raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord - 2 febr 2021.docx

GEMEENTE VELSEN

Raadsvoorstel Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord Datum collegevergadering Registratienummer Portefeuillehouder(s)

5 januari 2021 en 2 februari 2021 134709-2020 S.Y. Dinjens

Ambtenaar

D. Bethlehem

Telefoon

0255 567682 dbethlehem@velsen.nl

E-mailadres

Voorgesteld raadsbesluit

1.

De nota ‘behandeling zienswijzen ontwerpbestemmingsplan bedrijventerreinen Noord’ vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen Velsen-Noord’ met identificatienummer NL.IMRO.0453.BP0300BEDRIJVENTE1-R001 gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Velsen-

Samenvatting

Voor de bedrijventerreinen Velsen-Noord is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het gebied kenmerkt zich door een grote diversiteit aan bedrijvigheid, van zware industrie en distributiebedrijven tot lichte bedrijvigheid. Het huidige bestemmingsplan is 10 jaar oud. Inmiddels zijn er nieuwe soorten bedrijvigheid ontstaan. Het nieuwe bestemmingsplan maakt het mogelijk dat deze bedrijven zich in het gebied kunnen vestigen. Daarnaast vindt het college het belangrijk dat inwoners en eigenaren van bedrijven een bestemmingsplan digitaal kunnen raadplegen. Met het huidige bestemmingsplan voor de bedrijventerreinen Velsen-Noord is het nog niet mogelijk om digitaal per adres de bestemming te tonen. Het nieuwe bestemmingsplan maakt dat wel mogelijk. Afgelopen voorjaar heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn zes zienswijzen ingediend. Deze hebben ertoe geleid dat we meer gebieden als groen hebben bestemd. Daarnaast zijn de elektrische laadplateaus van de pont in dit bestemmingsplan opgenomen. Ook hebben we naar aanleiding van de zienswijzen enkele technische aanpassingen in het bestemmingsplan verwerkt. Wij stellen u voor het bestemmingsplan vast te stellen.

Het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord is een actualisatie van het nu nog geldende gelijknamige bestemmingsplan Het plangebied wordt globaal begrensd door het Noordzeekanaal ten zuiden van het plangebied. Het terrein van Tata Steel vormt de begrenzing aan de westkant van het plangebied. De woonkern Velsen-Noord vormt tevens de begrenzing van het plangebied. De gemeentegrens vormt in het noordoosten en het oosten van het gebied de begrenzing. Onderstaande afbeelding laat de begrenzing van het plangebied zien.

GEMEENTE VELSEN

Vanaf 7 februari 2020 heeft, gedurende zes weken, het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Binnen die termijn zijn zes zienswijzen bij uw raad ingediend. Beoogd doel en effect van het besluit

Het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord vaststellen zodat een actueel planologisch kader ontstaat en het bestemmingsplan gemakkelijk digitaal raadpleegbaar is. Argumenten

1. Het bestemmingsplan biedt de nodige flexibiliteit voor bedrijven om zich in het gebied te vestigen. Er is niet per bedrijfstype vastgelegd waar deze zich exact in het plangebied mogen vestigen. Binnen de bedrijfsbestemming bestaat hierin grote flexibiliteit. De flexibiliteit wordt alleen beperkt door de milieucategorie dat voor het betreffende bedrijf van toepassing is. Hoe hoger de milieucategorie hoe groter de afstand tot woningen dient te zijn. De systematiek van milieucategorieën is gebaseerd op de landelijke richtlijn van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en wordt voor de bedrijventerreinen in samenspraak met de Omgevingsdienst vastgesteld. In de praktijk werkt deze systematiek goed en voorkomt dat bedrijven en bewoners van woningen hinder van elkaar ondervinden. Ook nieuwe bedrijvigheid, zoals bijvoorbeeld datacenters, kunnen in dit plan worden gefaciliteerd. 2.

Het is van groot belang dat de inwoners/eigenaren van bedrijven het bestemmingsplan makkelijk digitaal, vanuit huis, kunnen raadplegen. Omdat het huidige bestemmingsplan niet op de landelijke website digitaal is ontsloten is dat nu niet goed mogelijk. Het wordt nu alleen als pdf document getoond, waardoor het niet mogelijk is om per adres de bestemming te tonen.

