044bijl3 Monitor indicatoren Meetbaar Venlo 2022.pdf
Tekst van het document
1
Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................. 3 1. Gezond en actief Venlo ................................................................................................................... 6 1.1. Gezond en vitaal ......................................................................................................... 6 1.2. Ontplooiing ................................................................................................................. 9 1.3. Meedoen ...................................................................................................................11 1.4. Zelfredzaamheid........................................................................................................16 2 Leefbaar Venlo ................................................................................................................................
19 2.1 Dienstverlening ...........................................................................................................21 2.2 Openbare orde en veiligheid ......................................................................................22 2.3 Wonen ........................................................................................................................23 2.4 Omgeving ...................................................................................................................24 2.5 Bereikbaarheid ...........................................................................................................26 3. Grenzeloos Venlo ........................................................................................................................... 29 3.2 Public Affairs ...............................................................................................................29 3.3 Duitsland agenda .......................................................................................................30 4. Welvarend Venlo ............................................................................................................................
34 4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt .......................................................................................35 4.2 Economie ....................................................................................................................37 4.3 Mobiliteit.....................................................................................................................38 5. Centrumstad Venlo ........................................................................................................................ 41 5.1 De basis sterk houden .................................................................................................42 5.2 Verbreden en robuust maken......................................................................................46 5.3 Verdiepen en onderscheiden ......................................................................................48 6. Circulaire en duurzame hoofdstad .............................................................................................. 51 6.1 Energietransitie ...........................................................................................................51 6.3 Circulariteit .................................................................................................................53 I
Bijlage 1: Besluit Begroting en Verantwoording (BBV indicatoren) .................................... 57 I.1. Veiligheid ....................................................................................................................57 I.2. Economie ....................................................................................................................59 I.3.Onderwijs ....................................................................................................................60 I.4. Sport, cultuur en recreatie ...........................................................................................62 I.5. Sociaal Domein ...........................................................................................................62 I.6. Volksgezondheid en Milieu..........................................................................................68 I.7.VHROSV (Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orderning, Stedelijke Vernieuwing). ...............69
2
Inleiding Meetbaar Venlo is geen separaat document, maar een integraal onderdeel van de programmabegroting en de jaarstukken. De bestuurlijke duiding van de in Meetbaar Venlo opgenomen indicatoren en hun waarden vindt u dan ook bij de afzonderlijke indicatoren en in de programmabegroting en jaarrekening. Tegen de achtergrond van de in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen geven de indicatoren u een actueel inzicht in de staat van de gemeente Venlo en de voortgang ten aanzien van onze ambities. Hoe gaat het met de stad en hoe gaat het met haar inwoners? Per raadsprogramma, per programmalijn en dus per doelstelling is kort weergegeven hoe het met de stad is gesteld en welke ontwikkelingen er zijn. Daarbij wordt ook beschreven of deze ontwikkelingen de gewenste richting uit gaan. Ieder hoofdstuk is gewijd aan een raadsprogramma en iedere paragraaf aan de bijbehorende programmalijn. Telkens is bij het raadsprogramma en de programmalijnen de doelstelling of de ambitie geformuleerd. Daarnaast zijn de bijbehorende indicatoren in grafieken opgenomen. Zo kunt u in één oogopslag zien of de ontwikkelingen de goede kant op gaan. Bij de figuren staat telkens een korte beschrijving. De indicatoren waarbij het kopje geel gearcheerd is zijn nieuwe cijfers ten opzichte van de begroting 2023-2026.
Organisatie Deze monitor is een onderdeel van het planning- en controlinstrumentarium van de gemeente Venlo. De monitor is daarmee onderdeel van de planning- en controlcyclus en wordt ieder voor- en najaar gepubliceerd, zodat de gegevens tijdig beschikbaar zijn voor de jaarrekening en de programmabegroting. Omdat gegevens gedurende het hele jaar beschikbaar komen vindt er, in het kader van de begrotingsvoorbereiding, in juli een update van de monitor plaats. Deze update wordt gezamenlijk met de concept-begroting aan de gemeenteraad aangeboden. Zoals al geschreven komen de gegevens gedurende het hele jaar beschikbaar, de meest actuele gegevens zijn dan ook opgenomen in het eerst volgende boekwerk. In overleg met de auditcommissie zijn in 2021 de indicatoren geactualiseerd en is er bij de afzonderlijke programma’s verwezen naar de inhoudelijke bijdrage van het betreffende programma aan de ontwikkeling van de waarde van de betreffende indicator. Gebruikte bronnen In de monitor wordt gebruikt gemaakt van een grote verscheidenheid aan (interne en externe) gegevensbronnen. De voornaamste gebruikte bronnen zijn: de Stadspeiling, Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), Veiligheidsmonitor, Leefbaarometer, Dienst Uitvoering onderwijs (DUO), Landelijk Informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA) , Adviesbureau voor regionale en Europese impact (ERAC), Locatus. Indicatoren 3
In deze monitor treft u drie verschillende soorten indicatoren aan. Outcome-, output- en omgevingsindicatoren. Om te kunnen meten of we onze in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen bereiken hanteren we outcome-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het vertrouwen in het bestuur, de mate van maatschappelijke participatie of de waardering voor de woonomgeving. Met onze, in het beleid en in de begroting vastgelegde, aanpak proberen we om de waarde van de betreffende indicator steeds verder te verbeteren. Om te kunnen meten of de gemeente Venlo ook daadwerkelijk datgene doet wat met het bestuur is afgesproken hanteren we output-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het aantal klachten of het aantal uitgegeven identiteitsbewijzen. Per outcome- en outputindicator is een ambitie of streefwaarde opgenomen. Deze ambitie of streefwaarde is eerder door het bestuur vastgesteld of ontleend aan het door het bestuur vastgestelde beleid. Tot slot maken we gebruik van omgevingsindicatoren. Hiermee krijgen we een goed beeld van de specifieke Venlose context waarbinnen wij een bepaalde doelstelling proberen te realiseren. We hebben als organisatie zelf relatief weinig invloed op de waarde van deze indicator, maar deze indicator is wel heel belangrijk voor de mate waarin wij in Venlo een bepaalde doelstelling kunnen bereiken.
Omgevingsindicatoren zijn bijvoorbeeld de groei van de (nationale en regionale) economie of de woonaantrekkelijkheid.
4
5
1. Gezond en actief Venlo Ambitie Met het programma wordt gestreefd naar zoveel mogelijk zelfredzaamheid en samenredzaamheid van onze inwoners met als hoofddoelstelling van het programma Gezond en actief: Het bieden van passende ondersteuning aan inwoners bij een duurzaam financieel kader. Wij streven ernaar dat de verantwoordelijkheid voor passende ondersteuning voor onze inwoners door de gemeente wordt gedeeld met maatschappelijke partners en met onze inwoners zelf. Waaraan zij, naar behoefte en vermogen dus ook zelf een bijdrage leveren.
