Verslag sessie Integraal Veiligheidsplan (IVP) 11 mei 2021

KORT VERSLAG VAN SESSIE 3 VAN 11 MEI 2021 Onderwerp Voorzitter Griffie Aanwezige raadsleden Aanwezige steunfractieleden Aanwezige portefeuillehouder Aanwezige ambtenaren / externe deskundigen

Integraal Veiligheidsplan L.G.Y. Ouderkerken M. Versteege L. Aardenburg, A.C. Eggermont, B.J.J. Hendriks, M.M. Hillebrink, S. Koppes, I.C. Van Turnhout, J.C. Visser, K. Wolfs F. Levasier, T. Rutte F.C. Dales R. Lehman (ambtenaar) R. Koopmans (ambtenaar) N. Schmidt (ambtenaar) J. Sinnige (politie)

De voorzitter leidt het onderwerp kort in en inventariseert vervolgens wie, aan het eind van de sessie, gebruik wil maken van de rondvraag. Geen van de aanwezige raadleden wenst gebruik te maken van de rondvraag. Burgemeester Dales geeft een korte toelichting op het onderwerp. Vervolgens houden de aanwezige ambtenaren een presentatie over een aantal thema’s in het Integraal Veiligheidsplan (IVP). Burgemeester Dales sluit de presentatie met een aantal afsluitende woorden. De heer Aardenburg (LGV) geeft aan dat het roeien wordt met de riemen die je hebt. Het wordt keuzes maken. Dat zal niet makkelijk gaan. Vraag aan de portefeuillehouder: zou het toegevoegde waarde hebben om overlast te melden met slim melden? De heer Koppes (VVD) geeft aan dat de notitie over de onderbezetting een belangrijke aanleiding voor deze sessie is. Hoe moeten we de notitie echter wegen, vraagt de heer Koppes zich af. We hebben kaders gesteld, maar wat willen we nog controleren en sturen. De vraag is of het meetbaar is. Anders kunnen we moeilijk doelen stellen, stelt de heer Koppes. Het IVP is een uitwerking van de kadernota waarin 7 speerpunten zijn meegegeven. Deze speerpunten hoor je in het IVP terug te vinden. De VVD had het prettiger gevonden als deze speerpunten in het IVP meer als kapstok had gewerkt. Nu moet je het verspreid over het IVP zien te vinden.

De heer Koppes vraagt of de ambities en plannen binnen het bestaande budget uitgevoerd kunnen worden. De heer Koppes leest het dat een integraal plan betreft, maar hoort enkel over de politie en het Openbaar Ministerie (OM). Waar zijn de andere mogelijke partners, vraagt de heer Koppes zich af. Mevrouw Wolfs (VL) geeft aan dat ze in het voorwoord van het stuk leest dat de burgemeester wil dat Velsen een gemeente is waar men veilig kan wonen. Velsen Lokaal is blij met dit het voorwoord. De personele onderbezetting bij de politie en het feit dat dit in 2022 door een dal gaat, daar wordt Velsen Lokaal niet blij van. Dat baart Velsen Lokaal dan ook zorgen, stelt mevrouw Wolfs. Waar we wel blij mee worden is de aandacht voor verkeersveiligheid, zo verklaart mevrouw Wolfs. Ook de doelen

voor de andere projecten kan Velsen Lokaal staven. Het feit dat de burgemeester luistert naar mensen in het veld, stelt gerust. Het wordt roeien met de riemen die we hebben, stelt mevrouw Wolfs. De heer Koppes (VVD) vraagt of mevrouw Wolfs zich ook zorgen maakt over het stellen van de doelen. Mevrouw Wolfs geeft aan dat de zich daarover bij de heer Koppes aansluit. Mevrouw Van Turnhout (GL) geeft aan dat GroenLinks blij het met het stuk dat voorligt. Het is een hele taak. We leven in een gemeente met verschillende dorpen maar ook met grootstedelijke problematiek. GroenLinks vindt het voorliggende stuk compleet, maar maakt zich toch zorgen over de haalbaarheid. Dit mede vanwege de beperkte middelen en capaciteit. Mevrouw Van Turnhout wil benadrukken dat GroenLinks het waardeert hoe de gemeente en burgemeester rekening houden met de situaties van inwoners. De heer Hillebrink (D66V) geeft aan dat hij bij de voorbereiding tegen dezelfde problemen aanliep als de heer Koppes. D66V ziet in het voorliggend stuk onvoldoende terug welke keuzes zijn gemaakt. Het is ook belangrijk om aan te geven hoe je het beleid kunt monitoren. Daarom zou D66V dat graag in het stuk terug willen zien, zoals dat na bijvoorbeeld twee jaar inzichtelijk wordt gemaakt wat is bereikt.

