Raadsvoorstel fractieverantwoording 2020.docx

GEMEENTE VELSEN Initiatief raadsvoorstel Onderwerp: fractieverantwoording 2020

Indiener(s) Registratienummer Portefeuillehouder(s)

Controlecommissie n.v.t. n.v.t.

Ambtenaar Telefoon

M. Versteege 0255 567467

E-mailadres

mversteege@velsen.nl

Voorgesteld raadsbesluit

1. 2.

De door de controlecommissie goedgekeurde verantwoording van de fractievergoeding van de fracties over het jaar 2020 vast te stellen volgens het bij dit besluit behorende overzicht fractieverantwoording 2020. De reservepositie van de fracties vast te stellen volgens het bij dit besluit behorende overzicht en het bedrag dat de maximale toegestane reserve te boven gaat bij de betreffende fracties te verrekenen met de fractievergoeding 2021.

Samenvatting

De controlecommissie op de fractieverantwoording heeft de verantwoording over de bestedingen door de fracties over het jaar 2020 gecontroleerd en een totaaloverzicht opgesteld ten aanzien van de fractieverantwoording 2020. Mede door de coronacrisis hebben de meeste fracties minder uitgegeven dan voorgaande jaren. Gelet op de beperkte bestedingen, stelt de controlecommissie voor dat de fracties – met uitzondering van Forza! IJmond – voor 2021 niet het gehele voorschot op de financiële bijdrage ontvangen, omdat de het resterende bedrag van 2020 de maximale reserve overstijgt. De totale financiële bijdrage van 1.500 euro wordt verrekend met het bedrag dat de reserve overstijgt. Het voorstel is dat het resterende bedrag, zoals aangegeven in het totaaloverzicht, aan de fracties wordt uitgekeerd. Inleiding

De raadsfracties ontvangen jaarlijks een fractievergoeding voor de kosten die verband houden met de uitvoering en de ondersteuning van de werkzaamheden van de fractie, voor zover die kosten niet op andere wijze worden gedekt. Voor de besteding van deze vergoeding zijn regels opgesteld in de verordening op de fractieondersteuning. De controlecommissie op de fractieverantwoording heeft de verantwoording over de bestedingen door de fracties over het jaar 2020 gecontroleerd. Naar aanleiding van deze controle is bij een aantal fracties nog navraag gedaan naar aanleiding van de ingeleverde fractieverantwoordingen. De controlecommissie heeft naar aanleiding van de ingeleverde fractieverantwoordingen en aanvullende documenten, zoals bonnen en andere bescheiden, een totaaloverzicht opgesteld. De fracties mogen van de vergoeding een reserve opbouwen van hooguit 50% van de jaarlijkse vergoeding. Wanneer de reserve hoger is dan de genoemde 50% wordt het overschot verrekend met de nog te ontvangen vergoeding voor het nieuwe jaar. Voor 2020 betekent dit dat enkel de fractie van Forza! IJmond het gehele jaarlijkse bedrag ontvangt. Bij de overige fracties zal verrekening plaatsvinden.

De controlecommissie wil benadrukken dat bij de fractieverantwoording alle bonnen en bescheiden dienen te worden meegestuurd, waarbij duidelijk wordt aangegeven onder welke uitgavepost de betreffende uitgaven vallen.

GEMEENTE VELSEN Beoogd doel en effect van het besluit

De fractievergoedingen zijn bedoeld om te stimuleren dat fracties extra activiteiten ondernemen om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol goed te vervullen. Alternatieven

De fractieverantwoording 2020 niet vast te stellen. Hierdoor voldoet de raad echter niet aan de plicht om de verantwoording vast te stellen. Deze plicht vloeit voort uit de Verordening op de fractievergoeding 2015. Programma

Programma 11: Bestuur, bevolkingszaken en burgerparticipatie. Kader

De verordening op de Fractieondersteuning 2015 geeft aan op welke wijze de verantwoording plaatsvindt, hoe dit wordt gecontroleerd en wat de regels zijn voor de inzet van de gelden. Gelet op art. 5 van de verordening, dienen fracties voor 1 februari verantwoording af te leggen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van het format fractieverantwoording, waarbij de verantwoording wordt onderbouwd door gespecificeerde facturen / bonnen. Indien deze niet beschikbaar zijn, kan het bedrag gespecificeerd worden door een kopie van het betreffende bankafschrift of een schriftelijke toelichting door of namens de fractievoorzitter. De taak van de controlecommissie is het beoordelen of de kosten die de fracties hebben opgevoerd, in hun verantwoording, past binnen de door de verordening geformuleerde voorwaarden. De controlecommissie geeft dit aan in haar advies (artikel 6 lid 1 en 2). De controlecommissie informeert betreffende fractie over haart standpunt en biedt die fractie de gelegenheid een reactie te geven dan wel de verantwoording aan te passen. Deze toelichting wordt, indien de fractie de verantwoording handhaaft, meegestuurd met het advies van de controlecommissie. Uitvoering van besluit

De voorschotten 2021 worden uitgekeerd (totaal € 1.500,- per fractie) binnen het door de raad vastgestelde budget met verrekening van het overschot van de reserves.

Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

Overzicht fractieverantwoording 2020 Bijlagen – bijgevoegd als achtergrondinformatie

Verordening op de fractieondersteuning 2015 De controlecommissie voor de fractieverantwoording,

E. Zorgdrager

S. Çelik

I. Stoelman