029rv+rb Belastingverordeningen 2023.pdf

qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer

Raadsvoorstel raadsnummer 2022 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

29 4 oktober 2022 4 november 2022 Bedrijfsvoering F. Schatorjé

GEMEENTEBESTUUR ons kenmerk 1823640 team RGFINT steller GHJ Lenssen doorkiesnummer +31 77 3596657 e-mail g.lenssen@venlo.nl datum 10 september 2022 bijlage(n) 11 datum verzonden

Onderwerp Belastingverordeningen 2023

Advies

De belastingverordeningen 2023 vast te stellen.

Aanleiding

Jaarlijks dienen de belastingverordeningen te worden vastgesteld zodat voor het komende kalenderjaar de lokale heffingen, tarieven en leges kunnen worden opgelegd. De lokale belastingen zijn op te delen in 2 vormen: 1. Wanneer de besteding gerelateerd is aan een direct aanwijsbare tegenprestatie van de gemeente (b.v. rioolheffing, afvalstoffenheffing en leges) dan is sprake van gebonden belastingen; 2. Wanneer er geen directe tegenprestatie van de gemeente tegenover staat is er sprake van een ongebonden belasting (b.v. OZB, hondenbelasting en toeristenbelasting).

Beoogd effect

De belastingverordeningen zijn een uitwerking van de in de begroting opgenomen financiële en beleidsinhoudelijke aspecten die betrekking hebben op de lokale belastingen. Hierbij dient eveneens rekening te worden gehouden met wettelijke bepalingen en juridische grondslagen (b.v. van Rijkswege bepaalde maximumtarieven, maximale kostendekkendheid van 100% bij enkele producten). Voor 2023 ligt de nadruk op minimaal gelijkblijvende woonlasten voor woningen, niet-woningen en huurders (OZB en riool- en afvalstoffenheffing). Het beoogde effect is dan ook dat voorgaande aspecten hun weerslag vinden in de belastingverordeningen.

Argumenten

De bestuurlijke duiding (beleidsmatig en financieel) is opgenomen in de Kadernota 2023 en vervolgens uitgewerkt in de begroting 2023-2026. In de voorliggende belastingverordeningen zijn deze aspecten verwerkt waaronder de woonlastenontwikkeling en de kostendekkendheid van bepaalde belastingvormen. Onderstaand worden de belangrijkste lokale heffingen nader toegelicht. OZB

De tarieven voor de OZB zijn, naast de in de begroting 2023 vastgestelde opbrengsten, afhankelijk van de waardeontwikkeling. Naar verwachting zullen de prognoses voor 2023 van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen medio november bekend zijn. In afwijking van voorgaande jaren zullen de OZB-tarieven ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd in de raadsvergadering van 21 december. Oorzaak van deze vertraging is gelegen in het feit dat op basis van de trendberekeningen, door BsGW, er Limburg-breed sprake is van een waardestijging tussen de 15% en 25%. Voor de OZBtariefstelling zijn een 2-tal factoren van belang, te weten de gewenste OZB-opbrengst alsook de totale WOZ-waarde. Anders geformuleerd: Als bij het vaststellen van de tarieven rekening met de trend wordt gehouden, zal hieruit normaal gesproken een voorstel voortvloeien om de tarieven te laten dalen. De verschuiving naar medio november leidt tot een nauwkeuriger beeld van de waardebepaling ergo de OZB-tarieven. Uitgangspunt blijven de begrotingskaders. De OZB wordt niet geïndexeerd aangezien de gemeentelijke lasten voor woningen, huurders en niet woningen nominaal niet worden verhoogd. De begrotingspost OZB komt hiermee uit op ruim € 41 miljoen. Afvalstoffenheffing In de begroting 2023 worden de inkomsten uit de afvalstoffenheffing op € 10,7 miljoen geraamd.

De gemeentelijke lasten voor woningeigenaren en huurders en voor nietwoningen (totaal van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) worden nominaal niet verhoogd voor 2023. Dit betekent dat de tarieven voor de afvalstoffenheffing gelijk blijven aan de tarieven van 2022. Rioolheffing In de begroting 2023 worden de inkomsten uit de rioolheffing op € 8,2 miljoen geraamd. De woonlasten voor woningeigenaren en huurders en de gemeentelijke lasten voor nietwoningen (totaal van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) worden nominaal niet verhoogd voor 2023. Dit betekent dat de tarieven voor de rioolheffing gelijk blijven aan de tarieven van 2022. Leges De legestarieven zijn conform de uitgangspunten van de begroting met het inflatiepercentage van 2,9% verhoogd en rekening houdende met een maximale kostendekkendheid van 100%. Uitzondering hierop vormen de wettelijk vastgestelde (maximum) tarieven.

Kanttekeningen

Indien de verordeningen en tarieventabellen niet worden vastgesteld, is het niet mogelijk om in 2023 de gewijzigde tarieven te heffen.

Financiën

De geraamde belastingopbrengsten, rechten en heffingen zijn financieel verwerkt in de betreffende beleidsproducten (o.a. afval, riool, leges en OZB) van de programmabegroting 2023-2026.

Communicatie

De Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) voert de heffing en invordering van een belangrijk aantal belastingen en rechten van de gemeente Venlo uit.

Vervolgprocedure raad nvt

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Na Verordening onroerendezaakbelastingen 2023; Verordening hondenbelasting 2023; Verordening toeristenbelasting 2023; Verordening reclamebelasting (binnenstad) 2023; Verordening afvalstoffenheffing 2023; Verordening rioolheffing 2023; Verordening leges 2023; Verordening lijkbezorgingrechten 2023; Verordening marktgelden 2023; Verordening haven- en opslaggelden 2023; Verordening parkeerbelastingen 2023.

Da .. .. .. .. ..

Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2022 raadsvergadering d.d.

GEMEENTEBESTUUR Belastingverordeningen 2023 29 4 november 2022

team RGFINT steller GHJ Lenssen doorkiesnummer +31 77 3596657 e-mail g.lenssen@venlo.nl datum 10 september 2022

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 4 oktober 2022, registratienummer 1823640; Gelet op de artikelen 220 t/m 220h, 224, 225, 226, 227, 228a, 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet en artikel 2, tweede lid, en artikel 7 van de Paspoortwet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer en de Parkeerverordening 2021; besluit: vaststellen van de bijgevoegde raadsbesluiten: 1. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023; 2. Verordening hondenbelasting 2023; 3. Verordening toeristenbelasting 2023; 4. Verordening reclamebelasting (binnenstad) 2023; 5. Verordening afvalstoffenheffing 2023; 6. Verordening rioolheffing 2023; 7. Verordening leges 2023; 8. Verordening lijkbezorgingrechten 2023; 9. Verordening marktgelden 2023; 10.Verordening haven- en opslaggelden 2023; 11.Verordening parkeerbelastingen 2023. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 4 november 2022. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten