033bijl6 Meetbaar Venlo 2021.pdf
Tekst van het document
1
Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................... 3 1. Gezond en actief Venlo ....................................................................................................................... 6 1.1. Gezond en vitaal ............................................................................................................ 6 1.2. Ontplooiing ................................................................................................................... 9 1.3. Meedoen .....................................................................................................................10 1.4. Zelfredzaamheid ...........................................................................................................15 2 Leefbaar Venlo....................................................................................................................................
18 2.1 Dienstverlening..............................................................................................................20 2.2 Openbare orde en veiligheid ...........................................................................................21 2.3 Wonen..........................................................................................................................22 2.4 Omgeving......................................................................................................................23 2.5 Bereikbaarheid ..............................................................................................................24 3. Grenzeloos Venlo .............................................................................................................................. 28 3.2 Public Affairs .................................................................................................................28 3.3 Duitsland agenda ...........................................................................................................29 4. Welvarend Venlo ...............................................................................................................................
33 4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt............................................................................................34 4.2 Economie......................................................................................................................36 4.3 Mobiliteit ......................................................................................................................37 5. Centrumstad Venlo............................................................................................................................ 39 5.1 De basis sterk houden ....................................................................................................40 5.2 Verbreden en robuust maken..........................................................................................43 5.3 Verdiepen en onderscheiden...........................................................................................45 6. Circulaire en duurzame hoofdstad .................................................................................................... 48 6.1 Energietransitie .............................................................................................................49 6.3 Circulariteit ...................................................................................................................51 I
Bijlage 1: Besluit Begroting en Verantwoording (BBV indicatoren) .............................................. 54 I.1. Veiligheid ......................................................................................................................54 I.2. Economie......................................................................................................................56 I.3.Onderwijs ......................................................................................................................57 I.4. Sport, cultuur en recreatie ..............................................................................................58 I.5. Sociaal Domein ..............................................................................................................59 I.6. Volksgezondheid en Milieu .............................................................................................64 I.7.VHROSV (Volkshuisvesting, Ruimtelijke Orderning, Stedelijke Vernieuwing). .........................65
2
Inleiding Tegen de achtergrond van de in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen geven de indicatoren u een actueel inzicht in de staat van de gemeente Venlo en de voortgang ten aanzien van onze ambities. Hoe gaat het met de stad en hoe gaat het met haar inwoners? Per raadsprogramma, per programmalijn en dus per doelstelling is kort weergegeven hoe het met de stad is gesteld en welke ontwikkelingen er zijn. Daarbij wordt ook beschreven of deze ontwikkelingen de gewenste richting uit gaan. Ieder hoofdstuk is gewijd aan een raadsprogramma en iedere paragraaf aan de bijbehorende programmalijn. Telkens is bij het raadsprogramma en de programmalijnen de doelstelling of de ambitie geformuleerd. Daarnaast zijn de bijbehorende indicatoren in grafieken opgenomen. Zo kunt u in één oogopslag zien of de ontwikkelingen de goede kant op gaan. Bij de figuren staat telkens een korte beschrijving. Organisatie Deze monitor is een onderdeel van het planning- en controlinstrumentarium van de gemeente Venlo. De monitor is daarmee onderdeel van de planning- en controlcyclus en wordt ieder voor- en najaar gepubliceerd, zodat de gegevens tijdig beschikbaar zijn voor de jaarrekening en de programmabegroting. Omdat gegevens gedurende het hele jaar beschikbaar komen vindt er, in het kader van de begrotingsvoorbereiding, in juli een update van de monitor plaats.
Deze update wordt gezamenlijk met de concept-begroting aan de gemeenteraad aangeboden. Zoals al geschreven komen de gegevens gedurende het hele jaar beschikbaar, de meest actuele gegevens zijn dan ook opgenomen in het eerst volgende boekwerk. In overleg met de auditcommissie zijn in 2021 de indicatoren geactualiseerd en is er bij de afzonderlijke programma’s verwezen naar de inhoudelijke bijdrage van het betreffende programma aan de ontwikkeling van de waarde van de betreffende indicator. Gebruikte bronnen In de monitor wordt gebruikt gemaakt van een grote verscheidenheid aan (interne en externe) gegevensbronnen. De voornaamste gebruikte bronnen zijn: de Stadspeiling, Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), Veiligheidsmonitor, Leefbaarometer, Dienst Uitvoering onderwijs (DUO), Landelijk Informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA) , Adviesbureau voor regionale en Europese impact (ERAC), Locatus. Indicatoren In deze monitor treft u drie verschillende soorten indicatoren aan. Outcome-, output- en omgevingsindicatoren. Om te kunnen meten of we onze in de raadsprogramma’s opgenomen doelstellingen bereiken hanteren we outcome-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het vertrouwen in het bestuur, de mate van maatschappelijke participatie of de waardering voor de woonomgeving.
Met onze, in het beleid en in de begroting vastgelegde, aanpak proberen we om de waarde van de betreffende indicator steeds verder te verbeteren. Om te kunnen meten of de gemeente Venlo ook daadwerkelijk datgene doet wat met het bestuur is afgesproken hanteren we output-indicatoren. Voorbeelden hiervan zijn het aantal klachten of het aantal uitgegeven identiteitsbewijzen. Per outcome- en outputindicator is een ambitie of 3
streefwaarde opgenomen. Deze ambitie of streefwaarde is eerder door het bestuur vastgesteld of ontleend aan het door het bestuur vastgestelde beleid. Tot slot maken we gebruik van omgevingsindicatoren. Hiermee krijgen we een goed beeld van de specifieke Venlose context waarbinnen wij een bepaalde doelstelling proberen te realiseren. We hebben als organisatie zelf relatief weinig invloed op de waarde van deze indicator, maar deze indicator is wel heel belangrijk voor de mate waarin wij in Venlo een bepaalde doelstelling kunnen bereiken. Omgevingsindicatoren zijn bijvoorbeeld de groei van de (nationale en regionale) economie of de woonaantrekkelijkheid.
4
5
1. Gezond en actief Venlo Ambitie Met het programma wordt gestreefd naar zoveel mogelijk zelfredzaamheid en samenredzaamheid van onze inwoners met als hoofddoelstelling van het programma Gezond en actief: Het bieden van passende ondersteuning aan inwoners bij een duurzaam financieel kader. Wij streven ernaar dat de verantwoordelijkheid voor passende ondersteuning voor onze inwoners door de gemeente wordt gedeeld met maatschappelijke partners en met onze inwoners zelf. Waaraan zij, naar behoefte en vermogen dus ook zelf een bijdrage leveren.
