Reactienota Op weg naar RES 1.0 bijlage 2.pdf

Zij vragen gemeenten en de provincie Noord-Holland om bij de uitvoering van de (concept) RES samen met hen op te trekken. De onderzoeksvragen die bij deze thematafel aan de orde komen zijn tenminste: 1. Wat is er nodig om het streven van 50% lokaal eigendom te halen? a. Hoe borg je streven 50% lokaal eigendom in beleid? b. Hoe kan 50% lokaal eigendom gefinancierd worden? (risico, iedereen doet mee)?

53 Reactienota Noord-Holland Zuid

4.

Blijf in gesprek met ProRail over mogelijkheden langs het spoor en het station.

5.

Pak nieuwe technieken / innovatie(s) snel op.

Ga lokaal aan de slag met concrete mogelijkheden zoals de parkeerplaatsen/daken.

Meer aandacht voor lokale toepassing van warmte en geothermie.

c. Welke doelgroep kan een koploperspositie innemen en wat is daarvoor nodig? d. Geef een overzicht van inspirerende en concrete voorbeelden 2. Welke instrumenten/mogelijkheden hebben overheden om de ontwikkeling van de lokale initiatieven te stimuleren? Te denken aan het gemeentelijk vastgoed/daken bieden kansen, wie ontwikkelt deze projecten, kunnen deze en rol spelen in streven 50% lokaal eigendom? Hoe kun je grondspeculatie voorkomen? Het wegnemen van schade voor omwonenden, hoe doe je dat? Op regionaal niveau (RES Noord Holland) zijn gesprekken met alle Rijksbedrijven zoals ProRail, Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer en Defensie. Het programma Opwekking van Energie op Rijksvastgoed (OER) brengt in beeld welke ambities de Rijksbedrijven hebben de komende jaren. En door met elkaar in gesprek te zijn en blijven versterken deze ambities de afspraken in de RES. Deze gesprekken is nu een continue proces en beide programma’s versterken elkaar in het behalen van de Klimaatdoelen van CO2 reductie. In de inleiding van deze reactienota is opgenomen dat nieuwe technieken en innovatie nauwlettend worden gevolgd in het iteratieve proces van de RES. Deze RES 1.0 is de start van een meerjarig programma voor tenminste de komende 30 jaar, waarin de RES elke twee jaar wordt herzien.

En nieuwe technieken en innovaties kunnen in volgende RES’en worden opgenomen als dit bijdraagt aan de klimaatdoelen van 49,5% CO2 reductie in 2030 en de meest duurzame vorm van energieopwekking waarbij ook randvoorwaarden als betaalbaarheid en haalbaarheid essentieel zijn. Deze zoekgebieden zijn de generieke zoekgebieden in de RES NHZ. Hiervoor wordt op dit moment van uit het programma RES NHZ ook generieke ondersteuning verleend. Voor het concreet uitwerken van zon op de parkeerplaatsen in Heemstede wordt in de komende maanden een projectopdracht geformuleerd om tot uitvoer te kunnen komen. Dit hoort bij het proces van het concretiseren van de huidige zoeklocaties in de concept RES. Dit is nodig om in de RES NHZ 1.0 beter zicht te hebben op de haalbaarheid van de projecten vanuit de zoeklocaties. In de inleiding van de reactienota is reeds opgenomen dat hiervoor in de RES’en aandacht is en blijft. Het programma SCAN Aardwarmte vanuit de Rijksoverheid is actief met het opsporen van aardwarmte bronnen in Nederland. Voor het thema aquathermie vindt een thematafel plaats in de komende maanden. De decentrale overheden willen zich inzetten om aquathermie-bronnen te stimuleren. De waterschappen onderzoeken de rol die zij kunnen spelen in de warmteketen.

Deze rol en de potenties en randvoorwaarden van aquathermie moeten een plek krijgen in de RES en specifiek in de Regionale Structuur Warmte (RSW) en de daarop voortbouwende Transitievisie Warmte (TVW). Onderzoeksvragen zijn: Hoe kunnen we warmtepotentie uit water (grootschalig) benutten? Waar liggen de kansen? Welke rol spelen de decentrale overheden hierbij? Welke innovaties hebben de potentie om op korte termijn grootschalige toepassing mogelijk te maken?

54 Reactienota Noord-Holland Zuid

Houdt rekening met oude gebouwen en de samenstelling van de woningvoorraad in Heemstede bij de warmtetransitie.

Dit is een wens/bedenking die thuis hoort in het proces om te komen tot de Transitievisie Warmte welke wordt opgesteld in het komende jaar wordt opgesteld en uiterlijk eind 2021 wordt aangeboden aan de gemeenteraad.

Wensen en bedenkingen - amendement Amendement Tevens de wens toe te voegen de grenswaarde van 60 zonnepanelen op 1 dak te verruimen naar 60 zonnepanelen binnen 1 initiatief zodat op deze manier ook de collectieve initiatieven worden meegeteld.

Reactie Deze wens is door meerdere gemeenten uitgesproken en het spreekt voor zich dat we ook in Heemstede continue blijven stimuleren dat inwoners overgaan tot opwekking van hun eigen zonne-energie. Dit doen we naast het stimuleren om energie te besparen en te isoleren. In de energietransitie is rekening gehouden met de autonome groei van kleinschalige zonne-energie opwek van circa 7 TWh (heel Nederland). Deze telt niet mee in het RES-programma (35 TWh duurzame opwek zon en wind op land) maar draagt wel bij aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord (49% CO2 reductie in 2030). De wethouder van Heemstede wil zich blijven inzetten collectieve initiatieven te stimuleren die op die manier een belangrijke bijdrage leveren aan de energietransitie.

Gemeente Velsen Wensen en bedenkingen Nr. 1.

Wensen en bedenkingen Het recreatieschap Spaarnwoude als aanvullend zoekgebied aan te wijzen voor het realiseren van windturbines en/of zonnepanelen op bijvoorbeeld parkeerplaatsen.

Reactie • Inmiddels wordt het gedeelte van het recreatieschap Spaarnwoude dat binnen de gemeente Velsen ligt al meegenomen in de verdieping van de zoekgebieden. Een eerste verkenning naar de mogelijkheden van grootschalige opwek van wind- en/of zonne-energie binnen Spaarnwoude binnen het grondgebied van Velsen levert de volgende opties op: o Zonnepanelen op parkeerplaatsen (denk aan de parkeerplaatsen bij Snowworld en golfbaan). o Zonnepanelen op daken (denk wederom aan dak van Snowworld en daken van bijvoorbeeld eventueel te bouwen hotels). o Windturbines aan de noordkant van Spaarnwoude, langs NZKG of langs A9. • De mogelijkheden voor zonnepanelen op parkeerplaatsen of daken vallen onder de zogenoemde generieke zoekgebieden. • De mogelijke locaties van de windturbines rondom de A9 of NZKG worden meegenomen in de betreffende zoekgebieden A9 en NZKG. • Verdere mogelijkheden lijken beperkt, maar vragen nog om meer verdieping. Dit vindt uiteraard plaats in afstemming met het recreatieschap Spaarnwoude en andere stakeholders zoals gemeenten, omwonenden en ondernemers.

55 Reactienota Noord-Holland Zuid

•

2.

Dat de hieronder doorgestreepte tekst verwijderd wordt en de schuingedrukte tekst wordt toegevoegd in hoofdstuk 7.5, pagina 189 van de concept RES NHZ: i. ‘Vanuit de eerder genoemde ruimtelijke diversiteit ziet Velsen geen mogelijkheden voor: • (Iconische) windturbines bij de pieren. • Windturbines en zonnepanelen in het Nationaal Park Zuid-

Ook in de Visie Spaarnwoude Park 2040 wordt de RES benoemd (p. 27). Namelijk: “Het

recreatieschap kan op lokale schaal een bijdrage leveren aan de uitkomsten van de RES. Bijvoorbeeld door gebieden geschikt te maken voor waterberging voor piekopvang, aanleg (herstel) van laagveen en bospercelen (CO2-reductie), stimuleren van duurzame en circulaire landbouw en zoekgebieden voor zonne- en windenergie te definiëren.”

