Verslag sessie handhavingsuitvoeringsplan.docx

KORT VERSLAG VAN SESSIE HANDHAVINGSUITVOERINGSPLAN VAN 13 OKTOBER 2021 Onderwerp Voorzitter Griffie Aanwezige raadsleden Aanwezige steunfractieleden Aanwezige portefeuillehouder Aanwezige ambtenaren / externe deskundigen

Handhavingsuitvoeringsplan A.E. Karateke A.F.K. Klinkenberg L. Aardenburg, A.C. Eggermont, M.M. Hillebrink, S. Koppes, N. Korf, I.H.J. Sitompul, T. Rutte F.C. Dales G. Vledder, M. de Jong en S. Snijders

De voorzitter leidt het onderwerp kort in en inventariseert vervolgens wie, aan het eind van de sessie, gebruik wil maken van de rondvraag. Hier wordt geen gebruik van gemaakt. In het handhavingsuitvoeringsplan 2021-2022 van team Toezicht en Handhaving Openbare staat beschreven hoe de handhavers van de gemeente uitvoering gaan geven aan de handhavingstaken in de OR. Dit plan wordt voorgelegd aan de Raad. Dit zijn de handhavers die zich onder andere bezighouden met afvalproblematiek, toezicht op het strand en hondenoverlast. Daarnaast geeft het plan een uitwerking van de prioriteiten en de handhavingsstrategie op de verschillende thema’s. Ten grondslag aan dit handhavingsuitvoeringsplan ligt de wens om meer informatie gestuurd en wijkgericht de toezichts- en handhavingstaken uit te voeren. De gewenste ontwikkeling is al deels in gang gezet in de afgelopen periode. Bijvoorbeeld door de pilot jeugdboa’s en de toenemende aandacht voor de verschillende wijken van de gemeente Velsen. Dit past in de landelijke tendens van handhavingsteams die zich verder ontwikkelen. Daarnaast is landelijk een steeds grotere vraag te zien naar handhaving in de openbare ruimte door de terugtrekkende beweging van de politie het lokale veiligheidsdomein. Deze terugtrekkende beweging wordt ook in de gemeente Velsen ervaren.

Het doel van vanavond is dat de raadsleden een mening vormen en input meegeven over het Handhavingsuitvoeringsplan. Mevrouw Snijders krijgt het woord voor het geven van een presentatie. De presentatie is gepubliceerd bij de stukken van de sessie. De raadsleden kunnen input geven waarna het college het plan zal vaststellen. Mevrouw Eggermont vraagt naar de wijkboa’s, zij wil weten of het in alle kernen lukt om aanwezig te zijn. Zij vindt het ook heel belangrijk dat ze bij de wijkplatforms aanwezig zijn. De heer Vledder geeft aan dat in de meeste kernen een boa aanwezig is. De portefeuillehouder neemt de suggestie van mw. Eggermont, om de boa’s aanwezig te laten zijn bij de wijkplatforms, zeker mee. Mw Snijders wil graag in gesprek met de raadsleden over een aantal vragen (zie presentatie).

De heer Aardenburg (LGV) vindt het een goed plan. Ook de LGV vindt het belangrijk dat de boa’s aanwezig zijn bij de wijkplatforms. De heer Aardenburg stelt een aantal vragen over de inzet van de boa’s en de besteding van het genoemde budget. De heer Koppes (VVD) heeft meerdere vragen zoals ook over het budget. Wat is de aanvulling van de wijkboa op de wijkagent? Gaat het vergaren van informatie niet ten koste van de zichtbaarheid in de wijk? Wat gaat de investering van 130 000 Euro in de jeugdboa opleveren? Ook vraagt de heer Koppes over de manier van werken bij het bepalen van de prioriteiten. Hij vraagt naar invulling van effecten op efficiëntie en effectief. Mevrouw Eggermont (CDA) vindt het een mooi plan maar vraagt of het haalbaar is. Zij vraagt naar de gevolgen voor het aantal meldingen indien boa’s meer zichtbaar in de wijk zijn. Ze geeft complimenten aan de jeugdboa, goed dat er op scholen aandacht besteed wordt aan bijvoorbeeld vuurwerk en messen. Belangrijk dat we zichtbaar zijn. Ze vindt het jammer dat het niet regionaal afgestemd kan worden, dezelfde afspraken maken regionaal zou mooi zijn omdat de jeugd zich verplaatst. Ook het CDA is benieuwd naar de 50.000 euro. De heer Hillebrink (D66v) is blij met de uitgangspunten van het uitvoeringsplan.

Hij vraagt naar een aantal punten uit de APV die nu niet worden genoemd, hoe wordt dit aangepakt? Hoe werkt de slim melden app samen met de Hup? Voor ondermijning is het belangrijk om samen te werken, welke rol ziet de portefeuillehouder hierin voor de boa? Vanuit het collegebericht over de jeugdboa, de fractie mist een nulmeting en monitoring. De heer Korf (VL) vindt het fijn dat het plan tot he point is. Jammer dat niet wordt verwezen naar een kader vanuit de raad. Is dit een strategisch plan, dan mist hij doelstellingen en anders mist hij de onderlegger. Informatiegestuurd vindt de fractie prima. Wel vraagt de fractie naar de slim melden app. en de gevolgen in de praktijk waarin doorverwezen wordt van handhaving naar politie en weer terug. Uit welke totaallijst zijn deze prioriteiten gekozen, welke onderwerpen hebben geen of minder prioriteiten gekregen. Ook vraagt hij naar de gevolgen en effecten van het personeelsgebrek bij de politie. De heer Sitompul (GL) heeft vooral positieve opmerkingen over het plan. Veel vragen zijn al gesteld. Hij vraagt wel naar de manier van prioriteren en wanneer zijn we tevreden. De weging tussen benodigde geld en behalen van doelen. De portefeuillehouder is blij met de complimenten. Hij schetst kort de historie van boa’s en hoe de functie is ontwikkeld.