De heer Hillebrink vraagt zich af hoe het zit met de boa’s: worden de taken niet te veel vermengd en ontstaat er niet onduidelijkheid binnen het werkveld zelf? En wat is daarin precies de taak van de jongerenwerken en streetcorner werker. De heer Hillebrink vraagt wat de urgentie betreft voor het aanstellen van een bibobcoördinator. Over hoeveel fte hebben we het en hoeveel budget? De heer Hillebrink geeft aan blij te zijn dat er later sessies komen over jeugdoverlast en ondermijning. De heer Hendriks (PvdA) spreekt zijn complimenten uit voor het stuk. De keuzes die gemaakt moeten worden, moeten op basis van deskundigheid worden gemaakt, stelt de heer Hendriks. De heer Hendriks vraagt of het nu wel gaat over het tekort aan menskracht: is dat het eigen ambtenarenbestand of de combinatie met die van de politie? En welke rol spelen de eigen boa’s daarin? De heer Hendriks las met verbazing dat jongeren mogelijk aangemerkt werden als jeugdboa’s. Maar hij is gerustgesteld met de kennis dat het gaat om boa’s ingezet kunnen worden voor de jeugd. De heer Hendriks geeft aan dat het jammer is dat de steun voor korte termijn is. In een vorige sessie zou zijn gesproken zijn over zichtbaarheid.

Wat bedoelt de portefeuillehouder als hij zegt dat hij rekening wil houden met de wens om onze toezichthouders zichtbaar te laten zijn? De heer Visser (FIJ!) geeft aan dat het afschalen best zorgelijk is. Wat heeft prioriteit en hoe wordt afgeschaald? In 2022 zal de onderbezetting van de politie het minst zijn. De heer de Visser las ook dat de opleiding wordt verlaagd van 3 naar 2 jaar. Net zoals de heer Koppes is de heer Visser benieuwd waar de prioriteiten gelegd zullen worden. Daar maakt Forza! IJmond zich een beetje zorgen over. Forza! heeft er vertrouwen in dat de portefeuillehouder en politie weten waar afgeschaald kan worden. Mevrouw Eggermont (CDA) dankt voor de duidelijke presentatie. In de bijeenkomst op 16 maart heeft het CDA al de zorgen bekend gemaakt over de verlaagde capaciteit bij de politie. Gelukkig is het door de portefeuillehouder goed opgepakt en is een duidelijke lijn uitgezet waar de komende jaren aan wordt gewerkt. De thema’s

zijn goed uitgewerkt. Vooral jeugd- en drugsoverlast en wapenbezit zijn goed uitgewerkt. Dat zijn zorgelijke thema’s en het is goed dat daar aandacht aan wordt besteedt, geeft mevrouw Eggermont aan. Wat missen we? Het CDA mist in het stuk sportverenigingen, die mogelijk toelichting kunnen geven en veel contact hebben met jongeren in het kader van sport. Zichtbaarheid in de wijken is belangrijk. Mevrouw Eggermont vond het idee van de heer Aardenburg (LGV) over de slim melder app een goed voorbeeld. Inwoners kunnen niet altijd goed terecht bij degene waar ze moeten zijn. Dan is het van belang dat zo snel mogelijk een melding kan worden gedaan. Mevrouw Eggermont bedoelt niet dat de noodnummers niet gebeld moeten worden, maar geeft aan dat beide zou moeten kunnen. Burgemeester Dales begint met een quote van Johan Remkes “De gemeente Velsen heeft de openbare orde problematiek van een 100.000+ gemeente, alleen komen ze wat inwoners tekort.” We maken van alles mee net zoals een grote stad, maar we zijn daar niet op toegerust, geeft burgemeester Dales aan. Burgemeester Dales vindt het idee over slim melden innovatief en gaat uitzoeken wat mogelijk is. Maar als het toegepast kan worden, moet er een goede toelichting komen over wanneer je de slim melden app gebruikt in plaats van een noodnummer. Het zou bijvoorbeeld mogelijk zijn voor minder acute situaties.