De gegeven tekstuele aanpassingen zullen verwerkt worden in de RES 1.0.

Kennemerland.

3.

• Windturbines (zowel solitair als in lijn) in het open landschap en zonnepanelen in de bestaande groenstructuren van de gemeente, zoals gedefinieerd in het Groenstructuurplan. Bijvoorbeeld in de ruimte tussen de kernen of op de (beperkte) agrarische grond of grasland” Technieken als aquathermie en geothermie worden meegenomen als vormen van duurzame energiebronnen.

Technieken als aqua- en geothermie worden meegenomen in het proces richting de RES 1.0. Hieronder staan in een aantal bullets benoemd hoe deze technieken terugkomen. • Regionale Structuur Visie Warmte (RSW) wordt een onderdeel van de RES 1.0. De RSW bestaat onder andere uit inzicht in de warmtevraag en het warmte-aanbod, een beschrijving van de mogelijkheden voor nieuw te ontwikkelen boven- gemeentelijke warmte-infrastructuur. In de RSW 1.0 wordt een inventarisatie van mogelijke bovengemeentelijke warmtebronnen opgenomen. Binnen de RSW wordt ook de potentie van geothermie en aquathermie onderzocht. • Ook is de gemeente bezig met het opstellen van een transitie visie warmte. Daarin wordt gekeken naar de wijken en de verschillende warmtevoorzieningen die daarbij de beste oplossing kan bieden. Indien er in wijken een warmtenet wordt aangelegd zijn bronnen zoals geothermie en aquathermie een mogelijkheid om toe te passen. Daarnaast wordt riothermie (een vorm van aquathermie) toegepast bij het Vellesan College en lopen er onderzoeken bij verschillende complexen zoals de verzorgingstehuizen in Driehuis, Nieuwbouw Dolfijnzaal/Zefier in de Eenhoornstraat en de woonboten in het Zijkanaal B. • Vanuit de programmaorganisatie RES NHZ worden thematafels georganiseerd, Eén van de thematafels gaat over warmte uit water.

Thematafel is in dit verband een verzamelnaam van bijeenkomsten die georganiseerd worden naar aanleiding van de concept Regionale Energiestrategieën van Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid. De bijeenkomsten hebben enerzijds tot doel om dilemma’s op te lossen, kansen te benutten en inspiratie op te doen waarmee de RES verrijkt kan worden. Iedere thematafel heeft een ander vraagstuk, een

56 Reactienota Noord-Holland Zuid

andere dynamiek en andere deelnemers. Voor meer informatie over de thematafel warmte uit water verwijzen wij u naar bijlage 1.

Gemeente Zandvoort Wensen en bedenkingen Nr. 1.

2.

3.

Wensen en bedenkingen De raad verzoekt het Nationaal Programma RES rekening te houden met reeds gedane particuliere investeringen, met name kleinschalige installaties voor het opwekken van zonneenergie, bij de berekening van al opgesteld vermogen aan duurzame energie opwekking binnen de gemeente Zandvoort. De raad hecht een groot belang aan een zorgvuldig proces om te komen tot concrete zoeklocaties voor het opwekken van hernieuwbare energie binnen de gemeentegrenzen met draagvlak van bewoners en met een schaal die past bij het kleinschalige karakter van Zandvoort. De raad benadrukt het cyclisch proces van de Regionale Energie Strategie waarin ruimte is voor het opnemen en uitwerken van nieuwe technologieën wanneer deze een significante bijdrage kunnen leveren aan de nationale opgave aan hernieuwbare energie.

Reactie De wensen en bedenkingen van de gemeenteraad zijn toegestuurd naar het Nationaal Programma RES voor verdere waardering. In de verdere uitwerking van de zoeklocaties wordt veel aandacht besteed aan (financiële) participatie door bewoners en een zorgvuldige afweging met ruimtelijke kwaliteit en draagvlak, passend bij de karakteristieke kenmerken van Zandvoort. Verder werkt de deelregio IJmond-ZuidKennemerland met lokale partners aan een plan van aanpak om de ambitie van 50% lokaal eigendom in te vullen. De Regionale Energie Strategie wordt elke twee jaar geactualiseerd. Nieuwe technieken kunnen worden opgenomen in toekomstige versies. Vanuit de programmaorganisatie RES NHZ worden thematafels georganiseerd, waaronder een thematafel Innovatie en een thematafel Warmte uit water. Thematafel is in dit verband een verzamelnaam van bijeenkomsten die georganiseerd worden naar aanleiding van de concept Regionale Energiestrategieën van Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid. De bijeenkomsten hebben enerzijds tot doel om dilemma’s op te lossen, kansen te benutten en inspiratie op te doen waarmee de RES verrijkt en geactualiseerd kan worden.

57 Reactienota Noord-Holland Zuid

Zaanstreek/Waterland In dit hoofdstuk vindt u de reacties van de gemeenten in de deelregio Zaanstreek/Waterland op wensen en bedenkingen. Sommige wensen en bedenkingen leiden tot wijzigingen ten opzichte van de concept-RES. In dit hoofdstuk zijn de teksten die wijzigingen in de zoekgebieden aankondigen onderstreept. Een overzicht van de wijzigingen vindt u in hoofdstuk 3.

58 Reactienota Noord-Holland Zuid

Gemeente Beemster Wensen en bedenkingen Nr. 1. 2.

Wensen en bedenkingen Er moet meer inzicht komen in de regionale vraag naar energie, nu en in de toekomst. Een duidelijkere betrokkenheid van de inwoners bij de totstandskomen van de RES. Niet alleen in proces, maar ook in de participatie van aanbod bij opwekkingen en vraag naar energie zoals het oprichten van een energiecoöperatie.

3.

De gemeenteraad heeft bedenkingen bij grondgebonden zonnepanelen op bedrijventerreinen (niet uitgegeven gronden), agrarische grond en in natuurgebieden.

4.

De gemeenteraad van Beemster spreekt zich uit tegen kernenergie in haar eigen gemeente en in de regio NHZ. Er is extra stimulans nodig voor de versnelling en ontwikkeling van alternatieven, met daarbij: - Aandacht voor de slagingskans van nieuwe projecten - Financieel, bijvoorbeeld MRA-Invest of provinciale duurzaamheidsinvesteringsfonds etc. De gemeenteraad van Beemster wenst energieleverende nieuwbouw.

5.

6. 7. 8. 9. 10. 11.

De gemeenteraad vraagt aandacht voor tegenstrijdige en/of beperkende regelgeving tussen verschillende overheden en tussen verschillende ministeries. De minimale afstanden tussen duurzame bronnen die zijn afgesproken in het provinciale coalitieakkoord worden gerespecteerd in de RES, en deze op te nemen ten opzichte van bebouwing, natuurgebieden en gemeentegrenzen. De gemeenteraad van Beemster spreekt uit dat er na onderzoek een stevigere onderbouwing ligt als meer onderzoek gedaan wordt na de inpassing van wind- en zonneenergie in een gebied dat gekenmerkt wordt door Natura 2000 en werelderfgoederen. Vanwege de werelderfgoed status dient het zoekgebied voor wind langs de A7 in de gemeente Beemster te worden geschrapt. De gemeenteraad van Beemster spreekt zich uit tegen grond gebonden zonnepanelen.

Reactie We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. De participatie van bewoners bij de totstandkoming van de RES is onderdeel van het proces om te komen tot de RES 1.0. Er vindt nog dit jaar een startgesprek plaats over de energietransitie. Afhankelijk van de belangstelling en de uitkomsten krijgt dit gesprek een vervolg. Op thematafel 4 komt deze vraag ook aan de orde. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en wordt meegenomen in RES 1.0: In de gemeente Beemster zijn grondgebonden zonnepanelen op niet uitgegeven gronden van bedrijventerreinen, agrarische grond en in natuurgebieden niet wenselijk. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en wordt meegenomen in RES 1.0: In de gemeente Beemster en de nabije omgeving zijn kerncentrales uitgesloten. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ.

