Raadsvoorstel Bomenbeleidsplan Velsen 2022-2037

GEMEENTE VELSEN

Raadsvoorstel Onderwerp: Bomenbeleidsplan Velsen 2022-2037 Datum collegevergadering Zaaknummer Portefeuillehouder(s)

18 januari 2022

Ambtenaar

C. Kruidenberg

3598-2022 S.Y. Dinjens

Telefoon

0255 567672 ckruidenberg@velsen.nl

E-mailadres

Voorgesteld raadsbesluit

Het Bomenbeleidsplan Velsen 2022-2037 vast te stellen. Samenvatting

Het Bomenbeleidsplan Velsen 2022-2037 is bedoeld om een kader en ambities te formuleren voor de gemeentelijke bomen en beschermwaardige particuliere bomen. Er zijn zes doelen geformuleerd in het nieuwe Bomenbeleidsplan 2022-2037: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kwaliteit, op naar een duurzaam en gezond bomenbestand Een bomenbestand dat bijdraagt aan een gezonde leefomgeving Kwantiteit, meer bomen in Velsen Behoud van (waardevolle en monumentale) bomen en kwalitatieve compensatie Slim ingericht beheer en onderhoud Duidelijkheid over status klachten en meldingen

We sluiten met de ambities zoveel mogelijk aan bij de bestaande kaders, maatschappelijke ontwikkelingen en gemeentelijk beleid, zoals het Groenstructuurplan, programma Duurzaamheid en de Lokale Klimaatagenda. De ambities zijn vertaald naar een drietal pijlers voor de uitvoering om te zorgen dat we de ambities kunnen realiseren en een goed vertrekpunt creëren voor het opstellen van een beheer- en uitvoeringsplan. Deze pijlers betreffen ‘Bescherming van Bomen”, “Kwaliteit bij Inrichting” en “Duurzaam Bomenbeheer”. Met communicatie en participatie betrekken we de bewoners op een actieve en positieve manier bij hun leefomgeving. Het college legt het Bomenbeleidsplan ter besluitvorming voor aan de raad. Inleiding

Het vorige bomenbeleidsplan dateert uit 2003 met een actualisatie in 2013 voor onder andere waardevolle en monumentale bomen. Met alle maatschappelijke ontwikkelingen en ervaring van de afgelopen jaren zijn we toe aan een nieuw bomenbeleidsplan. Het nieuwe bomenbeleidsplan sluit aan bij de beleving van onze inwoners en nieuwe inzichten over uitvoering en beheer. Beoogd doel en effect van het besluit

Dit nieuwe bomenbeleidsplan geeft de visie en ambitie weer van gemeente Velsen voor de periode 2022 – 2037. Het plan geeft handvatten voor de verbetering van de kwaliteit van het bomenbestand, de bestaande en nieuwe bomen en boomstructuren. Het plan sluit ook aan op actuele maatschappelijke ontwikkelingen.

GEMEENTE VELSEN Het uiteindelijke beoogde effect van het nieuwe Bomenbeleidsplan is een gezond bomenbestand binnen 15 jaar. Argumenten

1.

Het oude bomenbeleidsplan dateert uit 2003/2013 en is toe aan actualisatie gezien de maatschappelijke ontwikkelingen zoals klimaatveranderingen en nieuwe inzichten voor het groene vakgebied. We formuleren met het nieuwe Bomenbeleidsplan Velsen 20222037 een visie en ambities voor de komende jaren voor gemeentelijke bomen en particulier beschermwaardige bomen. De visie is als volgt geformuleerd: Voldoende, kwalitatief goede bomen met een lange levensduur in de gemeente Velsen versterken de identiteit van onze gemeente, en zijn de investering waard. Bomen dragen bij aan een prettig leefklimaat en aan een klimaatadaptieve openbare ruimte. Dit is verder uitgewerkt in een zestal ambities: - Kwaliteit, op naar een duurzaam en gezond bomenbestand - Een bomenbestand dat bijdraagt aan een gezonde leefomgeving - Kwantiteit, meer bomen in Velsen - Behoud van (waardevolle en monumentale) bomen en kwalitatieve compensatie - Slim ingericht beheer en onderhoud - Duidelijkheid over status klachten en meldingen

2.

Met de resultaten uit de I-Tree analyse is inzichtelijk gemaakt wat de technische staat van het bomenareaal is en daarnaast zijn ook de baten (ecosyteemdiensten) benoemd. Dit laat zien wat de bomen bijdragen als het gaat om luchtkwaliteit, verminderen hittestress, bufferen van water etc. Ook laat de analyse zien welke bomen welke bijdrage kunnen hebben in de toekomst en dat oudere bomen een hogere bijdrage hebben aan de ecosysteemdiensten. De ambities benoemd onder punt 1 sluiten aan op deze analyse om het Velsens bomenareaal ouder te laten worden en uit te breiden. Dat laatste doen we door zowel totale kroonoppervlak toe te laten nemen als het toepassen van een bomennorm per inwoner per wijk om het aantal bomen toe te laten nemen.

