010 RN Raadsnotitie stand van zaken gemeenschapsaccommodatiebeleid.pdf

Raadsnotitie

venlo Raadsnotitie Rn nummer 2021 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

GEMEENTEBESTUUR 10 16 november 2021 8 december 2021 Gezond en actief Venlo A. Vervoort

ons kenmerk 1809810 team RGMAOZ steller Minette Wissink-Willems doorkiesnummer +31 628194219 e-mail m.wissink@venlo.nl datum 1 november 2021 bijlage(n) datum verzonden

18 NOV. 2021 Onderwerp Raadsnotitie stand van zaken gemeenschapsaccommodatiebeleid. Kennis nemen van 1. De genoemde maatschappelijke partners en proces. Voorkeur uitspreken voor 1. De geformuleerde uitgangspunten als basis voor het co-creatieve proces; 2. De wijze waarop de raad betrokken wil worden bij vervolgstappen in dit proces.

+

Raadsnotitie

Aanleiding Op 31 maart 2021 is de gemeenteraad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de evaluatie van het accommodatiebeleid (raadsinformatiebrief 027 Eindevaluatie beleid, beheer en gebruik gemeenschapsaccommodaties 2016-2020). In mei 2021 heeft er tevens een raadsconferentie plaatsgevonden om met de gemeenteraad in gesprek te gaan over de wijze waarop het proces om te komen tot een actualisering van dit beleid, zou moeten worden ingericht. Met de gemeenteraad is gesproken over een tijdpad om te komen tot een actualisatie, de afzonderlijke stappen binnen dat tijdpad en de verschillende partners die gedurende dit traject betrokken dienen te worden. Op basis van deze consultatie is er een procesplan vastgesteld. De uitwerking van dit procesplan heeft vanwege een gebrek aan personele capaciteit vertraging opgelopen, maar de verwachting is dat deze vertraging (grotendeels) zal worden ingelopen in lijn met de planning in het procesplan. Het procesplan, zoals besproken in de raadsconsultatie d.d. 27 mei, zag er als volgt uit: 1. Het uitvoeren van een nadere analyse van de financiële cijfers en geografische data, inclusief de verwevenheid met huizen van de wijk en andere MFA-delen. (heden-augustus 2021 ). 2.

Het bepalen van uitgangspunten voor het beleid dat wordt herijkt in de vorm van een co-creatief proces met raad, gebruikers, accommodaties, SMAV, Sociale Basis, andere beheerders van accommodaties op het gebied van onderwijs, sport en cultuur (september-december 2021 ). 3. Het afleggen van werkbezoeken (september 2021-december 2021 ). 4. Het schetsen van de eerste contouren van het herijkte beleid (januari-februari 2022). 5. Raadsconsultatie over de eerste contouren van het herijkte beleid (mei 2022).

Er is toegezegd om de gemeenteraad in het vierde kwartaal van 2021 te informeren over de meest actuele stand van zaken. In deze raadsnotitie wordt deze stand van zaken geschetst. Het doel van deze notitie is tweeledig: enerzijds is deze bedoeld om u te informeren, anderzijds wordt u ook gevraagd zich uit te spreken over de voorgenomen uitgangspunten en de wijze waarop u bij de vervolgstappen betrokken wilt zijn. De insteek is om deze uitgangspunten te toetsen, alvorens deze in een bredere setting met een (groot) aantal externe partners verder worden uitgewerkt.

Update Ad 1 Analyse cijfers en data Sinds augustus 2021 wordt gewerkt aan het opstellen van een nadere analyse van financiële cijfers en geografische data m.b.t. de gemeenschapsaccommodaties (GA's). Van alle GA's afzonderlijk wordt een overzicht opgesteld, met daarin onder andere de contactgegevens, de gegevens over de eigendomssituatie, de contracten met de gemeente, de (eventuele) subsidierelatie met de gemeente, overzicht van overige geldstromen (o.a. facturen beheer en onderhoud), informatie over beheer & exploitatie en de relevante informatie over het gebouw (bouwjaar, aantal m2, onderhoudsstaat, etc.). Mits mogelijk wordt per GA ook de bezettingsgraad (afgezet tegen het aantal ruimten en/of het aantal m2 BVO = bruto vloeroppervlak) in beeld gebracht

2

Raadsnotitie

De verwachting is dat dit rond de jaarwisseling gereed zal zijn.

Ad 2 Stappen t.b.v. de actualisatie van het beleid Door een externe is in de afgelopen twee maanden de actualisatie van het gemeenschapsaccommodatie opgepakt. Inmiddels zijn onderstaande stappen gezet. 1.

