034 Bijl05 Nota van zienswijzen bestemmingsplan 'Heierkerkweg te Venlo'.pdf

Nota van zienswijzen in het kader van het ontwerp-bestemmingsplan ‘Heierkerkweg te Venlo’ voor het oprichten van een bedrijfsgebouw met bijbehorende voorzieningen op de percelen kadastraal bekend als Venlo, sectie X, nummers 138, 139, 140 en 1592 aan de Heierkerkweg te Venlo. (zaaknummer: 102386) Het ontwerpbestemmingsplan ‘Heierkerkweg te Venlo’ is op 7 juli 2023, op grond van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht, gepubliceerd op de gemeentelijke website en digitaal op de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl, plannummer: NL.IMRO.0983.BP202108HEIERKRK-ON01. Het ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken hebben vanaf 8 juli 2023 tot en met 18 augustus 2023 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen in het Stadskantoor, Hanzeplaats 1 te Venlo. Gedurende de inzagetermijn is eenieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar voren te brengen, conform de daaraan gestelde eisen ingevolge de Algemene wet bestuursrecht. Zienswijzen Van de gelegenheid tot het indienen van een zienswijze is tijdig gebruik gemaakt door: - Reclamant 1, per brief van 27 juli 2023, ingekomen 31 juli 2023. - Reclamanten 2, per brief van 4 augustus 2023, ingekomen op 14 augustus 2023. - Reclamanten 3, per brief van 13 augustus 2023, ingekomen op 15 augustus 2023. - Reclamant 4, per brief van 14 augustus 2023, ingekomen op 15 augustus 2023.

Reclamanten 2 hebben per brief van 29 maart 2024, ingekomen op 30 maart 2024 aangegeven dat zij onder 4 voorwaarden de zienswijze intrekken. Aan twee van de vier voorwaarden is voldaan door een aanpassing van het landschappelijk inrichtingsplan. Ten aanzien van de twee overige voorwaarden zijn reclamanten met de initiatiefnemer een oplossing overeengekomen. Per e-mailbericht van 19 april 2024 hebben reclamanten 2 hun zienswijze ingetrokken. Reclamanten 3 hebben hun zienswijze per brief van 20 maart 2024, ingekomen per e-mailbericht op 27 maart 2024, na overleg met de initiatiefnemer, ingetrokken. Op de inhoud van de twee ingetrokken zienswijzen wordt in deze nota dan ook niet ingegaan. Inhoud zienswijzen In het navolgende zijn de zienswijzen 1 en 4 beknopt samengevat en is vervolgens de beantwoording en de conclusie van de gemeente Venlo weergegeven. De samenvatting van de zienswijzen heeft alleen tot doel de leesbaarheid van deze nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen, zijn de volledige brieven, zoals deze bij de gemeente zijn ingediend en kenbaar gemaakt, meegenomen.

Reclamant 1 Samenvatting Reclamant geeft aan dat zich binnen het plangebied van het bestemmingsplan de bovengrondse 150 kV hoogspanningsverbinding Boekend-Californië bevindt. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid. Reclamant is van mening dat in het bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bescherming van de belangen van deze hoogspanningsverbinding. Reclamant verzoekt om in artikel 7 ‘Leiding-Hoogspanningsverbinding’ de onderstaande regels toe te voegen/te vervangen. Met het toevoegen/vervangen van deze regels wordt beter gewaarborgd dat het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie. Blauwe tekst graag vervangen door rode tekst. Als alleen rode tekst, dan graag toevoegen.

Artikel 7.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), bestemd voor een bovengrondse hoogspanningsverbinding van ten hoogste 150 kV aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding met de daarbij behorende masten en (veiligheids)voorzieningen. Artikel 7.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.2 onder b voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en) indien: a. het belang en de veiligheid van de betrokken leiding(en) niet onevenredig wordt geschaad geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; én b. vooraf positief schriftelijk advies is verkregen van de betrokken netbeheerder. Artikel 7.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 7.4.1 Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en/of rooien van hoog opgaande beplantingen en/of bomen; b. b.

het aanbrengen van bovengrondse constructies, installaties of apparatuur hoger dan 2,5 meter graag verwijderen is opgenomen in 7.4.1.d rode tekst; c. het opslaan van materialen of stoffen, die onder bepaalde omstandigheden gevaar van brand of explosie kunnen opleveren het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen; d. het aanleggen, verwijderen of herstellen van andere kabels en leidingen dan in lid 7.1 is aangegeven, en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur het aanleggen, herstellen en/of slopen van bovengrondse

opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid 7.1 omschreven bestemming; e. het wijzigen van maaiveld- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere graafwerkzaamheden; f. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of verlagen van het waterpeil; g. het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden; h. het aanleggen van zonneparken. Artikel 7.4.2 Uitzonderingen Het verbod van lid 7.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming; b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de het van kracht worden van het plan; c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning; d. verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen; Artikel 7.4.3 Toelaatbaarheid werken of werkzaamheden De werken of werkzaamheden als bedoeld in sublid 7.4.1 zijn slechts toelaatbaar, indien a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren van de leiding; b. vooraf positief schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.