3.

Om de ambities te kunnen realiseren wordt er ingezet op een drietal pijlers: o Bescherming van Bomen Met dit onderdeel zetten we in op bescherming van waardevolle en monumentale bomen. Hiervoor zijn uitgangspunten en criteria opgesteld. Bij de uitwerking van het beleidsplan zal dit verder vorm krijgen in een nieuwe verordening om te kunnen toetsten en handhaven. o Kwaliteit bij Inrichting Bomen bij ruimtelijke projecten en (her)inrichting van de openbare ruimte zijn belangrijk. We houden vanaf het begin af aan rekening met bestaande bomen, behoud en bescherming van bomen is het eerste uitgangspunt. Bij de aanplant van nieuwe bomen zorgen we voor goede omstandigheden zodat we op termijn een gezond en duurzaam bomenbestand realiseren. Hiervoor zijn in hoofdstuk 4 uitgangspunten en criteria benoemd. o Duurzaam Bomenbeheer. Om bomen gezond te behouden en duidelijk te kunnen communiceren hoe we dit doen, zetten we in op goed en duurzaam bomenbeheer. Die doen we onder andere door de basis op orde te krijgen, goed databeheer voor het groen is hiervoor essentieel.

GEMEENTE VELSEN Daarnaast zijn klachten en meldingen belangrijk om goed af te handelen en helder te zijn in wat we wel en niet doen. Uitgangspunt hierbij is dat gezonde bomen in principe niet gekapt of drastisch gesnoeid worden. Alternatieven

Niet van toepassing Risico’s

Niet van toepassing Programma

Wonen en leven Kader

We houden rekening met alle relevante kaders en beleid die bij bomen in de openbare ruimte van toepassing zijn. Deze zijn allemaal benoemd in het beleidsplan in hoofdstuk 2, hieronder een korte opsomming: 1. Wet Natuurbescherming, Burgerlijk Wetboek 2. Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden, Groenstructuurplan Velsen 2019, Klimaatbeleid, Collegeprogramma Velsen 2018-2022 3. Bomenplan 2003 en actualisatie voor Waardevolle en Monumentale bomen uit 2013 Participatie en inspraak

Inwoners droegen bij aan de totstandkoming van het beleidsplan. Zij konden zich voor drie bomenwandelingen aanmelding, te weten in IJmuiden, Velserbroek en Driehuis. Tijdens deze wandelingen gaven inwoners aan hoe zij tegen de bomen in hun woonomgeving aankijken. Er ontstonden mooie gesprekken over nut en noodzaak van bomen. Inwoners konden ook via de online enquête hun mening geven over bomen in de eigen leefomgeving. Hier is een goede respons behaald; bijna 900 inwoners vulden de enquête in. Waar mogelijk zijn de bevindingen verwerkt in het plan. De rapportage van zowel de enquête als het verslag van de bomenwandelingen zijn als bijlages (J & K) bij dit plan opgenomen. Financiële consequenties

Uitgangspunt bij dit plan is om zoveel mogelijk binnen bestaande budgetten te blijven. Bij grootschalige ontwikkelingen en planvorming moeten de kosten voor aanplant en bescherming van bomen apart begroot worden en bij als krediet aangevraagd worden. Denk daarbij aan ontwikkelingen met woningbouw en reconstructies en renovatie van de openbare ruimte. Een aantal ambities passen binnen bestaande kaders zoals het Groenstructuurplan (denk bijvoorbeeld aan het versterken van groen- en boomstructuren) en het Lokaal Klimaatakkoord, en zal er waar mogelijk binnen deze bestaande budgetten naar financiering gezocht worden. Bij sommige projecten waarbij de gemeente geen eigenaar is van de grond, is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor de investeringen voor de aanplant van bomen. Uitvoering van besluit

Zie het kopje argumenten. Bijlagen – onderdeel uitmakend van het besluit

Bomenbeleidsplan 2022-2037 A. Kaders in wetgeving en beleid B. Waarde van bomen C. Criteria voor waardevolle en monumentale bomen D. Afwegingscriteria kappen bomen en projecten

GEMEENTE VELSEN E. Criteria bij overlast door bomen F. Ziekten en aantastingen G. Bomenposters Norminstituut bomen H. Verslag bomenwandelingen I. Rapportage uitkomsten enquête bomenbeleid J. I-tree analyse en technische analyse bomenbestand.

Burgemeester en wethouders van Velsen, De secretaris,

De burgemeester,

K.M. Radstake

F.C. Dales