038rv+rb Kadernota 2024.pdf

GEMEENTEBESTUUR

Raadsvoorstel raadsnummer 2023 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. paragraaf portefeuillehouder

38 18-04-2023 24 mei 2023 Bedrijfsvoering F. Schatorjé

ons kenmerk 6670 team RGFINT steller K.A. Delaere - van der Meer telefoonnummer 06 14999733 e-mail k.delaere-vandermeer@venlo.nl datum 26 maart 2023 bijlage(n) Kadernota 2024 datum verzonden 25 april 2023

Onderwerp Kadernota 2024 Advies Vaststellen van de Kadernota 2024 Aanleiding Bijgevoegd treft u de Kadernota 2024 aan. Het vastgestelde doel van de Kadernota is het vastleggen van de budgettaire en beleidsmatige kaders ten behoeve van de Programmabegroting voor het volgende jaar, in casu 2024. Beoogd effect Via de Kadernota geeft uw raad opdracht aan het college om, passend binnen de kaders, de Begroting op te stellen. De Kadernota is dus het startpunt van het Begrotingsproces. Argumenten Op 14 maart jl. sprak u als raadscommissieover de duiding van de Omgevingsanalyse. Wonen werd door vrijwel alle raadsfracties genoemd als belangrijk aandachtspunt. Woningen voor onze groeiende gemeenschap, maar ook woningen ter versterking van de leefbaarheid in onze kernen en voor doelgroepen, of dat nu studenten zijn, internationale werknemers, vluchtelingen ouderen of starters. Op de juiste plaats, het juiste aanbod voor de juiste doelgroep. En met een hogere ambitie. Gemeenschapsontwikkeling was een ander thema dat door meerdere fracties werd ingebracht. Hoe versterken we sociale verbanden en hoe stimuleren we vrijwilligerswerk? Een van de suggesties was om de geleidelijk groeiende groep langdurig werklozen te stimuleren om zich hiervoor in te zetten. Betrek inwoners bij de aanpak van veiligheid in hun directe leefomgeving werd er opgemerkt.

Sociale cohesie , opmerkzame buurtbewoners zijn een belangrijke bijdrage aan de versterking daarvan. Sociale verbanden dragen daarnaast ook bij aan de zorg voor ouderen.

6670

Raadsvoorstel

Het is inmiddels duidelijk dat onze regio en onze gemeente afstevent op een arbeidsmarktprobleem. De reeds voorspelde uitstroom komt op gang en uw zorg gaat daarbij met name uit naar de praktische beroepen. Wie is er straks nog om onze vergrijzende bevolking te ondersteunen? Ook de zorg voor onze jongeren kreeg van u aandacht. Met name de leeftijdsgroep 18-27 jaar die nog wat langer zouden moeten 'oefenen' op weg naar zelfstandigheid. Een tussenvoorziening, zo werd er geopperd. Gezondheid kreeg overigens ook in bredere zin aandacht, meer aandacht zou er moeten komen voor preventie en U vroeg zich af wat er mogelijk is. Inmiddels is duidelijk hoe kwetsbaar we zijn wat betreft energie en welke gevolgen energieschaarste heeft voor grote groepen inwoners. Meerdere fracties opperden de mogelijkheid van een eigen energiebedrijf of - coöperatie. Winsten die met energie zouden wegvloeien naar grote commerciële bedrijven zouden wellicht in onze gemeente kunnen worden geïnvesteerd of gebruikt om de energierekening van huishoudens te drukken. Is het mogelijk om initiatieven te stimuleren en dit eens goed te onderzoeken, zo gaven meerdere facties aan. U vroeg aandacht voor Mobiliteit. Het gebruik van fiets en OV, maar de elektrificatie van het vervoer. Voor het energielabel van kantoorgebouwen en de handhaving die daarmee samenhangt. En voor laaggeletterdheid.

Aandacht was er ook voor het meetinstrument van onze ambities, Meetbaar Venlo, met name de actualisatie van een aantal indicatoren in Meetbaar Venlo. Dit is onderwerp van gesprek in uw auditcommissie, maar we konden al aangeven dat in het nieuwe armoedebeleid een indicator wat betreft huishoudens in armoede is voorzien. Deze zal na vaststelling door uw raad in Meetbaar Venlo worden opgenomen. Kanttekeningen Het is een Kadernota in een onrustige en onzekere periode. Oorlog in Oekraïne en de gevolgen die dat heeft en heeft gehad voor huishoudens, bedrijven en overheden. Daarnaast onzekerheid over de ontwikkeling van de gemeentelijke financiën en onduidelijkheid ten aanzien van het stikstofdossier en de mogelijke gevolgen voor de bouw. De inflatie is hoog en de kapitaalmarktrente loopt op. Gemeenten in Nederland worstelen met de opgave om toegenomen aantallen ontheemden, waar ook vandaan, een goed tijdelijk onderkomen te bieden. Daarop is Venlo geen uitzondering. De flex-woningen die we daarvoor inzetten zijn ook noodzakelijk voor de huisvesting van de in onze regio werkzame internationale werknemers. Tegelijkertijd zien we in Venlo opnieuw een afname van het aantal bijstandsgerechtigden en groeit, zelfs gecorrigeerd voor het aantal ontheemden, het aantal inwoners.

Een relatief kleiner aandeel van onze bevolking is op dit moment voor hun inkomen afhankelijk van gemeentelijke ondersteuning. En dat is goed nieuws. Dat laat onverlet dat er nog een steeds een aanzienlijke groep huishoudens hiervan wel afhankelijk is en zonder 6670

Raadsvoorstel

deze ondersteuning voor kortere of langere tijd niet in staat is om in het eigen levensonderhoud te voorzien. Overigens is deze groep niet beperkt tot huishoudens met een bijstandsuitkering. In de loop van dit jaar ontvangt u van ons het nieuwe armoedebeleid. Onze regionale economie is opnieuw gegroeid en zal dat naar verwachting ook in 2023 en 2024 blijven doen, net als onze financiële positie die de afgelopen jaren sterk is verbeterd. Het is uitdagend, maar we kunnen wel wat aan! Financiën Een Kadernota behoeft, anders dan een Begroting, meerjarig in financiële zin (nog) niet sluitend te zijn. Wel dient er uiteraard een reëel inhoudelijk en financieel perspectief te worden vastgesteld op basis waarvan wij u in het najaar een sluitende Begroting kunnen presenteren. Wij doen u hierbij tevens het voorstel om bij (de vaststelling van de programmabegroting) een bestemmingsreserve Strategische Investeringen Venlo in te stellen, met de doelstelling en op de wijze zoals beschreven in deze kadernota. Communicatie N.V.T. Vervolgprocedure raad Processtap Themabijeenkomst Kadernota (voor de hele raad) Rondje Fracties Kadernota Commissie Economie Gemeenteraad (besluitvormende bijeenkomst)

Datum

Burgemeester en wethouders van Venlo

de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen 1. Kadernota 2024

6670

10 mei 2023 15 mei 2023 17 mei 2023 24 mei 2023

GEMEENTEBESTUUR

Raadsbesluit onderwerp

Kadernota 2024

ons kenmerk 6670

Raadsnummer 2023

38

raadsvergadering d.d.

24 mei 2023

steller K.A. Delaere - van der Meer telefoonnummer e-mail k.delaere-vandermeer@venlo.nl datum 26 maart 2023

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 18-04-2023, registratienummer 6670; gelet op artikel 149 en 189 van de Gemeentewet; besluit: De Kadernota 2024 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 mei 2023.

De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten

6670