008rv+rb Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021.pdf

1727469

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

raadsnummer 2021

8 9 februari 2021

ons kenmerk 1727469

31 maart 2021

doorkiesnummer

Circulaire en duurzame hoofdstad

datum 22 december 2020

M. Pollux

datum verzonden

collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d. programma portefeuillehouder

team RGWBET steller FJF Kusters e-mail fr.kusters@venlo.nl bijlage(n) 1

Onderwerp Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021

Advies 1. Met de Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 stelt u vast, de gekozen richting voor duurzaam aardgasvrij verwarmen en koken voor de gemeente Venlo.

Aanleiding In april 2020 is een eerste versie van deze Transitievisie door u (RV20-12) vastgesteld. Alle betrokken partijen (woningcorporaties, Waterschap Limburg en de netbeheerder) werkten ondertussen samen verder aan de versie die nu voor u ligt. We borduurden daarbij voort op de in de eerste versie opgenomen definities, uitgangspunten en visie (zie bijlage Transitievisie Gebouwde Omgeving, pagina 10)

Beoogd effect De Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 geeft de focus en de richting die nodig is om verder te komen met de warmtetransitie. Samenwerking met belanghebbende staat daarbij centraal. De Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 maakt de keuzes voor de Gemeente Venlo inzichtelijk, creëert duidelijkheid over het tijdspad naar aardgasvrije wijken, en borgt een zorgvuldige politieke besluitvorming. Voor de buurten die voor 2030 gepland staan (zie bijlage Transitievisie Gebouwde Omgeving, pagina 33), zijn ook de mogelijke warmte-alternatieven in beeld gebracht. Met als uiteindelijke doel een aardgasvrij Gemeente Venlo in 2050.

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Het Rijk vraagt van de gemeenten om een regierol te nemen in de lokale energietransitie opgave. 1.2 Het Klimaatakkoord verplicht gemeente uiterlijk eind 2021 een transitievisie warmte vast te stellen. Gemeenten zullen uiterlijk eind 2021 een transitievisie warmte vaststellen waarin het tijdspad waarin wijken worden verduurzaamd, is vastgelegd. Een tijdspad voor het verduurzamen van wijken dus, zodat iedereen weet wanneer zijn wijk aan de beurt is 1.3 Het starten met de proeftuin aardgasvrije wijk Hagerhof-Oost is een goede manier om ervaring op te doen met een wijkgerichte aanpak. In de wijk Hagerhof-Oost zijn we samen met alle belanghebbende gestart met een wijkgerichte aanpak voor het realiseren van een aardgasvrije wijk. Dit waardevolle traject brengt ons verder richting de wijkaanpak van overige wijken en kernen. 1.4 De Transitievisie Gebouwde Omgeving pakt koppelkansen op. De transitie naar een aardgasvrije warmtevoorziening in combinatie met klimaatadaptieve en circulaire maatregelen kunnen elkaar optimaal versterken. Gestart wordt daar waar de energie zit. Dat betekent dat wordt aangesloten bij initiatieven van bewoners en ondernemers en begonnen wordt met het oplossen van urgente knelpunten en (overlast) situaties. Samen met bewoners wordt gewerkt aan goede, integrale oplossingen.

Daarbij wordt uitgegaan van koppelkansen en het combineren van werkzaamheden op gebiedsniveau. 1.5 We faciliteren met de Transitievisie Gebouwde Omgeving de spontane initiateven van burgers en ondernemers in diverse wijken In 2021 worden de gesprekken met de bewoners uit deze wijken voortgezet om te bezien of ook deze wijken voor 2030 aangepakt worden.

Kanttekeningen 1.1 We staan aan het begin van de transitie naar een duurzame gebouwde omgeving. Het wettelijk kader krijgt vorm terwijl wij ons eigen proces continueren. Ook is nog niet duidelijk hoe de structuur, middelen en organisatie vanuit het Rijk eruit komt te zien. Dit brengt risico’s en vragen met zich mee waar we nu nog onvoldoende antwoord op kunnen geven. We zijn en blijven ons hiervan bewust. En vragen hiervoor aandacht in o.a. de landelijke overleggen waar we aan deelnemen. Het is van groot belang dat we ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving op de voet volgen en dit blijven agenderen. 1.2 De transitie naar een andere warmtevoorziening in de bestaande bouw vraagt om een planmatige aanpak met een duidelijke sturing De transitie naar een alternatieve warmtevoorziening in een buurt is ingrijpend zowel op het niveau van de openbare ruimte (verwijdering, aanleg en/of verzwaring van de

