045bAntwoord op binnengekomen reactie kadernota 2027 VRLN (Geanonimiseerd).pdf

Opmerkingen gemeenteraden inzake Kadernota 2027 VRLN

Gemeente Weert Reactietermijn Hoewel er bij de Kadernota geen sprake is van een formele zienswijze , wordt de raad in de gelegenheid gesteld om een reactie in te dienen. De brief is pas op 9 januari 2026 binnengekomen. De gestelde reactietermijn van uiterlijk 1 maart is niet haalbaar , aangezien de eerstvolgende haalbare raadsvergadering daarna op 30 maart plaatsvindt. Het verzoek aan de VRLN is om gemeenteraden een realistische reactietermijn te geven zodat de mogelijkheid wordt gegeven om zorgvuldig opmerkingen in te dienen en waar nodig invloed uit te oefenen op de totstandkoming van de begroting. De huidige reactie is buiten de reguliere procedures van de gemeenteraad om opgesteld wat onwenselijk is. De reactietermijn was vorig jaar ook al te krap. Antwoord/reactie VRLN We proberen de raden zoveel mogelijk de gelegenheid te bieden om hun reactie kenbaar te maken. De VRLN dient de ontwerpbegroting voor 30 april aan te bieden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Het faciliteren in een langere reactietermijn geeft ons te weinig ruimte voor het opstellen van de ontwerpbegroting. Daarbij is het van belang dat wij nog de gelegenheid hebben om reacties te verwerken in de begroting. Vandaar dat de datum van 1 maart wordt gehanteerd.

In het uiteindelijke besluitvormingstraject van de ontwerpbegroting is een wettelijke zienswijze voorzien van 12 weken en biedt dit de gemeenteraad alsnog de mogelijkheid om een zienswijze te geven op de begroting van de VRLN.

Stijgende kosten Er is al een aantal jaren een tendens te zien dat de gemeentelijke bijdrage aan de VRLN flink stijgt. Ook het aankomende jaar is te verwachten dat de gemeentelijke bijdrage verder zal stijgen. Waar de bijdrage voor alle gemeentes van Limburg-Noord in 2025 in totaal ruim 72 miljoen euro was , wordt verwacht dat dit in 2027 ruim 84 miljoen euro gaat worden. De raad constateert dat de indexatie van de loonkosten voor 2027 met fors oogt , gezien de tendens dat de lonen minder hard lijken te stijgen dan de afgelopen jaren het geval is geweest. De gemeente is daarom benieuwd naar het effect van de actualisatie in de ontwerpbegroting 2027 van de van toepassing zijnde indexcijfers die in maart 2027 volgen. Verder is de kans aanwezig dat de ontwerpbegroting 2027 nog hoger zal uitvallen omdat er onduidelijkheid is over de bekostiging van ontwikkelingen op het gebied van publieke gezondheid , brandweerzorg en crisisbeheersing. De raad wil de VRLN verzoeken om zo snel mogelijk inzicht te verschaffen in de risico's en kosten inclusief duidelijke onderbouwing en daarbij de afgestemde planning- control-cyclus in acht te nemen. Daarnaast wordt van de VRLN opnieuw verwacht dat zij vanaf begrotingsjaar 2027 in principe extra (ruimte vragende) kosten van zowel bestaand beleid als nieuw beleid opvangt binnen de eigen exploitatie.

Alleen hogere kosten als gevolg van indexering van lonen en prijzen komen dan voor compensatie via de gemeentelijke bijdrage in aanmerking.

Antwoord/reactie VRLN We realiseren ons dat de gemeentelijke bijdrage aan de VRLN een stijgende tendens laat zien. Stijgingen worden naast de toegestane indexeringen alleen meegenomen als hier afzonderlijke besluitvorming door het Algemeen Bestuur VRLN over heeft plaatsgevonden. Daarbij proberen wij in een zo vroeg mogelijk stadium de financiële effecten van eventuele wijzigingen aan de gemeenten te duiden. Een stijging van de gemeentelijke bijdrage aan de veiligheidsregio kan ook het gevolg zijn van een andere wijze van (Rijks)financiering. Er kan sprake zijn van nieuwe taken waarvoor de gemeenten een extra bijdrage ontvangen via het gemeentefonds ter compensatie van de extra gemeentelijke bijdrage aan de VRLN. Per saldo verloopt dit voor de gemeenten dan kostenneutraal. De stijging van de gemeentelijke bijdrage inzake FLO betreft het onderbrengen van de kosten in de gemeentelijke bijdrage die voorheen door een aantal gemeenten werden gedragen. Het betreft dus een regionalisering van de hiermee gemoeide lasten voor werkzaamheden die voor de regio worden uitgevoerd. Voor de VRLN betekent dit geen extra uitzetting van de begroting. Het is een verschuiving van de lasten van enkele gemeenten , naar een regionalisering van deze lasten over alle deelnemende gemeenten binnen de veiligheidsregio.

Definitieve besluitvorming over regionalisering van de FLO-kosten loopt gelijk op met de zienswijze ontwerpbegroting 2027. Ten aanzien van de loonindexatie worden conform besluit van het Algemeen Bestuur de percentages vanuit het Centraal Economisch Plan gehanteerd. Zodra er duidelijkheid is over bepaalde (landelijke) ontwikkelingen zullen de consequenties voor VRLN worden uitgewerkt en voorgelegd worden aan het bestuur , indien mogelijk binnen de bestaande planning- en controlcyclus. Mocht dit leiden tot een wijziging van de gemeentelijke bijdrage dan wordt de gemeenteraden de mogelijkheid geboden om een zienswijze uit te brengen.

Afhankelijkheid Amerikaanse digitale systemen In de Kadernota wordt er een aanleiding benoemd om het bestaande contract van Microsoft te heroverwegen. Los van deze aanleiding vaart de Amerikaanse overheid onder de huidige regering een andere koers. Hierdoor kan het niet worden uitgesloten dat deze en andere digitale systemen als drukmiddel worden ingezet richting Europese partners. Wij roepen de VRLN dan ook op om de afhankelijkheid van alle Amerikaanse digitale systemen te heroverwegen. Antwoord/reactie VRLN Ook wij realiseren ons dat er een risico schuilt in de afhankelijkheid van Amerikaanse digitale systemen. Wij zullen in alle individuele gevallen een gedegen afweging maken met welke leverancier we zaken doen. Ook in het licht van landelijke afspraken die daarin worden gemaakt.