Uitvoeringsovereenkomst BIZ havengebied IJmuiden

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone havengebied IJmuiden Ondergetekenden, de Gemeente Velsen, hierbij op grond van artikel 171, lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Verwoort, wethouder Economische Zaken, handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Velsen d.d. 6 december 2021, hierna verder te noemen ‘de gemeente’, de Stichting BIZ havengebied IJmuiden, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door H. Wessel in hoedanigheid van vice-voorzitter van deze stichting, hierna verder te noemen ‘de stichting’, en Zeehaven IJmuiden N.V., hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door P. van de Meerakker in hoedanigheid van algemeen directeur, hierna verder te noemen ‘Zeehaven’, hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’, overwegende dat, -

wegen en riolering van havengebied IJmuiden zijn en worden verbeterd alvorens overdracht van Zeehaven IJmuiden N.V. naar de gemeente plaats zal vinden;

-

de stichting kenbaar heeft gemaakt voor het havengebied IJmuiden te willen komen tot de instelling van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) zoals bedoeld in de Wet op de BIZ en de gemeente heeft verzocht hieraan medewerking te verlenen;

-

het hierbij gaat om een verlenging van de BIZ in havengebied IJmuiden voor een nieuwe periode van vijf jaar en een uitbreiding van het BIZ-gebied;

-

de stichting het plan, getiteld ‘BIZ-plan 2022-2026’ heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden;

-

de stichting een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers van de panden) in havengebied IJmuiden. Hiervoor zijn meerdere informatiebijeenkomsten gehouden, waarbij de aanwezigen zich positief hebben uitgesproken over de vraag of er voor het gebied al dan niet een BIZ ingesteld dient te worden;

-

daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ;

-

de gemeente en de bestuurscommissie te kennen hebben gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een bedrijveninvesteringszone voor havengebied IJmuiden, komen het volgende overeen:

1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: - Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - BIZ: bedrijveninvesteringszone; - BIZ-gebied: het bij de verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026 vast te stellen gebied; - BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan; - BIZ-subsidie: de op basis van de verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026 en de Wet te verlenen subsidie; - BIZ-Stichting: vertegenwoordiging van ondernemers in het betrokken gebied (zie bijlage); - BIZ-verordening: de door de gemeenteraad vast te stellen verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026; - College: het college van Burgemeester en Wethouders van Velsen. 2. Doel van de overeenkomst Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het havengebied IJmuiden, de dienstverlening door de gemeente in het BIZ-gebied alsmede de verlening van een BIZsubsidie. 3. Duur van de overeenkomst De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2026, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. 4.

Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ havengebied IJmuiden wordt ingesteld omvat de straten of delen van straten die zijn aangegeven op de kaart die deel uitmaakt van de verordening. Deze kaart (BIZ-plangebied havengebied IJmuiden) wordt als bijlage toegevoegd aan deze overeenkomst. Deze uitvoeringsovereenkomst heeft betrekking op het havengebied dat in eigendom en beheer is van gemeente Velsen (artikel 15) en de straten in beheer en onderhoud van Zeehaven IJmuiden N.V. (artikel 16).

5. Informatieplicht stichting De stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het activiteitenplan (zie artikel 8, lid 2, van deze overeenkomst). 6. Verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026 De verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026, als bedoeld in artikel 1 van de Wet, wordt uiterlijk op 23 december 2021 door de raad vastgesteld. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken. Deze onroerende zaken dienen niet in hoofdzaak tot woning en zijn gelegen op de begane grond, maar ook op een verdieping. In het geval van leegstand zal geen BIZ-bijdrage geheven worden van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende goederen in eigendom hebben. De BIZ-bijdrage is opgenomen in het BIZ-plan. Er is gekozen voor een differentiatiemethode op basis van de WOZ-waarde. Gebruikers van onroerende zaken met een WOZ-waarde lager dan € 125.000 hoeven geen BIZ-bijdrage te betalen. Daarnaast geldt een vrijstelling voor bepaalde objecten en terreinen in het BIZ-gebied, waaronder begraafplaatsen, bouwterreinen en ongebouwde terreinen, gasdistributiestations, vuurtorens en trafohuisjes. 7. Draagvlakmeting 1.

De gemeente zal in het eerste kwartaal van 2022 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 2, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. De stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak bij de ondernemers voor de BIZbijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting.

8. Aanvraag BIZ-subsidie 1. De stichting dient jaarlijks uiterlijk op 1 oktober van het voorafgaande jaar een schriftelijk verzoek om BIZ-subsidie in bij het college. Voor het jaar 2022 zal de BIZsubsidieaanvraag na de draagvlakmeting worden ingediend. 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid of de economische ontwikkeling van de BIZ (ook online). Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen. 3. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de stichting ook andere subsidies en/of sponsorbijdragen ontvangt om haar doelstellingen te bereiken.

9. Hoogte BIZ-subsidie 1. Het college verstrekt de stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar door de gemeente ontvangen BIZ bijdragen. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de stichting. 2. De stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt. 3. Er worden door de gemeente geen perceptiekosten voor de BIZ in rekening gebracht.

10. Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente maakt uiterlijk op 1 maart van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 90% van de ontvangen BIZ-bijdragen. Voor 2022 zal het voorschot binnen 4 weken worden overgemaakt, na ontvangst van de BIZ-subsidieaanvraag. 11. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. De stichting dient uiterlijk op 1 juli van het jaar volgende op het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. Bij de aanvraag wordt een financieel en inhoudelijk verslag van de door haar gerealiseerde activiteiten gevoegd. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan. 2. Het verslag dient te zijn vastgesteld in overeenstemming met de statuten van de stichting. 3. Het college kan bij subsidieverlening bepalen dat dit verslag vergezeld dient te gaan van een goedkeurende verklaring van een accountant.

12. Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. De BIZ-subsidie wordt bepaald op basis van de WOZ-waarden vastgesteld voor het kalenderjaar 2021 (waardepeildatum 01-01-2020). 2. Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 3. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit deel gereserveerd door de stichting voor de volgende periode. 4. Wanneer het totaal bepaalde inkomsten van de BIZ hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen drie weken aan de stichting uitbetalen, tot aan het maximum van het subsidiebedrag, als bedoeld in artikel 9.1.

5. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of van rechtswege gehonoreerde bezwaaren beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de stichting het verschil binnen drie weken aan de gemeente betalen. 6. Wanneer de stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het college in overleg met de stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. 7. Beëindiging van de BIZ 1. De stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening BIZ havengebied IJmuiden 2022-2026 in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de stichting blijft; c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.

13. Start en beëindiging van de overeenkomst De overeenkomst gaat van start indien de BIZ-verordening door de gemeenteraad is vastgesteld en een meerderheid van de ondernemers heeft gekozen voor het instellen van een BIZ. De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de stichting: 1. in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; 2. niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld; 3. handelt in strijd met haar statuten; 4. zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.

14. Overleg Partijen overleggen ten minste twee keer per jaar over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan. Bij dit overleg is van de zijde van de gemeente een vertegenwoordiger aanwezig van de afdeling Economische Zaken. De gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. 15. Inzet van de gemeente De inzet van de gemeente bij onderstaande heeft betrekking op zaken in gemeentelijk eigendom, waaronder wegen, riolering en groen. In het BIZ havengebied IJmuiden gelden voor de verschillende beheertaken van Velsen de bijgaande onderhoudsniveaus (conform landelijke systematiek van beeldkwaliteit op basis van de CROW 323): • • • • • • • •

Onkruidbeheer: beeldkwaliteitsniveau B Veegvuilbeheer: beeldkwaliteitsniveau B Zwerfafvalbeheer: beeldkwaliteitsniveau B Afvalbakbeheer: beeldkwaliteitsniveau B Groenonderhoud: beeldkwaliteitsniveau B Kolken: beeldkwaliteitsniveau B Maaien: beeldkwaliteitsniveau B Graffiti verwijderen (storende teksten zo snel mogelijk laten verwijderen)

Wegonderhoud wordt in het havengebied IJmuiden ten minste op R-niveau (conform landelijke systematiek van CROW 145: kwaliteitsniveau is matig en kwaliteitsindicatie is functioneel) onderhouden. Openbare verlichting en het netwerk openbare verlichting wordt in het havengebied IJmuiden ten minste op ROVL 2011 NSVV onderhouden. Gladheidsbestrijding wordt in het havengebied IJmuiden uitgevoerd conform wijze en routes zoals jaarlijks vastgesteld in het gemeentelijk Gladheidsbestrijdingsplan. De gemeente zorgt ervoor dat de eigen voorzieningen in de openbare ruimte deugdelijk en veilig zijn. Eventuele veranderingen vinden altijd in overleg met betrokken partners plaats. Hiermee geeft de gemeente uitvoering aan artikel 7, lid 5 van de Wet.

16. Inzet van Zeehaven IJmuiden N.V. Zeehaven IJmuiden N.V. blijft verantwoordelijk voor het beheer van alle kades, de gehele IJmondhaven en de openbare wegen die nog niet zijn overgedragen aan de gemeente Velsen. Zeehaven IJmuiden N.V. werkt niet met de CROW-normen. De tot nu toe gebruikelijke onderhoudsniveaus zijn daar wel mee te vergelijken. Op de kadeterreinen hanteert Zeehaven IJmuiden N.V. het onderhoudsniveau, dat als “voldoende” en “functioneel” uitgedrukt kan worden. Voor het kadedek geldt afhankelijk van de locatie niveau R of R-. De bestaande wegen die de komende 5 jaar in eigendom en beheer blijven van Zeehaven IJmuiden N.V., zullen zo min mogelijk worden onderhouden, aangezien deze straten volledig heringericht zullen worden. De kwaliteitsniveaus conform de tabel (CROW 323), zouden in dat geval C of D zijn. Gladheidsbestrijding op de kaden wordt door Zeehaven IJmuiden N.V. zelf uitgevoerd. Zeehaven IJmuiden N.V. heeft de beschikking over een strooimachine en een schuifblad. De inzet loopt via de havenmeester en de technisch beheerder en wordt uitgevoerd door eigen medewerkers. Bij zeer hevige sneeuwval, waarbij grote hoeveelheden op kadeterreinen (en wegen) ligt, wordt externe hulp ingeschakeld.

17. Geschillen Partijen zullen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.

.

Aldus in drievoud opgesteld en ondertekend te IJmuiden op 6 december 2021.

De Gemeente Velsen, namens het college van Burgemeester en Wethouders, de heer J. Verwoort,

De Stichting BIZ Havengebied IJmuiden de heer H. Wessel, vicevoorzitter

Zeehaven IJmuiden N.V., de heer P. van de Meerakker, directeur

Bijlage: Kaart BIZ-plangebied havengebied IJmuiden 2022-2026

Bijlage: Kaart BIZ-plangebied havengebied IJmuiden 2022-2026