Dit is lokaal beleid, en zal ook daar een plek moeten krijgen. De opwek door bijvoorbeeld zonnepanelen op daken van woningen telt niet in de opgave van de RES. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en is continue onderwerp van gesprek met andere overheden. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en wordt meegenomen in RES 1.0: De afspraken over afstanden tot duurzame energiebronnen uit het coalitieakkoord van de provincie Noord Holland worden gerespecteerd. Uw wens is doorgegeven vaan de Energieregio NHZ. Uw opmerking is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en wordt meegenomen in RES 1.0: Het zoekgebied voor wind langs de A7, voor zover gelegen in de gemeente Beemster, wordt geschrapt. Uw opmerking is doorgegeven aan de Energieregio NHZ, en wordt meegenomen in RES 1.0: Conform het beleid in de gemeente Beemster worden geen zoekgebieden voor grondgebonden zonnepanelen opgenomen.

59 Reactienota Noord-Holland Zuid

Gemeente Edam-Volendam Wensen en bedenkingen Nr.

Wensen en bedenkingen

1.

De gemeenteraad van Edam-Volendam hecht erg aan het open en landschappelijke karakter van haar gemeente. Het realiseren van zon- en windenergie op agrarische- en natuurgronden vinden wij niet opportuun;

2.

De gemeenteraad van Edam-Volendam vraagt nadrukkelijk aandacht voor de betaalbaarheid van de energietransitie voor onze inwoners en bedrijven.

3.

Het realiseren van grote windmolengebieden op zee;

4.

De gemeenteraad van Edam-Volendam spreekt zich uit tegen het gebruik van houtige biomassa t.b.v. de opgaven in de RES”;

5.

De gemeenteraad van Edam-Volendam pleit voor het opzetten van een proefproject waarbij technieken voor de opslag van duurzame energie worden toegepast. Het doel is het verkrijgen van meer kennis over de opslag van energie. Voorbeeld: driedubbelgebruik van de grond bij grotere parkeerplaatsen: bovengronds opwekken, daaronder parkeren en ondergrondse warmteopslag;

6.

De gemeenteraad van Edam-Volendam hecht veel waarde aan het Natura 2000 gebied en

Reactie Al uw wensen en bedenkingen hebben wij doorgegeven aan het Nationaal Programma RES en aan de Energieregio RES NHZ. Het realiseren van zon- en windenergie op agrarische- en natuurgronden vinden wij niet opportuun (tevens standpunt vanuit de RES regio Zaanstreek-Waterland); wind en zon in het zoekgebied langs de A7, en elders op grondgebied van Edam-Volendam, zal uit de RES 1.0 worden verwijderd. We hebben uw standpunt doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Het college neemt dit mee in de verdere uitvoering van de RES en tevens Transitievisie Warmte en lokale plannen omtrent duurzaamheid en energietransitie. Betaalbaarheid voor inwoners en bedrijven van onze gemeente staat voorop. Bij de berekening van de opgave voor duurzame elektriciteitsproductie op land is rekening gehouden met productie van windenergie op zee. Zo’n 60% van de totale landelijke opgave voor groene stroom wordt tot 2030 met wind op zee gerealiseerd (49 TWh). De ontwikkeling van wind op zee valt buiten de RES en wordt op grond van het Klimaatakkoord meegenomen aan de Industrietafel. Beide programma’s zijn nodig om de ambities in het klimaatakkoord te halen. We hebben uw standpunt doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. De vraag of de inzet van biomassa voor energieopwekking duurzaam is, is een landelijke discussie.

In de regio wordt naast de opwek van wind- en zonne-energie, ook hernieuwbare elektriciteit opgewekt uit biogas (covergisting, stortgas, GFT, VGI en RWZI) door de verbranding van afval en biomassa. Deze opwek telt niet mee in de opgave voor 35 TWh grootschalige opwek (zon/wind) van de RES. Binnen de RES wordt biomassa genoemd als transitiebron. In lijn met het recente SER-advies gebruiken we ook de term bio-grondstoffen. Ook wordt gezegd dat bio-grondstoffen (onder voorwaarden: herkomst en soort) een hernieuwbare bron zijn. De RES geeft inzicht waar biomassacentrales staan. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. In Noord-Holland Zuid zijn veel partijen actief bezig met innovaties op het gebied van duurzame energie. In het RES-proces wordt met innovaties rekening gehouden, doordat de RES iedere twee jaar wordt geactualiseerd. Zo kunnen nieuwe technologische ontwikkelingen worden meegenomen. In de RES 1.0 wordt in de bijlagen een overzicht opgenomen van lopende innovaties in de regio op het gebied van duurzame energieopwekking. Voor de RES 1.0 wordt een thematafel ingericht, voor de onderzoeksvragen die daarbij worden besproken zie bijlage 1.Hierbij wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met het MRA bureau. De potentie van zonneweides, windturbines en Biomassacentrales (BMC) op agrarische-, natuur-

60 Reactienota Noord-Holland Zuid

7.

8.

9.

10.

het open en landschappelijke karakter van haar gemeente. Het realiseren van zonneweides, windturbines en Biomassacentrales (BMC) op agrarische-, natuur- of uitgeefbare industriegronden vinden wij niet opportuun. In de concept-Regionale Energie Strategie NHZ (RES NHZ) staan (zoek) locaties voor grootschalige zon en wind energie. Deze concept RES geeft echter geen inzicht in andere of reële toekomstige energiekansen en opslagmogelijkheden. De gemeenteraad vraagt om extra onderzoek naar andere rendabele, haalbare en toekomstige energiekansen en energieopslag bij de verdere uitwerking van de RES;

De verruiming die is opgenomen in de Provinciale ontwerp Omgevingsverordening NH2020 en in de concept RES biedt de mogelijkheid om grootschalige duurzame energie te realiseren op agrarische-, natuur- of uitgeefbare industriegronden. Zon-, windenergie en Biomassacentrales (BMC) nemen zeer veel ruimte in beslag, tasten het landschap en de natuurwaarden aan en leveren niet voldoende op om de lange termijn de doelstellingen te halen. De gemeenteraad van Edam-Volendam verzoekt dringend om die verruiming terug te draaien, zodat genoemde gronden niet opgeofferd worden voor grootschalige duurzame energie (ook niet naast de A7); In de ontwerp Omgevingsverordening NH2020 en de concept RES is geen minimale afstand opgenomen voor grote energieopwekkende elementen zoals windturbines t.o.v. woningen, natuurgebieden en gemeentegrenzen. De gemeenteraad dringt erop aan om in de Provinciale Omgevingsverordening NH2020 en de RES 1.0 een minimale afstandsgrens van 600 meter op te nemen voor energieopwekkende elementen zoals windturbines en Biomassacentrales ten opzichte van bebouwing, natuurgebieden en gemeentegrenzen; Het woord “vooralsnog” te schrappen uit de Concept RES op pagina 214 in de zin: Daarnaast wil zij het aandeel ‘zon op dak’ maximaliseren om het ‘prachtlandschap’ (vooralsnog) te vrijwaren van ruimtelijke ontwikkelingen als zonneweiden en windturbines.

of uitgeefbare industriegronden van de gemeente Edam-Volendam zal in de RES 1.0 worden verwijderd. We hebben uw standpunt doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Energieopslag is ondergebracht in een van de thematafels en zal nader worden uitgewerkt in de RES 1.0. In Noord-Holland Zuid zijn veel partijen actief bezig met innovaties op het gebied van duurzame energie. In het RES-proces wordt met innovaties rekening gehouden, doordat de RES iedere twee jaar wordt geactualiseerd. Zo kunnen nieuwe technologische ontwikkelingen worden meegenomen. In de RES 1.0 wordt in de bijlagen een overzicht opgenomen van lopende innovaties in de regio op het gebied van duurzame energieopwekking. Voor de RES 1.0 wordt een thematafel ingericht, voor de onderzoeksvragen die daarbij worden besproken zie bijlage 1.Hierbij wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met het MRA bureau. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben dit doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

We hebben dit doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

Het woord ‘vooralsnog’ zal worden verwijderd uit de RES 1.0. (pagina 214). We hebben dit doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

61 Reactienota Noord-Holland Zuid

Wensen en bedenkingen - moties 1.

