001 RC 2024 Kaderbrief MGR 2025-2028.pdf

venlo Raadsconsu ltatie

GEMEENTEBESTUUR

Re-nummer 2024

2024-01

collegevergadering d.d.

5 december 2023

raadsvergadering d.d.

31 januari 2024

ons kenmerk 104556 team RGMAOZ steller A. Bosveld

programma

Gezond en actief Venlo

portefeuillehouder

F. Schatorjé

telefoonnummer +31 77 3596321 e-mail a.bosveld@venlo.nl datum 9 november 2023 bijlage(n) 2 datum

-7 DEC. 2023 Onderwerp Kaderbrief MGR 2025-2028 Vraag aan de raad Op 24 oktober 2023 is van het bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijk Regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) de Kaderbrief 2025-2028 ontvangen. Deze is gericht aan de gemeenteraden van de MGR deelnemende gemeenten. Wij leggen u voor om met betrekking tot de Kaderbrief 2025-2028 MGR een zienswijze af te geven. Hiervoor hebben wij in concept een zienswijze opgesteld. Aanleiding Met de brief wil de MGR de uitgangspunten voor de begroting 2025-2028 en de ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op deze begroting voorleggen aan de gemeenteraden. Context Hieronder volgt een uiteenzetting van punten uit de Kaderbrief 2025-2028. Per punt is aangegeven op welke wijze hierop in wordt gegaan in de zienswijze. 1.

Algemene ontwikkelingen

Afloop huidige overeenkomsten: Alle huidige overeenkomsten/contracten met aanbieders lopen tot en met 2025. Voordat er een beslissing wordt genomen om de contracten te verlengen, aan te passen of opnieuw aan te besteden, wordt eerst een grondige evaluatie uitgevoerd. De overeenkomsten binnen Jeugd worden daarbij ook getoetst op de actiepunten uit de hervormingsagenda. Daarnaast wordt er ook rekening gehouden met de intrekking van het wetsvoorstel Resultaatgericht beschikken. De mogelijkheid bestaat om de huidige contracten voor twee maal drie jaar te verlengen. In de Kaderbrief wordt aangegeven dat indien er besloten wordt een aantal overeenkomsten niet te verlengen en nieuwe contracteringen (aanbestedingen) moeten worden opgestart, dit significante extra inzet op de inkooptaak van de MGR vereist voor 2024 en 2025. 104556 1

Raadsconsu ltatie

Zienswijze: In de zienswijze wordt aan de MGR gevraagd om de raden tijdig te informeren over de uitkomsten van de diverse evaluaties zodat deze meegenomen kunnen worden in de afweging die gemaakt moet worden voor aanpassing of verlenging van de bestaande contracten of dat er een nieuwe aanbesteding(en) moeten gaan plaatsvinden. Overhevelen taken van toezicht Uit de Kaderbrief blijkt dat gemeenten overwegen om aanvullende taken zoals bijvoorbeeld op het gebied van toezicht, mogelijk bij de MGR willen onderbrengen. Toezicht op de Jeugdwet en WMO wordt nu door de gemeente Venlo uitgevoerd voor de 7 Noord-Limburgse gemeenten. De MGR geeft aan dat als gemeenten besluiten de toezichtstaken over te hevelen naar de MGR dit gevolgen heeft voor de financiële bijdrage aan de MGR. Bij het opstellen van deze consultatie is er nog geen bestuurlijk standpunt ingenomen over dit vraagstuk. Zienswijze: In de zienswijze wordt het belang onderschreven van hoe toezicht en handhaving structureel goed belegd moet worden voor onze regio. Aan de MGR wordt gevraagd om het college van B&W van Venlo hiervoor spoedig te informeren of deze toezichtstaak voor de WMO en de Jeugdwet voor de 7 gemeenten overgenomen wordt door de MGR of dat deze toezichtstaak voor 2025 nog uitgevoerd wordt door de gemeente Venlo. 2.

Ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdwet

Landelijke ontwikkelingen Er wordt in de Kaderbrief gesproken over diverse landelijke ontwikkelingen voor alle domeinen en voor specifiek de taken vanuit de Jeugdwet. Op het moment van het opstellen van de Kaderbrief is nog niet duidelijk wat deze ontwikkelingen betekenen voor de bestaande contracten, en daarmee voor de MGR. Wanneer deze duidelijkheid er is kan de MGR in beeld brengen wat dit voor hun inzet betekent. Regionale ontwikkelingen De invoering van de Bijzondere Toegang vraagt veel aandacht. De beschikbare inzet van een voorzitter is onvoldoende. Extra administratieve ondersteuning is gewenst. De Midden-Limburgse gemeenten zijn zich aan het oriënteren op een definitieve vorm van samenwerking binnen module 1, specifiek Segment 1 en Integrale Crisishulp Jeugd na 2024. De beslissing van de Midden-Limburgse gemeenten over de samenwerking heeft effect op de bijdrage van deze gemeente aan de MGR. Zienswijze: Met betrekking tot dit punt wordt de MGR verzocht om de kosten voor extra administratieve ondersteuning voor het verbeteren van segment 1 bijzondere toegang, in beeld te brengen. 104556

2

Raadsconsu ltatie

3.

Ontwikkelingen op het gebied van de WMO

Afschaffing abonnementstarief, introductie inkomensafhankelijke bijdrage Vanaf 1 januari 2026 wordt naar verwachting aan alle Wmo-voorzieningen met een abonnementstarief (dit geldt bijvoorbeeld voor hulp bij het huishouden, maar ook beschermd wonen) een inkomensafhankelijke eigen bijdrage verbonden. De inkomensafhankelijke bijdrage heeft als doel om de druk bij gemeenten op het gebruik van Wmo-voorzieningen te verlagen en om de (financiële) houdbaarheid van de zorg te verbeteren. Of de druk bij gemeenten op het gebruik van de voorzieningen daadwerkelijk daalt door middel van de inkomensafhankelijke bijdrage wordt gemonitord aan de hand van data-analyses die de MGR reeds uitvoert. Dit heeft geen effect op de begroting van de MGR. Zienswijze: Met betrekking tot dit punt wordt voorgesteld om geen zienswijze te formuleren.

4. Ontwikkelingen op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg & Preventie Landelijke ontwikkelingen Met de invoering van het woonplaatsbeginsel beschermd wonen worden gemeenten verantwoordelijk voor het Beschermd Wonen van de eigen inwoners. Aan dit beginsel wordt een nieuw verdeelmodel gekoppeld waardoor de middelen beschermd wonen toekomstig anders verdeeld gaan worden. De MGR schat in dat de financiële effecten hiervan beperkt blijven. Wel dient er een nieuwe regionale verdeelsleutel vastgesteld te worden. Regionale ontwikkelingen: Er is een toenemende vraag naar plekken voor Beschermd Wonen in de regio. Tot op heden is niet duidelijk of deze stijgende vraag structureel is. In de regio wordt gewerkt aan plannen om de instroom te beperken door met name lokale initiatieven en de doorstroom te verbeteren. Als blijkt dat de behoefte aan plekken blijvend is, worden er binnen de begroting BW,MO B&P meer financiële middelen geclaimd, waardoor het surplus dat uitbetaald wordt aan de gemeenten minder wordt. Zienswijze: De MGR wordt verzocht een analyse uit te voeren naar de toenemende vraag naar plekken voor Beschermd Wonen en welke initiatieven genomen worden om de doorstroom te verbeteren.

Vervolgprocedure raad De MGR verzoekt om voor 2 februari 2024 een zienswijze af te geven zodat deze betrokken kan worden bij de totstandkoming van de ontwerpbegroting 2025-2028 van de MGR. Deze ontwerpbegroting wordt in april 2024 door de MGR naar uw raad opgestuurd. Naar verwachting wordt uw raad in juni in de gelegenheid gesteld om hierover een zienswijze af te geven.

104556

3

Raadsconsu ltatie

Burgemeester en we de secretaris

de burgemeest

1

MGR Kaderbrief 2025-2028 d.d. 24 oktober 2023

2

Uitgaande brief Zienswijze gemeenteraad Venlo Kaderbrief MGR 2025-2028

104556

4