De 130.000 euro genoemd op de laatste bladzijde voor de jeugdboa, is structureel in de begroting aangevraagd, dat is nu incidenteel geworden. In de loop van 2022 komt de portefeuillehouder weer terug bij de raad. Het bedrag is voor twee jeugdboa’s. Dit jaar is het gesubsidieerd. De 50.000 euro is, naar de mening van de portefeuillehouder, zondegeld maar wel nodig omdat er geen boa op de arbeidsmarkt te vinden is. Het bedrag is bedoeld om gerichte zoekacties uit te zetten op de arbeidsmarkt. Mw. Eggermont vraagt naar een eenmalige subsidie voor de pilot, waarom éénmalig wat is de onderbouwing vanuit het Rijk? Wordt er samengewerkt met de politieopleiding? De portefeuillehouder geeft aan dat dhr. Grappenhaus heeft gezegd dat hij het startbedrag wilde geven onder voorwaarde van doorzetten van de jeugdboa’s door de gemeente. De heer Vledder (beleidsambtenaar) geeft in het kort een toelichting over de opleiding voor boa’s en politie. Op het moment dat gekozen wordt voor het vak politie is het lastig om iemand te enthousiasmeren voor het vak boa. De heer Koppes maakt een kritische opmerking over het uitgeven van de 50.000 euro als we weten dat er geen kandidaten zijn. Dit is veel geld.

De portefeuillehouder zegt dat we actiever moeten worden, aantrekkelijker als werkgever, het is geen garantie dat dit bedrag uitgegeven wordt maar als er capaciteit beschikbaar komt dan moeten we klaar staan. De portefeuillehouder vervolgt met het convenant dat met Beverwijk en Heemskerk gesloten is. Die samenwerking is uitgebreid naar de hele Veiligheidsregio Kennemerland. Inzet van boa’s bij illegale bewoning en drugsoverlast. Voor binnentreden in panden worden boa’s niet ingezet. De slim melden app; waarschijnlijk is het niet mogelijk om dit te combineren omdat deze niet continue wordt uitgelezen. Wellicht toch een andere app maar het is ook geen wenselijke situatie om twee verschillende apps te hebben. Een ambtelijke aanvulling door de heer Vledder wordt gegeven. Op dit moment wordt de slim melden app wel gebruikt voor de boa’s maar deze meldingen worden niet direct opgevolgd. De portefeuillehouder gaat in op de vraag van de VVD over de haalbaarheid van het ophalen van informatie en het inzetten van boa’s. De heer Korf vraagt hoe de informatie wordt opgehaald. Het wordt nu handmatig bijgehouden en verzameld via verschillende kanalen. Op de vraag hoe de prioriteiten zijn bepaald geeft de portefeuillehouder aan dat bestuurlijk de keuzes zijn gemaakt. Binnen deze prioriteiten gaan we aan de gang en zijn ze niet in beton gegoten.

De portefeuillehouder geeft een toelichting over de waarschijnlijke stijging door de grotere aanwezigheid in de wijken. In de gezagsdriehoek vindt overleg plaats over de prioriteiten in de IJmond. De handhaving van de APV staat wel in het stuk, heeft een hoge prioriteit. Alles wat in de APV staat is door de raad vastgesteld en heeft prioriteit. Gaten dichten door boa’s als gevolg van de bezuinigingen bij de politie is niet aan de orde. De bezuinigingen daar zijn vooral zaakkosten, interne begrotingsposten bij de politie. Als bestuurder is de portefeuillehouder tevreden als het veiligheidsgevoel bij de inwoner goed is, dit is de belangrijkste graadmeter. De heer Vledder gaat in op overige vragen: de wijkboa kijkt meer naar leefbaarheid en de wijkagent meer strafrechtelijk en ook achter de voordeur. Er wordt goed samengewerkt. Op dit moment zijn er 12 handhavers waarvan een deel ook administratieve taken. Er is ruimte voor 15 handhavers. Hij schetst kort de organisatiestructuur. Er wordt actief gezocht naar handhavers. De jeugdboa, de heer de Jong, vervolgt dat het afnemen van overlast en meten van resultaten lastig is om te meten. In het verleden gingen we er achteraan en verschoof het probleem, nu wordt meer contact gelegd om bekend te worden met de groep. Dan kunnen we meer in gesprek met de echte probleemgevallen. De heer Hillebrink wil graag eens meelopen.

Daarop geeft de heer De Jong aan dat het zeker mogelijk is. De heer Koppes wil graag de oproep doen voor langdurige inzet, de kennis en kunde moeten we overdragen en opbouwen van vertrouwen kost tijd. Op de vraag van de heer Koppes zegt de portefeuillehouder dat de effectiviteit en efficiëntie wordt meegenomen. De voorzitter sluit de sessie met de conclusie dat het onderwerp voor nu voldoende behandeld is en de raadsleden op de hoogte wordt gehouden door de portefeuillehouder over dit onderwerp.