1.1. Gezond en vitaal Doelstelling Met de programmalijn Gezond en vitaal wordt een bijdrage geleverd aan de kwaliteit van leven van onze inwoners. Iedereen moet naar vermogen mee kunnen doen in de samenleving, ook indien er fysieke, emotionele en/of sociale uitdagingen in het leven spelen. We streven ernaar om inwoners in staat te stellen aan hun gezondheid en vitaliteit te werken. 1.1.1 Deelname georganiseerde sport Aandeel inwoners tussen de 5 en 80 jaar dat lid is van een sportvereniging/georganiseerde sport. Het aandeel leden van een sportvereniging of georganiseerde sport is in Venlo 19,1% in 2021. Dat is lager dan in 2018 (20,6%) en 2019 (19,7%), maar hoger dan in 2020 (19,0%). Afgelopen jaar is er dus een lichte stijging te zien en dat is tegen de landelijke ontwikkeling in. 40% 35% 30%
19,1%
19,0%
20,2% 19,7%
15%
20,6%
20%
21,2%
25%
0%
19,6%
Limburg
19,7%
5%
20,2%
Venlo 20,9%
10%
ambitie
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: NOC*NSF
6
1.1.2 De leefstijlscore De leefstijlscore, die loopt van 0 tot 6, is een samengestelde indicator gebaseerd op zes gezondheidsfactoren: BMI, roken, overmatig drinken, groentenorm, fruitnorm, ontbijten. De score geeft aan in welke mate onze inwoners op deze 6 gezondheidsfactoren ‘gezond’ scoren. De ambitie is dat onze inwoners gemiddeld een 5,0 scoren. De ontwikkeling laat de afgelopen jaren een zeer stabiel niveau zien, net onder de streefwaarde. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,7
4,8
4,8
4,7
4,0
5,0
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.3 Waardering die inwoners geven aan hun gezondheid Waardering van inwoners voor hun ervaren gezondheid van vandaag op een schaal van 0 tot 100. De ambitie is een waarde van 80. De ervaren gezondheid is in 2021 beduidend lager dan de streefwaarde en laat bovendien een daling zien ten opzichte van de stabiele resultaten sinds 2015. Vermoedelijk houdt dit verband met de corona-pandemie. 100,0 90,0 80,0 77
80
79
79
70,0
80
60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Venlo ambitie
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
7
1.1.4 Beweegnorm (NNGB) Het percentage volwassenen dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen, (= ten minste vijf dagen per week minimaal 30 minuten matig intensieve lichaamsbeweging, bijvoorbeeld in de vorm van wandelen, fietsen, tuinieren, sporten of beweging op het werk). De ambitie is dat minimaal 64% van onze inwoners voldoet aan deze norm. Het laatst gemeten percentage van 54% is gelijk aan de vorige meting (2019), ondanks recente corona-maatregelen, die landelijk een beeld laten zien van meer inactiviteit. 80% 70% 64% 54%
40%
54%
60%
50%
57%
60%
30% 20% Venlo
10%
ambitie
0%
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.5 Fitnorm Het percentage inwoners dat voldoet aan de Fitnorm (= ten minste 3 keer per week minimaal 20 minuten zwaar intensieve lichaamsbeweging). In lijn met de beweegnorm zien we een stabilisatie van het aandeel dat aan de Fitnorm voldoet. Opmerkelijk is dat dit aandeel in 2021 ondanks beperkende corona-maatregelen niet lager lag dan het gemiddelde over de laatste vier metingen. 50% 45% 40% 35% 30%
15%
24%
24%
25% 22%
20%
25%
25%
10% 5%
Venlo
0%
ambitie
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
8
1.2. Ontplooiing Doelstelling Onze inwoners in staat stellen zich te ontwikkelen en te ontplooien, zodat zij naar vermogen kunnen meedoen in de samenleving. Ontplooiing stopt niet na een schoolcarrière en is ook niet beperkt tot het vergaren van kennis. Ontplooien heeft betrekking op iedere vorm van ontwikkeling die onze inwoners doormaken gedurende het leven: een leven lang ontwikkelen. De huidige focus ligt bij een goede basis voor iedereen, zodat iedere inwoner op lange termijn kan profiteren van de doorgemaakte ontplooiing. 1.2.1 Voortijdige schoolverlaters Voortijdig schoolverlaters (VsV’ers) zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo- of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het VsV-percentage staat voor het aantal VsV’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven stond. In de tabel is opgenomen het voorlopige vsv cijfer voor schooljaar 2020-2021. In de verklarende tekst bij het resultaat over 2019-2021 werd reeds aangegeven dat het de verwachting was dat het schooljaar 2020-2021, mede vanuit invloed corona, negatiever zou uitpakken. Deze verwachting is uitgekomen. Ondanks dat er intensief is gewerkt aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten is het aantal toegenomen. De grootste uitval is in de leeftijdscategorie 18 en 19 jaar.
De belangrijkste redenen van uitval zijn: Verkeerde studiekeuze; Liever werken; Gezondheidsproblemen/psychosociale problemen; Leerproblemen. Intensivering van aanpak van deze redenen is opgenomen in het VSV programma. In 2020/2021 zijn er 153 uitvallers (aantal deelnemers 7.195). 3,0%
1,0%
2,13% 1,87%
1,72%
2,02%
1,89%
1,75%
0,0%
Venlo 1,70%
0,5%
1,72%
1,65%
2,26%
2,02%
1,5%
1,89%
2,0%
2,04%
2,5%
Nederland ambitie
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)/Centraal Burau voor de statistiek (CBS)
9
1.2.2 Mate waarin inwoners werken aan eigen ontplooiing Het aandeel inwoners dat het afgelopen jaar een cursus of opleiding heeft gevolgd voor hobby, algemene ontwikkeling of arbeidsmarkt. Sinds 2015 is dit aandeel gedaald. De ambitie is om dit cijfer niet verder te laten dalen en dus het niveau van 2017 te behouden. Het aandeel inwoners dat een opleiding heeft gevolgd op het gebied van algemene ontwikkeling is in 2021 gedaald naar 38%. In vergelijking met voorgaande jaren waren er in 2021 diverse locaties waar cursussen of opleidingen werden gegeven niet beschikbaar vanwege de corona-crisis Bij de groep 18-29 jarigen steeg het % welke een cursus of opleiding volgde. Bij de groepen 55+, 40-54, 30-39 was een daling te zien. 60%
43%
40% 38%
30%
40%
40%
44%
50%
20% 10% 0%
Venlo ambitie
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
10
1.3. Meedoen Doelstelling Met de programmalijn Meedoen willen we bereiken dat iedereen naar vermogen meedoet in de samenleving en voor zover mogelijk zelf in het inkomen voorziet.
Trede 7: betaalde en wekelijks vrijwillerswerk
15%
15%
90%
15%
100%
10%
1.3.1 Maatschappelijke participatie (sociaal isolement) De tabel geeft het aandeel mensen weer dat zich bevindt op een van de 7 treden van de participatieladder. Het aandeel mensen op trede 1 leeft sociaal geïsoleerd. Dit zijn mensen die minder dan een keer per week contact hebben met andere mensen buiten hun huishouden. De ambitie is om deze waarde te laten dalen naar maximaal 3%. Deze ambitie is in 2021 gehaald. Bijstelling van de ambitie is de dalende trend voort te zetten en tenminste onder de 3% te houden.
Trede 6: betaald werk Trede 5: betaald werk met uitkering
47%
51%
60%
43%
70%
44%
80%
Trede 4: onbetaald werk
30%
13%
20%
7%
7%
10% 0%
4%
5%
2%
2% 19%
3% 13%
2%
40%
21%
50%
4%
4%
3%
2%
Trede 3: georganiseerde acitiviteiten Trede 2: sociale contacten 3%
Trede 1: sociaal isolement Ambitie trede 1
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
11
Uitvergrote weergave van trede 1 participatieladder ten opzichte van ambitieniveau 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2%
4%
3%
5% 3%
1%
Venlo 2%
ambitie
0% 201520162017201820192020202120222023202420252026 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.3.2 Schaalscore sociale cohesie Schaalscore sociale cohesie (die loopt van 0-10) is een samengestelde indicator en bevat de volgende aspecten : 1. De mate waarin mensen dingen ondernemen, zowel op individueel- als buurtniveau; 2. De mate van solidariteit tussen bewoners, zowel sociaal-emotionele steun als instrumenteel en informatieve steun; 3. De mate waarin bewoners zich betrokken voelen bij de mensen in de buurt. De ambitie is om deze waarde te laten stijgen naar minimaal 5,5. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
5,5
5,0 4,0
4,8
4,7
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
12
1.3.3 Verstrekte bijstandsuitkeringen Het betreft het jaarlijks decembercijfer van de door de gemeente Venlo verstrekte uitkeringen op basis van de Participatiewet, IOAW en IOAZ. De ambitie volgt uit de jaarlijkse herberekening op basis van het laats bekende realisatiecijfer gecorrigeerd op de volumemutaties die het Rijk prognosticeert. Daarmee houdt deze aan de landelijke ontwikkeling gerelateerde ambitie rekening met de (voor Venlo gecorrigeerde) ontwikkeling van de prognose.
