Presentatie 2 - sessie Beleidskader participatie - wijkgericht werken

Waar willen we naar toe met het wijkgericht werken? Presentatie beeldvormende raadssessie Beleidskader Participatie

De aftrap: gevoel peilen We hebben het wijkgericht werken goed geregeld in Velsen.

1. Ja, we doen het goed genoeg. 2. We doen het goed, maar het kan beter. Want …………. 3. Nee, we doet het niet goed genoeg.

1. Wijkgericht werken: Hoe doen we het nu?

1. Dynamische geschiedenis •

Wijkgericht werken is in Velsen vooral gericht op het zoeken naar verbinding met de verschillende wijken.

•

Rond 2001 worden op initiatief van gemeente 10 wijkplatforms opgericht. Via wijkteams waren zij verbonden met de gemeente, SWV, politie, woningcorporaties en Zorgbalans

•

In 2005 werden 5 wijkcoördinatoren geschrapt vanwege bezuinigingen

•

In 2009 viel de wethouder op dit dossier vanwege een voorstel voor een andere invulling van de wijkplatforms.

•

2 wijkbeheerders zorgen voor de verbinding tussen gemeente en wijkteams. Dat veranderde later naar 1 wijkrelatiemanager voor heel Velsen

2. Waar staan we nu? •

Het aantal wijkplatforms is gedaald van 10 naar 4

•

Wijkplatforms en gemeente zijn in gesprek over de positionering ervan

•

We hebben te maken met bezuinigingen: • Het budget voor initiatieven uit de wijk is structureel verlaagd 30.000 euro per jaar (gemeente breed) • Het aantal uren voor de relatiemanager is vanwege bezuinigingen afgenomen.

•

Maar de raad heeft ook ambitie: • De missie van de raad is om gemeente en bewoners dichter bij elkaar te brengen. • Er zijn wensen om wijkinitiatieven beter te faciliteren

Kortom: We zijn op zoek naar toekomstbestendige kaders voor wijkgericht werken

3. Wat is wijkgericht werken? Verschillende invalshoeken DE KLANT CENTRAAL (sociaal domein) Wijkgericht werken is een manier van werken om zorg- en dienstverlening lokaal en in samenhang te organiseren. Op het gebied van wonen, welzijn en zorg vindt daarom samenwerking plaats. En in deze samenwerking staat de cliënt centraal. DE INWONERS CENTRAAL (vanuit oogpunt van democratische vernieuwing) De gemeente wil dichter bij de samenleving staan. En buurten en wijken waar mensen prettig samenwerken, graag mee willen doen en daardoor betrokken zijn bij elkaar en bij hun wijk. Wijkgericht werken draagt daaraan bij door taken en verantwoordelijkheden van de gemeente bij de samenleving zelf te leggen en de juiste condities te creëren voor de inwoners om die taken ook uit te kunnen voeren (organisatorisch, financieel). De samenleving moet daar natuurlijk wel achter staan. DE (WIJK)OPGAVE CENTRAAL (vanuit oogpunt van gebiedsaanpak) Participatie van verschillende partijen, zoals wijkbewoners, ondernemers, maatschappelijke partners en de gemeente om opgaven wijkgericht op te pakken.

4. Hoe hebben we dat georganiseerd? De klant centraal

De buurt centraal

De opgave centraal

Kader

WMO

Samenspel/missie raad

Strategische opgaven

Initiatiefnemer

Gemeente

De buurt en/of de gemeente

De initiatiefnemer

Gericht op

Persoon/klant • Individuele problematiek (armoede, psychosociaal, PGB)

Buurtbewoners • Stimuleren bewonersinitiatieven • Betrekken straat en buurt bij kleinschalige projecten in de openbare ruimte.

