004rv+rb Eenmalige lastenverlichting 2021 ondernemers in centra Blerick, Tegelen en Venlo.pdf

Raadsvoorstel

GEMEENTEBESTUUR

onderwerp

team RGWBET

raadsnummer 2021 collegevergadering

Eenmalige lastenverlichting 2021 ondernemers in centra Blerick, Tegelen en Venlo 4 26 januari 2021

d.d. raadsvergadering

registratienummer 1711584 steller JA Kuipers doorkiesnummer e-mail j.kuipers@venlo.nl datum 24 november 2020

31 maart 2021

bijlage(n) 3

d.d.

datum verzonden

fatale termijn programma

Centrumstad Venlo

portefeuillehouder

E. Boom

Voorstel om te besluiten 1. Intrekkingsverordening reclamebelasting Venlo 2021 per 1-1-2021 vast te stellen. 2. 1e wijzigingsverordening Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Tegelen 2021 vast te stellen. 3. 1e wijzigingsverordening Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Blerick 2021 vast te stellen. 4. De te verwachten opbrengst van de reclamebelasting in 2021 via een opdracht aan Venlo Partners te verstrekken. 5. Het bedrag ter hoogte van de te verwachtte BIZ-bijdragen in Tegelen als gemeente aan Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum te compenseren en te verstrekken. 6. Het bedrag ter hoogte van de te verwachtte BIZ-bijdragen in Blerick als gemeente aan Stichting Ondernemersfonds Blerick Centrum te compenseren en te verstrekken. 7. De begrotingswijziging voor de financiële dekking van de financiële gevolgen van beslispunt 1, 2, 3, 4, 5 en 6 en kwijtschelding terrashuur 2021 uit het coronafonds vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris

de burgemeester

Twan Beurskens

Antoin Scholten

Raadsvoorstel

Samenvatting (Verplicht, maximaal een half A4) Bij de begrotingsbehandeling 6 november 2020 is door ons college aan uw raad toegezegd om de lasten in 2021 voor ondernemers in de centra van Blerick, Tegelen en Venlo te verlichten waarbij de inhoudelijke ambities tegelijkertijd overeind blijven. Concreet is toegezegd om: i) Geen reclamebelasting in het belastingjaar 2021 te innen; ii) Geen BIZ-bijdrage in 2021 in het Centrum Tegelen te innen; iii) Geen BIZ-bijdrage in 2021 in het Centrum Blerick te innen; iv) De terrashuur voor horecabedrijven in 2020 en 2021 volledig kwijt te schelden; v) Het bedrag ter hoogte van de te verwachtte BIZ-bijdragen en reclamebelasting van het jaar 2021 te compenseren en te verstrekken aan Stichting Ondernemersfonds Blerick Centrum, Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum en VenloPartners. Met dit Raadsvoorstel vragen wij u in te stemmen met het intrekken van de verordening reclamebelasting 2021, de wijzigingen in de Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Tegelen 2021 en Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Blerick 2021. Ook vragen wij u in te stemmen de financiële gevolgen van deze eenmalige lastenverlichting te dekken uit het coronafonds. Bijlagen Nr. 1. 2. 3.

Naam 1e wijzigingsverordening BIZ Centrum Tegelen 2021 1e wijzigingsverordening BIZ Centrum Blerick 2021 Intrekkingsverordening reclamebelasting 2021

Datum 3-12-20 3-12-20 3-12-20

2

Raadsvoorstel - onderbouwing

Onderbouwing Algemene toelichting 1.

Wat is kernopgave (Wat is de belangrijkste opdracht voor de gemeenteraad?)

De kernopgave is het formaliseren van de mondeling toezegging van ons college aan uw raad tijdens de begrotingsbehandeling van 6 november 2020. Deze toezegging gaat over het realiseren van een eenmalige lastenverlichting in 2021 voor ondernemers in de centra van Blerick, Tegelen en Venlo waarbij de inhoudelijke ambities overeind blijven. Deze eenmalige lastenverlichting is een tegemoetkoming voor de ondernemers in onze centra voor de beperkte compensatie door het kabinet voor maatregelen in het kader van de coronacrisis. Daarnaast vragen wij u in te stemmen om middelen uit het coronafonds in te zetten voor de financiële dekking van deze toezegging. 2.