Er zal dus wel een goede voorlichtingscampagne bij horen. Wat gaan we minder doen i.v.m. de verminderde politiecapaciteit? Vanuit de organisatie zal de raad hier meer informatie over toegestuurd krijgen. Er zijn sowieso een aantal zaken waarbij de gemeente de politie nodig heeft, zoals bij een doorzoeking bij illegale bewoning, maar ook bij het prostitutiebeleid en mensenhandel. Dat zijn zaken die de gemeente in nauwe samenhang met de gemeente doet. De politie zal daar echter minder capaciteit beschikbaar voor stellen. Lokale projecten zullen ze minder kunnen uitvoeren dan in het verleden, stelt de burgemeester. Daarbij proberen ze aan te sluiten bij regionale projecten. Dat kost echter wel extra ambtelijke en bestuurlijke tijd en eventueel ook een financiële bijdrage. Velsen zal dan ook vaker keuzes moeten maken over het al dan niet meedoen aan regionale projecten. Mevrouw Wolfs vraag of dit gebaseerd is op het tekort bij de gemeente of bij de politie. De burgemeester geeft aan dat het een en/en verhaalt betreft. In 2025 zal de politie weer op sterkte zijn, maar de gemeente zal gaten moeten dichten. Maar de gemeente heeft ook maar beperkte capaciteit. Er zullen dus keuzes gemaakt moeten worden. Burgemeester Dales geeft aan dat hij al heel krap zit. Mevrouw Wolfs geeft aan dat ze als raad hierover keuzes kunnen maken. Burgemeester Dales beaamt dit.

Tot slot vraagt mevrouw Wolfs zich af of tot 2025 een schrijnend probleem blijft bestaan dat niet voor die tijd gedicht kan worden. De burgemeester geeft aan dat dit probleem zal blijven bestaan tot 2025. De noodhulp dient altijd gegarandeerd blijven. De heer Hillebrink verneemt dat bij de politie juist een tekort is aan de specialistische kennis, heeft dat gevolgen voor de projecten? De heer Sinnige (politie) geeft aan dat de vacaturedruk eerst bij de basisteams lag, maar nu binnen alle teams zal gelden. Alle teams zullen dan ook de pijn gaan zullen. Grote projecten hebben altijd een aanzuigende werking, maar ook daar zal de pijn gevoeld worden. Het wordt gezamenlijk gedragen, geeft de heer Sinnige aan. Daarnaast geeft de heer Sinnige aan dat studenten op straat ook veel begeleiding kosten. Er moet extra capaciteit vrijgemaakt worden om studenten te begeleiden. Dat zal op de lange termijn zijn vruchten werpen, maar eerst capaciteit kosten.

De kadernota zal over een jaar weer terugkomen, stelt burgemeester Dales. Deze zal wederom als kapstok gebruikt worden. Wat betreft de uitvoerbaarheid; om alles in het IVP uit te kunnen voeren, zullen er toch fte bij moeten komen. Als de bezetting er niet komt, zullen de ambities bijgesteld moeten worden. Is het grip krijgen of grip krijgen in het havengebied? Het zit er tussenin; we weten niet zeker of we grip hebben, stelt burgemeester Dales. Burgemeester Dale geeft aan dat het ministerie van BZK het project met de jeugdboa’s niet gaan verlengen. Eind dit jaar is de pilot afgelopen. De burgemeester zegt toe de raad op de hoogte te houden van de voortgang van de pilot. De heer Hendriks (PvdA) geeft aan dat hij moeilijk in kan zien wat het werk van de gemeente en het werk van de politie is. De heer Hendriks wil nog opmerken dat er een nieuw kabinet en mogelijk een nieuwe minister komt. Dus er is nog hoop voor de jeugdboa’s. Verder kan de PvdA zich goed vinden in hetgeen beschreven staat in het IVP. De heer Koppes (VVD) vraagt of hij goed begrijpt dat de wens voor meer zichtbaarheid in de wijk, voorrang heeft op mensenhandel, prostitutie en uitbuiting. Wat de VVD betreft mag het debat hierover scherper gevoerd worden. De heer Koppes onderstreept het belang van het geven van meer inzicht.

