Raadsvoorstel Dierenwelzijn-gewijzigd 211115.pdf.docx

GEMEENTE VELSEN Raadsvoorstel Onderwerp: Nota Dierenwelzijn 2022-2025

Datum collegevergadering Zaaknummer

12 oktober 2021

Ambtenaar

M Diroë en T. Olivier

120123-2021

Telefoon

06-28105298/06-40389550

Portefeuillehouder(s)

S.Y. Dinjens

E-mailadres

mdiroe@velsen.nl tolivier@velsen.nl

Voorgesteld raadsbesluit

de Nota Dierenwelzijn 2022-2025 en de daarin opgenomen bezuinigingsstrategie vast te stellen. Samenvatting

Het huidige Dierenwelzijnsbeleid is toe aan herziening. Mede door het bezuinigingsbesluit uit 2020 is het noodzakelijk om dit beleid aan te passen. In de raadssessie op 15 april 2021 heeft de gemeenteraad al aangegeven wat hierbij extra aandacht verdiend. Dit is verwerkt in de nieuwe nota Dierenwelzijn 2022-2025. Het college stelt de raad voor om de nota Dierenwelzijn 2022-2025 vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde bezuinigingsstrategie. In de nota wordt onder anderen omschreven wat de regelgeving en gemeentelijke wettelijke taken zijn op het gebied van dierenwelzijn. Daarnaast wordt beschreven dat wij de komende tijd een aantal opties onderzoeken, zoals het verplicht chippen van katten en het aanbieden van een chippas aan kattenbezitters met een laag inkomen. Tot slot wordt beschreven hoe wij in de gemeente Velsen omgaan met onder anderen dierenmishandeling, het beschermen van wilde dieren en overlast van dieren. Inleiding

De in 2020 door de gemeenteraad vastgestelde bezuinigingen hebben een grote impact op het dierenwelzijnsbeleid. Op een jaarlijks budget van € 161.179,- moet structureel voor € 50.000,worden bezuinigd. Voorgesteld wordt een bezuinigingsstrategie bestaande uit twee modules: een aanbesteding voor de wettelijke taken en de bestaande relatie met Stichting ReddingsTeam Zeedieren. Deze bezuiniging staat ook beschreven in de nieuwe Nota Dierenwelzijn 2022-2025. In deze nota wordt onder anderen omschreven wat de regelgeving en gemeentelijke wettelijke taken zijn op het gebied van dierenwelzijn en hoe wij daar invulling aan geven als gemeente. Daarnaast wordt beschreven dat wij de komende tijd een aantal opties onderzoeken, zoals het verplicht chippen van katten en het aanbieden van een chip-pas aan kattenbezitters met een laag inkomen. Tot slot wordt beschreven hoe wij in de gemeente Velsen omgaan met onder anderen dierenmishandeling, het beschermen van wilde dieren en overlast van dieren. Beoogd doel en effect van het besluit

Door de Nota Dierenwelzijn 2022-2025 vast te stellen, behalen we de beoogde bezuiniging, bevorderen wij het dierenwelzijn in onze gemeente en pakken wij dierenleed in onze gemeente aan. Preventie speelt daarbij een belangrijke rol. De kwaliteit van leven van dieren wordt bevorderd en er wordt voldaan aan de natuurlijke behoeftes van het dier. De gemeente Velsen behoudt het imago als diervriendelijke (kust-)gemeente. Argumenten

Om de bezuiniging te behalen, wordt de volgende bezuinigingsstrategie voorgesteld: Het dierenwelzijnsbudget wordt opgedeeld in twee modules.

GEMEENTE VELSEN •

•

Module 0 bestaat uit een aanbesteding die wij toekennen aan de meest geschikte partij of partijen die de gemeentelijke wettelijke taak van het vervoeren en opvangen van zwerfhuisdieren en het vervoeren van kadavers uitvoeren. Bij het gunnen van de aanbesteding zullen wij letten op efficiency, kwaliteit en samenwerking. Module 1 bestaat uit de bestaande financiële relatie met Stichting ReddingsTeam Zeedieren. Het vervoeren en opvangen van zeedieren is een maatschappelijke taak die belangrijk is voor het imago van de gemeente Velsen als kustgemeente. Vandaar stellen wij voor deze module 1 te blijven financieren vanuit het dierenwelzijnsbudget.

