024rv+rb Actualisatie stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo.pdf

qnh_zaaknummerqnh_Berichtnummer

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

raadsnummer 2022

ons kenmerk 1843382

collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

24 3-05-2022 29-06-2022 Circulaire en duurzame hoofdstad M. Pollux

team RGBORU steller RHJM van Weert doorkiesnummer +31 77 3596453 e-mail r.vanweert@venlo.nl datum bijlage(n) datum verzonden

Onderwerp Actualisatie "Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo”

Advies Uw raad wordt geadviseerd om de op 21 december 2016 vastgestelde verordening “Stimuleringsregeling afkoppeling hemelwater op private terreinen Venlo 2016” op 1 juli 2022 in te trekken.

Aanleiding Op 31 december 2021 is de beleidsregel “Subsidieverlening afkoppelen regenwater private terreinen” van het Waterschap Limburg (verder: Waterschap) beëindigd. In vervolg daarop heeft het Waterschap op 7 december 2021 de nadere regel “Vervolg stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen” (verder: vervolgregeling) vastgesteld. Gemeenten kunnen op basis van de vervolgregeling evenals bij de vorige regeling een bijdrage van het Waterschap ontvangen voor het stimuleren van het afkoppelen van regenwater bij particuliere perceeleigenaren. De vervolgregeling is op 1 januari 2022 in werking getreden en heeft een looptijd van 2 jaar. Afkoppelen is een maatregel waarbij het hemelwater dat afstroomt van verhard oppervlak naar de riolering, hiervan losgekoppeld wordt en ter plaatse anders wordt verwerkt. Het Waterschap Limburg en de gemeenten binnen haar werkgebied stimuleren initiatieven voor de afkoppeling van verharde oppervlakken op private terreinen. Om óók in de periode 2022-2023 optimaal gebruik te kunnen blijven maken van de afkoppelbijdrage van het Waterschap, dient de “Stimuleringsregeling afkoppeling hemelwater op private terreinen Venlo 2016” (verder: Stimuleringsregeling 2016) geactualiseerd te worden. De actualisatie brengt met zich mee dat de Stimuleringsregeling 2016 beëindigd dient te worden en moet worden vervangen door een nieuwe Stimuleringsregeling.

In dit kader is de Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo 2022 (verder: Stimuleringsregeling 2022) opgesteld.

Beoogd effect Door bekendheid van de regeling neemt het bewustzijn van particuliere perceeleigenaren ten aanzien van klimaatbestendigheid op hun perceel toe, in het bijzonder ten aanzien van wateroverlast en droogte. Perceeleigenaren die gebruik maken van de regeling maken hun perceel klimaat robuuster en ontlasten daarmee het gemeentelijk riool. Hierdoor:  neemt de kans op wateroverlast in de omgeving af;  vermindert de kans op negatieve effecten op het groen als gevolg van droge periodes. Door afkoppeling en infiltratie wordt het grondwater namelijk lokaal gevoed;  wordt er minder regenwater via het gemengde gemeentelijk riool naar de rioolwaterzuivering getransporteerd en gezuiverd;  zal bij hevige buien het gemeentelijk rioolstelsel minder snel via overstorten naar het oppervlaktewater lozen. Dit heeft een positieve invloed op de kwaliteit van het oppervlaktewater;  het ontstenen en vergroenen middels afkoppelen levert een positieve bijdrage aan het tegengaan van hittestress en droogte en de verbetering van de biodiversiteit. Hierdoor verbetert de leefomgeving. Het afkoppelen van regenwater draagt bij aan het klimaatbestendig maken van de (openbare) leefomgeving in Venlo.