Reclamant geeft verder, middels een verbeelding, aan dat een deel van het geplande bedrijfsgebouw binnen de magneetveldenstrook ligt en dit een extra aandachtspunt met zich meebrengt. Herijkt voorzorgbeleid magneetvelden (d.d. 3-7-2023) Magnetische velden Overal waar stroom doorheen loopt ontstaat een magnetisch veld. Zo ook rond opstijgpunten, onder- /bovengrondse hoogspanningsverbindingen en hoogspanningsstations. In Nederland zijn geen wettelijke limieten voor blootstelling aan deze magneetvelden. Sinds 2005 is er wel voorzorgbeleid voor bovengrondse hoogspanningsverbindingen. In april 2023 is het voorzorgbeleid herijkt. Dit herijkte beleid is van toepassing op netcomponenten (hoogspanningsverbindingen, -kabels en -stations) van het hoogspanningsnet. De doelstelling van het voorzorgbeleid is om de blootstelling aan magneetvelden van alle netcomponenten, waar mogelijk en proportioneel, beperkt te houden. Dit wil de Minister bereiken door het nemen van proportionele bronmaatregelen bij de aanleg van nieuwe netcomponenten of het wijzigen van bestaande netcomponenten, waardoor de magneetvelden van deze netcomponenten zo klein mogelijk worden gehouden dan wel worden verminderd. Daarnaast blijkt uit de kamerbrief “voorzorgbeleid voor magneetvelden bij elektriciteitsvoorzieningen (kenmerk; DGKE-DRE / 26746813, d.d.

21-04-2023)” dat wordt geadviseerd zo mogelijk afstand te houden tussen bovengrondse hoogspanningsverbindingen en gevoelige bestemmingen. In het kort is het advies zoveel als redelijkerwijs mogelijk te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen ontstaan binnen de berekende magneetveldzone van 0,4 microTesla jaargemiddeld). Onder gevoelige bestemmingen vallen woningen, scholen crèches en andere woonvormen waar mensen langdurig verblijven (zoals verpleeghuizen en instellingen voor mensen met een beperking)

Het Rijk adviseert de magneetveldzone uit te (laten) rekenen als er plannen zijn om binnen de rekenafstand in de RIVM-netkaart een gevoelige bestemming te realiseren. Voor overige netcomponenten geldt dit advies om afstand te houden niet en acht de Minister het voldoende om enkel de proportionele bronmaatregelen te treffen. De voor- en nadelen en de specifieke lokale omstandigheden kunnen ertoe leiden dat er wordt besloten om gevoelige bestemmingen toch toe te staan. Gemeenten, provincies en het rijk moeten hierbij hun eigen verantwoordelijkheid nemen bij het maken van keuzes. Voor vragen over magneetvelden is online het kennisplatform elektromagnetische velden beschikbaar. Het platform betreft een samenwerking tussen onder meer het RIVM en de GGD. Voor meer informatie kunt u terecht op www.kennisplatform.nl. Beantwoording van de zienswijze De zienswijze wordt overgenomen voor wat betreft de gevraagde wijzigingen van de regels in de artikelen 7.1, 7.3, 7.4 , 7.4.2. en 7.4.3. Het aandachtspunt met betrekking tot de magnetische velden wordt ter kennisgeving aangenomen. Gelet op het beoogde gebruik van het distributiegebouw is geen sprake van een gevoelige bestemming. Conclusie De zienswijze wordt overgenomen voor wat betreft de gevraagde aanpassingen van de regels. Het aandachtspunt met betrekking tot de magnetische velden wordt ter kennisgeving aangenomen.

Reclamanten 2 en 3 Zienswijzen zijn ingetrokken.

Reclamant 4 Samenvatting Reclamant stelt vast dat het inrichtingsplan zoals deze als bijlage 2 bij de regels van het ontwerpbestemmingsplan is gevoegd niet overeenkomst met het inrichtingsplan zoals door de initiatiefnemer is getoond tijdens de informatiebijeenkomst welke is gehouden op 18 juli 2023. Verzocht wordt dan ook om de tekening van het inrichtingsplan te vervangen. Beantwoording van de zienswijze De constatering van reclamant is terecht. Bij de vaststelling van dit plan wordt het inrichtingsplan vervangen door een inrichtingstekening met nummer 020020 BL 01, d.d. 25-03-2024. Deze inrichtingstekening wijkt af van de tekening welke door reclamant 4 als bijlage bij de zienswijze is gevoegd. Reclamant 4 heeft per e-mailbericht van 18 april 2024 aangegeven dat met de aangepaste inrichtingstekening d.d. 25-03-2024 voldaan wordt aan het verzoek in de zienswijze. Conclusie De zienswijze is overgenomen, het inrichtingsplan is vervangen door de inrichtingstekening met nummer 020020 BL 01, d.d. 25-03-2024.