Met deze strategie kan de beoogde bezuiniging worden behaald. De begroting 2022 voor het dierenwelzijnsbudget is € 107.041. De kosten voor het uitvoeren van de wettelijke taak van het vervoeren en opvangen van zwerfhuisdieren en het vervoeren van kadavers (module 0) bedraagt € 101.560. De kosten voor het uitvoeren van de maatschappelijke taak van het vervoeren en opvangen van zeedieren (module 1) bedraagt € 510. Dit betekent dat er dan nog € 5.000 overblijft voor het uitvoeren van overige maatschappelijke taken, zoals het opvangen van zieke, wilde dieren door Stichting Vogelrampenfonds, Stichting Egelopvang Haarlem en Stichting Wildopvang Krommenie. Naast de voorgestelde bezuinigingsstrategie wordt in de beleidsnota omschreven wat de regelgeving en gemeentelijke wettelijke taken zijn op het gebied van dierenwelzijn. Daarnaast wordt beschreven dat wij de komende tijd een aantal opties onderzoeken, zoals het verplicht chippen van katten en het aanbieden van een chip-pas aan kattenbezitters met een laag inkomen. Tot slot wordt beschreven hoe wij in de gemeente Velsen omgaan met onder anderen dierenmishandeling, het beschermen van wilde dieren en overlast van dieren. Alternatieven

Er kan gekozen worden om niet in te stemmen met de Nota Dierenwelzijn 2022-2025. Echter zal de bezuiniging dan niet behaald worden. Een ander scenario is namelijk om, naast de gemeentelijke wettelijke taken, ook de maatschappelijke taken uit te blijven voeren. Dit brengt extra kosten met zich mee. Als de maatschappelijke taken worden uitgevoerd door Stichting Vogelrampenfonds, Stichting Egelopvang Haarlem en Stichting Wildopvang Krommenie wordt de bezuiniging niet behaald. De kosten voor het uitvoeren van de gemeentelijke wettelijke taken en de maatschappelijke taken bedragen € 118.311. Daarmee behalen we een bezuiniging van ongeveer €39.000. Risico’s

N.v.t. Programma

Programma 10, taakveld 1.2 (Veilige leef- en woonomgeving). Kader

Burgerlijk Wetboek: opvang en vervoer gevonden dieren Algemene Wet Bestuursrecht: opvang en vervoer dieren bij b.v. huisontruimingen Wet Veiligheidsrisico’s: ondersteuning brandweer en politie bij calamiteiten Wet Dieren en Wet Natuurbescherming: opvang en vervoer in het wild levende dieren Wet Maatschappelijke Ondersteuning Visserijwet Wet Dieren Besluit Houders van dieren

GEMEENTE VELSEN Natura-2000 Gedragscode Flora en Faunawet Natuurnetwerk Nederland (NNN) Bouwplannen en bestemmingsplannen Groenstructuurplan Velsen Participatie en inspraak

Vanuit de gemeente zijn gesprekken gevoerd met de dierenwelzijnsorganisaties die betrokken zijn bij de uitvoering van het dierenwelzijnsbeleid. Uit de gesprekken bleek weerstand om mee te bewegen. Als we met de huidige dierenwelzijnsorganisaties doorgaan behalen we de bezuiniging dus niet en zijn andere stappen nodig. De dierenwelzijnsorganisaties zullen door middel van een brief op de hoogte worden gesteld van het gekozen scenario. Financiële consequenties

In de begroting 2021 is een bezuinigingstaakstelling voor dierenwelzijn opgenomen van € 25.000 in 2021 en € 50.000 (structureel) vanaf 2022. De begroting dierenwelzijn bedraagt vanaf 2022 jaarlijks afgerond € 107.000. De kosten van Module 0 + Module 1 bedragen afgerond € 102.000, waardoor nog € 5.000 resteert om de overige maatschappelijke taken te kunnen financieren. De vastgestelde bezuinigingen hebben een grote impact op het dierenwelzijnsbeleid. Bestaande contracten moeten worden opengebroken en onder andere via aanbesteding opnieuw worden gegund. Dit neemt meer tijd in beslag dan vooraf bij de begroting 2021 was voorzien, waardoor de bezuinigingen in 2021 en 2022 later en niet volledig zullen worden gerealiseerd. Bij de 2e bestuursrapportage 2021 is daarom een nadeel gemeld van € 22.620. In 2022 zal bij de 1e bestuursrapportage de prognose van de bezuigingstaakstelling opnieuw worden geactualiseerd en gerapporteerd. Uitvoering van besluit

Na het vaststellen van de Nota Dierenwelzijn 2022-2025 wordt in de komende jaren het dierenwelzijnsbeleid uitgevoerd zoals omschreven.

Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

Nota Dierenwelzijn 2022-2025 Bijlagen – bijgevoegd als achtergrondinformatie

Burgemeester en wethouders van Velsen, De secretaris,

De burgemeester,

K.M. Radstake

F.C. Dales