Moties Motie minimale afstand energieopwekkende elementen Onderwerp: minimale afstand van energieopwekkende elementen zoals windturbines en Biomassacentrales tot woningen, natuurgebieden en gemeentegrenzen. De gemeenteraad van Edam-Volendam in vergadering bijeen op 17 september 2020, Constaterende dat: • Provinciale Staten van NH op 3-2-2020 heeft gesproken over het Noord Hollands Perspectief op de Regionale Energie Strategieën (RES) en de daarin opgenomen afstandsgrens van windturbines vooralsnog heeft geschrapt; • Er veel onduidelijkheid is over de afstanden van energieopwekkende elementen, zoals windturbines ten opzichte van woningen, natuurgebieden en gemeentegrenzen bij de implementatie van de RES 1.0; • Er grote bezwaren zijn tegen het loslaten van de zogenaamde 600 meter grens van o.a. windturbines. Overwegende dat: • Nu duidelijkheid dient te komen over de afstand-grens van energieopwekkende elementen t.o.v. woningen, natuurgebieden en gemeentegrenzen in de RES 1.0. • De leefbaarheid, natuur- en landschapswaarden, biodiversiteit en de populatie weidevogels drastisch achteruit gaan door het plaatsen van windturbines en/of Biomassacentrales (BMC) binnen 600 meter afstand tot woningen, natuurgebieden en de gemeentegrens.

Verzoekt het college van B&W • In de bestemmings- en omgevingsplannen van Edam-Volendam op te nemen dat geen grote energieopwekkende elementen zoals windmolens, zonneweides en Biomassacentrales (BMC) geplaatst mogen worden. • Met buurgemeenten af te spreken dat aan beide kanten van de gemeentegrens een bufferzone komt van minimaal 600 meter waar geen energieopwekkende elementen zoals windmolens, zonneweides en Biomassacentrales (BMC) geplaatst worden, tenzij uitdrukkelijk met wederzijds goedvinden. • Te onderzoeken of deze afstand verruimd kan worden indien grotere windmolens of BMC's geplaatst worden bij de grenzen van de gemeente Edam-Volendam en de raad hierover te informeren. Roept de Provincie NH en de Energieregio NHZ dringend op:

Reactie Bedankt voor het uitspreken van uw wens dat geen grote energieopwekkende elementen zoals windmolens, zonneweides en Biomassacentrales (BMC) geplaatst mogen worden: Dit wordt meegenomen in het beleid van de gemeente. De bufferzone zullen wij nader bespreken en onderzoeken in samenwerking met de gemeenten uit de regio Zaanstreek-Waterland. We hebben dit tevens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

62 Reactienota Noord-Holland Zuid

2.

• In de Omgevingsverordening NH2020 en de RES 1.0 een minimale afstand van 600 meter ten opzichte van woningen, natuurgebieden en gemeentegrenzen op te nemen voor energieopwekkende elementen zoals windturbines en Biomassacentrales. Motie Concept Regionale Energie Strategie (RES) en ontwerp Omgevingsverordening NH 2020 De gemeenteraad van Edam-Volendam in vergadering bijeen op 17 september 2020, Constaterende dat: • De concept-RES NHZ een opsomming geeft van mogelijke locaties voor grootschalige zon en wind energie en niet voorsorteert op reële toekomstige energiekansen en opslagmogelijkheden; • De concept-RES (zoek)opties bevat die in tegenspraak zijn met de in de RES genoemde uitgangspunten, zoals die over landschappelijke waarden en cultuurhistorisch landschap; • De ontwerp Omgevingsverordening NH 2020 een verruiming biedt om gebieden die in de RES als kansrijk zoekgebied zijn aangemerkt, nader te onderzoeken als potentiegebied voor de grootschalige opwekking van duurzame energie.

Overwegende dat: • Er meer aandacht en onderzoek nodig is naar meervoudig ruimtegebruik, betaalbare, haalbare en toekomstige duurzaamheidsmaatregelen zoals waterstof, geothermie, kernenergie en de opslagmogelijkheden van energie, alvorens een besluit wordt genomen over het aanwijzen van grootschalige locaties voor zon en wind energie; • De technologie continue in beweging is en innovaties elkaar snel opvolgen; • Zon-, windenergie en Biomassacentrales (BMC) veel ruimte in beslag nemen, de leefbaarheid, biodiversiteit en natuur- en landschapswaarden aantasten, veel overlast geven en niet voldoende opleveren om de lange termijn doelstellingen te halen; • De gemeenteraad van Edam-Volendam tegen het realiseren is van zonneweides, windturbines en BM C's op agrarische-, natuur- of uitgeefbare industriegronden; • Vaak alleen grote energiebedrijven in aanmerking komen voor (SOE) subsidies. Roept de Provincie NH en de Energieregio NHZ op om: Bij de verdere uitwerking van de RES extra onderzoek te doen naar andere rendabele, haalbare en toekomstige energiekansen en energieopslag. De verruiming die is opgenomen in de ontwerp Omgevingsverordening NH2020 en de concept RES terug te draaien, zodat agrarische-, natuur- of uitgeefbare industriegronden niet opgeofferd worden voor grootschalige duurzame energie (ook niet naast de A7).

Duurzame energie betaalbaar te houden voor inwoners en duurzaamheidsubsidies meer toegankelijk te maken voor lokale ondernemers, (groepen) particulieren en verenigingen.

Energieopslag is ondergebracht in een van de thematafels (zie bijlage 1) en zal nader worden uitgewerkt in de RES 1.0. In Noord-Holland Zuid zijn veel partijen actief bezig met innovaties op het gebied van duurzame energie. In het RES-proces wordt met innovaties rekening gehouden, doordat de RES iedere twee jaar wordt geactualiseerd. Zo kunnen nieuwe technologische ontwikkelingen worden meegenomen. In de RES 1.0 wordt in de bijlagen een overzicht opgenomen van lopende innovaties in de regio op het gebied van duurzame energieopwekking. Voor de RES 1.0 wordt een thematafel ingericht, voor de onderzoeksvragen die daarbij worden besproken zie bijlage 1.Hierbij wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met het MRA bureau. Betaalbaarheid voor inwoners en bedrijven van onze gemeente staat voorop. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

63 Reactienota Noord-Holland Zuid

Gemeente Landsmeer Wensen en bedenkingen Nr. 1.

Wensen en bedenkingen Tot een zo groot mogelijk opwekkingsbod komen, niet alleen in de regio NHZ en ZaanstreekWaterland, maar ook in gemeente Landsmeer. Wanneer er als gevolg van negatief verlopen participatie of constructieve en ruimtelijke beperkingen mogelijkheden wegvallen, dan blijft er meer over aan opwekkingsopties en leveren we als gemeente Landsmeer niet te weinig vergeleken met andere gemeentes.

2.

Plaatsing van kleine houten windmolens op gemeenteterrein. Zie: https://www.eazwind.com/nl/

3.

Wens voor een windzoekgebied (wind in lijnopstelling) langs het Noord-Hollands Kanaal. “Het Noord-Hollands Kanaal leent zich erg goed voor windmolens in lijnopstelling. Ook is er langs dit kanaal geen sprake van beschermde natuurstatus Natura 2000, Natuur Netwerk Nederland (NNN) of Bijzonder Provinciaal Landschap. Waarom is er langs het NH-Kanaal geen zoekgebied wind (en zon) ingetekend?”

Reactie De huidige zon en wind zoekgebieden in Zaanstreek-Waterland richten zich op plaatsen met veel zon-potentie, op gebieden langs snelwegen (in het geval van Landsmeer langs de A10) en op plaatsen waar al ontwikkelingen t.a.v. wind of grootschalige zonne-energie gaande zijn. De zonneenergielocaties en de windzoekgebieden langs snelwegen zijn regionaal zo afgestemd omdat wordt in geschat dat op deze plaatsen de meeste potentie zit. Dat betekent echter niet dat zoekgebieden niet kunnen worden uitgebreid. De RES richt zich op 2030, maar wordt elke twee jaar geüpdatet. Wanneer het huidige gebied onvoldoende potentie blijkt te hebben, en er is draagvlak om andere gebieden te verder te onderzoeken, kunnen er in de RES van 2023 (2.0) ook andere gebieden worden aangewezen als zoekgebied. Verder worden gemeentes of regio’s in het reguliere traject van de RES niet beoordeeld op hun opwekkingsbod (vergeleken met hun verbruik en/of vergeleken met andere gemeenten). Enkel het totaalbod van Nederland wordt beoordeeld. Pas als blijkt dat dit totaalbod niet wordt bereikt, zal het Rijk gebieden aanwijzen (welke gebieden worden aangewezen hangt ook sterk van de potentie af). In eerste instantie zijn de windzoekgebieden gericht op grotere windturbines (groter dan de kleine houten molens) omdat ze een significante bijdragen kunnen leveren aan de opgave in de regio.

