005 RN Nieuwe lokale woonvisie.pdf

venlo Raadsnotitie

GEMEENTEBESTUUR

programma

5 25 mei 2021 16 juni 2021 Leefbaar Venlo

doorkiesnummer +31773596323

portefeuillehouder

S. Peeters

datum 2 mei 2021

Rn nummer 2021 collegevergadering d.d. raadsvergadering d.d.

ons kenmerk 1762987 team RGWLEV steller drs. S Bastings e-mail s.bastings@ venlo.nl bijlage(n) 1 datum verzonden

2 8 MEI 2) Onderwerp Nieuwe lokale woonvisie

Voorkeur uitspreken voor Scenario 1-- Een woonvisie op hoofdlijnen Op hoofdlijnen wordt de koers voor het woonbeleid omschreven in de woonvisie. Hieraan wordt een uitgebreid uitvoeringsprogramma gekoppeld. Dit uitvoeringsprogramma kan gedurende de looptijd van de woonvisie aangevuld worden. Scenario 2-Een gedetailleerde woonvisie De koers voor het woonbeleid wordt gedetailleerd omschreven en hiermee ligt de richting voor het wonen voor de komende jaren vast. Ook hieraan is een uitvoeringsprogramma gekoppeld, deze ligt voor de looptijd van de woonvisie vast. Het college spreekt hierbij uit een voorkeur te hebben voor scenario 1. Deze opzet geeft veel meer ruimte om aan te sluiten op de buitenwereld, in te spelen op trends en ontwikkelingen en op initiatieven vanuit onze partners en burgers. Zonder hierbij de eigen kaderstellende rol uit oog te verliezen. Ook de dynamisme monitoring die bij dit scenario hoort geeft een instrument om bij te sturen en in te spelen op de actualiteit. In bijlage 1 is een nadere omschrijving van de hoofdthema's van de nieuwe lokale woonvisie opgenomen. De keuze voor een van de twee bovengenoemde scenario's bepaalt hoe de thema's worden uitgewerkt in de woonvisie.

Aanleiding In oktober 2020 is gestart met het traject rondom de nieuwe lokale woonvisie met een eerste discussie in de oordeelsvormende raadsvergadering aan de hand van een raadsnotitie. Hier zijn de hoofdthema's voor de nieuwe woonvisie besproken en aangevuld. Hierna zijn een aantal onderzoeken gestart die als onderlegger dienen voor de woonvisie. Het gaat hierbij om een woonwensenonderzoek en een woonzorganalyse. Samen met de Strategische Visie 2040 ligt hiermee een stevige basis voor het nieuwe lokale woonbeleid.

Raadsnotitie

Op 19 mei jl. heeft een themabijeenkomst voor de raad plaatsgevonden over de uitkomsten van de onderzoeken. Hierbij heeft de raad het volgende meegegeven: • Er wordt belang gehecht aan onderzoeksresultaten op staddeel/kernniveau en een herkenbare doorvertaling hiervan in de woonvisie. Door middel van deze raadsnotitie wordt inzicht gegeven in de wijze waarop de nieuwe woonvisie worden vormgegeven. Hierin kan de raad een scenario kiezen. Daarnaast wordt nog inzicht gegeven in de inhoudelijke hoofdthema's van de visie. Op deze wijze heeft de raad de ruimte haar kaderstellende rol te pakken alvorens de woonvisie in september wordt voorgelegd ter vaststelling.

Overeen komsten Inhoud In zowel scenario 1 als 2 wordt wonen in de volle breedte meegenomen in de woonvisie, het gaat niet enkel om sociale volkshuisvesting, dit werkt ook door in de hoofdthema's 'robuuste woningvoorraad' (zowel nieuwbouw als bestaande voorraad), 'beschikbaarheid en betaalbaarheid' en 'wonen en zorg'. Koers In beide scenario's wordt de koers voor het woonbeleid van de komende vier jaar bepaald, hierbij rekening houdend met trends en ontwikkelingen. Hierbij horen duidelijke doelstellingen. Uitvoeringsprogramma Met een uitvoeringsprogramma direct gekoppeld aan de woonvisie stuurt de gemeenteraad ook op de uitvoering van het woonbeleid. Draagvlak Bij de totstandkoming van de woonvisie is stevig geïnvesteerd in draagvlak, door bijeenkomsten, maar door ook alle inwoners van de gemeente de kans te geven hun woonwensen kenbaar te maken (woonwensonderzoek). Stadsdelen en dorpen In de woonvisie wordt gewerkt met een overzicht waarin duidelijk wordt welke doelstellingen gekoppeld kunnen worden aan de verschillende stadsdelen en dorpen. Monitoring Het belang van monitoring is in het rekenkameronderzoek onderstreept. In beide scenario's wordt hier aandacht aan besteed. Het is van belang dat voor zowel raad als de buitenwereld inzichtelijk wordt of de doelstellingen uit de visie worden behaald.

Verschillen Inhoud In scenario 1 worden de drie hoofdthema's op hooflijnen uitgewerkt. In scenario 2 wordt veel uitgebreider en gedetailleerder beschreven welke koers te varen binnen de drie hoofdthema's. De visie wordt meer beschrijvend.

2

Raadsnotitie

Door in scenario 1 op hoofdlijnen te blijven is het makkelijker in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Het biedt ruimte om in gesprek met onze partners invulling te geven aan onze koers. Partnerschap en kansen grijpen staat centraal. In scenario 2 wordt veel gedetailleerde beschreven welke koers we voorstaan. Hierdoor is het voor onder externe partners duidelijk wat we ze van gemeente Venlo mogen verwachten en wat gemeente Venlo van hen verwacht. Dit brengt wel met zich mee dat het minder voor de hand liggend is kansen te grijpen die nu nog niet voorzien zijn in de visie. Uitvoeringsprogramma In scenario 1 komt meer nadruk te liggen op het uitvoeringsprogramma en is het programma flexibel. Aanpassingen op basis van ontwikkelingen of monitoring zijn mogelijk. In scenario 2 is het uitvoeringsprogramma meer vastomlijnd, door de gedetailleerde woonvisie is immers duidelijk welke stappen gezet moeten worden. Draagvlak Voor scenario 1 geldt dat gedurende de looptijd van de woonvisie meer ruimte blijft om met onze inwoners en partners invulling te geven aan het uitvoeringsprogramma. In scenario 2 is de visie meer vastomlijnd en vormt dit het vaste kader waarbinnen we samenwerken met onze inwoners en partners. Stadsdelen en dorpen In scenario 2 zal het overzicht met de doelstellingen voor de stadsdelen en dorpen meer vastomlijnd zijn beschreven dan in scenario 1.

In scenario 1 zullen de doelstellingen op hoofdlijn per stadsdeel / dorp meer flexibiliteit bieden, passend bij de dynamische woningmarkt. Monitoring In scenario 1 is sprake van een ontwikkelingsgerichte en dynamische monitoring. Er is veel aandacht voor de monitoring, omdat hiermee inzichtelijk wordt gemaakt hoe de doelstellingen en het bijhorende uitvoeringsprogramma uit de visie behaald worden. Het is hiermee dan ook een sturingsinstrument. In scenario 2 heeft monitoring veel meer het karakter van een voortgangslijst. Bijsturing is dan niet aan de orde, de voortgang op het uitvoeringsprogramma staat immers centraal.

Communicatie Alle deelnemers aan de groepsgesprekken over de woonvisie die in april hebben plaatsgevonden hebben een terugkoppeling ontvangen van de opbrengsten van de vier gesprekken. De concept woonvisie wordt voorgelegd aan de woningcorporaties en aangezien de belangrijke positie van het hoofdthema wonen en zorg wordt de concept woonvisie eveneens voorgelegd aan de adviesraad sociaal domein.

Vervolgprocedure raad In september 2021 wordt de nieuwe lokale woonvisie ter vaststelling voorgelegd aan de raad.

3

Raadsnotitie

Burgemeester en wetho de secretaris

de burgemeester

Bijlagen

1.

Nadere uitwerking hoofdthema's nieuwe lokale woonvisie

2. 3.

4. 5.

4