1.1. Gezond en vitaal Doelstelling Met de programmalijn Gezond en vitaal wordt een bijdrage geleverd aan de kwaliteit van leven van onze inwoners. Iedereen moet naar vermogen mee kunnen doen in de samenleving, ook indien er fysieke, emotionele en/of sociale uitdagingen in het leven spelen. We streven ernaar om inwoners in staat te stellen aan hun gezondheid en vitaliteit te werken. 1.1.1 Deelname georganiseerde sport Aandeel inwoners tussen de 5 en 80 jaar dat lid is van een sportvereniging/georganiseerde sport. Het aandeel leden van een sportvereniging of georganiseerde sport is in Venlo 19,0% in 2020. Dat is lager dan in 2018 (20,6%) en 2019 (19,7%) en in lijn met een landelijk en provinciaal dalende trend naar minder sporten in verenigingsverband. Het jaar 2020 kende een zeer grillig verloop door de coronamaatregelen. 40% 35% 30%
19,0%
20,2% 19,7%
15%
20,6%
20%
21,2%
25%
10% 5% 0%
20,2%
20,9%
Venlo Limburg ambitie
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: NOC*NSF
1.1.2 De leefstijlscore De leefstijlscore, die loopt van 0 tot 6, is een samengestelde indicator gebaseerd op zes gezondheidsfactoren: BMI, roken, overmatig drinken, groentenorm, fruitnorm, ontbijten. De score geeft aan in welke mate onze inwoners op deze 6 gezondheidsfactoren ‘gezond’ scoren. De ambitie is 6
dat onze inwoners gemiddeld een 5,0 scoren. De ontwikkeling laat de afgelopen jaren een zeer stabiel niveau zien, net onder de streefwaarde. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,7
4,8
4,8
4,7
4,0
5,0
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.3 Waardering die inwoners geven aan hun gezondheid Waardering van inwoners voor hun ervaren gezondheid van vandaag op een schaal van 0 tot 100. De ambitie is een waarde van 80. De ervaren gezondheid is in 2021 beduidend lager dan de streefwaarde en laat bovendien een daling zien ten opzichte van de stabiele resultaten sinds 2015. Vermoedelijk houdt dit verband met de corona-pandemie 100,0 90,0 80,0 77
80
79
79
70,0
80
60,0 50,0 40,0 30,0 20,0
Venlo
10,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.4 Beweegnorm (NNGB) Het percentage volwassenen dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen, (= ten minste vijf dagen per week minimaal 30 minuten matig intensieve lichaamsbeweging, bijvoorbeeld in de vorm van wandelen, fietsen, tuinieren, sporten of beweging op het werk). De ambitie is dat minimaal 64% van onze inwoners voldoet aan deze norm. Het laatst gemeten percentage van 54% is gelijk aan 7
de vorige meting (2019), ondanks recente corona-maatregelen, die landelijk een beeld laten zien van meer inactiviteit. 80% 70% 64% 54%
54%
60%
50%
57%
60%
40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.1.5 Fitnorm Het percentage inwoners dat voldoet aan de Fitnorm (= ten minste 3 keer per week minimaal 20 minuten zwaar intensieve lichaamsbeweging). In lijn met de beweegnorm zien we een stabilisatie van het aandeel dat aan de Fitnorm voldoet. Opmerkelijk is dat dit aandeel in 2021 ondanks beperkende corona-maatregelen niet lager lag dan het gemiddelde over de laatste vier metingen. 50% 45% 40% 35% 30%
15%
24%
24%
25% 22%
20%
25%
25%
10%
Venlo
5%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
8
1.2. Ontplooiing Doelstelling Onze inwoners in staat stellen zich te ontwikkelen en te ontplooien, zodat zij naar vermogen kunnen meedoen in de samenleving. Ontplooiing stopt niet na een schoolcarrière en is ook niet beperkt tot het vergaren van kennis. Ontplooien heeft betrekking op iedere vorm van ontwikkeling die onze inwoners doormaken gedurende het leven: een leven lang ontwikkelen. De huidige focus ligt bij een goede basis voor iedereen, zodat iedere inwoner op lange termijn kan profiteren van de doorgemaakte ontplooiing. 1.2.1 Voortijdige schoolverlaters Voortijdig schoolverlaters (VsV’ers) zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo- of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het VsV-percentage staat voor het aantal VsV’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven stond.
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)/Centraal Burau voor de statistiek (CBS)
1.2.2 Mate waarin inwoners werken aan eigen ontplooiing Het aandeel inwoners dat het afgelopen jaar een cursus of opleiding heeft gevolgd voor hobby, algemene ontwikkeling of arbeidsmarkt. Sinds 2015 is dit aandeel gedaald. De ambitie is om dit cijfer niet verder te laten dalen en dus het niveau van 2017 te behouden. Het aandeel inwoners dat een opleiding heeft gevolgd op het gebied van algemene ontwikkeling is in 2021 gedaald naar 38%. In vergelijking met voorgaande jaren waren er in 2021 diverse locaties waar cursussen of opleidingen werden gegeven niet beschikbaar vanwege de corona-crisis Bij de groep 18-29 jarigen steeg het % welke een cursus of opleiding volgde. Bij de groepen 55+, 4054, 30-39 was een daling te zien.
9
60%
43%
40% 38%
30%
40%
40%
44%
50%
20% 10%
Venlo ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.3. Meedoen Doelstelling Met de programmalijn Meedoen willen we bereiken dat iedereen naar vermogen meedoet in de samenleving en voor zover mogelijk zelf in het inkomen voorziet. 1.3.1 Maatschappelijke participatie (sociaal isolement) De tabel geeft het aandeel mensen weer dat zich bevindt op een van de 7 treden van de participatieladder. Het aandeel mensen op trede 1 leeft sociaal geïsoleerd. Dit zijn mensen die minder dan een keer per week contact hebben met andere mensen buiten hun huishouden. De ambitie is om deze waarde te laten dalen naar maximaal 3%. Deze ambitie is in 2021 gehaald.
10
Uitvergrote weergave van trede 1 participatieladder ten opzichte van ambitieniveau 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2%
4%
3%
5% 3%
1%
Venlo
2%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
1.3.2 Schaalscore sociale cohesie Schaalscore sociale cohesie (die loopt van 0-10) is een samengestelde indicator en bevat de volgende aspecten : 1. De mate waarin mensen dingen ondernemen, zowel op individueel- als buurtniveau; 2. De mate van solidariteit tussen bewoners, zowel sociaal-emotionele steun als instrumenteel en informatieve steun; 3. De mate waarin bewoners zich betrokken voelen bij de mensen in de buurt. De ambitie is om deze waarde te laten stijgen naar minimaal 5,5. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
5,5
5,0 4,0
4,8
4,7
3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
11
1.3.3 Verstrekte bijstandsuitkeringen Het betreft het jaarlijks decembercijfer van de door de gemeente Venlo verstrekte uitkeringen op basis van de Participatiewet, IOAW en IOAZ. De aan het begin van de corona-crisis verwachtte stijging in het bijstandsvolume, zoals zichtbaar in de streefwaarde, heeft zich niet voorgedaan. Met name in 2021 is er een sterke daling te zien. 3.500 3163
3.000 2.500
ambitie
2.713
2.865
Venlo 2.857
3.150
3.290
3.210
1.500
2.990
2.000
1.000 500 0 20152016201720182019202020212022202320242025 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/ eigen gegevens
1.3.4 Netto arbeidsparticipatie Het percentage werkzame beroepsbevolking van de totale beroepsbevolking. De totale beroepsbevolking is het aantal personen tussen de 15-75 jaar die betaald werk hebben (werkzame beroepsbevolking), of - die geen betaald werk hebben, recent naar betaald werk hebben gezocht en daarvoor direct beschikbaar zijn (werkloze beroepsbevolking). De ambitie is bepaald op 66,5%. De verwachting is dat deze (relatieve) participatie de komende jaren zal stijgen als gevolg van een afnemende beroepsbevolking en de stijgende pensioenleeftijd. 80% 66,5% 65,9%
67,2%
65,5%
64,8%
50%
65,1%
60%
63,3%
70%
40% 30% 20%
Venlo
10% 2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
0%
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
12
1.3.5 Sociaal minimum Het aandeel huishoudens dat langer dan 4 jaar een inkomen onder 110% van het sociaal minimum heeft. Het sociaal minimum is het wettelijk vastgelegde bestaansminimum. Het sociaal minimum is gelijk aan de hoogte van de bijstandsuitkering of de AOW. Het bedrag is afhankelijk van de leefsituatie (alleenstaand, alleenstaande ouder, samenwonend met partner) en leeftijd. Voor huishoudens met minderjarige kinderen wordt het bedrag aangevuld met kinderbijslag en kindgebonden budget. Ook bestaat er vaak recht op huurtoeslag en zorgtoeslag. Daarnaast kent de gemeente Venlo lokaal minimabeleid waarop deze huishoudens een beroep kunnen doen. De ambitie is om dit cijfer te laten dalen naar 7% van het aantal Venlose huishoudens. 14,0 12,0 10,0
7,4
7
6,0
7,3 5,9
7,2 5,9
7,2 5,8
6,9 5,7
4,0
5,4
6,0
6,7
8,0
Venlo Nederland
2,0
ambitie
0,0 20152016 20172018 2019 2020 20212022 20232024 2025 Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
1.3.6 Huishoudens met kinderen in armoede Aandeel huishoudens met kinderen met een inkomen onder 110% van het sociaal minimum.
4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5
2,9 2,3 2,7 2,3 2,5 2,2 2,5 2,2 2,5 2,1
De historische cijferreeks is niet te actualiseren aangezien de meetbron ervan (Minimascan Stimulansz) niet meer onderhouden wordt. Onderzocht wordt of bij een eerstvolgende update van een gelijkwaardige indicator gebruik gemaakt kan gaan worden.
0,0
2,2
Venlo
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
13
1.3.7 Aantal beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege werkaanvaarding Het aandeel beëindigde bijstandsuitkeringen vanwege arbeidsaanvaarding ten opzichte van het totaal aantal beëindigde bijstandsuitkeringen. De kosten voor bijstandsuitkeringen worden betaald uit de gemeentebegroting. De ambitie is om het niveau van 2018 vast te houden. Ook in 2020 is het percentage gedaald. De reden daarvoor is dat door de corona-maatregelen minder mensen naar werk begeleid konden worden. Omdat 2020 een uitzonderlijk jaar is geweest, is de ambitie niet bijgesteld. In 2021 is 25% van het aantal beëindigde uitkeringen beëindigd wegens werkaanvaarding. Ook dit percentage ligt onder het ambitieniveau. Desondanks is het bijstandsvolume in 2021 gedaald.
Bron: Gemeente Venlo, Suite
1.3.8 Aantal verstrekte WW uitkeringen In de tabel staat het aantal WW-uitkeringen van januari van dat jaar. De kosten voor WW-uitkeringen worden betaald door het UWV. Deze cijfers worden maandelijks gepubliceerd. Onderstaande tabel toont een stijging van het aantal WW-uitkeringen in januari 2021. Er is in de eerste maanden van 2021 al een daling van het aantal WW-uitkeringen zichtbaar. Deze daling heeft zich de rest van het jaar doorgezet. Alleen in december is een lichte stijging zichtbaar. In januari 2022 is het aantal WW uitkeringen ongeveer 700 lager dan het jaar daarvoor. De verdere ontwikkeling is niet bekend. De meerjarige ambitie is daarom niet bijgesteld.
Bron: Regionale Nieuwsflits Arbeidsmarkt /Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
14
1.4. Zelfredzaamheid
Doelstelling Met de programmalijn zelfredzaamheid willen we dat de ondersteuning geboden wordt die noodzakelijk is voor inwoners om zelfredzaam te blijven. 1.4.1 Zelfredzaamheidschaal Het percentage inwoners dat (al dan niet met hulp) zelfredzaam is op het gebied van mobiliteit, huishouden, financiën, wonen, zelfzorg en meedoen. Het aandeel zelfredzame inwoners is licht gestegen naar 90%, de ambitie is te stijgen naar 92%. 100 92
90 80
89
90
89
90
70 60 50 40 30 20
Venlo
10
ambitie
0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
15
Zinvolle Recreatie Huishouden Financiën activiteiten
2019
Sociale contacten
2019
Mobiliteit
2019
Wonen
2019
3%
2%
2021
3%
2%
Zelfzorg
2019
1% 1%
2021
2%
7%
4%
2021
7%
3%
2019
2%
9%
2021
2%
7%
2019
1%
8%
2021
1%
9%
2019
4%
3%
2021
4%
3%
2%
3%
2021
2%
3% 4%
2021
4%
0%
2% 1%
1% 2%
4%
ja, zelfredzaam met hulp
6%
8%
10%
12%
Nee, niet zelfredzaam
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
16
17
2 Leefbaar Venlo Ambitie Betrouwbare dienstverlening en een aantrekkelijke woon- en leefomgeving realiseren. 2.0.1 Saldo gevestigde en vertrokken personen Totaal van gevestigde personen in Venlo min het aantal vertrokken personen uit Venlo. Het gaat hier zowel om immigratie en emigratie als binnenlandse verhuizingen. Na een lange reeks van jaren waarin er sprake was van een vertrekoverschot is dit saldo de afgelopen jaren positief. Het streven is om dit saldo positief te houden. 800 696
700 600 500
100 -100 -200 -300
50
-15
0
257
195
200
321
300
285
426
400
Venlo ambitie
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS open data/CBS Statline) * voorlopig cijfer
2.0.2 Sociale cohesie in de wijk Schaalscore (0-10) op basis van 1. De mensen in deze buurt gaan op een prettige manier met elkaar om; 2. Ik heb veel contact met andere buurtbewoners; 3. Ik woon in een gezellige buurt waar veel saamhorigheid is; 4. Ik voel me thuis bij de mensen die in deze buurt wonen; 5. Ik ben tevreden over de bevolkingssamenstelling in deze buurt; 6. De mensen kennen elkaar in deze buurt nauwelijks. Deze outcome-indicator heeft een streefwaarde van 6,5.
18
10,0 9,0 8,0 7,0 6,4
6,2
6,1
5,0
6,5 6,1
6,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0
Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
2.0.3 Woonaantrekkelijkheid Woonaantrekkelijkheid is een samengestelde indicator van bereikbaarheid, cultureel aanbod, veiligheid, percentage koopwoningen, nabijheid van natuurgebied, culinair aanbod, aanwezigheid universiteit, percentage vooroorlogse woningen op initiatief van Atlas voor gemeenten. Op deze aspecten worden de 50 grootste steden ingedeeld. Venlo staat op de 45e plaats en is 3 plaatsen gestegen ten opzichte van 2020. Venlo kan op basis van de geografische ligging en de relatief beperkte grootte van de stad niet meedingen naar de hoogste posities. Het streven is om Venlo naar de 44e plaats te laten stijgen. 0 10 20 30 40 50
44 47
46
46
60
47
47
48
45
70 80
Venlo
90
ambitie
100 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Atlas voor gemeenten
19
2.1 Dienstverlening Doelstelling Op een betrouwbare en klantgerichte wijze leveren van gemeentelijke diensten en producten. 2.1.1 Tevredenheid over dienstverlening De score geeft de waardering weer voor de gemeentelijke dienstverlening. Deze score is opgebouwd uit antwoorden van inwoners op vier vragen in de stadspeiling: 1. Ik vond het aanvragen of voorleggen gemakkelijk (80% eens); 2. De ontvangen en/of beschikbare informatie was juist en volledig (78% eens); 3. De tijd die de afhandeling in beslag nam was acceptabel (73% eens); 4. Ik werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de afhandeling (71% eens). De score (7,2) is gelijk gebleven ten opzichte van 2019 en blijft daarmee iets onder streefcijfer van 7,5. 10,0 9,0 8,0
7,5
7,0 6,0
6,8
7,1
7,2
7,2
5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.1.2 Klantgemak Als dienstverlenende organisatie heeft Venlo de taak om de inspanning die we van onze inwoners en bedrijven vragen bij het afnemen van onze diensten zoveel mogelijk te beperken. De indicator klantgemak drukt uit hoeveel moeite de klant naar eigen beleving heeft moeten doen om een vraag beantwoord of een probleem opgelost te krijgen. Momenteel meten we klantgemak al via het algemene telefoniekanaal. Dit jaar nemen we een nieuw telefonieplatform in gebruik, wat mogelijk gevolgen zal hebben voor de wijze van meten. Daarnaast is het streven om de indicator te verbreden met metingen via andere dienstverleningskanalen, zoals de publieksbalies en de website. In 2022 zal deze indicator dus verder worden ontwikkeld. Op basis van de eerste metingen later dit jaar en begin volgend jaar zal dan een ambitie worden geformuleerd, die volgend jaar in de begroting kan worden opgenomen
20
2.2 Openbare orde en veiligheid Doelstelling Burgers, bezoekers en bedrijven zijn en voelen zich veilig in Venlo. 2.2.1 Waardering veiligheid woonomgeving Het gemiddelde rapportcijfer voor veiligheid woonomgeving in Venlo is in 2019 een 7,1. Geen enkele wijk is er ten opzichte van 2017 op achteruitgegaan. Zes wijken zijn er significant op vooruitgegaan. Op één wijk na scoren alle wijken hoger dan een 6,5. Blerick Noord scoort een 6,1 en dat is dezelfde score als de wijk in 2017 scoorde. Het doel is om het gemiddelde rapportcijfer veiligheid in 2022 verhoogd te hebben naar een 7,2 en dat in alle wijken de score minimaal een 6,5 is. De doelstelling van een 7,2 als gemiddelde rapportcijfer voor veiligheid woonomgeving is behaald. De wijkscores zijn nog niet bekend, zodra de wijkanalyse bekend zijn worden deze verwerkt. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
6,9
7,1
7,1
7,2
7,2
5,0 4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)/I&O Research
2.2.2 Sociale veiligheid; index criminaliteit De geregistreerde criminaliteitscijfers en de overlast die onze inwoners ondervonden zijn afgenomen. De veiligheidsbeleving van onze inwoners is toegenomen in 2019 ten opzichte van 2014, 2015 en 2016. Ten opzichte van 2017 is er sprake van stabilisatie. Ten opzichte van het Nederlands gemiddelde is er voor Venlo sinds 2015 sprake van een gunstig verloop.
