015 RC Aankoop aandelen in de WAA Groep NV.pdf

venlo Raadsconsultatie Re nummer 2022 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

15 15 november 2022 30 november 2022 Gezond en actief Venlo F. Schatorjé

GEMEENTEBESTUUR ons kenmerk 1910151 team RGMAPG steller mr. drs. E.C.P. Vogels doorkiesnummer +31 77 3596833 e-mail e.vogels@venlo.nl datum 31 oktober 2022

wo+to»

3 datum voronae

1N3

l',

Onderwerp Aankoop aandelen in de WAA Groep NV

Vraag aan de raad U wordt gevraagd om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het voorgenomen besluit de aandelen van de WAA Groep NV over te nemen.

Aanleiding Op 28 september 2022 bent u geconsulteerd over het ontwerpbesluit van de GR WAA over de voorgenomen verkoop van de aandelen in de WAA Groep NV. Rekening houdend met uw wensen en bedenkingen is het proces tot de overdracht van de aandelen in gang gezet. Er is een verkoop- en aankoopovereenkomst opgesteld over de overdracht. Op basis hiervan heeft het college een ontwerpbesluit genomen om over te gaan tot de aankoop van de aandelen. Deze raadsconsultatie heeft betrekking op uw rol richting ons waarin u uw wensen en bedenkingen meegeeft over de voorgenomen aankoop. Op grond van artikel 160 lid 2 Gemeentewet ligt de bevoegdheid voor de aankoop bij het college, maar kan een definitief besluit slechts worden genomen nadat de gemeenteraad is geconsulteerd. Na ontvangst van de wensen en bedenkingen op het ontwerp-aankoopbesluit, kan het college tot definitieve besluitvorming over de aankoop overgaan. Het raadsvoorstel voor de begrotingswijziging wordt in december 2022 aan u voorgelegd. Het vermogensoverschot welke gemeente Venlo vanuit de WAA GR zal ontvangen zal met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid hoger zijn dan de koopprijs. Mocht het vermogensoverschot lager zijn dan de koopprijs kan de koop ontbonden worden. De transactie kost de gemeente dus geen geld.

Context Op dit moment zijn de aandelen van de WAA Groep NV volledig in handen van de GR WAA. Dit betekent dat de GR WAA de eigenaar is van de WAA Groep NV. De kerntaak

2022

Raadsconsultatie

van de GR WAA is om de Wet sociale werkvoorziening (hierna: Wsw) uit te voeren. Door de overname van de aandelen kan de gemeente Venlo als enige aandeelhouder zelf sturen op de uitvoering van de Wsw. De gemeente is wettelijk belast met de uitvoering van de Participatiewet en de Wsw. De Wsw wordt uitgevoerd door de WAA; de Participatiewet door de gemeente zelf. Sinds de inwerkingtreding van de Participatiewet is er geen nieuwe instroom meer in de Wsw maar vallen deze mensen onder de Participatiewet en ligt de dienstverlening bij de gemeente. De kracht van de huidige dienstverlening van de WAA is dat iedereen binnen de Wsw een passende werkplek heeft in een reguliere werkomgeving bij een externe organisatie. Om dit te kunnen realiseren heeft de WAA haar bedrijven- en organisatienetwerk verder ontwikkeld. Door de overname van de aandelen kan de gemeente gebruik gaan maken van dit netwerk. Tevens is binnen de WAA door jarenlange ervaring grote kennis opgedaan met het plaatsen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij een reguliere werkgever. Als gevolg van natuurlijk verloop van de Wsw-medewerkers zal het aantal medewerkers in het bedrijvennetwerk van de WAA gaan dalen. De betreffende werkgevers hebben hun processen op deze Wsw-medewerkers ingericht en zullen naar verwachting hun vraag naar deze arbeidskrachten houden.

Door de gemeente Venlo en de WAA is in opmaat naar de besluitvorming over de aandelenoverdracht de gezamenlijke ambitie uitgesproken om arbeidsvraagstukken bij werkgevers in de regio maximaal in te vullen met mensen die een beroep doen op de gemeente Venlo. We kunnen de vrijgekomen werkplekken daarmee gaan invullen met mensen uit de doelgroep Participatiewet met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Met andere woorden, niet invullen betekent dat deze plekken terugvallen naar de reguliere uitzendbranche en mogelijk verloren gaan voor mensen met een (dreigend) grote afstand tot de arbeidsmarkt. De Wsw-medewerkers worden door de WAA ondersteund door een netwerk aan jobcoaches. Deze jobcoaches zijn bekend bij de bedrijven waar de Wsw-medewerkers werkzaam zijn. Zodra werkplekken bij deze bedrijven ingevuld gaan worden door mensen uit de Participatiewet, kunnen deze jobcoaches hen ook ondersteunen en begeleiden op de werkplek. Relevant is voorts dat de samenwerking gebaseerd is op behoud van kennis en kunde en niet gericht is op uitbreiding of inkrimping van de bestaande formatie.

Te verwachten valt dat door de samenwerking binnen de gemeente meer ruimte ontstaat om de benodigde ­ maar niet eerder beschikbare - begeleidingscapaciteit in te zetten op de grote groep bijstandsgerechtigden die nog onvoldoende begeleidingsaandacht krijgen (en nu prioritair worden in het huidige coalitieakkoord). Op deze wijze kan Venlo gebruik gaan maken van de beproefde en deskundige WAA­ kennis, kunde en netwerk om met haar opgaven ingevolge de Participatiewet synergievoordelen te realiseren. De verwachting is dat er meer mensen vanuit de bijstand aan een baan geholpen kunnen worden, waardoor op termijn de uitkeringslast zal dalen.

1910151

2

Raadsconsultatie

Net als bij de voorgaande consultatie-procedures, faciliteren wij u in uw rol in deze, door u vanuit ons perspectief een advies in dit verband ter overweging mee te geven. Wij stellen voor om uw reactie vooral te richten op het continueren en borgen van de kwaliteit van de dienstverlening om zo de maximale synergievoordelen te realiseren. Aan de ene kant de dienstverlening in het kader van de Participatiewet waarbij gebruik gemaakt kan worden van de WAA-kennis, kunde en netwerk. En aan de andere kant de dienstverlening van de WAA richting de Wsw-medewerkers.

Vervolgprocedure raad Na definitieve besluitvorming wordt u via een Rib geïnformeerd.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris d r. e eester

1. 2. 3.

Collegebesluit Ontwerpbesluit aankoop aandelen in de WAA Groep NV Koopovereenkomst aandelen in de WAA Groep NV Conceptbrief gemeenteraad aan het college met wensen en bedenkingen op concept aankoopbesluit

4. 5.

1910151

3