Argumenten 1.1 De Stimuleringsregeling 2016 is door uw raad vastgesteld. Het intrekken van de Stimuleringsregeling 2016 is daarom een exclusieve bevoegdheid van uw raad. 1.2 Het college heeft in haar vergadering van 3 mei 2022 de Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo 2022 vastgesteld. Onder voorbehoud van intrekking van de Stimuleringsregeling 2016 door uw raad. Momenteel is de Algemene subsidieverordening Venlo 2020 (verder: ASV2020) van kracht (vastgesteld door uw raad op 19 februari 2020). Het college is bevoegd om te besluiten over het verstrekken van subsidies waarop de ASV2020 van toepassing is en nadere regels (subsidieregels) voor de te subsidiëren activiteiten vast te stellen. Afkoppelactiviteiten zijn onderdeel van het in de ASV2020 genoemde beleidsterrein duurzaamheid, waardoor het vaststellen van de Stimuleringsregeling 2022 een bevoegdheid van het college is. 1.3 De aanpassingen in de nieuwe regeling van het Waterschap is aanleiding om de bestaande regeling van Venlo te actualiseren en met name op de volgende punten aan te passen, waardoor de het bereik van de regeling toeneemt:  Minimale oppervlakte aanvraag;  Meer dan één aanvraag per perceel toegestaan;  Verruiming drempel vooraf betalen van 200m2 naar 300m2;  Type gemeentelijk riool.

Een nadere toelichting op de voornoemde punten is opgenomen in bijlage 2 bij dit raadsvoorstel.

1.4 Perceeleigenaren in Venlo blijven net als in de meeste andere Limburgse gemeenten in de gelegenheid gebruik te maken van de subsidiemogelijkheid voor het afkoppelen van regenwater.

Kanttekeningen 1.1 Om in aanmerking te komen voor de subsidiebijdrage van het Waterschap dient de gemeente een (actuele) vastgestelde subsidieregeling te hebben welke conform de condities en voorwaarden van het Waterschap is ingericht en deze overeenkomstig uit te voeren. 1.2 De regeling van het Waterschap heeft een looptijd van twee jaar (tot en met 31 december 2023). Met de door het Waterschap beschikbaar gestelde middelen in die periode, kan slechts een beperkte hoeveelheid verhard particulier oppervlak in Limburg worden afgekoppeld.

Financiën De stimuleringsregeling is opgenomen in het huidige Rioleringsplan (GRP). Het gedeelte van de gemeentelijke inbreng voor zowel het uit te keren bedrag als de uitvoering ervan is daarmee financieel gedekt binnen de financiële exploitatie 2021-2031 van het GRP. Het Waterschap draagt voor 50% bij in het uit te keren subsidiebedrag

Communicatie De nieuwe regeling van het Waterschap is mede tot stand gekomen vanuit het waterketensamenwerkingsverband waterpanel Noord. In 2021 is de vorige stimuleringsregeling van het Waterschap in overleg met de gemeentelijke waterketenpartners geëvalueerd. Mede op basis van de evaluatie zijn uitgangspunten geformuleerd voor de nieuwe regeling. In de nieuwe regeling heeft het Waterschap enkele keuze-opties voor gemeenten om de gemeentelijke regeling zo goed mogelijk te laten aansluiten op de lokale omstandigheden. De communicatie rondom de regeling wordt verzorgd vanuit het programma “Waterklaar” van Waterpanel Noord.

Vervolgprocedure raad Na het beëindigen of bij verlengen van de Stimuleringsregeling 2022 zal een evaluatie van de gemeentelijke regeling worden opgesteld. Uw raad wordt hierover met een raadsinformatiebrief geïnformeerd.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen Nr. 1. 2.

Naam 1 Collegebesluit Stimuleringsregeling 2022 regnr Bijlage 1843382 Bijlage 2 Toelichting bij raadsvoorstel actualisatie Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo

Datum 25-4-2022 25-4-2022

Raadsbesluit onderwerp raadsnummer 2022 raadsvergadering d.d.

GEMEENTEBESTUUR Actualisatie "Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater op private terreinen Venlo" 24 29 juni 2022

team RGBORU steller RHJM van Weert doorkiesnummer +31 77 3596453 e-mail r.vanweert@venlo.nl datum 29 juni 2022

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 3 mei 2022 , registratienummer: 1843382 ; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; overwegende dat de raad bij besluit van 21 december 2016 met registratienummer: 2016-69 de verordening “Stimuleringsregeling afkoppeling hemelwater op private partijen 2016 Venlo” heeft vastgesteld; besluit: de verordening “Stimuleringsregeling afkoppeling hemelwater op private terreinen Venlo 2016” , zoals vastgesteld door de raad op 21 december 2016 in te trekken met ingang van 1 juli 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 juni 2022 De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten

Raadsbesluit

1843382

2