Participatie • Realiseren van gemeentelijke ambities • Uitvoering van projecten • Samen met de samenleving

De klant centraal

De buurt centraal

De opgave centraal

Organisatie

• 1 coördinator • 5 Sociale wijkteams (samenwerkingsverband)

• 1 wijkrelatiemanager (16 u p/w) • 3 Gebiedsteams openbare werken • 6 wijkteams • 4 wijkplatforms (VN, IJMN. IJMZ en IJMZD)

• Projectleiders • Verschillende projecten • Uitvoeringsprogramma’s

Middelen

WMO budgetten

Subsidiebudget ad. 30.000 euro voor heel de gemeente

Beleid / Projectgelden

Wijkindeling

•

Sociale wijkteams

Gebied is afhankelijk van de opgave

• • •

IJmuiden Noord en Zuid Velsen Noord Velsen Zuid / Santpoort / Driehuis / Spaarndammerpolder Velserbroek Zee- en Duinwijk / IJmuidenWest

gebiedsteam OW: • IJmuiden • Santpoort/Driehuis • Velserbroek/Velsen-Noord

• •

Wijkteams: • IJmuiden Noord/Zuid, • Zee- en Duinwijk/IJmuiden West • Velserbroek, • Santpoort (Noord en Zuid), • Velsen-Noord • Driehuis/Velsen-Zuid.

• Van Pont tot Park (IJM N en Z) • Participatieproces Dorpsdialoog Driehuis • Initiatief Integrale aanpak Zee- en Duinwijk • GIDS (IJM Z/D en Velsen Noord) Gebiedsgerichte beleid Omgevingsvisie

5. Hoe is de samenleving georganiseerd? Wijkplatforms

Bewoners organisaties, bijv.

Maar er is nog meer:

IJmuiden Noord

Wijkcomité Driehuis

Ondernemers verenigingen

IJmuiden Zuid

Mooi Velserbroek

Winkelverenigingen

Velsen Noord

Stichting Santpoort / Santpoorts belang

Sportverenigingen

Zee- en Duinwijk

Vrienden van VelsenNoord

Kennis clubs etc.

Vereniging IJmuiderstraatweg Vereniging Stationsweg (Velsen-Z)

Verbeterpunten: • • • • • •

Subsidie is ontoegankelijk en voor het realiseren van de ambities onvoldoende Aansluiting bij de missie van de Raad en de ambities van het college Aansluiting bij wat de samenleving wil Echte samenwerking met wijken en buurten op basis van wederkerigheid en fysieke nabijheid (meer in de wijken zijn) Positionering wijkplatforms en bewonersorganisaties Bewonersvertegenwoordiging in diverse kernen

Bijzondere uitdagingen daarbij: -

De oplossing moet toekomstbestendig zijn Zo werk je aan een geloofwaardige en betrokken overheid

-

De verbinding met de wijken (tijdelijke netwerken naast permanente groepen)? Wat willen onze inwoners eigenlijk? Je kunt de inwoners in een buurt niet actief maken als ze er zelf geen behoefte aan hebben

-

Durven we meer los te laten? Stellen we financiële middelen beschikbaar aan de wijken en zo ja, wie beslist daar dan over?

-

Wat betekent wijkgericht werken voor onze manier van werken? Brede focus op de wijk?

Spanningsvelden bij wijkgericht werken •

Samenhang hoe verenigen we enkelvoudige oplossingen vanuit de wijk met de integrale aanpak die we voorstaan?

•

Menselijk maat hoe slaan we de brug tussen de leefwereld en de systeemwereld. Dus hoe brengen we de geluiden van de straat/buurt samen met de ambities op gemeentelijk-, provinciaal- en rijksniveau?

In 5 stappen naar een toekomst bestendig kader voor wijkgericht werken

1. 5 stappen

• Wat willen we bereiken?

DOEL

Prioriteit

• Focus

• Ja • Nee

Kaders • reikwijdte • middelen • organisatie

Definitie

• Subsidie • Schakels • Handelings perspectief

Instrumenten

Stap 1: DOEL Stelling: De gemeentelijke doelen van wijkgericht werken zijn: • Een gemeente die dicht bij haar inwoners staat • Meer inzicht in wat leeft en speelt in wijken en buurten • Stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners • Meer zeggenschap bij inwoners over hun directe leefomgeving • Verbinding tussen gemeente, wijk en dorp (van buiten naar binnen)

1. Ja, dat willen we met wijkgericht werken bereiken 2. Ja, maar ik zou iets willen weglaten of toevoegen 3. Nee, ik wil een ander doel bereiken met wijkgericht werken

Stap 1: DOEL Stelling De doelen van wijkgericht werken vanuit het perspectief van de buurt zijn: • Een gemeente die dicht bij haar inwoners staat • Meer inzicht in wat leeft en speelt in wijken en buurten • Stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners • Meer zeggenschap bij inwoners over hun directe leefomgeving • Verbinding tussen gemeente, wijk en dorp

1. Ja, dat is wat de samenleving wil 2. Ja, maar ik zou iets willen weglaten of toevoegen 3. Nee, ik wil een ander doel bereiken met wijkgericht werken

Hoe dat te prioriteren?