Mochten er investeerders zijn voor kleine houten windmolens (mits voldoende draagvlak en mogelijk qua vergunningen) dan kan dit ook worden overwogen. Deze kleine houten molens zullen echter beperkt bijdragen aan de opgave (meer een project voor positieve beeldvorming). De selectie van het huidige windzoekgebied is op een regionale wijze tot stand gekomen in het kader van “wind en zon langs infrastructuur”. Ook de breedte van de arcering is regionaal bepaald. Als er voldoende draagvlak is om het zoekgebied uit te breiden naar het Noord-Hollands Kanaal (n.a.v. een bijeenkomst voor de raad en een bijeenkomst voor bewoners en andere belanghebbenden) dat kan dit aan de raad worden voorgelegd. Hierbij alvast enkele overwegingen: Aan de Noordkant van gemeente Landsmeer ligt het Noord-Hollands kanaal aan het Ilperveld. Het Ilperveld heeft de status Natura 2000 gebied waardoor een start van de zoektocht naar geschikte plaatsen voor windturbines en zonnepanelen in dit gebied niet voor de hand ligt. Voor een windpark in of nabij Natura 2000-gebieden moet altijd worden onderzocht of er een significant effect is op het gebied. Wanneer is aan te tonen dat windturbines geen significante effecten

64 Reactienota Noord-Holland Zuid

hebben op de planten- en diersoorten of de habitats waarvoor het Natura 2000-gebied is aangewezen, zijn windturbines in of nabij dit gebied mogelijk. Aan de zuidkant van gemeente Landsmeer ligt het Noord-Hollands kanaal aan het Landsmeerderveld dat onder het “Bijzonder Provinciaal Landschap Oostzaner- en Ilperveld” valt (ook het huidige voorgestelde zoekgebied valt hieronder). Ten aanzien van het Landsmeerderveld, gaat de gemeente in gesprek met de provincie over de toegekende waarde “open ruimten en vergezichten” op verschillende locaties in het Landsmeerderveld. Het is op dit moment nog niet duidelijk hoe de provincie hier tegenaan kijkt.

4.

Wens om het huidige zoekgebied uit te breiden naar het gehele Landsmeerderveld. “Waarom is niet het hele Landsmeerderveld tot aan de Van Beekstraat ingevuld met zoekgebied zon en wind? Zo kunnen alle particuliere eigenaren of pachters benaderd worden of ze interesse hebben om duurzame energie op hun terrein op te (laten) wekken, tegen een vergoeding.”

5.

Stakeholders (ook bewoners) financieel betrekken bij mogelijke projecten. Draagvlak vergroot als je mensen ook financieel betrekt. Is er vanuit gemeente Landsmeer al contact gelegd met energiecoöperaties zoals Amsterdam Wind, energiecoöperaties die investeren in duurzame energie, maar dan gefinancierd door de inwoners en bedrijven uit de omgeving (d.m.v. aandelen)? Als wij medestanders voor de RES willen in onze omgeving, dan is de mogelijkheid van participatie in een lokale energiecoöperatie cruciaal. Het geld hoeft trouwens niet per se naar de investeerders te gaan. Het zou ook gebruikt kunnen

Bij zowel de Kanaalweg (aan de Noordkant van gemeente Landsmeer) als aan de Kanaaldijk staan op verschillende locaties woningen. Aan de andere kant van het kanaal in Zunderdorp, het Schouw, Watergang en Ilpendam is dit ook het geval. Omdat het geluid op de gevel van woningen ten gevolge van windturbines jaarlijks (logaritmisch gewogen) niet meer mag bedragen dan Lden = 47 dB en Lnight 41 dB, worden de mogelijkheden voor een lijnopstelling langs het kanaal beperkt. Als een lijnopstelling langs het kanaal (in het bijzonder provinciaal landschap) vanuit de provincie als mogelijkheid wordt gezien en er ook draagvlak is vanuit bewoners en de raad, dan dient er te worden berekend wat deze geluidsbeperking inhoud en wat voor een effect dit zou hebben op een mogelijke lijnopstelling. De selectie van het windzoekgebied is op een regionale wijze tot stand gekomen. In het kader van “wind en zon langs infrastructuur” is het gebied met de betreffende breedte gearceerd als zoekgebied. Hoewel er wel rekening gehouden dient te worden met normen voor geluid en slagschaduw (De afstand tot een woning wordt bepaald door de geluidsnorm.

Die mag ten gevolge van windturbines op de gevel van de woning jaarlijks logaritmisch gewogen niet meer bedragen dan Lden = 47 dB en Lnight 41 dB) kan, als daar draagvlak voor is bij de bewoners, raad, provincie en grondeigenaren ook besloten worden om het zoekgebied in het Landsmeerderveld uit te breiden. Omdat er nog geen gesprekken gevoerd zijn met de eigenaren van de grond en er nog geen bijeenkomst is geweest om het draagvlak te toetsen, heeft gemeente Landsmeer zich op dit moment beperkt tot deze regionale selectie op basis van “wind langs infrastructuur”. Ja, er is contact geweest met energiecoöperaties en ook met bewoners die geïnteresseerd/voornemens zijn een coöperatie op te richten. Met deze partijen zal weer contact worden opgenomen nadat de raad haar wensen en bedenkingen heeft geuit en er specifieker naar het zoekgebied wordt gekeken met de raad en de bewoners (mogelijke onderzoeken, mogelijke invulling etc.). Aangezien de gemeente een aanjagende rol heeft, en geen financierende rol, is financiële betrokkenheid van buitenstaanders onontbeerlijk. De gemeente zal de mogelijkheid om bewoners financieel te betrekken expliciet meenemen in het proces.

65 Reactienota Noord-Holland Zuid

6.

worden voor gemeenschapsvoorzieningen zoals dorpshuizen en verenigingen (zoals bij gemeente Waterland), of naar nieuwe duurzame investeringen. Inzet op energieopwekking van zowel zon als windenergie.

7.

Gaat Landsmeer nu uit van een combinatie van zon en wind? De impact van wind is een stuk minder dan zon, want het levert meer op en heeft per joule minder oppervlakte nodig. Wind is veel stabieler dan zon. Daarom heb je voor zon driemaal zoveel capaciteit nodig in je electriciteitsinfrastructuur als bij wind. Maar aangezien er meestal afwisselend of meer zon of meer wind is, is het beste om zon en wind beide te hebben, dan heb je bijna altijd energieproductie. Kijken naar de mogelijkheid voor zonnepanelen onder, langs en aan de elektriciteitsmasten.

8. 9.

10.

Kijken naar de mogelijkheid voor windmolentjes aan de elektriciteitsmasten. In RIB 2020-37 staat dat Zaanstreek-Waterland 0,43 terawattuur oplevert. Als we ervan uitgaan dat 30% door burgerparticipatie of technische randvoorwaarden niet doorgaat, dan komen we dus op 0.30 TW, en dat is veel te weinig. Dat geldt ook voor de ambitie van Landsmeer die voor een groot deel van zon op dak uitgaat, en waar we nog aan het begin staan van participatie en onderzoek. Landsmeer heeft volgens de kaart vooral ingezet op zon op dak (grote daken en overdekte parkeerplaatsen). In de afgelopen twee jaar zijn er vanuit Groen Links regelmatig vragen gesteld over zonnepanelen op gemeentelijk vastgoed, maar het antwoord was dat er niet veel zonnepanelen liggen omdat de constructie van die daken niet stevig genoeg is. Als wij dan volgens deze kaart veel vertrouwen steken in zon op dak, is het dan een risico dat we in deze RES-opgave ook veel constructieve beperkingen hebben op de daken?