1.500
2.676
2618 2.578
2.000
2.876
2.851
3.290
2.965
2.500
2.990
3.000
3.210
3.500
Venlo ambitie
1.000 500 0
Bron: Gemeente Venlo, GWS Suite
1.3.4 Netto arbeidsparticipatie Het percentage werkzame beroepsbevolking van de totale beroepsbevolking. De totale beroepsbevolking is het aantal personen tussen de 15-75 jaar die betaald werk hebben (werkzame beroepsbevolking), of - die geen betaald werk hebben, recent naar betaald werk hebben gezocht en daarvoor direct beschikbaar zijn (werkloze beroepsbevolking). De ambitie is bepaald op 66,5%. Op basis van de cijfers 2021 blijkt dat de verwachting is uitgekomen dat deze (relatieve) participatie stijgt mede als gevolg van een afnemende beroepsbevolking en de stijgende pensioenleeftijd. Ambitie is om de stijgingstrend vast te houden.
13
80% 66,5%
67,7%
65,9%
67,2%
65,5%
64,8%
50%
65,1%
60%
63,3%
70%
40% 30% 20% Venlo
10% 0%
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1.3.5 Sociaal minimum Het aandeel huishoudens dat langer dan 4 jaar een inkomen onder de 110% van het sociaal minimum heeft. Het sociaal minimum is het wettelijk vastgestelde bestaansminimum. Het sociaal minimum is gelijk aan de hoogte van de bijstandsuitkering of de AOW. Het bedrag is afhankelijk van de leefsituatie (alleenstaand, alleenstande ouder, samenwonend met partner) en leeftijd. Voor huishoudens met minderjarige kinderen wordt het bedrag aangevuld met kinderbijslag en kindgebonden budget. Ook bestaat er vaak recht op huurtoeslag en zorgtoeslag. Daarnaast kent de gemeente Venlo lokaal minimabeleid waarop deze huishoudens een beroep kunnen doen. De ambitie is om dit cijfer te laten dalen naar 7% van het aantal Venlose huishoudens. 10,0 9,0
4,0
7,2
7,2
7,3
7,3
7,3
5,9
5,9
6,0
6,0
6,9 5,7
5,0
5,4
6,0
6,7
7,0
5,8
8,0 7
3,0
Venlo
2,0
Nederland
1,0 0,0
ambitie
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
14
1.3.6 Huishoudens met kinderen in armoede Aandeel huishoudens met kinderen met een inkomen onder 110% van het sociaal minimum. De historische cijferreeks is niet te actualiseren aangezien de meetbron ervan (Minimascan Stimulansz) niet meer onderhouden wordt. Onderzoek naar een gelijkwaardige indicator is in uitvoering. 4,0 3,5
2,7 2,3 2,5 2,2 2,5 2,2 2,5 2,1
2,0
2,3
2,5
2,9
3,0 2,2
1,5 1,0 Venlo
0,5
Nederland
0,0
ambitie
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1.3.7 Aantal beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege werkaanvaarding Het aandeel beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege arbeidsaanvaarding ten opzichte van het totaal aantal beëindigde bijstandsuitkeringen. Ook in 2021 is het percentage gedaald. De reden daarvoor is deels dat door de corona-maatregelen minder mensen naar werk begeleid konden worden. Omdat 2020 en 2021 uitzonderlijke jaren zijn geweest, is de ambitie niet bijgesteld. 80% 70% 60% 50% 40%
25%
35%
37%
24%
20%
33%
30%
37%
10%
Venlo ambitie
0% 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Gemeente Venlo, Suite
15
1.3.8 Aantal verstrekte WW uitkeringen In de tabel staat het aantal WW-uitkeringen van januari van dat jaar. De kosten voor WWuitkeringen worden betaald door het UWV. Deze cijfers worden maandelijks gepubliceerd. Op basis van de december 2022* cijfers is in Venlo een daling met 430 WW-uitkeringen t.o.v. een jaar daarvoor zichtbaar.
500 0
2.437 1.302
1.000
2.100 1.733
1.500
2.191
2.000
2.487
2.500
3.300
3.000
3.600
3.500
3.600
4.000
Venlo ambitie
Bron: Regionale Nieuwsflits Arbeidsmarkt /Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) *voorlopig cijfer
1.4. Zelfredzaamheid
Doelstelling Met de programmalijn zelfredzaamheid willen we dat de ondersteuning geboden wordt die noodzakelijk is voor inwoners om zelfredzaam te blijven. 1.4.1 Zelfredzaamheidschaal Het percentage inwoners dat (al dan niet met hulp) zelfredzaam is op het gebied van mobiliteit, huishouden, financiën, wonen, zelfzorg en meedoen. Het aandeel zelfredzame inwoners is licht gestegen naar 90%, de ambitie is te stijgen naar 92%.
16
100 92
90 80
90
89
90
89
70 60 50 40 30 20
Venlo
10
ambitie
0
Zinvolle Recreatie Huishouden Financiën activiteiten
2019
Sociale contacten
2019
Mobiliteit
2019
Wonen
2019
3%
2%
2021
3%
2%
Zelfzorg
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2019
1% 1%
2021
2%
4%
2021
7%
3%
7%
2019
9%
2021
2%
7%
2019
2%
8%
2021
1%
9%
1%
2019
4%
3%
2021
4%
3%
2%
3%
2021
2%
3% 4%
2021
4%
0%
2% 1%
1% 2%
4%
ja, zelfredzaam met hulp
6%
8%
10%
12%
Nee, niet zelfredzaam
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
17
18
2 Leefbaar Venlo
Ambitie Betrouwbare dienstverlening en een aantrekkelijke woon- en leefomgeving realiseren.
2.0.1 Saldo gevestigde en vertrokken personen Totaal van gevestigde personen in Venlo min het aantal vertrokken personen uit Venlo. Het gaat hier zowel om immigratie en emigratie als binnenlandse verhuizingen. Na een lange reeks van jaren waarin er sprake was van een binnenlands vertrekoverschot is dit saldo het jaar positief. Het streven is om dit saldo positief te houden. Ook gecorrigeerd voor de instroom van (541) Oekraïnse vluchtelingen is er per saldo sprake van een bovengemiddelde toename van het aantal inwoners. 1.500 1.347
1.300 1.100 900
-100 -300
-15
255
100
321
195
300
285
500
426
696
700
50 Venlo ambitie
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS open data/CBS Statline) * voorlopig cijfer
2.0.2 Sociale cohesie in de wijk Schaalscore (0-10) op basis van 1. De mensen in deze buurt gaan op een prettige manier met elkaar om; 2. Ik heb veel contact met andere buurtbewoners; 3. Ik woon in een gezellige buurt waar veel saamhorigheid is; 4. Ik voel me thuis bij de mensen die in deze buurt wonen; 5. Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in deze buurt; 6. De mensen kennen elkaar in deze buurt nauwelijks. Deze outcome-indicator heeft een streefwaarde van 6,5.