Stap 2: PRIORITEIT Stelling: Wijkgericht werken komt niet van de grond op basis van alleen maar goede intenties. Velsen geeft prioriteit aan het wijkgericht werken. En dat betekent dat we onze aanpak willen intensiveren. 1. Nee, wijkgericht werken heeft geen prioriteit. We realiseren onze doelstellingen vooral via participatie. 2. Nee, wijkgericht werken heeft geen prioriteit. 3. Ja, wijkgericht werken vinden wij een belangrijk middel om dichter bij de samenleving te staan en verdient daarom meer aandacht.

Stap 3: Focus Stelling Wijkgericht werken is 1. Het vergroten van de zeggenschap van onze inwoners over hun directe leefomgeving (sociaal en fysiek) EN 2. het continu zoeken naar de best passende instrumenten en samenwerkingsvormen om dat te bereiken. 1. Ja, 1 EN 2 2. Ja, 1 EN 2, en ik voeg daar graag een derde aan toe 3. Nee, alleen 1, we leggen de instrumenten aan de voorkant vast 4. Nee, ik zie liever een andere focus, namelijk ……..

Stap 4: Kaders • •

Reikwijdte: hoe ver wil u gaan? Middelen: wil u extra middelen inzetten?

Stelling: Reikwijdte De gemeente wil de zeggenschap van haar inwoners over hun directe leefomgeving vergroten. Daar hoort ook het doorschuiven van verantwoordelijkheden van de gemeente naar onze inwoners bij. 1. Nee, we zouden geen verantwoordelijkheden over moeten dragen aan de samenleving 2. Ja, maar daar zijn natuurlijk wel condities aan verbonden 3. Ja, en daarmee omarmen wij ook het principe van right to challenge.

Stelling: Middelen Onze raad is bereid een deel van haar budget rechtstreeks in handen te geven van de samenleving.

1. Nee, het is aan college en raad om besluiten te nemen waaraan we middelen uitgeven. 2. Ja, maar daar willen we wel eerst mee oefenen. Welke kaders geven we daarbij dan bijvoorbeeld mee? 3. Anders, namelijk………..

Stap 5: Instrumenten •

Toegankelijke subsidie voor initiatieven van inwoners op het gebied van samen leven en wonen in de buurt

•

Leefbaarheidsbudgetten - de gemeente over de besteding laten bepalen - de samenleving verantwoordelijk maken voor de verdeling ervan

•

Initiatievenfonds (voor langere tijd)

•

Wijkopgaven samen bepalen met een wijkplan

•

Groepen inwoners de mogelijkheid bieden om taken van de gemeente over te nemen als ze denken het slimmer, beter of anders te kunnen doen

Stelling 7: Instrumenten Het college werkt de kaders van de raad uit in een passend instrumentarium. De voorkeur gaat daarbij uit naar: 1. Het aanstellen van een of meerdere wijkregisseurs 2. Het oprichten van een centraal initiatievenfonds. 1. Ja 2. Ja, maar een wijkregisseur is belangrijker dan een initiatievenfonds 3. Ja, maar het initiatievenfonds is belangrijker dan een wijkregisseur 4. Nee, laat het college op basis van de kaders maar met de voorstellen voor de instrumenten komen. Mits we bereid en in staat zijn budget vrij te make en/of budgetten te verplaatsen.

Stelling 6: Verantwoordelijkheid Uitgangspunt voor initiatieven is dat de buurt er met elkaar uitkomt. Daarbij kan de gemeente helpen. 1. Ja, de buurt bepaalt binnen de beleidskaders 2. Ja, maar het college neemt na de belangenafweging een besluit . 3. Ja, maar de raad neemt na de belangenafweging een besluit . 4. Nee, de gemeente maakt altijd de afweging.