2

Raadsvoorstel

infrastructuur) als op het niveau van de individuele woning (andere installatie, extra isolatie, eventueel aanpassing afgiftesysteem). Een dergelijke veel omvattende operatie waarbij veel partijen betrokken zijn vraagt om veel afstemming en dus om een planmatige aanpak met een duidelijke sturing. 1.3 Onzekere route De route naar een volledig aardgasvrije gemeente is nog onzeker en afhankelijk van landelijke ontwikkelingen: We zetten met deze transitievisie gebouwde omgeving een omvangrijk en langdurig traject in. De precieze uitwerking daarvan, inclusief de kosten en andere consequenties, krijgt langzamerhand vorm. 1.4 Participatie bij het opstellen van de warmtevisie is geen garantie voor draagvlak We kunnen niet iedereen uit de samenleving betrekken in de totstandkoming van de warmtevisie. Door in een vroeg stadium, bij de totstandkoming van deze versie, gebruik te maken van diverse (digitale) momenten hebben we een zo goed mogelijk beeld gekregen van de diverse belanghebbenden en hun rol in het proces. 1.5 De energietransitie is sterk aan verandering onderhevig De veranderende nationale en regionale context is kaderstellend voor de lokale opgaven en de mogelijkheden. We proberen hier zoveel mogelijk op te anticiperen en in een vroegtijdig stadium eventuele wijzigingen te erkennen en toe te passen.

Via het kennis- en leerprogramma en het Nationaal Expertisecentrum Warmte worden de innovaties op de voet gevolgd en gedeeld met de gemeenten.

Financiën Deze Transitievisie heeft op de korte termijn geen financiële gevolgen. Op grond van wettelijke bepalingen en vastgestelde en vast te stellen ambities zijn die financiële gevolgen er op lang(er)e er zeker wel. Deze financiële gevolgen worden tijdig in beeld gebracht bij de uitwerking van wijkuitvoeringsplannen. De betrokken partijen hebben de keuze gemaakt om na oplevering van de Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 niet vol in te zetten op een nieuwe aardgasvrije wijk, waarbij alle partijen mogelijke onnodige (financiële) risico’s lopen.

Communicatie De samenwerking tussen de gemeente Venlo, woningcorporaties, netbeheerder Enexis en Waterschap Limburg is goed zowel bestuurlijk als inhoudelijk. Geborgd middels een stuurgroep, programmateam en diverse werkgroepen met vertegenwoordigers van deze organisaties. Daarnaast is er ook volop betrokkenheid van en interactie met zorg- en onderwijsinstellingen, het bedrijfsleven (bijvoorbeeld rond het project Duurzame Bedrijventerreinen) en de lokale energie-coöperatie Samenstroom.

Vervolgprocedure raad In 2021 zetten we onze werkzaamheden voort. Op het thema energie volgen we de ontwikkelingen op landelijk niveau wat betreft de beschikbaarheid van duurzame warmte, stroom en groen gas. En het kader van wet- en regelgeving dat voor deze transitie van

3

Raadsvoorstel

toepassing is. In de raadswerkgroep Omgevingswet geven we met regelmaat een terugkoppeling en bespreken we de voortgang van de werkzaamheden. Lokaal blijft de gemeente Venlo kartrekker wat betreft de transitievisie. Ook in de verdere verkenning naar realisatie van duurzame warmtenetten heeft de gemeente Venlo de regierol. Het thema governance, rol gemeente Venlo bij warmtenetten (facilitator, partner, aanbesteder, eigenaar), blijft hierbij van groot belang en werken we stap voor stap verder uit, dit zal tijdig worden aangeboden voor bespreking in de gemeenteraad.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Bijlagen

Nr. 1. 2. 3. 4. 5.

Naam Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 .. .. .. ..

Datum .. .. .. .. ..

4

Raadsbesluit

GEMEENTEBESTUUR

onderwerp

team RGWBET

raadsnummer 2021 raadsvergadering

Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 8 31 maart 2021

d.d.

steller FJF Kusters doorkiesnummer e-mail fr.kusters@venlo.nl datum 22 december 2020

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 9 februari 2021, registratienummer 1727469; gelet op artikel ; besluit: Vast te stellen bijgaande Transitievisie Gebouwde Omgeving 2021 Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 maart 2021. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten