026rv+rb Beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay) Venlo.pdf

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

raadsnummer 2021

26 23 maart 2021

ons kenmerk 1744319

28 april 2021

doorkiesnummer

Leefbaar Venlo

datum 11 maart 2021

S. Peeters

datum verzonden

collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

team RGWLEV steller drs. S Bastings e-mail s.bastings@venlo.nl bijlage(n) 1

Onderwerp Beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay) Venlo

Advies 1. Het ‘beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay) Venlo’,

overeenkomstig de bij dit besluit als bijlage opgenomen ontwerp, vast te stellen. 2. Het ‘beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay) Venlo’ uit 2019 in te trekken.

Aanleiding In april 2019 is het huidige ‘beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay), Venlo’ vastgesteld door de raad. Een van de belangrijkste zaken die in het beleidskader is opgenomen, is de opgave om voor 2025 3000 plaatsen voor internationale werknemers te realiseren. Na zo’n twee jaar werken met het beleidskader moet geconstateerd worden dat het daadwerkelijk realiseren van plaatsen moeizaam verloopt. Dit heeft verschillende oorzaken. Het heeft ertoe geleid dat een taskforce huisvesting internationale werknemers is opgericht. Een van de opdrachten van de taskforce is het herijken van het huidige ‘beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay), 2019’ en te kijken waar mogelijkheden liggen het beleidskader te verruimen. Daarnaast zijn er ook ontwikkelingen, zoals de aanbevelingen van het landelijk Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten, die van invloed zijn op het beleidskader. Dit heeft geleid tot een vernieuwd beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay).

Beoogd effect Het gaat om een humane bejegening van mensen die hard nodig zijn voor onze economie en die, wanneer ze besluiten te blijven, volwaardig onderdeel uit moeten kunnen maken

Raadsvoorstel

van de samenleving. Dit begint met het bieden van voldoende goede huisvesting. Het beleidskader biedt hiervoor de randvoorwaarden. Met de herijking van het short-stay beleid worden de mogelijkheden om short-stay huisvesting te realiseren verruimd. De doelstelling om 3000 plaatsen te realiseren voor 2025 blijft immers overeind. Daarnaast draagt dit aangepaste beleidskader bij aan duidelijkheid voor initiatiefnemers en bewoners en worden de belangen van internationale werknemers beter geborgd.

Argumenten 1.1.

1.2. 1.3.

2.1

Internationale werknemers zijn hard nodig voor onze economie en bieden een kans voor de regio en gemeente Venlo. Hiervoor is goede en voldoende huisvesting noodzakelijk. Goede huisvesting draagt daarnaast bij aan het welbevinden van de internationale werknemer, zodat de kans op uitval en overlast verkleind wordt. Door op een aantal punten de mogelijkheden van het beleidskader te verbreden moeten er meer kansen ontstaan om de doelstelling 3000 plaatsen te realiseren voor 2025 te behalen. Naast verbreding wordt het beleid ook aangescherpt. Dit om de belangen van de internationale werknemer beter te borgen (n.a.v. de aanbevelingen van het landelijk Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten). En daarnaast meer duidelijkheid te scheppen voor initiatiefnemers en bewoners. Het ‘beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay), Venlo’ vervangt het ‘beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay), 2019’. Om te voorkomen dat er verschillende beleidskaders naast elkaar gelden, dient het beleid uit 2019 ingetrokken te worden

Kanttekeningen Huisvesting is slechts één onderdeel van het vraagstuk rondom internationale werknemers. Uiteindelijk moet een uitgebalanceerd pakket van maatregelen, voorwaarden, handhaving en huisvesting worden ontwikkeld, die in samenhang niet alleen economisch versterkend werken maar ook misstanden tegengaan. De herijking van het beleid voor short-stay huisvesting is hierin een noodzakelijke eerste stap.

Financiën N.v.t.

Communicatie Sinds de vaststelling van het beleidskader in 2019 worden voortdurend gesprekken gevoerd met initiatiefnemers, bedrijven, bewoners, regiogemeenten en provincie. Deze gesprekken vormen mede aanleiding voor het herijken van het beleidskader en hebben input gegeven voor de gekozen richting van de herijking.

Vervolgprocedure raad De vaststelling van het beleidskader voor short-stay huisvesting past in een bredere context. Hierbij hebben de verschillende aspecten registratie, communicatie, long-stay huisvesting, stimuleren taal en participatie, zorg voor uitvallers, ondermijning en

2

Raadsvoorstel

handhaving onze aandacht. Dit vanuit het besef dat de samenhang tussen de verschillende aspecten niet alleen economisch versterkend werken, maar ook misstanden tegengaan. Hierover zal u op later nader geïnformeerd worden en waar nodig om besluitvorming gevraagd.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.

Naam Beleidskader huisvesting internationale werknemers (shortstay), 2021 .. .. .. ..

Datum .. .. .. .. ..

3

Raadsbesluit

GEMEENTEBESTUUR

onderwerp

team RGWLEV

raadsnummer 2021 raadsvergadering

Beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay) Venlo 26 28 april 2021

d.d.

steller drs. S Bastings doorkiesnummer e-mail s.bastings@venlo.nl datum 11 maart 2021

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 23 maart 2021, registratienummer 1744319; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet ; besluit: 1. Het beleidskader huisvesting internationale werknemers (short-stay) Venlo, overeenkomstig de bij dit besluit als bijlage opgenomen ontwerp, vast te stellen. Met hierbij de volgende doelstellingen:  Voldoende huisvesting bieden  Kwalitatief goed huisvesting realiseren  Open huisvesting  Alternatieven bieden voor huisvesting in de wijken En met de volgende uitgangspunten waar rekening mee gehouden moet worden bij shortstay huisvesting:          

Minimale eisen huisvesting Onderscheidend vermogen Beheer en toezicht Parkeren Ontsluiting Bereikbaarheid voorzieningen Woon en-leefklimaat Context locatie en omgeving Omgevingsdialoog Combinatie met andere opgaven

1. Het ‘beleidskader huisvesting arbeidsmigranten (short-stay) Venlo’ uit 2019 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 april 2021.

Raadsbesluit

De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten

2