Wellicht dat in het vervolg nader gesproken kan worden over deze onderwerpen en de keuzes daarin. De heer Visser (FIJ!) vraag of door de jeugdboa’s ook de ouders ingelicht worden. Als ouders moet je namelijk ook kunnen laten merken dat het gedrag van je kinderen niet oké is. Mevrouw Wolfs (VL) geeft aan dat Velsen Lokaal zich kan aansluiten bij de kritische noot van de heer Koppes. Daarbij wil mevrouw Wolfs benadrukken dat ze pleit voor meer zichtbaarheid op straat, maar dat zegt niet dat dat belangrijker is dan mensenhandel en prostitutie. Daar zal nog nader over gesproken moeten worden. Mevrouw Eggermont (CDA) sluit zich aan bij mevrouw Wolfs. Het lijkt mevrouw Eggermont goed om het over de prioriteiten te hebben in een sessie. Het was het CDA niet duidelijk dat er ergens geschrapt zou moeten worden. Het is goed om daarover met elkaar in een sessie op terug te komen. Daarnaast geeft mevrouw Eggermont aan dat het belangrijk is om het met de hele raad te bespreken. De heer Aardenburg (LGV) geeft aan dat het voor de LGV knip en klaar is: het is roeien met de riemen die je hebt. Er zal af en toe geschoven moeten worden. Maar als je het goed organiseert, zal het te doen zijn. Het is niet ideaal, maar het is niet anders, aldus de heer Aardenburg. De heer Hillebrink (D66V) geeft aan dat D66V zich kan aansluiten bij de opmerking van mevrouw Eggermont omtrent de sessie.

Het plan is duidelijk, de thema’s zijn prima. De heer Hillebrink vraagt naar de kosten voor de bibob-ambtenaar. Burgemeester Dales zegt toe dat de heer Lehman met de heer Hendriks een afspraak zal maken om nader over de taakverdeling te spreken. Tevens zegt de burgemeester zegt toe dat in een sessie over zorg en veiligheid over ca. een half jaar

nader over het onderwerp gesproken kan worden. De ouders van jongeren worden geïnformeerd over de geconstateerde overtredingen. Dat gebeurt in samenwerking met de politie. De burgemeester geeft aan dat over de app voor ondermijningsactiviteiten een informatieve bijeenkomst voor de hele raad kan worden georganiseerd. De burgemeester geeft dat ze in de IJmond bibob-beleid hebben vastgesteld, maar Velsen heeft geen ambtenaar om dat uit te voeren. De voorkeur is een bibob-coördinator voor 24 uur per week. Mevrouw Wolfs (VL) vraagt of naar aanleiding van deze sessie het IVP vastgesteld zal worden. Burgemeester Dales zal na deze sessie het IVP weer in de driehoek (burgemeester, politie en Openbaar Ministerie) bespreken. Daarna zal het door het college worden vastgesteld. Over een halfjaar is er weer een sessie en dan is de burgemeester bereid het document aan te passen indien de raad de prioriteiten elders wenst te leggen. Mevrouw Wolfs vraagt of de eerder uitgesproken voorkeur voor zichtbaarheid, ook effecten heeft op (nood)situaties. De burgemeester benadrukt dat de politie altijd aanwezig zal zijn in noodsituaties. Na het herhalen van de toezeggingen, concludeert de voorzitter dat het onderwerp voldoende is behandeld en sluit de sessie.

Toezeggingen: - De burgemeester zegt toe dat de heer Lehman met de heer Hendriks contact opneemt om een afspraak te maken om meer informatie te krijgen over de formatie bij de politie en bij de gemeente. - De raad krijgt inzichtelijk wat minder zal worden gedaan en de keuzes daaromtrent. - Er zal een informatieve bijeenkomst worden georganiseerd voor de gehele raad en steunfractieleden over hoe het systeem c.q. de app over het melden van ondermijningsactiviteiten precies werkt. - Over een half jaar zal weer een sessie over dit onderwerp worden aangevraagd. - Er zal onderzoek gedaan worden naar de mogelijkheden m.b.t. de app Slim Melden. - Er komt meer informatie over de verminderde politiecapaciteit. - De raad zal op de hoogte worden gehouden over de pilots (met jeugdboa’s).