002 RC bijl 2 Concept zienswijze gemeenteraad Venlo uitgangspunten begroting 2023-2026 MGR.pdf

GEMEENTERAAD Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord T.a.v. de voorzitter van het Dagelijks Bestuur, mevrouw C. Nijkerken – De Haan Postbus 293 5800 AG Venray

uw kenmerk uw brief d.d. 21 december 2021

ons kenmerk 1824794 behandelaar R. Scholing doorkiesnummer +31 615952890 e-mail r.scholing@venlo.nl collegebesluit d.d. 18 januari 2022 bijlage(n) -

onderwerp Zienswijze gemeenteraad Venlo Uitgangspunten begroting 2023-2026 MGR

datum

Geachte mevrouw Nijkerken – De Haan, Op 21 december 2022 hebben wij van u de Kaderbrief Uitgangspunten begroting 2023-2026 ontvangen voor de Modulaire Gemeenschappelijk Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR). U vraagt om met een zienswijze te reageren op deze uitgangspunten. Hieronder zetten wij de zienswijze uiteen van de gemeenteraad van Venlo. Zienswijze Uitgangspunten begroting 2023-2026 Allereerst dankt de gemeenteraad u voor het aanbieden van de uitgangspunten voor de begroting 2023-2026. In de zienswijze gaan wij in op de door u genoemde uitgangspunten, namelijk: 1. Ontwikkelingen bij de MGR, te weten: a. Decentralisatie beschermd wonen / tweede module Maatschappelijke Opvang, Beschermd Wonen, b. Uitvoeringsplan 2023 - 2025; c. Inkopen via subsidies; d. Materiële controles; e. Beheer baselines sturing & inkoop; 2. Financiën MGR, te weten: a. Indexering; 3. Vervolg

postadres Postbus 3434 postcode 5902 RK Venlo bezoekadres Hanzeplaats 1 Venlo telefoon 14 077 telefax +31 077 3596766 internet bank NL33BNGH0285008749

Ad 1 – Ontwikkelingen MGR Voor de meeste genoemde ontwikkelingen geldt dat wij deze voor nu ter kennisgeving aannemen. Een aantal van deze ontwikkelingen worden verwerkt en nader uitgewerkt in de ontwerpbegroting 2023-2026. Dat kan aanleiding zijn om daarop in te gaan in de zienswijze over die begroting. Toch willen wij op twee ontwikkelingen een reactie geven. •

T.a.v.: Uitvoeringsplan 2023 – 2025 U geeft aan dat het huidige uitvoeringsplan de laatste jaarschijf in en dat begin 2022 er een proces gestart om te komen tot een uitvoeringsplan voor de periode 20232025. Het stemt ons positief dat tijdig begonnen wordt met het opstellen van een nieuw uitvoeringsplan. Wij vragen de MGR om een gedegen evaluatie te maken van het uitvoeringsplan 2020-2022, de uitkomsten hiervan inzichtelijk te maken en als input te laten dienen van het nieuw op te stellen uitvoeringsplan. Verder stelt u dat een aantal punten een wat langere doorlooptijd nodig hebben zoals het optimaliseren van de governance rondom het sociaal domein op de schaal van de regio Limburg-Noord. Dit is echter niet als actie die opgenomen in het Uitvoeringsplan 2020-2022 van de MGR. Een dergelijke actie valt ons inziens ook buiten de opdracht van de MGR.

•

T.a.v.: Inkopen via subsidies Op dit moment kunnen wij niet vooruit lopen op de uitkomsten van het onderzoek naar inkopen via subsidies , maar wij zien deze uitkomsten graag tegemoet. Daarnaast vragen wij uw aandacht voor het zorgvuldig gebruik van de termen “inkoop” t.o.v. “subsidie”. Vooral omdat de definitie van “subsidie” is opgenomen in artikel 4:21 Awb, daarmee een wettelijke grondslag heeft en de relatie beschrijft tussen een bestuursorgaan en de ontvangende partij.

Ad 2 – Financiën MGR U stelt dat sinds de oprichting van de MGR het budget nooit geïndexeerd is en dat dit niet langer houdbaar is. Wij constateren dat het voor het begrotingsjaar 2022 gelukt is om budgetten realistisch te ramen door de begroting zero based op te bouwen en zonder over te hoeven gaan tot indexering. Wij zien de door MGR voorgestelde wijze van indexeren als een reëel uitgangspunt, op voorwaarde dat de MGR haar begroting zero based opbouwt en de budgetten jaarlijks realistisch raamt. Om te voorkomen dat er een jaarlijkse discussie plaatsvindt over het te hanteren indexpercentage, roepen wij de MGR op om deze afspraak formeel in besluitvorming te brengen en vast te leggen in een (financieel) beleidskader danwel (financiële) verordening.

1824794

Ad 3 – Vervolg Het is helaas niet mogelijk gebleken om voor de door de u gestelde uiterste datum van 19 februari 2022 te reageren. De eerste mogelijkheid om de kaderbrief in de gemeenteraad van Venlo te behandelen was 23 februari 2022. Ondanks dat gaan wij er vanuit de zienswijze van de gemeenteraad van Venlo alsnog betrokken kan worden in het opstellen van de ontwerpbegroting 2023-2026. Wij zien die ontwerpbegroting met belangstelling tegemoet.

Hoogachtend, Gemeenteraad van Venlo de griffier

de burgemeester

Geert van Soest

Antoin Scholten

1824794