GEMEENTE VELSEN Nieuwe ontwikkelingen. Busbaan Wijckerpoort Op het traject Velsertraverse-Station Beverwijk is er sprake van een betrouwbaarheidsprobleem met het busvervoer. De bus onderweg van en naar station Beverwijk heeft regelmatig te kampen met ernstige vertragingen. Door het verkorten van de route tussen Velsertraverse en station Beverwijk kan in vergelijking met de huidige situatie een aanzienlijke besparing op de exploitatie ontstaan. Inmiddels zijn de provincie en de gemeentes Velsen en Beverwijk tot een ontwerp gekomen van het verkorte tracé parallel aan de spoorlijn Haarlem-Alkmaar. Omdat er nog diverse (milieu-) onderzoeken moeten worden gedaan is de ontwikkeling op dit moment nog niet zover dat deze al bij recht in dit bestemmingsplan kan worden opgenomen. Daarom stellen wij u voor om voor deze ontwikkeling een wijzigingsbevoegdheid op te nemen. Deze maakt het mogelijk om, nadat de onderzoeken klaar zijn, op een snelle manier planologisch medewerking aan de busbaan te kunnen verlenen. Ontwikkeling Wijckerpoort Op langere termijn is het de bedoeling dat het terrein Wijckerpoort conform de structuurvisie wordt getransformeerd tot woningbouwlocatie. Het is wenselijk dit in samenhang met het terrein van Ankies Hoeve te ontwikkelen. Er zullen nog uitgangspunten en exploitatieovereenkomsten gesloten moeten worden met de verschillende partijen.

Deze ontwikkeling is daarom nu niet is dit plan meegenomen. Laadplateaus elektrische pont Tijdens de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan, namelijk op 2 maart 2020, hebben wij een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van twee laadplateaus. Hierop komen de laadarmen te staan waardoor de nieuwe elektrische pont over het Noordzeekanaal kan worden opgeladen. Wij zijn verheugd dat het Gvb voor deze duurzame oplossing kiest. Daarom willen we hier graag aan meewerken. Zienswijzen Gedurende de termijn van terinzageligging zijn 6 zienswijzen bij uw raad ingediend. De zienswijzen van de bewonersvereniging Vondelkwartier, Fietsersbond Velsen en IJmond-Noord en van het wijkcomité Velsen-Noord, werkgroep Groen hebben ertoe geleid dat wij in het bestemmingsplan een verduidelijking hebben opgenomen ten aanzien van de positie van het Groen- en Waterplan in dit gebied. In de toelichting van het bestemmingsplan hebben wij opgenomen dat het Groen- en Waterplan als richtsnoer dient voor de verdere ontwikkeling van het gebied Wijkerpoort. In dit gebied heeft de waterverbinding nog een beperkt profiel met weinig groene begeleiding.

Bij de definitieve ontwikkeling van de Wijkerpoort dient dit robuuster te worden uitgewerkt door aan de zijde van de Velsertraverse een royale parkstrook met water en een wandelpad te realiseren en deze via de onderdoorgang onder het viaduct te verbinden met het Wijkeroogplantsoen. Daarnaast hebben de eigenaren van het schip De Walvis dat tot voor kort in de 3e Rijksbinnenhaven lag een zienswijze ingediend. Op 19 december 2018 heeft de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan inzake de omgevingsvergunning voor het realiseren van Windpark Spuisluis (ECLI:NL:RVS:2018:4172). De indiener van deze zienswijze had beroep ingesteld tegen de verleende omgevingsvergunning. De Raad van State heeft uitgesproken dat onder andere het

GEMEENTE VELSEN schip van indiener illegaal aanwezig is. In de uitspraak heeft de Raad van State aandacht besteed aan de onderdelen van de zienswijze zoals de strijd met het bestemmingsplan, de strijd met de Algemene Plaatselijke Verordening en met de voorheen geldende rijksregelgeving. Zoals u bekend is hebben wij bij besluit van 11 januari 2018 een gedoogverklaring aan indieners verstrekt, waarin is opgenomen dat er tot 1 januari 2023 geen handhaving zal plaatsvinden van de illegale aanwezigheid van het schip. Tenslotte is een tweetal zienswijzen ingediend die hebben geleid tot een technische aanpassing van de regels van het bestemmingsplan. Alternatieven

Geen Risico’s

Geen Programma

3. Wonen en Leven in Velsen. Kader

Besluit- en Wet ruimtelijke ordening. Participatie en inspraak

Voorafgaande aan de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan hebben we een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd en besproken met de bewoners van Velsen-Noord en met de ondernemersvereniging. Wij hebben toen 11 reacties ontvangen. Op basis hiervan is het bestemmingsplan aangepast door meer delen van het plangebied als groen te bestemmen. En hebben ook enkele technische aanpassingen plaatsgevonden. Financiële consequenties

Geen Uitvoering van besluit

Wij leggen het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage. Tijdens deze termijn kunnen beroepschriften worden ingediend bij de Raad van State. Wij stellen de indieners van een zienswijze persoonlijk op de hoogte van de vaststelling en van de mogelijkheid om een beroepschrift bij de Raad van State in te dienen. Daarnaast publiceren wij het raadsbesluit in de Jutter-Hofgeest, de Staatscourant en op onze website. Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

-

Bestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Velsen-Noord

Bijlagen – bijgevoegd als achtergrondinformatie

Burgemeester en wethouders van Velsen De secretaris,

De burgemeester,

GEMEENTE VELSEN

K.M. Radstake

F.C. Dales