Historische paragraaf (Wat is de geschiedenis van dit dossier?)

Bij de begrotingsbehandeling 6 november 2020 is door ons college aan uw raad toegezegd om de lasten in 2021 voor ondernemers in de centra van Blerick, Tegelen en Venlo te verlichten waarbij de inhoudelijke ambities ook overeind blijven. Concreet is toegezegd om: i) Geen reclamebelasting in het belastingjaar 2021 te innen; ii) Geen BIZ-bijdrage in 2021 in het Centrum Tegelen te innen; iii) Geen BIZ-bijdrage in 2021 in het Centrum Blerick te innen; iv) De terrashuur voor horecabedrijven in 2020 en 2021 volledig kwijt te schelden; v) De te verwachten BIZ-bijdragen en de reclamebelasting van het jaar 2021 te compenseren en te verstrekken aan Stichting Ondernemersfonds Blerick Centrum, Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum en VenloPartners. Reclamebelasting Uw raad heeft in dezelfde vergadering van 6 november 2020 de belastingverordeningen voor het jaar 2021 vastgesteld. Onderdeel daarvan was ook de verordening reclamebelasting 2021. Deze verordening heeft een looptijd van 1 jaar. De toezegging over de eenmalige lastenverlichting voor ondernemers in de centra is gedaan voordat uw raad de belastingverordeningen heeft vastgesteld. De manier waarop de reclamebelasting niet opgelegd wordt in 2021 moest juridisch nader worden onderzocht. Daarom is toen uit voorzorg de verordening reclamebelasting 2021 wel gewoon vastgesteld op 6 november 2020.

BIZ In uw raadsvergadering van 24 juni 2020 heeft u de Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Tegelen 2021 en Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Blerick 2021 vastgesteld. Deze beide verordeningen hebben een looptijd van 5 jaar. Terrashuur Op 30 juni 2020 heeft ons college al ingestemd met 50% korting op de terrashuur 2020 voor horecabedrijven in de gemeente Venlo. E.e.a. was onder voorbehoud van instemming van uw raad met de resultaatbestemming van de jaarrekening 2019.

3

Raadsvoorstel - onderbouwing

Op 26 januari 2021 heeft ons college ingestemd met een extra korting van 50% voor 2020 en 100% korting voor 2021 op de terrashuur voor horecabedrijven in de gemeente Venlo. Deze korting is onder voorbehoud van instemming door uw raad voor de financiële dekking. Deze instemming door uw raad is opgenomen in voorliggend Raadsvoorstel. Coronafonds Tijdens het vaststellen van de Jaarrekening 2019 heeft u een coronafonds met in totaal € 2,0 miljoen euro ingesteld om maatregelen te financieren van het opvangen van gevolgen en/of uitvoeren van maatregelen ter directe bestrijding van de gevolgen van de coronacrisis. 3.

Relatie met programma

Een eenmalige lastenverlichting voor ondernemers in de centra van Blerick, Tegelen en Venlo draagt bij aan het realiseren van doelstellingen uit het programma Centrumstad Venlo: Toekomstbestendige kernwinkelgebieden. Centra zijn geografisch afgebakende gebieden waar onder andere (dus niet uitsluitend) winkeliers, horecaondernemers en zakelijke dienstverleners met een publieke functie zitten. 4.

Wat is het beoogde maatschappelijke resultaat (Wat wilt u bereiken?)

Toekomstbestendige kernwinkelgebieden voor burger, ondernemer en bezoeker een basisaanbod van voorzieningen, faciliteiten en uitstraling op het gebied van stedelijk wonen, werken en leven. Door de coronacrisis staan de ondernemers in de centra extra onder druk. 5.

Wat en waarom? (Waarom is dit voorstel nodig?)

Het vaststellen, intrekken en wijzigen van verordeningen is een bevoegdheid van de raad. Het beschikbaar stellen van financiële middelen is een bevoegdheid van de raad. 6.

Afweging / argumentatie (Welke politieke keuzevraagstukken dienen zich aan? Zijn er reële alternatieven? Welke belangenafweging moet daarbij door de raad worden gemaakt?)