21
78
82
80
69
70 60
69
90
94
100
Venlo
50
NL
40
ambitie
30
72
78
0
88
10
94
20
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Veiligheidsmonitor Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
2.3 Wonen Doelstelling Een aantrekkelijk, passend en toekomstbestendig woningaanbod realiseren. 2.3.1 Gemiddelde rapportcijfer woonstad Het gemiddelde rapportcijfer dat inwoners geven aan Venlo als woonstad. In 2015 gaven de inwoners van Venlo gemiddeld een 7,1. In 2017, 2019 en 2021 is dit cijfer nagenoeg gelijk gebleven. Het streven is om dit cijfer de komende jaren zo te houden. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0
7,1
7
7,1
7,1
7
5,0
Venlo
4,0
ambitie
3,0 2,0 1,0 0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
22
2.4 Omgeving Doelstelling Een kwalitatieve en toekomstbestendige leefomgeving realiseren. 2.4.1 Venlo is een schone gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een schone gemeente. Het gestelde ambitieniveau voor 2021 is niet gehaald. De coronatijd heeft hier waarschijnlijk aan bijgedragen onder andere omdat er bij gebrek aan geopende eet- of drinkgelegenheden meer in de openbare ruimte werd genuttigd en afval werd achtergelaten en omdat er een nieuw soort zwerfafval ontstond: het mondkapje. De verwachting is dat het resultaat zich in de komende jaren positief zal ontwikkelen. Landelijk worden diverse maatregelen genomen om zwerfafval tegen te gaan. Zo is/wordt statiegeld ingevoerd op plastic flesjes en blikjes en moeten producenten vanaf 2023 meebetalen voor het opruimen van zwerfafval. Lokaal wordt daarnaast het beleidskader en het uitvoeringsprogramma Schoon & Circulair opgesteld. De maatregelen zullen bij moeten dragen aan een schonere gemeente.
80% 70% 60% 54%
55%
50%
58%
40% 30%
schoon
20%
ambitie schoon
10% 0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
23
2.4.2 Venlo is een groene Gemeente Het aandeel inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling: Venlo is een groene gemeente. 100% 90% 80%
75% 67%
60%
70%
70% 50% 40% 30%
groen
20%
ambitie groen
10% 0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.4.3 Ontwikkeling Groen Areaal
Deze indicator wordt in 2022 nieuw geintroduceerd en geeft in percentage en meters2 aan hoe het groenareaal zich ontwikkeld in vier groen-typologieën: I stadsnatuur, II parken, III landbouwareaal, IV natuurareaal. Er wordt in 2022 een 0-situatie vastgelegd, de ontwikkeling in groen-typologieen wordt vanaf 2023 gemonitord. 2.5 Bereikbaarheid Doelstelling Een verkeersveilige en bereikbare leefomgeving realiseren. 2.5.1 Gemiddeld rapportcijfer verkeersveiligheid Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen in Venlo geven voor de verkeersveiligheid van hun buurt. Het gemiddelde cijfer voor verkeersveiligheid in Venlo is een 6,3. Dit cijfer is stabiel over de tijd. De ambitie is om dit de komende jaren ook zo te houden. Ondanks dat we de objectieve ongeval cijfers na jaren van daling helaas zien stagneren en voor sommige modaliteiten (bijv. de fiets) weer zien stijgen, zijn onze inwoners iets meer tevreden dan in 2017. Met het opstellen en uitrollen van een Plan Verkeersveiligheid willen we de komende jaren nog steviger inzetten op het verbeteren van de verkeersveiligheid.
24
10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0
6,2
6,2
6,4
6,3
6,2
4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
2.5.2 Waardering van parkeren in de wijk Het gemiddeld rapportcijfer dat mensen geven voor het aantal parkeervoorzieningen in de buurt. Gemiddeld geven de inwoners van Venlo een 6,0 voor de parkeervoorzieningen in de buurt. In 2017 was dit nog een 6,4. Het streven is om dit rapportcijfer te laten stijgen naar een 7,2 de komende jaren. Onze inwoners zijn wat minder tevreden over het parkeren. Met name het toenemende autobezit zorgt voor een hoge parkeerdruk in de wijken en kernen. Door het opstellen van nieuwe parkeerbeleid willen we gerichter inspelen op knelpunten om het parkeren zo voor iedereen te verbeteren. 10,0 9,0 8,0 7,2
7,0 6,0 5,0
6,4
6,1
6,0
4,0 3,0 2,0
Venlo
1,0
ambitie
0,0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
25
2.5.3 Ernstige slachtoffers in het verkeer Het gemiddeld aantal ernstige slachtoffers in het verkeer in de afgelopen 3 jaar per 1000 inwoners. Ernstig ongeval is gedefinieerd als ten minste een letsel met een AIS-waarde* van 2 of hoger. De afgelopen jaren is er een lichte stijging te zien in het aantal ernstige slachtoffers. Het streven is om dit zo laag mogelijk te houden, het liefst op 0. 1,0 0,9
0,4
0,55
0,5
0,51
0,6
0,69
0,7
0,72
0,8
Venlo
0,3
ambitie
0,2 0,1 0
0,0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Bestanden geRegistreerde Ongevallen (BRON/SWOV)
*AIS-waarde: Abbreviated Injury Scale. De waarde dat een letsel op deze schaal heeft, geeft de ernst van het letsel aan.
26
27
3. Grenzeloos Venlo Ambitie De ambitie is om Venlo te ontwikkelen tot een gemeente waarin het goed wonen, werken en leven is. Optimaal te profiteren van de ligging op de grens; en stad en regio te positioneren bij hogere overheden en (grensoverschrijdende) regio's. Het programma Grenzeloos Venlo bestaat vooral uit rand-voorwaardelijke activiteiten voor andere programma’s, legt verbindingen, zoekt gelijkgezinden en behartigt de belangen. Het programma is verdeeld in de onderdelenprogrammalijnen: Regionale samenwerking, Public Affairs (PA) en de Duitslandagenda
3.2 Public Affairs Doelstelling Belangenbehartiging op verschillende niveaus, om de programmadoelstellingen te verwezenlijken 3.2.1 Europese subsidies a) Het totaal bedrag dat de gemeente Venlo als entiteit aan Europese subsidies binnenhaalt (lead partner of projectpartner). b) Het totale aantal binnengehaalde Europese subsidies (leadpartner of projectpartner). De toename in projecten van 21 in 2020 naar 25 in 2021 heeft zich vertaald in de volgende projecten:
PIONEERS (Horizon2020): Het project verenigt vier internationale havens: Antwerpen, Barcelona, Constanta en Venlo, inclusief 46 partners op weg naar de vergroeningsopgave in Europa. Werken naar Vermogen (REACT- EU ESF): Gericht op de ondersteuning van kwetsbare werkenden en werkzoekenden. Aansluiting pro/vso leerlingen op arbeidsmarkt (REACT-EU ESF): Twee projecten in het bevorderen van de aansluiting van leerlingen op de arbeidsmarkt of vervolgonderwijs.
Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
3.2.2 Aantal bestuursposities in netwerken Aantal bestuursposities in relevante landelijke en Europese netwerken. Het aantal bestuursposities is niet limitatief en bestaat zowel uit generieke netwerken, specifieke netwerken en Europese 28
netwerken. Op dit moment bekleedt Venlo twee bestuursposities in een relevant netwerk. Actieve deelname aan deze bestuurlijke netwerken is noodzakelijk voor zowel een goede (inter-) nationale belangenbehartiging als een goede informatiepositie. De posities die op dit moment worden bekleed zijn de posities van Burgemeester Scholten als lid van Algemeen Bestuur van het Veiligheidsberaad en dagelijks bestuur van de Euregio.
Bron: Gemeente Venlo
3.3 Duitsland agenda Doelstelling Aanjagen Duitsland aangelegenheden door bevordering van bewustwording van de unieke ligging en de bijzondere kwaliteiten van de gemeente, daartoe onder andere ontwikkelen tot een adequate gesprekspartner en de brug van en naar Duitsland. 3.3.1 Duits in het vakkenpakket Het percentage vmbo, havo en vwo eindexamen leerlingen dat Duits in het vakkenpakket heeft. De belangstelling voor de Duitse taal en cultuur varieert jaarlijks, afhankelijk van de vakkenpakketten die de leerlingen zelf samenstellen. De aandacht wordt vooral bepaald door factoren die de gemeente maar zeer indirect kan beïnvloeden. De cijfers geven de resultaten aan van die kandidaten die geslaagd zijn voor hun eindexamens en daarbij Duits in het vakkenpakket hadden. De keuzes voor de Duitse taal en cultuur vinden meestal enkele jaren eerder plaats. Voor het VMBO is het aandeel Duits in het vakkenpakket in de afgelopen 2 jaar gedaald naar 37% en blijft deze achter bij de ambitie (61%). Voor de HAVO heeft het aandeel Duits in het vakkenpakket vorig jaar een grote sprong gemaakt van 49% naar 71%. In het huidige onderzochte jaar ligt het percentage weer bij 49%. Bij het VWO is het aandeel Duits in het vakkenpakket sterk gedaald naar 51%. Het blijft duidelijk achter bij de geformuleerde ambitie van 73%.
Onderzoek naar de achterliggende redenen voor de keuzes van de studenten ontbreekt. De indicator is niet rechtstreeks te beinvloeden met aanvullend gemeentelijk beleid. Slechts met verschillende communicatiemiddelen kan op het belang van het vak Duits worden gewezen. Het
29
belang is in dit geval vooral een eigen afweging en keuze van de betrokken leerlingen in het voortgezet onderwijs (VO). 100% 90% 80% 70%
73%
60%
61% 54%
40% 30% 20% 10%
61% 48% 76% 61% 54% 73% 41% 49% 67% 41% 71% 65% 36% 49% 51%
50%
0%
Venlo VMBO Venlo HAVO Venlo VWO ambitie VMBO ambitie HAVO
Bron: Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
3.3.2 INTERREG NL-DUI projecten Aantal INTERREG projecten NL-DUI waar de gemeente Venlo als entiteit bij betrokken is (lead – of projectpartner). Het betreft hier de volgende projecten: • • • • •
Asset Management euregio campus - Limburg / Niederrhein Healthy Building Network Kulturgeschichte Digital / Cultuurgeschiedenis verdigitaliseerd SHAREuregio
Bron: Adviesburau voor regionale en Europese impact (ERAC)
30
3.3.3 Bezoek aan Duitsland Hoe vaak heeft u in de afgelopen 12 maanden het volgende in Duitsland ondernomen? 1) werken in Duitsland of werkbezoek; 2) familie, vrienden of kennissen bezocht; 3) boodschappen gedaan of getankt; 4) horeca bezocht; 5) museum, theater sportwedstrijd of evenement bezocht; 6) gefietst of gewandeld. Onderstaande grafiek toont de acitiviteiten die in Duitsland zijn ondernomen. De ontwikkeling van de corona-pandemie heeft invloed op deze cijfers, aangezien het aantal contacten en het aantal bezoeken op gezette tijden zeer beperkt dienden te worden.
84% 89%
boodschap/tanken 56%
horeca
70%
54% 59%
fietsen/ wandelen
2021
22% 27%
bezoek 7%
museum
2019
14%
8% 12%
werk 0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
31
32
4. Welvarend Venlo Ambitie De centrale doestelling van dit programma is de economische positite van Venlo verder uit te bouwen met een brede, duurzame en innovatieve economische basis, die excelleert op de crossovers tussen een beperkt aantal economische sectoren en adequate bereikbaarheid. 4.01 Economische groei De economische groei kan worden uitgedrukt aan de hand van de ontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product (BBP) op gemeentelijk niveau. De gemeentelijke economische groei in een jaar is de procentuele verandering van het volume van het BBP ten opzichte van een jaar eerder. Het volume van het BBP wordt bepaald door het verschil tussen de waarde van de productie enerzijds en de verbruikte goederen, diensten en afschrijvingen anderzijds. De ontwikkeling van het BBP laat in 2020 een grote daling zien ten opzichte van 2019, dit wordt veroorzaakt door de corona-pandemie. In 2019 was de groei voor Venlo aanzienlijk ten opzichte van de provinciale en nationale ontwikkeling; in 2020 is de afname ongeveer gelijk aan de provinciale en landelijke trend. BBP Bruto toegevoegde waarde in volumemutaties % 5
3
4
4
2,0
2 1,4
1 0 -1
Venlo
-3
Limburg
-4 -4,0 -3,8
-2
-4
Nederland
-5 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: CBS
33
% volumemutaties per sector:
-4
-4,4
-4,8
-4,4
-4
-4,4
-4,0
-2
-2,5
-1,6
0
-3,5
2,9
2
0,4
4
-6 -8 -12
Venlo
-11,7
-10
Landbouw, bosbouw en visserij
Limburg Nijverheid en energie
Commerciële Niet-commerciële dienstverlening dienstverlening
Nederland
Bron: CBS
4.1 Kennisinfra en arbeidsmarkt Doelstelling Deze programmalijn richt zich op het versterken van de onderwijs- en kennisinfrastructuur voor stad en regio met een duidelijk profiel en goede onderzoeksfaciliteiten. De Brightlands Campus Greenport Venlo speelt hierbij een belangrijke rol. Daarnaast richt deze programmalijn zich op een goed functionerende arbeidsmarkt, waarbij de facilitering van de samenwerking tussen ondernemer, onderwijs en overheid van groot belang is. 4.1.1 Aantal banen Het totaal aantal banen in Venlo drukken we uit als percentage van de beroepbevolking. Een baan is een overeenkomst waarbij een persoon tegen een financiële vergoeding arbeid verricht voor een bedrijf of instelling. Dit kan als werknemer of als zelfstandige. Door het aantal banen af te zetten tegen de beroepbevolking wordt de wijziging in het aantal banen in perspectief van de demografische ontwikkeling gezet en is beter inzichtelijk wat het aantal banen betekent voor de Venlose economie. De waarde in 2019 en 2020 laat zien dat de ambitie inmiddels is behaald.
34
150%
120%
122%
122%
118%
114%
112%
110%
112%
130%
90%
aantal banen tov beroepsbevolk ing
70% 50%
Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
4.1.2 Aantal studenten Het aantal studenten in Venlo dat is ingeschreven op het MBO/HBO/WO. De doelstelling is om het aantal studenten in het hoger onderwijs (HBO/WO) te laten stijgen met 1% per jaar. Voornamelijk Fontys heeft de afgelopen jaren fluctuerende instroomcijfers gehad. 10.000 9.000
3.217
3.307
3.297
3.502
3.857
6.000
4.091
7.000
4.522
8.000
5.104
5.000 4.000 4.319
4.392
4.325
4.197
4.484
4.554
2.000
Venlo MBO 4.544
3.000 1.000 0
123 135 153 211 227 283 310
Venlo HBO Venlo WO ambitie HBO/WO
Bron: Onderwijsinstellingen Venlo (Fontys, HAS, UM, Gilde)
35
4.2 Economie Doelstelling De programmalijn economie richt zich op het behouden en versterken van de bestaande bedrijven en het aantrekken van nieuwe met speciale aandacht voor de speerpuntsectoren agrofood, logistiek, maakindustrie en vrijetijdseconomie. 4.2.1 Aantal vestigingen Een vestiging is een locatie van een onderneming, instelling of zelfstandige beroepsbeoefenaar (dat wil zeggen elke fabriek, werkplaats, kantoor, winkel of andere bedrijfsruimte, dan wel elk complex daarvan) waarin of van waaruit een economische activiteit of zelfstandig (vrij) beroep wordt uitgeoefend door minimaal 1 werkzaam persoon. Omdat dit een omgevingsindicator is, is er geen streefwaarde vastgelegd. 10.000
7,0%
9.000
6,0%
8.000 7.000
4,1%
6.000
5,0%
3,7% 3,0%3,1%
4,0%
2,0%
aantal vestigingen
1,0%
% groei Venlo
2.000 1.000 0
8.920
1,5%1,4% 8.600
3.000
8.340
3,0%
8.100
2,8%
7.870
4.000
7.990
5.000
4,5%4,7%
0,0%
% groei NL
Bron: Landelijk informatiesysteem van Arbeidsplaatsen (LISA)
36
4.2.2 Aantal toeristische overnachtingen in de gemeente Venlo Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in de gemeente Venlo plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers. N.B.: het resultaat 2020 is lager dan t/m 2019 als gevolg van Covid-19(maatregelen). 1.400.000
800.000 600.000
834.272
1.000.000
1.024.180
1.200.000
400.000
Venlo
200.000 0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Gemeente Venlo/toeristenbelasting
4.3 Mobiliteit Doelstelling Om Venlo regionaal, nationaal en internationaal aantrekkelijk te houden, wordt samengewerkt met onze strategische partners aan veilige, duurzame, toegankelijke en innovatieve mobiliteit en multimodale bereikbaarheid. 4.3.1 Modal split containervervoer De indicator is tweeledig. Modal split (weg, water, spoor) van containervervoer van Noord-Limburg – Rotterdam (en vice versa) Modal split (weg, water, spoor) van containervervoer van Noord-Limburg – Europa (en vice versa). Dit betreft een nieuwe indicator. Gegevens zijn beschikbaar vanaf 2022. Bron: CROW Dashboards deur tot deur
4.3.2 Modal Split personenvervoer Modal split personenvervoer gemeente Venlo vs Nederland. Dit betreft een nieuwe indicator. Gegevens zijn beschikbar vanaf 2022. Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
37
38
5. Centrumstad Venlo Ambitie De ambitie is om van Venlo het bestuurlijk, cultureel en economisch kloppend hart te maken van de regio. Het stedelijk centrum van Venlo is het vanzelfsprekende middelpunt voor het stedelijk wonen, werken en leven van bewoners, ondernemers en bezoekers, nu en in de toekomst. 5.0.1 Score leefbaarometer De score in de Leefbaarometer geeft een gewogen en geobjectiveerd beeld van de leefbaarheid voor bewoners en bezoekers op basis van meer dan 100 indicatoren, geclusterd binnen 5 thema's: woningvoorraad, fysieke omgeving, voorzieningen, sociale samenhang en overlast en onveiligheid. Om de score van het stedelijk centrum uit te kunnen lezen wordt ingezoomd naar de blokken van 100 x 100 meter, die als een raster over de kaart topografische kaart zijn geprojecteerd. De blokken scoren een waarde tussen 1 en 9, waarbij de scores 1 tot en met 3 onvoldoende zijn, score 4 staat voor zwak en vanaf een score van 5 als voldoende wordt gekwalificeerd , 6 staat voor een ruim voldoende, 7 voor een goed enz. Voor het bepalen van de score van het stedelijk centrum wordt de gemiddelde score van 55 blokken beschouwd, die gezamenlijk de binnenstad en Maaswaard omvatten. Kazerne Kwartier hoort hier (nog) niet bij, hiervoor wordt (nog) geen score weergegeven in de Leefbaarometer.
Het stedelijk centrum heeft in 2020 een gemiddelde score van 5, hetgeen overeenkomt met een waardering van een voldoende. Ten opzichte van 2018 in retrospectief scoort het stedelijk centrum één niveau lager, waarbij opgemerkt moet worden dat de gemiddelde score slechts 0,3 punt is gezakt in 2020 ten opzichte van 2018. Ingezoomd op blokniveau is in 2020 een stevige progressie waarneembaar van de score in het noordwesten van de binnenstad, Q4 en omgeving. Centraal in de binnenstad, aan de zuidrand en rond de Roermondsepoort en Sloterbeekstraat zien we een lichte achteruitgang en/of geen verbetering van de score.
Bron: Leefbaarometer, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
39
5.1 De basis sterk houden Doelstelling Venlo biedt de stad en regio het stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven. 5.1.1 Voorzieningen niveau Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De Venlose binnenstad is voor mij een echte stad waar ik de voorzieningen vind (winkels, horeca, podia, musea, etc.) die ik in een stad tenminste verwacht. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 80% of meer. Venlo Centrum scoort exact op het minimale ambitieniveau voor de basisvoorzieningen. Een mooi resultaat, maar geen reden om stil te zitten. Venlo wil immers een stedelijk centrum voor burger, ondernemer en bezoeker bieden met een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven op een zo hoog mogelijk niveau. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
80%
79%
80%
Venlo 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
343.839
245.000
67.778
350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
235.000
5.1.2 Aantal bezoekers culturele instellingen Het aantal bezoekers aan culturele instellingen (Maaspoort, Grenswerk, LM, MVBVD). De doelstelling is een lichte stijging. Realisatie van de doelstelling is mede afhankelijk van de inhoud van de programmering van de afzonderlijke instellingen. Een goed voorbeeld is het enorme succes van de overzichtstentoonstelling in 2019 van Evert Thielen (Ruim 100.000 bezoekers). Dit verklaart dat de ambitie in 2019 ruim is behaald. In 2020 zien we een duidelijk corona-effect optreden in het aantal bezoekers.
