031-1 2023 RIB Handreiking omgevingsdialoog voor initiatiefnemers.pdf

venlo Raadsinformatiebrief RIB nummer 2023

31

GEMEENTEBESTUUR ons kenmerk 3318 team RGVEWW

collegevergadering d.d.

28 maart 2023

steller N. Al Sader doorkiesnummer +31 618899643

Programma

Leefbaar Venlo

e-mail n.alsader@venlo.nl

Portefeuillehouder

T. Verhaegh

datum 3 maart 2023 bijlage(n) 1 datum verzonden

5 - APR. 2023 Onderwerp Handreiking omgevingsdialoog voor initiatiefnemers

Kennisnemen van Via deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad over de handreiking omgevingsdialoog voor initiatiefnemers.

Aanleiding Op 25 januari 2023 heeft uw raad het Participatiebeleid Omgevingswet Gemeente Venlo vastgesteld. Uw raad benadrukte tijdens de besluitvormende vergadering het belang van een goede omgevingsdialoog en toonde veel interesse in de handreiking omgevingsdialoog voor initiatiefnemers die destijds nog in ontwikkeling was. Het college heeft op 25 januari 2023 toegezegd om, wanneer eenmaal gereed, uw raad middels een raadsinformatiebrief te informeren over deze handreiking. Deze raadsinformatiebrief komt hieraan tegemoet.

Kernboodschap Op 1januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Een belangrijk onderdeel van deze wet is de omgevingsdialoog. Een omgevingsdialoog is een overleg tussen een initiatiefnemer van een (ruimtelijk) plan met omwonenden en andere belanghebbenden. Door een omgevingsdialoog te voeren komt een initiatiefnemer erachter wat de omgeving van zijn of haar plan vindt en welke belangen, kansen en zorgen er zijn. Op basis van de input uit de omgevingsdialoog kan de initiatiefnemer het plan aanpassen. Dit maakt het plan niet alleen beter, het maakt de kans ook kleiner op bezwaren of klachten achteraf. Voor de gemeente is het ook belangrijk om inzicht te krijgen in de verschillende belangen die bij een plan spelen. Hierdoor kunnen we een goede afweging maken en zorgvuldig besluiten over een plan. Ook voor plannen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is, kan het belangrijk zijn om een omgevingsdialoog te voeren of het gesprek aan te gaan. De handreiking omgevingsdialoog beschrijft wat er onder een omgevingsdialoog verstaan wordt, wanneer een omgevingsdialoog verplicht is, en geeft weer welke stappen worden doorlopen bij het organiseren, voeren en vastleggen van een omgevingsdialoog. De

Raadsinformatiebrief

handreiking is bedoeld voor iedereen die een initiatief wil ontwikkelen in de fysieke leefomgeving waarvoor (eventueel) een omgevingsvergunning nodig is. In het geval dat de gemeente zelf initiatiefnemer is, wordt gebruik gemaakt van het vastgestelde stappenplan burgerparticipatie voor medewerkers (zie raadsvoorstel 2023-9 inzake Participatiebeleid Omgevingswet). De volgende zes stappen zijn van belang bij het organiseren, voeren en vastleggen van een omgevingsdialoog: Stap 1: Bepaal wie de omgeving is. Stap 2: Nodig de omgeving uit. Stap 3: Voer de omgevingsdialoog. Stap 4: Maak een verslag. Stap 5: Stuur het verslag naar de omgeving Stap 6: Dien uw aanvraag in bij de gemeente inclusief het gespreksverslag. Het verslag van de omgevingsdialoog moet bij de formele aanvraag voor een omgevingsvergunning worden ingediend. Het college beoordeelt de aanvraag en neemt zelfstandig een besluit. De uitkomst van de omgevingsdialoog wordt daarin meegewogen maar is niet bepalend. Het voeren van de omgevingsdialoog betekent niet dat iedereen het eens moet zijn met een plan. De omgevingsdialoog geeft niet de garantie dat een plan goedgekeurd wordt als uit de gevoerde omgevingsdialoog blijkt dat iedereen uit de omgeving het met het plan eens is. Het plan kan alsnog worden afgewezen.

Ook als niet iedereen het eens is met het plan, kan een initiatiefnemer toch toestemming krijgen van de gemeente. De gemeente weegt, mede op basis van de resultaten uit de omgevingsdialoog, de verschillende belangen af en beslist of het initiatief passend is binnen de geldende wet- en regelgeving. Belangrijk om hierbij aan te geven, is dat een omgevingsdialoog géén inspraakprocedure is. De omgevingsdialoog komt ook n~et in de plaats van zienswijzenprocedures en bezwaar- of beroepsprocedures.

Communicatie De handreiking wordt opgenomen in de huidige werkprocessen voor vergunningen en initiatieven. Initiatiefnemers worden actief geïnformeerd over de handreiking. De handreiking omgevingsdialoog wordt ook bekend gemaakt via de gemeentelijke website zodat iedereen hiervan kan kennisnemen.

Vervolgprocedure raad Het werken met de handreiking wordt na een jaar geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. Uw raad wordt op de hoogte gehouden van de voortgang.

1797558

2

Raadsinformatiebrief

Burgemeester en wethoud de secretaris

de burgemeester

Antoin Scholten

-=% 1.

Handreiking omgevingsdialoog voor initiatiefnemers

1797558

3