Ja, gemeente Landsmeer gaat naar zowel wind als zon kijken en zal onderzoeken of beiden op voldoende draagvlak kunnen rekenen.

Dit zou onderzocht kunnen worden (de elektriciteitsmasten liggen immers ook in het zon en windzoekgebied). Hier moeten de veiligheidseisen t.a.v. de masten goed in mee worden genomen. De verwachting is dat dit in verband met de veiligheid van de masten niet is toegestaan (maar navraag/onderzoek zou dit moeten bevestigen). De RES gaat over opwekking van hernieuwbare energie tot en met 2030. Met de huidige zoekgebieden wordt ingeschat dat er 0,43 TWh kan worden opgewekt. Uiteraard zullen niet in alle zoekgebieden in Zaanstreek-Waterland succesvolle projecten worden gerealiseerd (door technische randvoorwaarden, draagvlak of andere beperkingen). Daarom wordt de RES elke twee jaar geüpdatet (de RES 2.0 is in 2023). Gebieden die op basis van onderzoek en bijeenkomsten op dat moment als kansrijk worden gezien, kunnen worden opgegeven als nieuw zoekgebied. Ja, dat is inderdaad een risico. Er zal moeten worden gekeken of versteviging van sommige daken rendabel is of dat de provincie/het Rijk hier mogelijk steun kan verlenen.

Gemeente Oostzaan Wensen en bedenkingen Wensen en bedenkingen

Reactie Bedankt voor uw reactie op de concept RES NHZ. Wij hebben al uw wensen en bedenkingen doorgegeven aan het Nationaal programma RES en aan de Energieregio NHZ. Onderstaand geven

66 Reactienota Noord-Holland Zuid

1.

Voor onze gemeente betekent de concept RES dat we de komende tijd de haalbaarheid zullen onderzoeken van zonnepanelen op grote daken en parkeerplaatsen.

2.

10.

Voor de VVD-fractie geldt dit specifiek ook voor de als potentie genoemde locaties nabij het Twiske. Voor de fracties van de VVD en PvdA kan het Twiske ook een zoeklocatie zijn voor opwekking van duurzame energie. -Minderheidsstandpunt Oostzaan hecht veel waarde aan het Natura-2000 gebied en het open en landschappelijke karakter van haar gemeente. De natuurwaarden en haalbaarheid van de uitvoering zal hierin nader onderzocht moeten worden. Raadsbreed wordt het Oostzanerveld uitgesloten als zoeklocatie. Er zal een haalbaarheidsonderzoek gedaan moeten worden naar zon en wind langs de A7, A8 en A10; in samenwerking met de gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland. GroenLinks en het CDA zijn tegen het plaatsen van windturbines op Oostzaans grondgebied op of bij de Westplas, zoals aangegeven op een projectkaart. -Minderheidsstandpunt Het CDA wil geen plaatsing van windturbines in de Noorder-IJplas. Het heeft negatieve invloed op het aangrenzende Oostzaans grondgebied waar bewoning en landschap is. Denk aan slagschaduw en door wind verplaatsen van vuile lucht van snelverkeer en industrie. -Minderheidsstandpunt Er kan wat het CDA betreft een turbo-windturbine geplaatst worden op het Coenplein; daar is toch al horizonvervuiling. -Minderheidsstandpunt De PvdA is van mening dat bij het terugdringen van de CO2-uitstoot ook ons uitgestrekte veenweidegebied een rol kan spelen.

Zij staan open voor initiatieven tot vernatting waarmee die uitstoot wordt teruggedrongen, mits goede samenwerking met de agrarische sector daarbij geboden wordt. -Minderheidsstandpunt Offer geen kostbare natuur- of landbouwgrond op

11.

Grote windturbines mogen de nieuwbouw van woningen niet tegenhouden;

3. 4. 5. 6. 7.

8. 9.

wie een korte reactie. Om deze zonnepanelen mee te kunnen rekenen in het bod van de RES, er een aansluitwaarde minimaal 15 kW moet worden gerealiseerd per locatie. Bij gebruik van zonnepanelen met de huidige stand der techniek komt dat neer op circa 60 panelen per locatie. Een van de thematafels naar de RES 1.0 gaat in op het ontwikkelprincipes zon en wind. Daarnaast wordt samengewerkt met de Provincie voor het benutten van grote daken voor zonnepanelen en tevens nader onderzoek via ‘park the sun’ naar zonnepanelen boeven parkeerplaatsen. Dit punt zal tevens worden meegenomen in de Duurzaamheidsvisie Oostzaan welke momenteel wordt opgesteld. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Een van de thematafels naar de RES 1.0 gaat in op het ontwikkelprincipes zon en wind. De onderzoeksvragen gaan met name in op de natuurwaarden. Een van de thematafels naar de RES 1.0 gaat in op het ontwikkelprincipes zon en wind. De onderzoeksvragen gaan met name in op de natuurwaarden. Het Oostzanerveld zal in de RES 1.0 niet terugkomen als zoekgebied. Voor onderzoek omtrent de A7 wordt samengewerkt met de provincie. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

Dit is tevens uitgangspunt vanuit de deelregio Zaanstreek-Waterland. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

67 Reactienota Noord-Holland Zuid

12. 13. 14. 15. 16 17. 18.

19. 20.

21.

22. 23. 24. 25.

Niet blindstaren op enkel zon- en windenergie maar ook kijken naar alternatieve duurzaamheidsmaatregelen. De VVD-fractie sluit hierbij nadrukkelijk ook onderzoek naar kernenergie niet uit. -Minderheidsstandpunt Stimuleer nieuwe technieken zodat deze ook rendabel worden en er ruimte blijft voor innovatie Zet meer in op opslag van de opgewekte energie Ook onze eigen vraag naar energie moet veranderen (isoleren, bewust gebruik) Kijk ook naar de mogelijkheden van het vele water in onze regio, het asfalt en daken van nieuwbouwwoningen. De energietransitie en de Regionale Energie Strategie zijn geen ‘speeltjes’ voor ingewijden en enthousiastelingen, we doen dit samen met alle inwoners. Draagvlak zorgt voor succes.

Inwoners moeten goed van informatie worden voorzien en in het proces meegenomen worden Behoud de huidige afstandscriteria bij windmolens, de gezondheid van de inwoners moet niet worden ingezet als wisselgeld voor de RES De CDA-fractie is van mening dat aan beide zijden van de gemeentegrenzen (zowel op het grondgebied van Oostzaan als van de buurgemeenten) er een bufferzone van minimaal 600 meter moet worden ingesteld waarbinnen geen windturbines, zonneweides en biomassacentrales geplaatst mogen worden, tenzij uitdrukkelijk met wederzijds goedvinden na een effectieve inspraak van burgers, bedrijven en belangengroepen -Minderheidsstandpunt Help inwoners verenigen in een energie-coöperatie met meer dan 60 zonnepanelen (minder dan 60 zonnepanelen worden niet meegeteld in de opgave van de regio) De lokale bedrijventerreinen kunnen ingezet worden tot een ‘smart grid’ aanpak waarbij de opgewekte stroom en warmte overdag gebruikt wordt door de bedrijven en ’s avonds door de omliggende woonwijken Zoals het college aangeeft is er de mogelijkheid van inspraak geweest.

De uitdrukkelijke wens van de raad is inspraak dichterbij: geen besluit zonder betrokkenheid van inwoners, ondernemers en belangengroepen vooraf Niet alleen terugkoppelen naar de raad, maar ook naar de inwoners, bedrijven en belangengroepen Het stimuleren en faciliteren van het plaatsen van zonnepanelen op de Kunstgreep, scholen, bedrijven en woningen zoals het college heeft toegezegd dient zo snel mogelijk

We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Hiervoor is een van de thematafels ingericht: Innovaties Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Hiervoor is een van de thematafels ingericht: Innovaties Hiervoor is een thematafel ingericht: Energie-Infrastructuur. Voor het onderwerp ‘besparing’ zal in de RES 1.0 een overzicht worden gemaakt van de lopende acties, programma’s en ondersteuning vanuit gemeenten, waterschap en provincie. Hiervoor is een van de thematafels ingericht: Warmte uit Water, TEO, TEA, TED. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Voor vaststelling van de RES 1.0 volgt o.m. een lokale bijeenkomst voor de gemeente Oostzaan. Hiervoor is een van de thematafels ingericht: Ontwikkelprincipes wind en zon. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Hiervoor is een van de thematafels ingericht: Ontwikkelprincipes wind en zon.