Venlo am…
20182019 2020 20212022202320242025 Bron: Jaarrapport culturele instellingen
40
5.1.3 Cultuurparticipatie Het aandeel inwoners dat afgelopen 12 maanden aan minimaal twee culturele activiteiten (theatervoorstelling, museum etc.) heeft deelgenomen, is in twee jaar tijd flink afgenomen. Opnieuw kan deze daling waarschijnlijk verklaard worden door de corona-maatregelen. Cultuuraanbieders zijn maandenlang gesloten geweest en hadden twee jaar te maken met beperkende maatregelen. De afname was zichtbaar in vrijwel alle demografische groepen. Wat betreft het type activiteit bleef een bioscoop/filmhuis bezoeken het populairst (47%), en op afstand volgt een museum (24%) en een concert (23%). Hoewel het einde van de corona-pandemie in zicht lijkt, blijven de gevolgen voor de culturele sector nog groot. Het is vooralsnog gissen of inwoners de weg naar cultuuraanbieders weer gaan vinden. De komende jaren streven we ernaar om het percentage deelname aan culturele activiteiten weer terug te brengen op het niveau van 2019. 100% 90% 80% 68%
60%
69%
70%
75%
80%
50% 41%
40% 30% 20%
Venlo
10%
ambitie
0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling
5.1.4 Aantal bezoekers binnenstad Het aantal bezoekers in de binnenstad kon tot medio 2020 worden gemeten als afgeleide van passantentellingen (via Locatus). Door veranderende privacywetgeving is het momenteel helaas niet mogelijk om (unieke) bezoekers te tellen. De historische fluctuatie werd mede veroorzaakt door weersinvloeden en de stijging van het online winkelen. Het is de ambitie om het bezoekersaantal in de binnenstad te laten groeien, mede door in te zetten op het verblijfsklimaat.
41
20.000.000 18.000.000 16.000.000
15.000.000
8.000.000 6.000.000
11.400.000
10.000.000
13.391.000
12.000.000
12.174.362
14.000.000
Venlo
4.000.000
ambitie
2.000.000 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Locatus
5.1.5 Leegstand binnenstad De leegstand wordt gemeten in m2 (winkel)vloeroppervlak van commerciële ruimten voor het gebied ‘Centrum Venlo’ zoals gedefinieerd door Locatus. Tot en met 2019 werd alleen de leegstaande detailhandel gemeten omdat gegevens van andere commerciële ruimten ontbraken. Vanaf 2020 wordt de totale leegstand gemeten, dit geeft een beter totaalbeeld. Vanaf 2022 wordt de peildatum 1 januari van ieder jaar aangehouden, hiermee sluiten de cijfers beter aan op venlo.incijfers.nl. Sinds 2019 is er een dalende trend te zien in de leegstand. 20% 18% 16%
9,7% 10,7%
10,5% 11,6%
11,2% 12,5%
8%
12,3%
10%
11,7%
12%
12,3%
14%
6% 4% 2%
10% leegstand detailhandel totale leegstand ambitie
0% 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Locatus
42
5.1.6 Aantal meldingen/klachten i.r.t. openbare ruimte en veiligheid binnenstad De ontwikkeling van het aantal MOR- en MVH-meldingen geeft een beeld van de druk op de leefkwaliteit van de openbare ruimte in het stedelijk centrum. (MOR: meldingen openbare ruimte. MVH: Meldingen veiligheid en handhaving). Het totaal aantal meldingen is in het afgelopen jaar met 181 toegenomen. De verandering in realisatiecijfers is onder andere te verklaren doordat er een aanpassing heeft plaatsgevonden van het MOR-proces (herschikking en minder keuzemogelijkheden categorieën bij meldingen). Het aantal Meldingen veiligheid en handhaving is met 125 toegenomen. Ten opzichte van 2020 is het aantal meldingen op corona handhaving afgenomen. Daarentegen zien we een toename op handhaving, bijzondere wetten en bouwen & milieu (bedrijven). Op het aantal meldingen openbare ruimte zien we een stijging van 56. De lichte stijging is op alle categorieën zichtbaar. De meest opvallende is riolering en pompgemalen en te verklaren door de hoge waterstand van de Maas in juli van 2021. In 2022 gaat de nieuwe MOR-applicatie live. Hierdoor zal een beter inzicht ontstaan in de aantallen meldingen. 2.000
811
686
1.250
255
1.500
341
389
1.750
955
500
1011
800
1393
750
1340
200 1163
1.000
250
MVH MOR ambitie MVH
0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ambitie MOR
Bron: Gemeente Venlo
5.2 Verbreden en robuust maken Doelstelling Venlo zet in op een onderscheidend profiel van het stedelijk centrum in de regio en daarbuiten om de aantrekkingskracht van Venlo te versterken naar bewoners, ondernemers en bezoekers. 5.2.1 Diversiteit Venlo-Centrum Score op de uitspraak: 'De binnenstad van Venlo is een plek om op een andere manier te wonen, werken en leven in vergelijking met omliggende wijken en dorpen’. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 70% of meer. Venlo heeft in de afgelopen periode een mooi stap gezet richting het ambitie niveau. Met nog een aantal grootschalige projecten en gebiedsontwikkelingen voor wonen, werken en voorzieningen in aanbouw en plannen komt het bereiken van deze doelstelling stapsgewijs dichterbij. 43
80% 70%
70%
60% 50%
56%
50% 40% 30% 20%
Venlo
10% 0% 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.2.2 Gemiddelde WOZ-waarde De ontwikkeling van de gemiddelde WOZ-waarde geeft een beeld van de waardering van het stedelijk centrum als woon-, werk- en leefmilieu. De peildatum voor deze indicator is juni van het lopende jaar. De WOZ-waarde toont al jaren een stijgende lijn. In de meeste succesvolle steden is de WOZ-waarde in het stedelijk centrum een van de hoogste. In Venlo stijgt de WOZ-waarde zowel in het centrum als voor de gehele gemeente, als gevolg van de marktontwikkeling. In het centrum loopt het echter nog achter op het gemiddelde, het doel is om deze in eerste instantie tenminste op hetzelfde niveau te krijgen. 220.000
120.000 100.000
€169.485
140.000
€156.765
160.000
€163.244
180.000
€185.431
200.000
0
€ 213.419
20.000
€ 198.000
40.000
€ 188.000
60.000
€ 180.000
80.000 Venlo centrum Venlo totaal
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW)
5.2.3 Ontwikkeling omzet detailhandel, horeca en dienstverlening De indicator geeft een globaal beeld van het economisch functioneren van het stedelijk centrum als lokaal en regionaal centrum voor (recreatief) winkelen, verblijven en dienstverlening, gerelateerd aan het landelijk cijfer. De omzetontwikkeling is zoals verwacht negatief als gevolg van de langdurige sluiting van winkels, horeca en consumentgerichte dienstverlening als gevolg van de coronamaatregelen. Detailhandel laat een omzetdaling van 11,8% zien, in de horeca en consumentgericht dienstverlening 29,9% en het totaalbeeld leidt een daling van 19,3% in 2020 ten opzichte van 2019. 44
Splitsing tussen detailhandel en horeca en dienstverlening is al doorgevoerd in Meetbaar Venlo voor de programmabegroting en gesplitst opgenomen. Specifiek voor detailhandel is deze -11,8% en voor horeca en dienstverlening -29,9%.
4,4% 4,4%
2,5%
4,4% -11,8%
0,6% 5,4%
4,8%
-0,8%
-5,0%
0,8%
5,9%
0,0%
2,0% 2,0%
-0,8%
5,0%
1,2% 0,3%
10,0%
-10,0% -15,0%
-19,3% -29,9%
-20,0% -25,0% -30,0% -35,0% 2015
2016
2017
2018
detailhandel
2019
2020
2021
2022
horeca en dienstverlening
2023
2024
2025
totaal
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
5.3 Verdiepen en onderscheiden Doelstelling Venlo bouwt aan een stabiel en robuust draagvlak voor het stedelijk wonen, werken en leven door te stimuleren wat ons sterker maakt en te voorkomen wat ons verzwakt. 5.3.1 Onderscheidend Venlo-Centrum Saldo van aandeel mensen dat het eens dan wel oneens is met de uitspraak: 'De Venlose binnenstad verrast mij regelmatig op positieve wijze’. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is minimaal een score van 10%. De score laat helaas een flinke negatieve ontwikkeling zien ten opzichte van 2019. Het verrassende element hangt uiteraard samen met een regelmatig bezoek aan de binnenstad en het aanbod van evenenmenten en fesitiviteiten op de parken, pleinen en podia. De corona-periode heeft het regelmatig bezoeken van de binnenstad onregeld en door lockdowns zelfs zinloos gemaakt. Ook was het aantal evenementen en fesitiviteiten een schim van een normale periode. Uitgaande van een passend herstel bij volgende Stadspeiling blijft een extra inspanning noodzakelijk om de ambitie waar te kunnen maken.
45
30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
5%
10%
-11%
-5% -10%
Venlo ambitie
-15% -20% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
5.3.2 Waardering kwaliteit openbare ruimte Gemiddeld rapportcijfer dat inwoners geven voor de kwaliteit van de parken, pleinen en Maasoevers. De indicator is voor het eerst gemeten in de Stadspeiling 2019. De ambitie is een score van 7 of meer. De score benadert het ambitieniveau en zal met de ingrepen, zoals in uitvoering en gepland naar verwachting het laatste stapje naar het ambitieniveau kunnen zetten. Met name het vergroenen van de openbare ruimte, voldoende water en aandacht voor het erfgoed en beleving zijn hierbij van belang. 10 9 8 7 6
7,0 6,9
6,7
5 4 3 2
Venlo
1
ambitie
0 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron: Stadspeiling gemeente Venlo
46
5.3.3 Aantal toeristische overnachtingen in het stedelijk centrum Som van de toeristische overnachtingen die op jaarbasis in het stedelijk centrum plaatsvinden, gemeten aan de hand van toeristenbelastingcijfers. N.B.: het resultaat 2020 is lager dan t/m 2019 als gevolg van Covid-19(maatregelen). 80.000 70.000 60.000
30.000 20.000
33.981
40.000
50.000
50.000
51.000
60.000
Venlo
10.000
ambitie
0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Gemeente Venlo, toeristenbelasting
47
6. Circulaire en duurzame hoofdstad Ambitie 48
De centrale doelstelling van dit programma is als Venlo een toekomstbestendige gemeente te worden die kansen benut in de energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Om dit te bewerkstelligen worden activiteiten ontplooid en resultaten behaald binnen drie programmalijnen; energietransitie, klimaatadaptatie en circulariteit. Indicatoren binnen het programma Circulaire en duurzame hoofdstad zijn landelijk in ontwikkeling. Gelet op het feit dat het programma en indicatoren nieuw zijn dienen diverse gegevens deels nog gevuld te worden. Dit hangt samen met de frequentie van gegevensbeschikbaarheid.
6.1 Energietransitie Doelstelling Binnen de programmalijn Energietransitie zijn er twee kernthema’s: energietransitie en de warmtevisie. Noord- en Midden-Limburg zijn gezamenlijk aan de slag om een regionale energiestrategie (RES) te ontwikkelen. De RES zal in 2020 een bod leveren waarin de Venlose opgave is geconcretiseerd. Daarmee ontstaat in de loop van 2020 zicht op investeringsprojecten van grootschalige energieopwekking vanuit de rol van lokale overheid met partners. Het onderdeel warmtevisie zal in 2020 vertaald worden in een routekaart om een wijk als eerste te verduurzamen. Hiervoor wordt een pilotaanvraag gedaan die meeloopt in de stimuleringsregeling van het Rijk. 6.1.1 Emissie CO2 (KG per ton) CO2 is een broeikasgas die bijdraagt voor de opwarming van de aarde en daarmee klimaatverandering tot gevolg heeft. De bron van CO2 is te herleiden naar gebruik van fossiele brandstoffen en veranderend landgebruik. De ambitie is in 2030 49 % minder CO2 uitstoot ten opzichte van 1990 en in 2050 95% minder CO2 uitstoot ten opzichte van 1990.
350.000 300.000 250.000 200.000
Venlo ambitie 376.343 368.142 328.549 288.155
400.000
430.669 403.134 396.467 404.121 386.830 398.226
450.000
219.641
150.000 100.000 n.b.
50.000
21.533 2050
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
0
Bron: Basis klimaatmonitor CBS
6.1.2 Hoeveelheid hernieuwbare energie KWP Hernieuwbare energie draagt direct bij aan de reductie van uitstoot van het broeikasgas (CO2). Het staat voor zonne-energie, windenergie en andere groene vormen van energie. Naast reductie van energieverbruik is hernieuwbare energie een belangrijke indicator. De ambitie is om in 2030 30 % duurzame energieopwekking voor 2030 te realiseren. Streefwaarde voor 2030 is 3925. 49
40% 35% 30%
30%
25% 20% 15% Venlo
10%
ambitie
1% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3% 4%
5% 0%
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Bron: Basisklimaatmonitor CBS
6.2 Klimaatadaptie Doelstelling Het klimaat verandert: de regen wordt heviger en langduriger, terwijl we ook meer hittegolven en lange periodes van droogte gaan krijgen. De programmalijn Klimaatadaptatie is erop gericht de effecten van klimaatverandering te voorkomen of te beperken. Het niet anticiperen op klimaatverandering kan de samenleving ernstige schade toebrengen of zelfs tot stilstand brengen. 6.2.1 Afkoppelen regenwater van riool De subsidieregeling is een vergoeding voor inwoners die het regenwater afkoppelen van riool. Vanuit het programma is het doel het water lokaal te infiltreren in de grond i.p.v. afvoeren via riool. Daarmee wordt de kans op wateroverlast verkleind en het verdrogen van de bodem actief tegen gegaan. De indicator geeft inzicht hoeveel inwoners daadwerkelijk met deze doelen aan de slag zijn en in welke mate het beleid waterklaar succesvol onder de aandacht wordt gebracht. 200 180
173
160 140
118
120 100 80 60 40
46 23
20
Venlo ambitie
0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bron: Eigen administratie
50
6.3 Circulariteit Doelstelling Een circulaire economie en onderscheidende samenleving die gekenmerkt wordt door groei zonder verlies, verspilling of belasting 6.3.1 Hoeveelheid huishoudelijk restafval per huishouden De indicator restafval geeft inzicht in de mate waarvan inwoners erin slagen om herbruikbaar afval zoals GFT en karton te scheiden. Het herbruikbaar afval is grondstof voor nieuwe producten of grondstof voor groen gas. De afname van huishoudelijk restafval geeft daarmee inzicht in het succes van den circulaire economie in de bijdrage die burgers op in omloop zijnde (grond) stoffen daarin leveren. Door COVID-19 is er in 2020 meer afval geproduceerd. 220 Horst aan de Maas Nijmegen
200 180
Peel & Maas
147
146
120
151
140
154
160
100
100
80
Eindhoven Venlo
60 40
ambitie
20 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
c
Bron: CBS
6.3.2 Verbruik elektriciteit huishouden
Levering van aardgas en elektriciteit via het openbare net. Specifiek wordt het elektriciteitsverbruik van huishoudens gemeten
51
12.784
10.000
13.265
12.803
12.000
13.066
14.000
8.000 6.000 4.000
Venlo
2.000 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bron… 6.3.3 Aandeel afgekoppelde woningen van het gas (%) Percentage woningen in Nederland naar type hoofdverwarmingsinstallatie op regionaal niveau, uitgesplitst naar gemeentelijk niveau. Venlo zit momenteel op 1,8% ver onder het landelijk gemiddelde van 5,7%. 8% 7%
5,70%
6% 5%
Venlo
4%
Nederland
3%
1%
1,84%
2%
0% 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bron..
52
1.2
GEZOND EN VITA A L
Doelst elling Met de p rogram m alijn Gezond en vit aal w ord t een b ijd r ag e g eleverd aan d e kw alit eit van leven van onze inw oners. Iedereen m oet naar v erm og en m ee kunnen d oen in d e sam enleving , ook ind ien er fy sieke, em ot ionele en/ of sociale uit d ag ing en in het leven spelen. We st reven ernaar om in w oners in st aat t e st ellen aan hun g e zond heid en vit alit eit t e w erken. 1.2.1
DEELNA ME GEORGA NISEERDE SPOR T