Het houden van interviews met ambtenaren verantwoordelijk voor verschillende beleidsterreinen en met twee leden van het college van B&W; 2. Het voeren van oriënterende gesprekken met een, voorlopig beperkt aantal maatschappelijke partners die kunnen bijdragen aan meer activiteiten en reuring in de GA's, bestaande uit: a. SMAV b. Bibliotheek Venlo c. lncluzio d. GGD Limburg Noord e. Akkoord! Onderwijsbestuur f. VVV Venlo 3. Er zijn, als vertrekpunt voor het vervolg, concept uitgangspunten geformuleerd (zie ad. 4). Daarbij zijn de beleidskaders uit de eindevaluatie beleid 'Beheer en gebruik gemeenschapsaccommodaties Venlo 2016-2020' meegenomen. En is ook gekeken naar de beleidsdocumenten 'Venlo 2040' en 'Fier op Venlo'. 4. Met de SMAV is de principe-afspraak gemaakt om maandelijks, en zo nodig vaker, contact te hebben om de voortgang te bespreken. Tot aan mei 2022 is het plan om nog het volgende op te pakken: 1.

Vervolgoverleg voeren over de mogelijkheden concreet bij te dragen aan activiteiten in de GA's; 2. Individuele accommodaties bezoeken en peilen in hun behoeften, in afstemming met het SMA V. 3. De mening van de inwoners van Venlo op te halen, door het houden van een brede peiling. 4. Een document op te stellen voor het nieuwe College van B&W en gemeenteraad. In dit document zullen nog te formuleren scenario's (incl. kansen/knelpunten) worden opgenomen.

3

Raadsnotitie

Ad 3 Afleggen werkbezoeken Het afleggen van werkbezoeken aan individuele accommodaties hebben wij voorzien in ons plan (zie boven), en wij willen met u bespreken of en hoe u hierbij betrokken wilt zijn. De volgende partijen willen wij hierin betrekken: a. Individuele GA's; b. Burgers; c. Alle maatschappelijke organisaties uit de eerste ronde en evt. anderen: cultuur, amateursport, etc.

Ad 4 Schetsen eerste contouren van beleid Wij leggen nu aan u de allereerste uitgangspunten voor. Hiermee gaan we de tweede bredere ronde van consultatie in. Wij willen met u bespreken of u de geschetste uitgangspunten een goede insteek van het vervolgproces vindt en of u daar wellicht op- of aanmerkingen bij heeft. Voor het opstellen van deze concept uitgangspunten zijn de kaders uit de eindevaluatie 'beleid beheer en gebruik gemeenschapsaccommodaties Venlo 2016-2020' meegenomen. En is er ook gekeken naar de beleidsdocumenten 'Venlo 2040' en 'Fier op Venlo'. De voorgestelde uitgangspunten zijn: a.

Een GA is een ontmoetingsplek voor inwoners (0- 100 jaar) van een dorp, buurt of stad. Doel; vergroten leefbaarheid, versterken van het welbevinden en het tegengaan van bijv. eenzaamheid en segregatie. b. Ten aanzien van alle maatschappelijke voorzieningen (GA's, HvdW, etc.) zorgen voor eenduidigheid. Onder andere door te werken met een eenduidige terminologie. c. Om een ontmoetingsplek te kunnen zijn, zijn een aantal functies onmisbaar; o.a. informatie, welzijn, cultuur en ontmoeting. Het gaat om functies waar het voor de meeste mensen vanzelfsprekend is om te komen; zoals een bibliotheek, een school, etc. d. Behalve in stenen te investeren, is het nodig ook te investeren in reuring c.q. het organiseren van activiteiten in de GA's. Om aan te sluiten bij de behoeften/wensen van inwoners, worden voor reuring en het (mede) organiseren van activiteiten naast maatschappelijke organisaties ook inwoners betrokken. e. Er zijn structureel middelen beschikbaar voor het organiseren van reuring/activiteiten. f. Indien haalbaar dan heeft elke GA een bestuur bestaande uit inwoners. Indien dat voor meerdere GA's niet lukt, organiseer het dan op stedelijk niveau.

Ad 5 Raadsconsultatie Voor de zomer 2022 wordt u geconsulteerd over het geactualiseerde beleid ter voorbereiding op besluitvorming.

Vervolgprocedure raad Zoals u hiervoor heeft kunnen lezen, wordt u desgewenst over de werkbezoeken geïnformeerd. En wordt u voor de zomer 2022 geconsulteerd over het nieuwe beleidskader 'Gemeenschapsaccommodaties'

4

Raadsnotitie

Stand van zaken 'overige ontwikkelingen' gemeenschapsaccommodaties

Voor de volledigheid; naast het actualisatieproces zijn wij ook nog bezig met diverse andere acties die geen onderdeel uitmaken van deze actualisatie met betrekking tot de gemeenschapsaccommodaties: Het binnen de wettelijke termijnen afhandelen van de aanvragen voor subsidie coronanoodsteun 2021 en exploitatie 2022. Hierover ontvangt u binnenkort een RIB; Het afhandelen van de vaststellingen over het subsidiejaar (januari, februari 2022); Ingaan op en afhandelen van specifieke casussen die spelen m.b.t. de GA's. Het investeren in / verbeteren van de relatie met het SMAV en de individuele accommodaties. Verduurzaming van de GA's: In deze notitie staan wij niet stil bij de verduurzaming. Dit is een separaat traject, en niet als zodanig een onderdeel van het actualisatieproces.

5