19
10,0 9,0 8,0 7,0 6,4
6,2
6,1
5,0
6,5 6,1
6,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0
Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
2.0.3 Woonaantrekkelijkheid Woonaantrekkelijkheid is een samengestelde indicator van bereikbaarheid, cultureel aanbod, veiligheid, percentage koopwoningen, nabijheid van natuurgebied, culinair aanbod, aanwezigheid universiteit, percentage vooroorlogse woningen op initiatief van Atlas voor gemeenten. Op deze aspecten worden de 50 grootste steden ingedeeld. Venlo staat op de 45e plaats en is daarmee op dezelfde plaats blijven staan ten opzichte van 2021. Venlo kan op basis van de geografische ligging en de relatief beperkte grootte van de stad niet meedingen naar de hoogste posities. Het streven is om Venlo naar de 44e plaats te laten stijgen. 0 10 20 30 40 50 60
44 47 46 46 47 47 48 45
45
70 80 90 100
Venlo ambitie
Bron: Atlas voor gemeenten
20
2.1 Dienstverlening Doelstelling Op een betrouwbare en klantgerichte wijze leveren van gemeentelijke diensten en producten. 2.1.1 Tevredenheid over dienstverlening De score geeft de waardering weer voor de gemeentelijke dienstverlening. Deze score is opgebouwd uit antwoorden van inwoners op vier vragen in de stadspeiling: 1. Ik vond het aanvragen of voorleggen gemakkelijk (80% eens); 2. De ontvangen en/of beschikbare informatie was juist en volledig (78% eens); 3. De tijd die de afhandeling in beslag nam was acceptabel (73% eens); 4. Ik werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de afhandeling (71% eens). De score (7,2) is gelijk gebleven ten opzichte van 2019 en blijft daarmee iets onder streefcijfer van 7,5. 10,0 9,0 8,0 7,2
7,2
6,8
6,0
7,1
7,5
7,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0
Venlo ambitie
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.1.2 Klantgemak De indicator klantgemak drukt uit hoeveel moeite de klant naar eigen beleving heeft moeten doen om een vraag beantwoord of een probleem opgelost te krijgen. Voor een evenwichtig beeld is nodig metingen uit te voeren op verschillende dienstverleningskanalen: website, telefoon, balie. De daarvoor benodigde onderzoeksinstrumenten zijn in verschillende stadia van ontwikkeling. De indicator met bijbehorende ambitie zal in de begroting 2024 voor het eerst worden opgenomen.
21
2.2 Openbare orde en veiligheid Doelstelling Burgers, bezoekers en bedrijven zijn en voelen zich veilig in Venlo. 2.2.1 Waardering veiligheid woonomgeving Het gemiddelde rapportcijfer voor veiligheid woonomgeving in Venlo is in 2021 een 7,2. Onze bijzondere aandacht gaat uit naar de wijken die in 2016 een rapportcijfer lager dan een 6,5 scoorden. In de Veiligheidsmonitor 2021 scoort: • Blerick-Noord: 6,2 (+0,1 t.o.v. 2016) • Venlo-Centrum: 6,9 (+0,6 t.o.v. 2016) • Klingerberg: 6,4 (gelijk gebleven) De doelstelling van een 6,7 voor deze wijken is alleen voor Venlo-Centrum behaald. Laatste doelstelling was dat Iedere wijk in Venlo in 2021 een rapportcijfer 6,5 of hoger krijgt. In de Veiligheidsmonitor 2021 scoren 16 van de 18 wijken/dorpen hoger dan een 6,5. De volgende wijken scoren lager dan een 6,5: • Blerick-Noord: 6,2 (+0,1 t.o.v. 2016) • Klingerberg: 6,4 (gelijk gebleven t.o.v. 2016) 10,0 9,0 8,0 7,2
7,1
6,9
6,0
7,1
7,4
7,0 5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
22
2.2.2 Sociale veiligheid; index criminaliteit De geregistreerde criminaliteitscijfers en de overlast die onze inwoners ondervonden zijn afgenomen. De veiligheidsbeleving van onze inwoners (2021) is de afgelopen jaren (vanaf 2015) toegenomen. Dit leidt ertoe dat de index Criminaliteit ten opzichte van het Nederlands gemiddelde voor Venlo sinds 2015 een gunstig verloop kent.
78 69
70 60
71
82
80
70
90
94
100
Venlo
50
NL
40
ambitie
30
76
72
78
0
88
10
94
20
Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
2.3 Wonen Doelstelling Een aantrekkelijk, passend en toekomstbestendig woningaanbod realiseren. 2.3.1 Gemiddelde rapportcijfer woonstad Het gemiddelde rapportcijfer dat inwoners geven aan Venlo als woonstad. In 2015 gaven de inwoners van Venlo gemiddeld een 7,1. In 2017, 2019 en 2021 is dit cijfer nagenoeg gelijk gebleven. Het streven is om dit cijfer de komende jaren zo te houden. 10,0
7
7,1
7,1
7
6,0
7,1
8,0
Venlo
4,0
ambitie
2,0
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
0,0
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
23
2.4 Omgeving Doelstelling Een kwalitatieve en toekomstbestendige leefomgeving realiseren. 2.4.1 Venlo is een schone gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een schone gemeente. De verwachting is dat het resultaat zich in de komende jaren zeer positief zal ontwikkelen. Landelijk zijn diverse maatregelen genomen om belangrijke vormen van zwerfafval tegen te gaan. Dit zal leiden tot een afname van plastic flesjes, blikjes, bekers en ander verpakkingsmateriaal. Als Corona niet terugkomt dan scheelt dit ook veel mondkapjes op straat. Daarnaast moeten producenten vanaf 2023 meebetalen voor het opruimen van zwerfafval. 80% 70% 60% 54%
55%
50%
58%
40% 30%
schoon
20%
ambitie schoon
10% 0% 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.4.2 Venlo is een groene Gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een groene gemeente. We zien dat de waardering voor het groen in 2021 iets is gedaald ten opzichte van 2019. Mogelijk heeft dit te maken met de afname van de kwaliteit van onze groenvoorzieningen.
24
100% 90% 80%
75% 67%
60%
70%
70% 50% 40% 30%
groen
20%
ambitie groen
10% 0% 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.4.3 Ontwikkeling Groen Areaal
Deze indicator wordt in 2022 nieuw geintroduceerd en geeft in percentage en meters2 aan hoe het groenareaal zich ontwikkeld in vier groen-typologieën: I stadsnatuur, II parken, III landbouwareaal, IV natuurareaal. Er is in 2022 een 0situatie vastgelegd, de ontwikkeling in groen-typologieen wordt vanaf 2023 gemonitord. De ontwikkeling van deze indicator heeft vertraging opgelopen, deze wordt zo snel mogelijk toegevoegd.
25
2.5 Bereikbaarheid Doelstelling Een verkeersveilige en bereikbare leefomgeving realiseren. 2.5.1 Gemiddeld rapportcijfer verkeersveiligheid Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen in Venlo geven voor de verkeersveiligheid van hun buurt. Het gemiddelde cijfer voor verkeersveiligheid in Venlo is een 6,3. Dit cijfer is stabiel over de tijd. De ambitie is om dit de komende jaren ook zo te houden. Ondanks dat we de objectieve ongevalcijfers na jaren van daling helaas zien stagneren en voor sommige modaliteiten (bijv. de fiets) weer zien stijgen, zijn onze inwoners iets meer tevreden dan in 2017. Met het opstellen en uitrollen van een Plan Verkeersveiligheid willen we de komende jaren nog steviger inzetten op het verbeteren van de verkeersveiligheid. 10,0 9,0 8,0
6,3
6,4
5,0
6,2
6,0
6,2
7,0 6,2
4,0 3,0 2,0 1,0 0,0
Venlo ambitie
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.5.2 Waardering van parkeren in de wijk Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen geven voor het aantal parkeervoorzieningen in de buurt. Gemiddeld geven de inwoners van Venlo een 6,0 voor de parkeervoorzieningen in de buurt. In 2017 was dit nog een 6,4. Het streven is om dit rapportcijfer te laten stijgen naar een 7,2 de komende jaren. Onze inwoners zijn wat minder tevreden over het parkeren. Met name het toegenomen autobezit zorgt voor een hoge parkeerdruk in de wijken en kernen.
26
10,0 9,0 8,0 7,2
7,0 6,0
6,4
6,1
5,0
6,0
4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.5.3 Ernstige slachtoffers in het verkeer Het gemiddeld aantal ernstige slachtoffers in het verkeer in de afgelopen 3 jaar per 1000 inwoners. Ernstig ongeval is gedefinieerd als ten minste een letsel met een AIS-waarde* van 2 of hoger. Het cijfer voor 2021 is lager dan de voorgaande jaren omdat vanwege Covid-19 het aantal ongevallen in 2020 en 2021 is afgenomen. Het streven is om dit zo laag mogelijk te houden, het liefst op 0. 1,0 0,9
0,51
0,4
0,55
0,5
0,51
0,6
0,69
0,7
0,72
0,8
Venlo
0,3
ambitie
0,2 0,1 0
0,0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Bestanden geRegistreerde Ongevallen (BRON/SWOV)
*AIS-waarde: Abbreviated Injury Scale. De waarde dat een letsel op deze schaal heeft, geeft de ernst van het letsel aan.
