047rv+rb Belastingverordeningen 2022.pdf

qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

raadsnummer 2021

ons kenmerk 1764203

collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

47 5 oktober 2021 5 november 2021 Bedrijfsvoering F. Schatorjé

team RGFINT steller GHJ Lenssen doorkiesnummer +31 77 3596657 e-mail g.lenssen@venlo.nl datum 14 september 2021 bijlage(n) 11 datum verzonden

Onderwerp Belastingverordeningen 2022

Advies De belastingverordeningen 2022 vast te stellen.

Aanleiding Jaarlijks dienen de belastingverordeningen te worden vastgesteld zodat voor het komende kalenderjaar de lokale heffingen, tarieven en leges kunnen worden opgelegd. De lokale belastingen zijn op te delen in 2 vormen: 1. Wanneer de besteding gerelateerd is aan een direct aanwijsbare tegenprestatie van de gemeente (b.v. rioolheffing, afvalstoffenheffing en leges) dan is sprake van gebonden belastingen; 2. Wanneer er geen directe tegenprestatie van de gemeente tegenover staat is er sprake van een ongebonden belasting (b.v. OZB, hondenbelasting en toeristenbelasting).

Beoogd effect De belastingverordeningen zijn een uitwerking van de in de begroting opgenomen financiële en beleidsinhoudelijke aspecten die betrekking hebben op de lokale belastingen. Hierbij dient eveneens rekening te worden gehouden met wettelijke bepalingen en juridische grondslagen (b.v. van Rijkswege bepaalde maximumtarieven, maximale kostendekkendheid van 100% bij enkele producten). Voor 2022 ligt de nadruk op minimaal gelijkblijvende woonlasten voor woningen, niet-woningen en huurders (OZB+ riool- en afvalstoffenheffing). Het beoogde effect is dan ook dat voorgaande aspecten zijn weerslag vinden in de belastingverordeningen.

Argumenten De bestuurlijke duiding (beleidsmatig en financieel) is opgenomen in de Kadernota 2022 en vervolgens uitgewerkt in de begroting 2022-2025. In de voorliggende belastingverordeningen zijn deze aspecten verwerkt waaronder de woonlastenontwikkeling

Raadsvoorstel

en de kostendekkendheid van bepaalde belastingvormen. Onderstaand worden de belangrijkste lokale heffingen nader toegelicht. OZB De tarieven voor de OZB zijn, naast de in de begroting 2022 vastgestelde opbrengsten, afhankelijk van de waardeontwikkeling. De waardeontwikkeling wordt, zoals gebruikelijk, half oktober van BsGW (Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen) ontvangen. Bij het bepalen van de tarieven wordt rekening gehouden met de meest recente informatie omtrent de waardeontwikkeling. De tarieven worden vervolgens kenbaar gemaakt aan de raad en op 5 november 2021 vastgesteld, na vaststelling van de begroting 2022-2025, middels de ‘Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022’. In de kadernota is opgenomen dat de OZB niet wordt geïndexeerd aangezien de gemeentelijke lasten voor woningen, huurders en niet woningen nominaal niet worden verhoogd. De begrotingspost OZB komt hiermee uit op € 39,5 miljoen. Afvalstoffenheffing In de begroting 2022 worden de inkomsten uit de afvalstoffenheffing op € 10,6 miljoen geraamd. In de kadernota is opgenomen dat de woonlasten voor woningeigenaren en huurders en de gemeentelijke lasten voor niet-woningen (totaal van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) nominaal niet worden verhoogd gedurende de resterende duur van deze collegeperiode.

Dit betekent dat de tarieven voor de afvalstoffenheffing gelijk blijven aan de tarieven van 2021. Rioolheffing In de begroting 2022 worden de inkomsten uit de rioolheffing op € 8 miljoen geraamd. In de kadernota is opgenomen dat de woonlasten voor woningeigenaren en huurders en de gemeentelijke lasten voor niet-woningen (totaal van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) nominaal niet worden verhoogd gedurende de resterende duur van deze collegeperiode. Dit betekent dat de tarieven voor de rioolheffing gelijk blijven aan de tarieven van 2021. Leges De legestarieven zijn conform de uitgangspunten van de begroting met het inflatiepercentage van 1,3% verhoogd en rekening houdende met een maximale kostendekkendheid van 100%. Uitzondering hierop vormen de wettelijk vastgestelde (maximum) tarieven.

Kanttekeningen Vaststelling van de belastingverordeningen is noodzakelijk om nieuwe tarieven te heffen. Indien de verordeningen en tarieventabellen niet vastgesteld worden, is het niet mogelijk om in 2022 de gewijzigde tarieven te heffen.

Financiën De geraamde belastingopbrengsten, rechten en heffingen zijn financieel verwerkt in de betreffende beleidsproducten (o.a. afval, riool, leges en OZB) van de programmabegroting 2022-2025.

1764203

2

Raadsvoorstel

Communicatie De Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) voert de heffing en invordering van een belangrijk aantal belastingen en rechten van de gemeente Venlo uit.

Vervolgprocedure raad nvt Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Naam Verordening onroerendezaakbelastingen 2022; Verordening hondenbelasting 2022; Verordening toeristenbelasting 2022; Verordening reclamebelasting (binnenstad) 2022; Verordening afvalstoffenheffing 2022; Verordening rioolheffing 2022; Verordening leges 2022; Verordening lijkbezorgingrechten 2022; Verordening marktgelden 2022; Verordening haven- en opslaggelden 2022; Verordening parkeerbelastingen 2022.

1764203

Datum .. .. .. ..

..

3

Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2021 raadsvergadering d.d.

GEMEENTEBESTUUR Belastingverordeningen 2022 47 5 november 2021

team RGFINT steller GHJ Lenssen doorkiesnummer +31 77 3596657 e-mail g.lenssen@venlo.nl datum 14 september 2021

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 5 oktober 2021, registratienummer 1764203; Gelet op de artikelen 220 t/m 220h, 224, 225, 226, 227, 228a, 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet en artikel 2, tweede lid, en artikel 7 van de Paspoortwet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer en de Parkeerverordening 2021; besluit: vaststellen van de bijgevoegde raadsbesluiten: 1. Verordening onroerendezaakbelastingen 2022; 2. Verordening hondenbelasting 2022; 3. Verordening toeristenbelasting 2022; 4. Verordening reclamebelasting (binnenstad) 2022; 5. Verordening afvalstoffenheffing 2022; 6. Verordening rioolheffing 2022; 7. Verordening leges 2022; 8. Verordening lijkbezorgingrechten 2022; 9. Verordening marktgelden 2022; 10.Verordening haven- en opslaggelden 2022; 11.Verordening parkeerbelastingen 2022. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 november 2021. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten