001 RC VRLN oprichting stichting risicobeheer.pdf

venlo Raadsconsultatie

GEMEENTEBESTUUR

collegevergadering d.d.

1 14 december 2021

team RGVEWW

raadsvergadering d.d.

26 januari 2022

steller V.R.M. Sampers

programma

Leefbaar Venlo

doorkiesnummer +31 77 3596195

portefeuillehouder

Burgemeester

e-mail v.sampers@venlo.nl

Re nummer 2022

ons kenmerk 1812405

datum 21 november 2021 bijlage(n) 2

«oovonon«en4 5 DEC. 2021

Onderwerp Veiligheidsregio Limburg-Noord: wensen en bedenkingen oprichting Stichting Risicobeheer

Vraag aan de raad De gemeenschappelijke regeling VRLN (Veiligheidsregio Limburg-Noord) heeft aan alle deelnemende gemeenten bijgevoegde brief dd. 28 oktober 2021 (bijlage 1) toegestuurd waarin het principebesluit voor de oprichting van de Stichting Risicobeheer wordt toegelicht. De VRLN doet het verzoek om voor 31 januari 2022 eventuele wensen en bedenkingen namens de gemeenteraad schriftelijk kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Wij vragen uw raad uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken m.b.t. de oprichting van de Stichting Risicobeheer.

Aanleiding Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Risicobeheer, die veiligheidsregio's adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio's verzekeringen inkoopt.

Context Huidige situatie Diverse feiten: • In de loop is tijd gebleken dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker hadden; • Verharding van de verzekeringsmarkt waardoor de verzekerbaarheid onder druk is komen te staan; • De stap willen zetten van verzekeringsdenken naar risicodenken.

Raadsconsultatie

•

Niet de verzekering, maar de aanspraak dient leidend te zijn voor de medewerker;

Toekomstige situatie De belangrijkste doelstellingen: • Landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen; Het collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); Een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet verzekerbare aanspraken; Het oprichten van een (landelijk) expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; • Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG.

•

•

•

Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades.

Privaatrechtelijk Voor de activiteiten van het expertisebureau risicobeheer is een vergunning van de Autoriteit Financiële Marken (AFM) vereist. Deze vergunningsplicht heeft tot gevolg dat het oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon noodzakelijk is. Het is niet mogelijk om deze activiteiten onder te brengen bij een veiligheidsregio of een andere rechtspersoon.

Stichting De aangewezen rechtsvorm voor deze samenwerking is een stichting. De keuze voor de stichting is afgeleid van het reeds gegeven advies over de rechtsvorm voor een waarborgfonds. Dit fonds is bedoeld voor het in gezamenlijkheid dragen van niet-verzekerbare risico's. Gelet op de wens voor een lichte structuur wordt voor het waarborgfonds een stichting beoogd, hiermee wordt geen zwaardere structuur opgetuigd dan strikt noodzakelijk is.

Wensen en bedenkingen Een conceptbrief met mogelijke wensen en bedenkingen met betrekking tot de oprichting van de Stichting Risicobeheer is toegevoegd in bijlage 2 van de raadsconsultatie. U kunt daarmee uw wensen en bedenkingen m.b.t. de oprichting van de Stichting Risicobeheer kenbaar maken aan de Veiligheidsregio Limburg-Noord: Wensen

Advies van landelijk expertisebureau In bijgevoegde brief schrijft de VRLN dat het landelijk expertisebureau kan adviseren. De wens is dat er door het landelijk adviesbureau advies gegeven wordt op alle vragen die betrekking hebben op aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk.

Inzicht in kosten schade-uitkeringen veiligheidsregio's periode 2017-2020 Om inzicht te krijgen in het risico van een gezamenlijk waarborgfonds is het wenselijk om inzicht te krijgen in de gemaakte kosten per veiligheidsregio voor aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk over de periode 2017-2020.

1812405

2

Raadsconsultatie

Inzicht in wat niet verzekerd kan worden Zaken die worden uitgesloten door de verzekering komen bij de Veiligheidsregio zelf terecht, dat is nu ook het geval. Belangrijk is inzicht te krijgen in wat niet verzekerd kan worden. Menselijke maat in het systeem en borging belangen individuele medewerker Wenselijk is dat de menselijke maat een plek krijgt in het systeem, en de belangen van de individuele medewerker in de nieuwe systematiek voldoende geborgd worden. Bedenkingen Verdeelsleutel/ Set van afspraken Om een besluit te kunnen nemen is het noodzakelijk geïnformeerd te zijn over de verdeelsleutel en dat ook de landelijke set van afspraken bij dienstongevallen bekend is. Financiële impact waarborgfonds voor Venlo Met betrekking tot het waarborgfonds is de vraag wat de impact voor Venlo is op het moment dat andere regio's verhoudingsgewijs voor een hoger bedrag claims indienen?

Vervolgprocedure raad 26 januari 2022 Raadsconsultatie 28 januari 2022 Versturen brief naar de VRLN

et[Ouders van Venlo de burgemeester

Bijlagen

1. 2.

Brief VRLN Principebesluit oprichting Stichting Risicobeheer Concept brief aan VRLN inzake wensen en bedenkingen oprichting Stichting Risicobeheer

1812405

3