27
28
3. Grenzeloos Venlo Ambitie De ambitie is om Venlo te ontwikkelen tot een gemeente waarin het goed wonen, werken en leven is. Optimaal te profiteren van de ligging op de grens; en stad en regio te positioneren bij hogere overheden en (grensoverschrijdende) regio's. Het programma Grenzeloos Venlo bestaat vooral uit rand-voorwaardelijke activiteiten voor andere programma’s, legt verbindingen, zoekt gelijkgezinden en behartigt de belangen. Het programma is verdeeld in de onderdelenprogrammalijnen: Regionale samenwerking, Public Affairs (PA) en de Duitslandagenda
3.2 Public Affairs Doelstelling Belangenbehartiging op verschillende niveaus, om de programmadoelstellingen te verwezenlijken 3.2.1 Europese subsidies a) Het totaal bedrag dat de gemeente Venlo als entiteit aan Europese subsidies binnenhaalt (lead partner of projectpartner). b) Het totale aantal binnengehaalde Europese subsidies (leadpartner of projectpartner). De groei aan verworven Europese subsidies is met name het gevolg van het beschikbaar komen van middelen binnen het Europese Sociaal Fonds die de Europese Unie in reactie op de Covid-19 pandemie ter beschikking heeft gesteld. € 18.000.000
300 €15.609.392
€ 16.000.000
250
€ 14.000.000
€12.085.707
€ 12.000.000 188
€10.373.373
€ 10.000.000
150
€ 8.000.000 € 6.000.000
100
€4.178.388
€ 4.000.000 €2.729.195 €2.224.905 € 2.000.000
bedrag 50 32
25
21
17
53
€0
200
aantal
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
29
3.2.2 Aantal bestuursposities in netwerken Aantal bestuursposities in relevante landelijke en Europese netwerken. Het aantal bestuursposities is niet limitatief en bestaat zowel uit generieke netwerken, specifieke netwerken en Europese netwerken. Op dit moment bekleedt Venlo drie bestuursposities in een relevant netwerk. Actieve deelname aan deze bestuurlijke netwerken is noodzakelijk voor zowel een goede (inter-) nationale belangenbehartiging als een goede informatiepositie. De posities die op dit moment worden bekleed zijn de posities van Burgemeester Scholten als lid van Algemeen Bestuur van het Veiligheidsberaad en dagelijks bestuur van de Euregio. Daarnaast is wethouder Schatorjé lid geworden van de commissie financien van de VNG. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0
5
4
3,0 2,0 1,0
3 2
2
2 1
0,0
Venlo ambitie
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Gemeente Venlo
3.3 Duitsland agenda Doelstelling Aanjagen Duitsland aangelegenheden door bevordering van bewustwording van de unieke ligging en de bijzondere kwaliteiten van de gemeente, daartoe onder andere ontwikkelen tot een adequate gesprekspartner en de brug van en naar Duitsland. 3.3.1 Duits in het vakkenpakket Het percentage vmbo, havo en vwo eindexamen leerlingen dat Duits in het vakkenpakket heeft. De belangstelling voor de Duitse taal en cultuur varieert jaarlijks, afhankelijk van de vakkenpakketten die de leerlingen zelf samenstellen. De aandacht wordt vooral bepaald door factoren die de gemeente maar zeer indirect kan beïnvloeden. De cijfers geven de resultaten aan van die kandidaten die geslaagd zijn voor hun eindexamens en daarbij Duits in het vakkenpakket hadden. De keuzes voor de Duitse taal en cultuur vinden meestal enkele jaren eerder plaats. In 2022 deden op Venlose middelbare scholen 247 vmbo-leerlingen eindexamen Duits. Dit is 38 %, een percentage dat achterblijft bij de ambitie van 61 %. Op de havo deden procentueel gezien meer leerlingen eindexamen Duits. Met 130 leerlingen is het percentage 44 %. De ambitie is 54 %. 30
Op het VWO deed 53% van de leerlingen eindexamen Duits. Het percentage blijft achter bij de geformuleerde ambitie van 73%. Onderzoek naar de achterliggende redenen voor de keuzes van de studenten ontbreekt. De indicator is niet rechtstreeks te beïnvloeden met aanvullend gemeentelijk beleid. Slechts met verschillende communicatiemiddelen kan op het belang van het vak Duits worden gewezen. Het belang is in dit geval vooral een eigen afweging en keuze van de betrokken leerlingen in het voortgezet onderwijs (VO). 100% 90% 80% 70%
73%
60%
61% 54%
40% 30% 20% 10%
61% 48% 76% 61% 54% 73% 41% 49% 67% 41% 71% 65% 36% 49% 51% 38% 44% 53%
50%
0%
Venlo VMBO Venlo HAVO Venlo VWO ambitie VMBO ambitie HAVO ambitie VWO
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
31
3.3.2 INTERREG NL-DUI projecten Aantal INTERREG projecten NL-DUI waar de gemeente Venlo als entiteit bij betrokken is (lead – of projectpartner). Het betreft hier de volgende projecten: • • • •
Euregio campus - Limburg / Niederrhein Healthy Building Network SHAREuregio Euregio van binnen / Euregio von drinnen 8 7 6 5
5
4 3 2
5
5
4
4
4
3 Venlo
1
ambitie
0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
3.3.3 Bezoek aan Duitsland Hoe vaak heeft u in de afgelopen 12 maanden het volgende in Duitsland ondernomen? 1) werken in Duitsland of werkbezoek; 2) familie, vrienden of kennissen bezocht; 3) boodschappen gedaan of getankt; 4) horeca bezocht; 5) museum, theater sportwedstrijd of evenement bezocht; 6) gefietst of gewandeld. Onderstaande grafiek toont de acitiviteiten die in Duitsland zijn ondernomen. De ontwikkeling van de corona-pandemie heeft invloed op deze cijfers, aangezien het aantal contacten en het aantal bezoeken op gezette tijden zeer beperkt dienden te worden. 84% 89%
boodschap/tanken horeca
56%
fietsen/ wandelen
54% 59%
70% 2021
22% 27%
bezoek
2019
7%
museum
14% 8% 12%
werk 0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
32
33
4. Welvarend Venlo Ambitie De centrale doestelling van dit programma is de economische positite van Venlo verder uit te bouwen met een brede, duurzame en innovatieve economische basis, die excelleert op de cross-overs tussen een beperkt aantal economische sectoren en adequate bereikbaarheid. 4.0.1 Economische groei De economische groei kan worden uitgedrukt aan de hand van de ontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product (BBP) op gemeentelijk niveau. De gemeentelijke economische groei in een jaar is de procentuele verandering van het volume van het BBP ten opzichte van een jaar eerder. Het volume van het BBP wordt bepaald door het verschil tussen de waarde van de productie enerzijds en de verbruikte goederen, diensten en afschrijvingen anderzijds. De ontwikkeling van het BBP laat in 2020 een grote daling zien ten opzichte van 2019, dit wordt veroorzaakt door de corona-pandemie. In 2019 was de groei voor Venlo aanzienlijk ten opzichte van de provinciale en nationale ontwikkeling; in 2020 was de afname ongeveer gelijk aan de provinciale en landelijke trend. In 2021 laat de gemeente Venlo verhoudingsgewijs weer hetzelfde beeld zien als in 2019, waarbij er sprake is van een sterke opleving ten opzichte van 2020.
5,1 5,0 3,9 1,4 2,0
Venlo Limburg
-3,7 -4,0 -3,8
8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5
7,0
BBP Bruto toegevoegde waarde in volumemutaties %
2019
2020
Nederland 2021
2022
2023
2024
2025
2026
Bron: CBS
34
% volumemutaties per sector (betreft cijfers 2020):
-4
-4,4
-4,8
-4,4
-4,4
-4
-4,0
-2
-2,5
-1,6
0
-3,5
2,9
2
0,4
4
-6 -10
Venlo
-11,7
-8 -12
Landbouw, bosbouw en visserij
Limburg Nijverheid en energie
Commerciële Niet-commerciële dienstverlening dienstverlening
Nederland
Bron: CBS
4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt Doelstelling Deze programmalijn richt zich op het versterken van de onderwijs- en kennisinfrastructuur voor stad en regio met een duidelijk profiel en goede onderzoeksfaciliteiten. De Brightlands Campus Greenport Venlo speelt hierbij een belangrijke rol. Daarnaast richt deze programmalijn zich op een goed functionerende arbeidsmarkt, waarbij de facilitering van de samenwerking tussen ondernemer, onderwijs en overheid van groot belang is. 4.1.1 Aantal banen Het totaal aantal banen in Venlo drukken we uit als percentage van de beroepbevolking. Een baan is een overeenkomst waarbij een persoon tegen een financiële vergoeding arbeid verricht voor een bedrijf of instelling. Dit kan als werknemer of als zelfstandige. Door het aantal banen af te zetten tegen de beroepbevolking wordt de wijziging in het aantal banen in perspectief van de demografische ontwikkeling gezet en is beter inzichtelijk wat het aantal banen betekent voor de Venlose economie. Het aantal banen wordt gedeeld door de omvang beroepsbevolking, waardoor een percentage ontstaat.
35
150%
90%
120% 119%
122%
122%
118%
114%
112%
110%
112%
130%
% banen tov ber.bev, Ambitie
70%
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
50%
Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
4.1.2 Aantal studenten Het aantal studenten in Venlo dat is ingeschreven op het MBO/HBO/WO. De doelstelling is om het aantal studenten in het hoger onderwijs (HBO/WO) te laten stijgen met 1% per jaar. Voornamelijk Fontys heeft de afgelopen jaren fluctuerende instroomcijfers gehad. Alle hoger onderwijsinstellingen zijn bij de start van het collegejaar 2022-2023 geconfronteerd met teruggelopen studentenaantallen. Dit is deels te verklaren door de herinvoering van de basisbeurs per september 2023, waardoor mensen nu kiezen voor een tussenjaar. Dit is een landelijk beeld, waarop Venlo geen uitzondering vormt. 10.000 9.000
5.000
3.056
3.217
3.307
3.297
3.502
3.857
6.000
4.091
7.000
4.522
8.000
4.000 3.987
4.319
4.392
4.325
4.197
4.484
4.554
2.000
Venlo MBO 4.544
3.000 1.000 0
5.054
123 135 153 211 227 283 310 241
Venlo HBO Venlo WO ambitie HBO/WO
Bron: Onderwijsinstellingen Venlo (Fontys, HAS, UM, Gilde
36
4.2 Economie Doelstelling De programmalijn economie richt zich op het behouden en versterken van de bestaande bedrijven en het aantrekken van nieuwe met speciale aandacht voor de speerpuntsectoren agrofood, logistiek, maakindustrie en vrijetijdseconomie. 4.2.1 Aantal vestigingen Een vestiging is een locatie van een onderneming, instelling of zelfstandige beroepsbeoefenaar (dat wil zeggen elke fabriek, werkplaats, kantoor, winkel of andere bedrijfsruimte, dan wel elk complex daarvan) waarin of van waaruit een economische activiteit of zelfstandig (vrij) beroep wordt uitgeoefend door minimaal 1 werkzaam persoon. Omdat dit een omgevingsindicator is, is er geen streefwaarde vastgelegd. 10.000
7,0%
9.000 8.000 7.000
5,1% 4,6% 4,6% 4,4%
4,0%
6.000
3,7% 3,0%3,1%
5,0% 4,0%
2,8%
3,0%
1,0%
0
7.870
1.000
9.170
2,0%
2.000
8.920
1,5%1,4% 8.600
3.000
8.340
2,8%
8.100
4.000
7.990
5.000
6,0%
aantal vestigingen % groei Venlo % groei NL
0,0%
Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
1.112.040
834.272
1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0
1.024.180
4.2.2 Aantal toeristische overnachtingen in de gemeente Venlo Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in het stedelijk centrum plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers. In 2021 herstelde de verblijfsrecreatie van coronajaar 2020, met name door toegenomen binnenlands toerisme. Dit zien we terug in de overnachtingscijfers, die in lijn is met de trend tot 2019 (precorona).
Venlo ambitie
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Gemeente Venlo/toeristenbelasting
37
4.3 Mobiliteit Doelstelling Om Venlo regionaal, nationaal en internationaal aantrekkelijk te houden, wordt samengewerkt met onze strategische partners aan veilige, duurzame, toegankelijke en innovatieve mobiliteit en multimodale bereikbaarheid. 4.3.1 Modal split containervervoer In de grafiek zijn de aantal vervoerde containers per modaliteit (weg, water en spoor) tussen Rotterdam en Noord-Limburg weergegeven. Het aantal containers per weg en spoor groeien. Het aantal vervoerde containers lijkt fors te zijn afgenomen. Dit komt door de samenwerking tussen ECT en de Waalhaven in de Limburg Express (combi-schip van de bargeterminals in Born en Venlo naar Rotterdam). De Venlose cijfers worden nu toegerekend aan Born. Hetzelfde geldt voor de BCTN-cijfers. BCTN werkt samen tussen de de bargeterminals in Wanssum en Nijmegen (BCTN-Express). Hierdoor worden de cijfers onterecht toegerekend aan Nijmegen. In 2025 moeten de effecten van de uitbreiding van de bargeterminal zichtbaar worden.
116
129 109
58
81 81
50
81
89
100
117
150
120 113 106 92 125 102
181
206
200
215
250
0
binnenvaart spoor weg
Bron: Provincie Limburg Dashboard containervervoer
38
4.3.2 Modal Split personenvervoer
0,96
1,0
autobestuurder 1,01
1,2
1,12
1,4
1,15
In de grafiek is de ontwikkeling van de mobiliteitskeuze van Limburgers te zien over de jaren 2016 t/m 2019. Dit betreft de gehele provincie Limburg. Opvallend daarbij is: - een afname van de mobiliteitskeuze auto (van 1,12 naar 0,95). - Een toename van de mobiliteitskeuze voetganger - Fiets is relatief gelijk gebleven
autopassagier fiets
0,8
lopen
0,6
trein
0,4
overig ov
0,2
overig
0,0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
39
40
5. Centrumstad Venlo Ambitie De ambitie is om van Venlo het bestuurlijk, cultureel en economisch kloppend hart te maken van de regio. Het stedelijk centrum van Venlo is het vanzelfsprekende middelpunt voor het stedelijk wonen, werken en leven van bewoners, ondernemers en bezoekers, nu en in de toekomst. 5.0.1 Score leefbaarometer De score in de Leefbaarometer geeft een gewogen en geobjectiveerd beeld van de leefbaarheid voor bewoners en bezoekers op basis van meer dan 100 indicatoren, geclusterd binnen 5 thema's: woningvoorraad, fysieke omgeving, voorzieningen, sociale samenhang en overlast en onveiligheid. Om de score van het stedelijk centrum uit te kunnen lezen wordt ingezoomd naar de blokken van 100 x 100 meter, die als een raster over de kaart topografische kaart zijn geprojecteerd. De blokken scoren een waarde tussen 1 en 9, waarbij de scores 1 tot en met 3 onvoldoende zijn, score 4 staat voor zwak en vanaf een score van 5 als voldoende wordt gekwalificeerd , 6 staat voor een ruim voldoende, 7 voor een goed enz. Voor het bepalen van de score van het stedelijk centrum wordt de gemiddelde score van 55 blokken beschouwd, die gezamenlijk de binnenstad en Maaswaard omvatten. Kazerne Kwartier hoort hier (nog) niet bij, hiervoor wordt (nog) geen score weergegeven in de Leefbaarometer.
De meest recente cijfers zijn van 2020: het stedelijk centrum heeft in 2020 een gemiddelde score van 5, hetgeen overeenkomt met een waardering van een voldoende. Ten opzichte van 2018 in retrospectief scoort het stedelijk centrum één niveau lager, waarbij opgemerkt moet worden dat de gemiddelde score slechts 0,3 punt is gezakt in 2020 ten opzichte van 2018. Ingezoomd op blokniveau is de meting in 2020 een stevige progressie waarneembaar van de score in het noordwesten van de binnenstad, Q4 en omgeving. Centraal in de binnenstad, aan de zuidrand en rond de Roermondsepoort en Sloterbeekstraat zien we een lichte achteruitgang en/of geen verbetering van de score. 9 8 7 6 5
6
66
66
7
5
4
Venlo-Centrum
3
Venlo
2
ambitie
1 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Leefbaarometer, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
41
5.1 De basis sterk houden Doelstelling Venlo biedt de stad en regio het stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven. 5.1.1 Voorzieningen niveau Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De Venlose binnenstad is voor mij een echte stad waar ik de voorzieningen vind (winkels, horeca, podia, musea, etc.) die ik in een stad tenminste verwacht. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 80% of meer. Venlo Centrum scoort exact op het minimale ambitieniveau voor de basisvoorzieningen. Een mooi resultaat, maar geen reden om stil te zitten. Venlo wil immers een stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker bieden met een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven op een zo hoog mogelijk niveau. De stadspeiling is twee jaarlijks en zal in 2023 weer nieuwe cijfers geven die inzicht geven in de ontwikkeling van deze score. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
80% 79%
80%
Venlo ambitie 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.1.2 Aantal bezoekers culturele instellingen Het aantal bezoekers aan culturele instellingen (Maaspoort, Grenswerk, LM, MVBVD). De doelstelling is een lichte stijging. Realisatie van de doelstelling is mede afhankelijk van de inhoud van de programmering van de afzonderlijke instellingen. Een goed voorbeeld is het enorme succes van de overzichtstentoonstelling in 2019 van Evert Thielen (Ruim 100.000 bezoekers). Dit verklaart dat de ambitie in 2019 ruim is behaald. In 2020 zien we een duidelijk corona-effect optreden in het aantal bezoekers en herstel in 2021.
42
343.839
350.000 300.000
235.000
200.000 150.000
245.000
261.486
250.000
100.000 Venlo
67.778
50.000 0
ambitie
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Jaarrapport culturele instellingen
5.1.3 Cultuurparticipatie Het aandeel inwoners dat afgelopen 12 maanden aan minimaal twee culturele activiteiten (theatervoorstelling, museum etc.) heeft deelgenomen, is in twee jaar tijd flink afgenomen. Opnieuw kan deze daling waarschijnlijk verklaard worden door de corona-maatregelen. Cultuuraanbieders zijn maandenlang gesloten geweest en hadden twee jaar te maken met beperkende maatregelen. De afname was zichtbaar in vrijwel alle demografische groepen. Wat betreft het type activiteit bleef een bioscoop/filmhuis bezoeken het populairst (47%), en op afstand volgt een museum (24%) en een concert (23%). Hoewel het einde van de corona-pandemie in zicht lijkt, blijven de gevolgen voor de culturele sector nog groot. Het is vooralsnog gissen of inwoners de weg naar cultuuraanbieders weer gaan vinden. 100% 90% 80% 68%
60%
69%
70%
75%
80%
40% 30%
41%
50%
20% 10%
Venlo
0%
ambitie
Bron: Stadspeiling
43
5.1.4 Aantal bezoekers binnenstad Het aantal bezoekers in de binnenstad kon tot medio 2020 worden gemeten als afgeleide van passantentellingen (via Locatus). Door veranderende privacywetgeving is het momenteel helaas niet mogelijk om (unieke) bezoekers te tellen. De historische fluctuatie werd mede veroorzaakt door weersinvloeden en de stijging van het online winkelen. Het is de ambitie om het bezoekersaantal in de binnenstad te laten groeien, mede door in te zetten op het verblijfsklimaat. 20.000.000 18.000.000 16.000.000
15.000.000
8.000.000 6.000.000
11.400.000
10.000.000
13.391.000
12.000.000
12.174.362
14.000.000
4.000.000
Venlo
2.000.000
ambitie
0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Locatus
5.1.5 Leegstand binnenstad De leegstand wordt gemeten in m2 (winkel)vloeroppervlak van commerciële ruimten voor het gebied ‘Centrum Venlo’ zoals gedefinieerd door Locatus. Tot en met 2019 werd alleen de leegstaande detailhandel gemeten omdat gegevens van andere commerciële ruimten ontbraken. Vanaf 2020 wordt de totale leegstand gemeten, dit geeft een beter totaalbeeld. Vanaf 2022 wordt de peildatum 1 januari van ieder jaar aangehouden, hiermee sluiten de cijfers beter aan op venlo.incijfers.nl. Sinds 2019 is er een dalende trend te zien in de leegstand. 16%
10,5% 11,6% 9,7% 10,7% 9,1% 9,8%
11,2%
8%
12,3%
10%
11,7%
12%
12,3%
14%
10%
4%
leegstand detailhandel totale leegstand
2%
ambitie
6%
0% 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Locatus
44
5.1.6 Aantal meldingen/klachten i.r.t. openbare ruimte en veiligheid binnenstad De ontwikkeling van het aantal MOR- en MVH-meldingen geeft een beeld van de druk op de leefkwaliteit van de openbare ruimte in het stedelijk centrum. (MOR: meldingen openbare ruimte. MVH: Meldingen veiligheid en handhaving). Het totaal aantal meldingen is in 2022 met 142 afgenomen ten opzichte van 2021. Op 4 juli 2022 is de nieuwe MOR-applicatie live gegaan. Hierdoor is er in de toekomst een beter inzicht mogelijk in de aantallen meldingen en categorieën. Als gevolg van dit overgangsjaar is een analyse op categorieën over het gehele jaar niet mogelijk. Op veiligheid en handhaving is een afname van 244 meldingen zichtbaar en bij meldingen openbare ruimte is er een stijging van 106. Een deel van de toename van de meldingen Openbare Ruimte is toe te schrijven aan het overzetten van meldingen naar de nieuwe applicatie waardoor meldingen dubbel geregistreerd staan. 2.000
811
686
1.250
255
1.500
341
389
1.750
955
500
1011
800
1393
750
1340
200 1163
1.000
250
MVH MOR ambitie MVH
0 2017201820192020202120222023202420252026
ambitie MOR
Bron: Gemeente Venlo
45
5.2 Verbreden en robuust maken Doelstelling Venlo zet in op een onderscheidend profiel van het stedelijk centrum in de regio en daarbuiten om de aantrekkingskracht van Venlo te versterken naar bewoners, ondernemers en bezoekers. 5.2.1 Diversiteit Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De binnenstad van Venlo is een plek om op een andere manier te wonen, werken en leven in vergelijking met omliggende wijken en dorpen’. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 70% of meer. Venlo heeft in de afgelopen periode een mooie stap gezet richting het ambitie-niveau. Met nog een aantal grootschalige projecten en gebiedsontwikkelingen voor wonen, werken en voorzieningen in aanbouw en plannen komt het bereiken van deze doelstelling stapsgewijs dichterbij. 80% 70%
70%
40%
50%
50%
56%
60%
30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.2.2 Gemiddelde WOZ-waarde De ontwikkeling van de gemiddelde WOZ-waarde geeft een beeld van de waardering van het stedelijk centrum als woon-, werk- en leefmilieu. De peildatum voor deze indicator is juni van het lopende jaar. De WOZ-waarde toont al jaren een stijgende lijn. In de meeste succesvolle steden is de WOZ-waarde in het stedelijk centrum een van de hoogste. In Venlo stijgt de WOZ-waarde zowel in het centrum als voor de gehele gemeente, als gevolg van de marktontwikkeling. In het centrum loopt het echter nog achter op het gemiddelde, het doel is om deze in eerste instantie tenminste op hetzelfde niveau te krijgen.
46
€212.000
Venlo centrum
€ 241.000
€193.000 € 227.000
€185.000 € 213.000
€169.000 € 199.000
€163.000 € 188.000
€157.000 € 180.000
260.000 240.000 220.000 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0
Venlo totaal
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW)
5.2.3 Ontwikkeling omzet detailhandel, horeca en dienstverlening De indicator geeft een globaal beeld van het economisch functioneren van het stedelijk centrum als lokaal en regionaal centrum voor (recreatief) winkelen, verblijven en dienstverlening, gerelateerd aan het landelijk cijfer. De omzetontwikkeling in 2021 laat herstel zien ten opzichte van 2020 toen er sprake was van langdurige sluiting van winkels, horeca en consumentgerichte dienstverlening. Ook in 2021 was er nog sprake van cornonamaatregelen, dit verklaart mede waarom de omzetontwikkeling nog onder het niveau van 2019 is gebleven. Detailhandel laat een omzetstijging van 6,3% zien, in de horeca en consumentgericht dienstverlening is sprake van een stijging van 3,6% en het totaalbeeld leidt een stijging van 5,5% in 2021 ten opzichte van 2020.
6,3% 3,6%
2,5% 4,4% -11,8%
-10,0%
4,4% 4,4%
0,6% 5,4%
4,8%
5,5%
-0,8%
-5,0%
0,8%
5,9%
0,0%
2,0% 2,0%
-0,8%
5,0%
1,2% 0,3%
10,0%
-15,0% -19,3% -29,9%
-20,0% -25,0% -30,0% -35,0%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 detailhandel
horeca en dienstverlening
totaal
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
47
5.3 Verdiepen en onderscheiden Doelstelling Venlo bouwt aan een stabiel en robuust draagvlak voor het stedelijk wonen, werken en leven door te stimuleren wat ons sterker maakt en te voorkomen wat ons verzwakt. 5.3.1 Onderscheidend Venlo-Centrum Saldo van aandeel mensen dat het eens dan wel oneens is met de uitspraak: 'De Venlose binnenstad verrast mij regelmatig op positieve wijze’. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is minimaal een score van 10%. De score laat helaas een flinke negatieve ontwikkeling zien ten opzichte van 2019. Het verrassende element hangt uiteraard samen met een regelmatig bezoek aan de binnenstad en het aanbod van evenenmenten en fesitiviteiten op de parken, pleinen en podia. De corona-periode heeft het regelmatig bezoeken van de binnenstad onregeld en door lockdowns zelfs zinloos gemaakt. Ook was het aantal evenementen en fesitiviteiten een schim van een normale periode. 30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
5%
10%
-11%
-5% -10%
Venlo ambitie
-15% -20% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.3.2 Waardering kwaliteit openbare ruimte Gemiddeld rapportcijfer dat inwoners geven voor de kwaliteit van de parken, pleinen en Maasoevers. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 7 of meer. De score benadert het ambitieniveau en zal met de ingrepen, zoals in uitvoering en gepland naar verwachting het laatste stapje naar het ambitieniveau kunnen zetten. Met name het vergroenen van de openbare ruimte, voldoende water en aandacht voor het erfgoed en beleving zijn hierbij van belang.
48
10 9 8 7
7,0 6,9
6,7
6 5 4 3 2
Venlo
1
ambitie
0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.3.3 Aantal toeristische overnachtingen in het stedelijk centrum Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in het stedelijk centrum plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers. In 2021 herstelde de verblijfsrecreatie van coronajaar 2020, met name door toegenomen binnenlands toerisme. Dit zien we terug in de overnachtingscijfers, die in lijn is met de trend tot 2019 (precorona). 80.000 70.000 60.000
20.000
42.336
30.000
33.981
40.000
50.000
50.000
51.000
60.000
Venlo
10.000
ambitie
0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Bron: Gemeente Venlo, toeristenbelasting
49
50
6. Circulaire en duurzame hoofdstad Ambitie De centrale doelstelling van dit programma is als Venlo een toekomstbestendige gemeente te worden die kansen benut in de energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Om dit te bewerkstelligen worden activiteiten ontplooid en resultaten behaald binnen drie programmalijnen; energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Indicatoren binnen het programma Circulaire en duurzame hoofdstad zijn landelijk in ontwikkeling. Gelet op het feit dat het programma en indicatoren nieuw zijn dienen diverse gegevens deels nog gevuld te worden. Dit hangt samen met de frequentie van gegevensbeschikbaarheid.
6.1 Energietransitie Doelstelling Binnen de programmalijn Energietransitie zijn er twee kernthema’s: energietransitie en de warmtevisie. Noord- en Midden-Limburg zijn gezamenlijk aan de slag om een regionale energiestrategie (RES) te ontwikkelen. De RES zal in 2020 een bod leveren waarin de Venlose opgave is geconcretiseerd. Daarmee ontstaat in de loop van 2020 zicht op investeringsprojecten van grootschalige energieopwekking vanuit de rol van lokale overheid met partners. Het onderdeel warmtevisie zal in 2020 vertaald worden in een routekaart om een wijk als eerste te verduurzamen. Hiervoor wordt een pilotaanvraag gedaan die meeloopt in de stimuleringsregeling van het Rijk.
6.1.1 Emissie CO2 (KG per ton) In 2021 lag de uitstoot van broeikasgassen landelijk 2,1 procent hoger dan in 2020. Daarmee zette de sterke reductie van de uitstoot van CO2 nationaal in 2020 niet door. Toen was er een daling van 8,8 procent landelijk. Dit is ook waarneembaar in de cijfers van Venlo betreffende de CO2 uitstoot gebouwde omgeving (van 329 naar 286). In 2020 voldeed Nederland aan de Urgenda doelstelling. Door de hogere uitstoot in 2021 halen we nationaal deze doelstelling in 2021 niet meer (23,9 % ten opzichte van de norm van 25%) De stijging van de emissies in 2021 komt vooral door meer aardgasverbruik in de gebouwde omgeving. Dat is ook in de cijfers van Venlo waarneembaar en vindt zijn oorzaak in de weersomstandigheden. In het eerste halfjaar van 2021 was het aanmerkelijk kouder dan een jaar eerder en dat is de belangrijkste verklaring voor de kleine toename in CO2 uitstoot.
51
350.000 300.000 250.000 200.000
Venlo ambitie 376.000 368.000 329.000 286.000 307.000
400.000
431.000 403.000 396.000 404.000 387.000 398.000
450.000
219.641
150.000
21.533
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
0
2050
50.000
n.b.
100.000
Bron: Basis klimaatmonitor CBS
6.1.2 Hoeveelheid hernieuwbare energie KWP Het aandeel hernieuwbare energie in het totale energieverbruik in 2020 was 5,5 % . In 2019 was dit 4,4 % . Venlo blijft daarmee ruim onder het nationale gemiddelde (11,1 procent). Nederland als geheel blijft onder de europese norm afspraak van 14% in 2020. De meeste hernieuwbare energie in Venlo is afkomstig uit zonne energie en heeft een forse stijging ten opzichte van 2019. De energie uit warmte en vervoer blijft in Venlo relatief laag. Aangetekend wordt dat het totale volume energieverbuik door de stedelijke kenmerken van Venlo (industrie) hoger ligt. Ondanks een sterke groei van zonnepanelen in Venlo wordt dit niet opgevangen. Met windenergie vanaf 2023 en de verdere groei van zonne energie zal een aanmerkelijke verbetering van de cijfers in de toekomst gaan optreden. Naar verwachting zal hernieuwbare energie vooralsnog uit warmte achterblijven mede als gevolg van bodemgesteldheid. 40% 35% 30%