De coronacrisis raakt iedereen in de samenleving op een manier. De ondernemers in de centra worden vanwege diverse beperkende maatregelen hard getroffen. Denk bijvoorbeeld aan de verplichte sluiting van de horeca, ontmoedigingsbeleid om de centra te bezoeken en een beperkt aantal bezoekers per m2 winkeloppervlakte. Het is daarom goed te onderbouwen dat de gemeente Venlo lokaal aanvullende steunmaatregelen op de Rijkssteunmaatregelen neemt om de ondernemers in de centra te ondersteunen. De inhoudelijke discussie over een eenmalige lastenverlichting voor ondernemers in de centra Blerick, Tegelen en Venlo en op welke manier die vorm moet krijgen is gevoerd tijdens de begrotingsbehandeling van 6 november 2020. Dit Raadsvoorstel formaliseert de mondeling toezeggingen van ons college naar aanleiding van die inhoudelijke discussie. 7.

Welke externe partners en adviesraden zijn erbij betrokken?

VenloStad, Stichting Ondernemersfonds Blerick Centrum en Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum zijn positief over de eenmalige lastenverlichting enerzijds en de compensatie voor de niet geïnde financiën anderzijds.

4

Raadsvoorstel - onderbouwing

8.

Financiële paragraaf

Het niet innen van BIZ, reclamebelasting en terrashuur kost ons ten opzichte van de begroting 2021:  BIZ centrum Tegelen maximaal € 41.700, BIZ centrum Blerick maximaal € 40.700, Reclamebelasting Venlo maximaal € 200.900, Terrashuur 2021 € 134.800,Het niet innen van de terrashuur 2020 kost ons ten opzichte van de begroting 2020:  Terrashuur 2020 € 132.500,9.

Risicoparagraaf (welke risico’s spelen een rol bij de besluitvorming?)

Wel of geen risico

Wel of niet

Juridische aspecten en wettelijk kader

Niet

Financiële risico’s en aspecten

Niet

Inhuur externen / derden

Niet

Economische risico’s

Niet

Maatschappelijke risico’s

Niet

Exploitatie, realisatie, ontwikkeling, beheer, bouw- en planschade

Niet

Afbreukrisico’s en mogelijke contractschade (in relatie tot externe partners)

Niet

Overige strategische risico’s

Niet

Toelichting (Benoem de relevante, strategische risico’s) Niet van toepasing. Indien sprake is van inhuur externen / derden (Benoem de relevante kosten(begroting) en eventuele risico’s)

Niet van toepassing. 10. Vervolgprocedure voor de raad Niet van toepassing.

5

Raadsbesluit

GEMEENTEBESTUUR

onderwerp

team RGWBET

raadsnummer 2021 raadsvergadering

Eenmalige lastenverlichting 2021 ondernemers in centra Blerick, Tegelen en Venlo 4 31 maart 2021

steller JA Kuipers doorkiesnummer e-mail j.kuipers@venlo.nl datum 24 november 2020

d.d.

De raad van de gemeente Venlo; gelezen het voorstel van het college van 26 januari 2021, registratienummer 1711584; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet of op artikel ; gezien het advies van ; overwegende dat ; besluit(en) vast te stellen: 1. Intrekkingsverordening reclamebelasting Venlo 2021 per 1-1-2021. 2. 1e wijzigingsverordening Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Tegelen 2021. 3. 1e wijzigingsverordening Verordening Bedrijven Investeringszone Centrum Blerick 2021 vast te stellen. 4. Een opdracht aan Venlo Partners ter hoogte van de te verwachten opbrengst van de reclamebelasting in 2021 te verstrekken. 5. Het bedrag ter hoogte van de te verwachtte BIZ-bijdragen in Tegelen als gemeente aan Stichting Ondernemersfonds Tegelen Centrum te compenseren en te verstrekken. 6. Het bedrag ter hoogte van de te verwachtte BIZ-bijdragen in Blerick als gemeente aan Stichting Ondernemersfonds Blerick Centrum te compenseren en te verstrekken. 7. De begrotingswijziging voor de financiële dekking van de financiële gevolgen van beslispunt 1, 2, 3, 4, 5 en 6 en kwijtschelding terrashuur 2021 uit het coronafonds.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 31 maart 2021. De griffier

De voorzitter

Geert van Soest

Antoin Scholten