We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Dit punt zal tevens worden meegenomen in de Duurzaamheidsvisie Oostzaan welke momenteel wordt opgesteld. Tevens is hier een thematafel voor ingericht: RES in uitvoering: Lokaal eigendom en stimuleren beleid voor lokale initiatieven. Hiervoor is een thema tafel ingericht: Energie-Infrastructuur. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Voor vaststelling van de RES 1.0 volgt o.m. een lokale bijeenkomst voor de gemeente Oostzaan. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Voor vaststelling van de RES 1.0 volgt o.m. een lokale bijeenkomst voor de gemeente Oostzaan. Dit punt zal tevens worden meegenomen in de Duurzaamheidsvisie Oostzaan welke momenteel wordt opgesteld.

68 Reactienota Noord-Holland Zuid

26.

27. 28. 29. 30. 31. 32.

33.

geconcretiseerd te worden De gemeente Oostzaan geeft bij de maatregelen zelf het goede voorbeeld door het eigen gebouwenbestand verder te verduurzamen en van het gas af te helpen, en opnieuw acties te voeren ter bevordering van de verduurzaming van gebouwen en logistiek van inwoners en bedrijven Voor de uitvoering van energieopwekking dient voor inwoners, bedrijven en belangengroepen duidelijkheid te komen over wie wat moet gaan betalen en hoeveel Onderzoek naar betaalbaarheid en haalbaarheid is nodig De VVD-fractie is van mening dat verduurzaming niet mag leiden tot een verhoging van de WOZ-belasting -Minderheidsstandpunt Met betrekking tot de bestaande woningvoorraad pleit de raad voor een regionale stappensubsidie die bewoners faciliteert bij het isoleren van woningen en bij het overstappen van gas naar groene stroom Laat de SDE (Stimuleringsregeling Duurzame Energietransitie)-subsidies ook meer terechtkomen bij lokale ondernemers De VVD-fractie is van mening dat investeringen zich moeten terugverdienen, lokale investeringen moeten zoveel mogelijk terugvloeien naar onze eigen inwoners en ondernemers. Zo wordt ingezet op versterking van de lokale economie en werkgelegenheid.

-Minderheidsstandpunt -Wij achten het van belang dat eenieder naar vermogen een inspanning levert ter realisatie van de klimaatdoelen van Parijs, en zullen er dan ook voor zorgen dat Oostzaan binnen de gemeentegrenzen naar verhouding een deel van de regionale opgave tot 2030 levert op het gebied van zonne-energie, windenergie, isolatie en productie van biomassa. -De gemeente Oostzaan is geen eiland, maar sterk verbonden met andere gemeenten en regio’s. We staan open voor slimme, innovatieve ideeën en willen op basis van gelijkwaardigheid samenwerken met andere regio’s waarin van iedereen een eerlijk, redelijke bijdrage mag worden verwacht. -Een goede energietransitie is essentieel bij het tegengaan van klimaatverandering. Wij zijn bereid hierin te investeren, opdat we een betere luchtkwaliteit terugkrijgen en temperatuurstijging tegengaan.

Dit punt zal tevens worden meegenomen in de Duurzaamheidsvisie Oostzaan welke momenteel wordt opgesteld. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Dit betreft een minderheidsstandpunt. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ. Hiervoor is een thematafel ingericht: RES in uitvoering: Lokaal eigendom en stimuleren beleid voor lokale initiatieven. We hebben uw wens doorgegeven aan de Energieregio RES NHZ.

69 Reactienota Noord-Holland Zuid

Gemeente Purmerend Wensen en bedenkingen Nr. 1. 2.

Wensen en bedenkingen Kijk naar de gevolgen voor biodiversiteit bij energieopwekking De kaart moet worden bijgewerkt. Niet alle parkeerplaatsen zijn geschikt voor zonnepanelen.

3. 4.

Er moet meer inzet zijn voor energie-reducerende maatregelen. Innovatieve windenergie in Purmerend en omgeving behoort tot de mogelijkheden voor duurzame energieopwekking en mag niet worden uitgesloten.

Reactie Dit specifieke onderwerp komt aan de orde bij thematafel 1. Uw wens is doorgegeven aan de Energieregio NHZ. De provincie is een traject gestart om inzichtelijk te maken waar en welke parkeerplaatsen in aanmerking komen. Zie Hoofdstuk 3 van de reactienota. Uw reactie is doorgegeven aan de Energieregio NHZ en wordt meegenomen in de RES 1.0: Voor de gemeente Purmerend wordt aangegeven dat innovatieve vormen van windenergie op haar grondgebied niet zijn uitgesloten.

Gemeente Waterland Wensen en bedenkingen Nr. 1. 2. 3. 4.

Wensen en bedenkingen In te stemmen met het nader verkennen van de uitbreidingsmogelijkheden voor windenergie in het zoekgebied van de NES zoals is ingetekend in de door het college aangeleverde RES inzet. (Meerderheid) In te stemmen met het nader verkennen van de uitbreidingsmogelijkheden voor zonneenergie in het zoekgebied de bukdijk zoals ingetekend in de door het college aangeleverde inzet. (Meerderheid) In te stemmen met het faciliteren van de inzet om alle grote daken in Waterland -daar waar toegestaan- vol met zonnepanelen te leggen. (Meerderheid) Om in de RES NHZ de mogelijkheid van biomassa als duurzame energiebron te schrappen. (Meerderheid)

5.

Om de opwekking van zonne-energie op land binnen het grondgebied van de gemeente Waterland te verbieden, met uitzondering van eventuele zonnepanelen op de Bukdijk op Marken. (Meerderheid)

6.

Te bepalen dat, bij grootschalige energieprojecten, tenminste 50% van de opbrengsten bij onze inwoners terecht komt, in de vorm van lokale energie coöperaties (Meerderheid) Om in de RES NHZ expliciet te noemen dat er buiten de bestaande locatie aan De Nes in de gemeente Waterland alsmede in Landelijk Noord geen windturbines zullen worden

7.

Reactie Het college neemt kennis van uw wens en gaat met deze verkenning aan de slag. Het college neemt kennis van uw wens en gaat met deze verkenning aan de slag. Het college ziet uw wens als een verdere aanmoediging voor het reeds gevoerde beleid. Het college wil uw wens overnemen om biomassa als duurzame energiebron in de RES te schrappen. Tegelijkertijd wil het college uw raad attenderen op het feit dat biomassa nog steeds onderdeel is van het door uw raad vastgestelde omgevingsbeleid, waaronder de omgevingsvisie. Het college constateert dat binnen het geldende ruimtelijk beleid voldoende restricties zijn opgenomen waarmee initiatieven voor zonnepanelen op land kunnen worden geweigerd. Het college gaat met uw wens aan de slag om de mogelijkheid van zonnepanelen op de Bukdijk verder te verkennen. Het college onderschrijft deze wens en gaat zich bij alle grootschalige duurzame energieprojecten inspannen voor een zo’n groot mogelijk lokaal eigendom. Het college legt deze bedenking naast zich neer (in de veronderstelling dat u met deze bedenking ook uitbreiding bedoeld van de bestaande locatie aan de NES) met betrekking tot de voorgestelde

70 Reactienota Noord-Holland Zuid

geplaatst (Minderheid)

8.

Om in de RES NHZ het afkoppelen van alle woningen van het aardgasnet vooralsnog niet in gang te zetten.(Minderheid)

9.

Om het natuurgebied De Nes en de dijk naar Marken te schrappen als zoekgebied voor (Minderheid).

zoekgebieden op het grondgebied van Waterland, aangezien het college van mening is dat het vanuit maatschappelijk oogpunt in relatie tot de urgentie die de klimaatverandering met zich meebrengt onwenselijk is om op voorhand zoekgebieden uit te sluiten. De gemeente Waterland is geen bevoegd gezag bij eventuele ontwikkelingen in landelijk noord op het grondgebied van de gemeente Amsterdam. Het college blijft echter wel in overleg met de omliggende gemeenten om zoveel als mogelijk elkaars inwoners te betrekken bij de te voeren participatietrajecten in het kader van de RES. Het college kan deze bedenking onderschrijven wanneer uw spreekt over het vooralsnog niet in gang zetten van ‘gedwongen’ afkoppeling van het aardgas. Het college onderzoekt in het traject van de Transitievisie Warmte stap voor stap hoe Waterland aardgasvrij kan worden, waarbij in deze visie een eerste verkenning van alternatieve verwarmingsmethoden duidelijk zal worden. Afgelopen juni (2019) heeft uw raad input kunnen leveren voor deze visie. In 2021 is het aan uw raad om te bepalen of u de visie, met het daarbij behorende tempo en ambitie richting aardgasvrij wilt vaststellen of nog verder wil aanpassen.

Het college neemt deze bedenking niet over maar wil wel onderzoeken of de begrenzing van het zoekgebied de NES zoveel mogelijk beperkt kan worden tot het landelijk deel zodat er (vrijwel) geen overlapping meer is met het NNN gebied en het bijzonder provinciaal landschap en daarnaast de overlapping met het natura 2000 gebied zo beperkt mogelijk blijft.

Gemeente Wormerland Wensen en bedenkingen Nr. 1.

2.

Wensen en bedenkingen Zienswijze Natuurmonumenten: Hierin wordt aangegeven dat Natuurmonumenten geen voorstander is van het opwekken van windenergie binnen de gemeente Wormerland. Zij zien uitsluitend mogelijkheden voor het opwekken van zon op dak en op land, maar geven hier een aantal kanttekeningen en richtlijnen voor mee als advies. Amendement van GroenLinks (minderheidstandpunt) Hierin wordt aangegeven de energiemix belangrijk te vinden en er wordt verzocht om de mogelijkheden voor kleine windmolens nader te onderzoeken, hierbij is participatie van belang.

Reactie Natuurmonumenten is een belangrijke stakeholder voor de gemeente door het grote aandeel van weidevogelleefgebied in Wormerland. Wij nemen de adviezen van Natuurmonumenten mee in het uitwerken van de zoekgebieden, specifiek het zoekgebied van zon langs de A7. Kleine windmolens wekken een minimale hoeveelheid elektriciteit op en nemen geen prominente plaats in binnen de RES. Dit kan zeker voor inwoners een mogelijke optie zijn.

Wensen en bedenkingen – moties Nr.

Motie

Reactie

71 Reactienota Noord-Holland Zuid

1.

Geen windturbines in de Wijdewormer - aangenomen In deze motie wordt verzocht om het zoekgebied op het gebied van het opwekken van windenergie te schrappen langs de A7.

De motie is aangenomen door de Raad met een meerderheid van stemmen en zal desgewenst worden uitgevoerd.

Gemeente Zaanstad Wensen en bedenkingen Nr. 1.

Wensen en bedenkingen In de RES NHZ 1.0 moet duidelijker worden dat woonlastenneutraliteit, het uitgangspunt in het Klimaatakkoord, geborgd wordt en daarbij aangegeven wordt hoe de energietransitie betaalbaar blijft voor iedereen. De onderdelen die hieraan bijdragen, zoals het inzetten op een goede energiemix (zon, wind) en de juiste aanpassingen aan de energie infrastructuur (inclusief lokale opwek/afname en opslag) moeten onderdeel zijn van de RES NHZ 1.0.

Reactie Het realiseren van woonlastenneutraliteit is aan het Rijk. Het heeft namelijk veel te maken met belastingen en financiële prikkels vanuit de Rijksoverheid. Overigens geeft het Rijk ook aan, dat woonlastenneutraliteit niet altijd mogelijk is, omdat ieders persoonlijke situatie anders is. De RES werkt aan een zo optimaal mogelijke afstemming tussen soort opwek, opwek dicht bij de gebruiker, maar ook zaken die met haalbaarheid te maken hebben zoals het streven naar landschappelijke kwaliteit.

2. 3.

4.

In de RES NHZ 1.0 moet duidelijker naar voren komen dat 2050 de einddatum is, en dat deze RES een eerste stap is (met als horizon 2030) In de RES NHZ 1.0 moet duidelijker worden dat Zaanstad in de toekomst geen gebruik meer wil maken van houtachtige biomassa om Zaanse woningen te verwarmen. Wij vinden het belangrijk om geen aanvullende, maar vervangende, duurzame technieken in te gaan zetten om Zaanse woningen, bedrijfspanden, etc. te verwarmen, wanneer deze voorhanden komen. Werk de kansen voor innovatie uit in de RES NHZ 1.0, zoals (1) door nieuwe technische oplossingen de inpasbaarheid in de omgeving te vergroten en de ecologische effecten, zoals op trekvogels, te minimaliseren tot deze niet significant is, en (2) het gebruik van nieuwe energiedragers zoals waterstof;

5.

Werk de regionale regie op de uitvoering van de opgaven uit, bijvoorbeeld via subsidies, of via ondersteuning aan c.q. het ontzorgen van initiatiefnemers;

6.

Bedrijventerreinen als zoekgebieden voor zonneweides te schrappen voor Zaanstad;

Dit wordt meegenomen naar RES NHZ 1.0. In Zaanstad wordt de tijdelijkheid van de toepassing van bio-grondstoffen als warmtebron gehanteerd als uitgangspunt in de transitie. Zie verder reactie op motie 1. De kansen voor innovatie worden nader onderzocht via de thematafels. Zo wordt het onderwerp technische oplossingen om de inpasbaarheid in de omgeving te vergroten en de ecologische effecten te minimaliseren op de thematafel Ontwikkelprincipes Zonne- en Windenergie meegenomen (bij de onderzoeksvraag Hoe kunnen negatieve effecten op de natuur en omgeving worden gemitigeerd) en wordt het onderwerp nieuwe energiedragers zoals waterstof meegenomen op de thematafel energie-infrastructuur. Met de vaststelling van de RES 1.0 wordt de basis gelegd voor de uitvoering. De exacte invulling (subsidies of ondersteuning van initiatiefnemers door ontzorgen) komt later. Deze suggesties zullen worden meegegeven. Het zoekgebied bedrijventerreinen zal voor Zaanstad worden geschrapt.

72 Reactienota Noord-Holland Zuid

7.

Graag zouden wij zien dat ook windmolens tot 15 meter meegenomen worden in de RES NHZ 1.0 alsmede de grenswaarde van 60 zonnepanelen op 1 dak te verruimen naar 60 zonnepanelen binnen 1 initiatief zodat op deze manier ook de collectieve initiatieven worden meegeteld in de bijdrage van Noord-Holland Zuid èn traditionele windmolens met moderne generatoren passen historisch gezien uitstekend in het Zaanse landschap. Wij willen dat deze vorm van energieopwekking niet wordt uitgesloten binnen de RES;

8

Het is belangrijk dat er in de RES ruimte komt voor de prioritering van projecten en zoekgebieden binnen de regio’s om te voorkomen dat schaarse tijd, geld en energie wordt geïnvesteerd in kansarme projecten en/of zoekgebieden die een lage bijdrage leveren aan de ambities. Bij de verdere uitwerking van de RES meer aandacht voor slagingskans van projecten op de 3 genoemde aspecten Werk het lokaal eigenaarschap van windmolens en zonneparken verder uit, waarbij de gemeente Zaanstad, lokale energie coöperaties en de inwoners volledig of zoveel als mogelijk eigenaar zijn. De weerstand onder omwonenden en Zaanse inwoners kan groot zijn t.a.v. met name windmolens; lokaal eigenaarschap vergroot het draagvlak en maakt dat inwoners maximaal profijt kunnen hebben van de windturbines. Roep gemeenten op om zoekgebieden, die voor de RES 1.0 afvallen als geschikt voor windmolens of zonneweides, in het proces naar volgende versies van de RES opnieuw te evalueren op hun geschiktheid. Uitwerken van mogelijkheden tot stimuleren van bewoners en bedrijven om hun energiebehoefte te verminderen.