoeve van de volledigheid van het nieuwe armoedebeleid nog aanvullende klantreizen en service blueprints moeten worden uitgewerkt (voorbeelden van andere scope: kennismaking, in gesprek, plan maken, uitvoeren plan, nazorg, etc.) Daarnaast zien wij toegevoegde waarde om niet alleen de situatie, knelpunten en behoeften van inwoners in beeld te brengen. T.a.v. de uitvoering van het vernieuwde armoedebeleid kunnen wij ons namelijk heel goed voorstellen dat voor alle betrokken professionals en ondersteuners het van toegevoegde waarde kan zijn om juist ook hun situatie, knelpunten en behoeften in kaart te brengen. Door het vanuit hun positie te bekijken kunnen er verrassende aanvullingen blootgelegd worden.

.